科技项目范文10篇

伴随着我省科技事业的飞速发展，科技计划管理工作也需要跟上发展的节奏。项目申报工作量不断加大、评审精度不断提高，项目周期却要不断缩短，另外工作人员需要随时能够从众多的数据指标中查找所需要的数据，并能够从这些数据中得到相应的决策信息，是我省科技工作面临的一个新课题。针对工作中的这些实际需求，结合我省信息化的实际情况，需要对科技计划项目进行全面的自动化管理。

1国外主要发达国家科技项目的管理

英国的科研管理部门十分重视项目开发过程中的评估工作，在组织和制度上都建立了完美的科技评价体系，多年来，英国各部门大都采用同行评议的方式，评审委员会成员一般为本学科领域的着名资深人士，在评价重大科技项目特别是跨部门的科技项目，英国政府都是聘请独立的专业评估单位进行评估。在美国，从科技计划的管理程序到相关的机构，都有法规和法律进行约束，从而保证了科技项目管理的标准性。美国在科技计划项目预算、科技计划的制定、组织实施、评估、知识产权管理方面都已经形成一套完整的程序。科技计划的制定一般由部门科技机构提出，由部门审核通过。对于项目的管理，不同类型的项目管理方式是不一样的，都有自己的管理程序。美国对于科技成果的评估和知识产权的保护都有很规范的程序。这些程序是科技项目完成圆满的重要保证。

2科技计划项目管理的问题探讨

这几年，我国科技管理部门始终都在对科技计划的发展进行探讨，一直致力于它的创新和改革工作。为此还颁布了一系列的文件，比如说《国家科技计划管理暂行规定》、《科技评估、科技项目招投标工作资格认定暂行办法》《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》（试行）、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等等，但是从我国现在对科技计划的管理上来看还存在很多问题，需要在观念上和措施上都进行改革：

2.1目前我国项目立项的评估工作存在问题，科学水平很低现在的科技项目的评估工作一般采用的是两级评价方式，但是，在实际的工作中却出现了很多问题，比如说对项目的专家评价比较随意，不具有权威性、项目的专家评价不一定存在、专家对项目的评价不充分等问题。规范的操作标准和程序；另外，由于项目的评估工作在前期没有做充分的准备，使得对项目的评估的难度变得很大而且会增加决策风险。这些都会对项目的科学性造成损害。

随着经济全球化进程不断加快和市场经济机制不断完善,企业是经济活动的主体,企业根据实际需要和市场需求,不断设立技术创新的科技项目,提升自主创新能力和水平,并发挥财政对社会资金的拉动作用,可以使科技开发有的放矢,减少科研浪费,达到事半功倍的效果。

企业科技项目实施要经历项目可行性论证、实施与控制、收尾和验收等几个阶段,所涉及管理技术包括项目范围管理、进度管理、资金管理、质量管理、风险管理、项目队伍管理、沟通管理和项目整体管理等。面对全球经济一体化的浪潮,企业必须着眼于长远发展,坚持以创新为主线,认真研讨新时期科技项目管理的发展方向和发展措施,抢占市场竞争的制高点,迎接新的挑战。

一、科技项目管理的有关概念

项目是指在一定的约束条件下(主要是限定时间、限定资源),具有明确目标的一次性任务。项目管理是在项目活动中运用知识、技能、工具和技术,以高效率地实现项目目标为目的,能够对项目按照其内在规律进行有效地计划、组织、协调、控制,以满足和超过项目干系人对项目的需求和期望。

科技项目是-个系统工程,其过程包括项目可行性论证、规划与计划、实施与控制、验收与交接等几个过程。针对在项目可行性论证中,企业科研管理部门要制定和规划出切实可行的项目实施方案,规划的项目目标既要在技术上具有先进性,又要注意在项目实施过程中具有可行性;项目实施的目标数量要以恰好能反映出能够解决项目的研究问题的需要为最宜,并能更好地发挥项目的建设效益;目标应该有主次之分,按照项目的重要程度进行实施,突出关键性目标,以便使得实施者抓住重点;科技项目实施的目标应实施动态协调平衡,项目经过一段时期,对于不符合项目实施的目标,要及时进行调整,提高项目的竞争性、可行性和先进性。

二、科技项目实施过程中存在的主要问题分析

根据市纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施办法》（筑纪通字（2011）21号）文件要求，为做好科技计划项目实施情况监督检查工作，特拟定本方案。

一、监督检查范围

2009年以来市应用技术研究与开发资金拨款金额为100万元及以上的科技计划项目。

二、监督检查内容

（一）项目执行监督检查内容

1、项目任务书规定各阶段的目标任务、技术和经济指标的完成情况；

1将项目管理方法引入科技管理领域的思考

近年来，项目管理作为一种以事件、活动、工程建设项目为单元的较为先进的管理方法，通过各种媒体传播和不同层次培训，走入各个领域，发挥了很好的作用。这种方法也慢慢被引入到科技管理领域，成为加强科技项目管理的一种重要手段。多年前，笔者曾写了一篇《加强项目管理在科技项目中的应用》的文章[1]，力推项目制管理，同时也在岗位上努力推进实施项目管理。经过一段时间的管理实践，既看到了项目管理实施的良好效果，也遇到了一些新的问题，对此进行了一些思考。笔者认为，随着项目管理进入科技管理领域，确实大幅度提高了科技项目管理的计划性和过程控制，以阶段标志性成果为代表的里程碑式门禁管理和以时间阶段划分的计划管理，极大地强化了科技项目的过程管控，满足了时间阶段性计划与财务预算的管理要求。满足了管理层对加强计划管理和获得可见性成果的期待心理，管理者也通过项目计划的进展来认证管理的效率和效果。但是，从另一个方面看，在管理层级高度强调计划管理，削减了项目执行层在研发过程中的决策裁量权限，将科技项目的管理特征慢慢淡化，将科技攻关项目作为一个普通事件和常规工程进行管理，一定程度上抑制了科研人员的创新理念和自由创作，将一个创新的思想者塑造成工程的建造者、事件的执行者，导致一些科研攻关方向和进程为阶段性进展所束缚，一些科研工作为时间控制和事前确定性计划而固化，不能及时调整和改变。强调计划管理和阶段性成果忽视了科技项目创新的探索性本质和不可预见性特征，导致科技管理效能不高。项目管理本是一项较为科学、成熟的管理方式和手段，在各个行业中的应用都能显著控制成本、进度，实现目标的管理效果，但对于科技项目如何运用好项目管理，提高科技项目管理的能力和水平，确实需要我们认真地思考和正确运用。

2项目管理与科技项目管理的异同

2.1管理性质不同

通常的概念认为项目是一个事件、活动或工程，本质上是一个计划任务。项目管理是以事件、活动、工程为单元的管理，项目的管理者在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效管理，即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。科技项目管理是针对科技攻关团队，为完成一项技术创新目标而进行的活动的管理。完成科技项目是一个不断探索、改进和创新的过程，本质上是一个计划决策与执行结合的过程。科技管理多年来也形成了一些很好的管理方式，以关键性问题解决作为突破性阶段成果，通过一些可调整的计划和需要不断尝试的技术路线来一步一步推进和探索实现理想的目标[2]。由此可见，通常意义上的2项目管理和科技项目管理存在明显的本质不同。

2.2管理对象不同

一、实施“营改增”的必要性

(一)增值税的优势作用。增值税与营业税相比，更加适应当前的经济发展要求，增值税只对增值的部分进行征税，有利于税收的科学性发展。纳税虽然是一项义务，但是在一定程度上纳税对企事业单位造成一定的经济压力，尤其是针对一些普通高校，其收入来源相对单一[1]。采用增值税相对营业税而言可以将事业税收对事业单位的影响降到最小，在高校科研项目纳税时，采用增值税纳税制度可以实现纳税的相对中性，只是针对高校科技服务项目中增值的部分缴纳税额，减少了在纳税时重复计税的现象。(二)税制改革是适应宏观经济发展的必然要求。税收作为国家用来调控经济的一种手段，将营业税改为增值税可以更加全面的优化税收体系，相对营业税而言，增值税的纳税更加细化征收范围扩大化，其将产品和服务均纳入税收体系中。另外，增值税还降低了部分税率，增加了两档低税率，对高校科研项目的纳税非常有利。(三)高校优化科研项目管理的需要。完善税收体系可以提升高校对科技服务项目的管理能力，创新对经济社会的发展至关重要，高校开展科研项目是适应经济大环境要求的，高校通过与企业开展密切合作，不仅实现了优势互补，还促使高校科研项目的规模不断扩大，科研收入也不断增加，因此需要加强对科研税收的管理。

二、“营改增”对高校科技项目纳税的影响

(一)促使纳税人身份的变革。增值税对纳税人的界定具有一定的标准，划分其纳税人的标准一般有两项，一种是根据经营规模区分，一种是根据其会计核算体系区分，将纳税人一共分为两类，一类是一般纳税人，一类是小规模纳税人，在增值税的缴纳过程中，纳税人的身份界定相对较为重要，影响到高校科研项目纳税的额度[2]。在高校实施增值税纳税制度后，高校可以通过自行申请，从而成为一般纳税人。另外，要注意的是纳税人的身份一旦申请完成，其将不能进行变更，纳税身份不明容易导致不合理征税。高校作为一般纳税人在采购科研用品时，对之前缴纳的税款进行扣除，使采购物品所需要缴纳的税额减少，从而实现降低税负的目的。(二)影响发票管理。实施增值税后，对发票的管理更加严格、科学，高校科研项目销售发票的管理以及收入发票的管理都更加规范。高校在采购科研用品时需要缴纳一定的进项税额，这也会影响缴税的金额[3]。为了进一步加强对增值税的纳税管理，我国在增值税缴纳过程中增加了两个环节，分别是发票的申报以及认证环节。虽然在一定程度上使纳税更加规范化，但是同时也使整个报税周期延长，使报税的流程增多，容易造成税务管理隐患。因此，作为高校的财务管理机构应该尽快适应新的纳税流程和要求，同时应该做好对发票的管理工作，避免由于不合理使用发票导致出现法律风险。(三)影响会计核算。高校在实施增值税制度后，其会计核算的方式和原则都发生较大的变化，在进行核算时需要以应收应付为原则，是以会计期间的收入和支出计算会计期间损益的一种方式，其可以正确反映高校在开展科研项目过程中各个阶段的费用水平和盈亏情况。而在未实行营改增前，高校缴纳的是营业税，其与会计核算相协调，实施营改增后，导致会计核算的方式发生了变化，需要高校完善自己的核算机制，提升核算水平和能力，这样才能保证高校在开展科研项目时会计核算可以有效促进科研资金投入的合理配置。营改增税制改革后，促使会计科目的设置发生了较大的变化。另外，高校的科研项目在缴纳增值税时与以前相比，其会计的账务处理相对更加复杂。由于高校的科研服务项目不止一个，因此都不相同。因此，新的财务处理需要在一级科目前增设二级科目，这样设置的目的是保证对每个项目都进行核算。如果随着高校科研项目的增加，其财务处理难度也会增加。

三、“营改增”对高校科研税负的影响

我国在开始实施增值税以来，对其税率也进行了相应的调整，就当前的税率适用情况来看，主要发生变化的是适用税率，还有就是税负总额，其选择税率时依据高校科研项目的纳税人进行选择，纳税人不同，其税率也存在一定程度的差异，主要由高校的规模决定。高校的纳税人一般有两种，一种是一般纳税人，其税率为6%，相比之前增加了1%，另一种是小规模纳税人，去税率为3%，相比之前降低了2%。高校在实施营改增后降低了其税负，使高校可以将更多资金用于科技研发服务，促进了高校科研的不断创新，同时缓解了高校的运营压力。税制改革后，高校科技服务项目的税负种类发生了变化。实施营改增后，高校科研服务的纳税风险也发生了变化，在税制改革前，由于税收政策并存，而高校科研项目中涉及到的纳税种类又较多，容易导致对纳税种类的界定困难，也不利于管理。但是在实施增值税后，其纳税的类别也更加明确，对高校的规范纳税提供了依据。

摘要：科技项目风险控制是科技项目管理的重要内容，由于科技项目风险涉及众多前沿项目，知识技术类型多而复杂，并且还存在跨行业的现象，所以其风险也相对较大。对其进行科学的风险预测，并做出相应的风险控制，是保障我国科技项目效益实现，促进科技兴国的关键手段。本文就针对科技项目风险控制的相关内容进行几点讨论。

关键词：科技项目；管理；风险控制

1引言

科技项目属于科技体系创新的一部分，其实施与研发是促进我国科技成就的根本，对于科学技术平台建设有着巨大的推动作用。尤其是科教兴国战略的实施，为科技项目立项以及研发提供了更多保障，这使得科技项目种类更加丰富，此时项目风险管理难度也随之增大，对科技项目风险控制与管理的研究也必然不断加深和完善，如此才能够满足我国科技建设发展与国家繁荣富强的需求。

2科技项目管理风险因素分析

2.1科技项目实施过程中的风险。科技项目立项之后，就需要具体实施，但是一些单位对于立项是比较重视的，对于过程管理以及最后的验收并不关注，使得科技项目的实施效果受到影响。科研人员之间的沟通也不到位，无法及时了解科技项目的进展以及存在的问题。科技项目的技术性比较强，存在着多个学科的交叉，需要不同单位协同工作，然而在实际的科研项目实施中，各个单位之间的管理存有风险，比如没有签订合作协议、没有及时依据相关要求执行任务。2.2时间、节点风险。这是由于各种因素的影响，使得科技项目在申报、实施中出现时间上的误差而导致的风险。科技项目涉及到的环节比较多，集成度也比较高。科技项目的实施部门是不相同的，而且每一年科技项目的申请、立项、管理以及验收的时间节点都是不一样的，工程进度也存在差异，很多项目管理相互交叉，使得科技项目管理的风险凸显出来。如果不能采取有效措施将关键性的时间、节点提醒出来，就会影响任务的实施，不能在规定的时间内提交工作，导致项目管理出现风险。2.3科研经费管理风险。科研工作中，科研经费是重要的支撑，科研经费预算管理的科学性将对科研效果产生直接性的影响。而科研经费的编制具有很强的专业性，企业的科研管理部门与财务部门往往是彼此独立的，科研人员在预算编制时更多关注的是预算能否批准，但是对可行性并不是特别关注，经常出现预算编制不够合理，形式化比较严重，预算说明与规定不相符等问题。此外在项目执行中，科研人员对经费的管理意识不强，不能有效控制经费使用，并且随意对项目额度进行调整，会存在极为不规范的开销。

摘要：按照中国石油天然气集团公司科技项目试行完全项目制管理指导意见，2015年在中国石油勘探开发研究院和中国石油钻井工程技术研究院选择3个在研项目试点。试行过程中，总部加强组织协调全面推动工作开展；试点院所加强组织管理，编制优化实施方案，梳理完善管理制度，改进简化工作流程；项目组独立运作，建立自我管理制度。试点工作组织落实，方案具体，实施得力，项目组的责任心与积极性明显增强，工作效率普遍提高，团队建设与团队意识加强。为全面调动科技创新的积极性，今后还需建设适合完全项目制的完善配套的政策机制，并在激励政策制度上有所突破。

关键词：科技项目；完全项目制；中国石油；体制机制；改革；试点

2015年1月8日，中国石油天然气集团公司（简称集团公司）颁布《中国石油天然气集团公司关于科技项目试行完全项目制管理的指导意见》（简称《指导意见》），同年在中国石油勘探开发研究院（简称勘探开发院）、中国石油钻井工程技术研究院（简称钻井院）选择3个在研项目开始试点。在总部相关部门和两院共同组织推动下，试点实施以来，完全项目制管理机制逐步建立和完善，管理改革的具体措施得到实践应用，管理理念、制度和效果得到广泛认可，试点项目研发工作也取得了明显成效。总结和梳理项目制管理在试点工作中取得的经验和面临的问题，有助于改进和扩大项目制管理的应用，推动深化科技管理机制改革和创新工作。

1实施完全项目制管理的背景

伴随国家科技体制机制改革的不断深入，长期实行计划管理积累的体制性、机制与管理结构和观念上的矛盾日益显现。对比外企与民营企业的科技创新简单体制与灵活的管理机制，历史形成的科技创新体制庞大、机制僵化的问题更为明显。近些年国家以“放管服”为主导的科技改革步伐加快，新政策不断出台，驱动企业科技改革深化落实。项目制管理能充分发挥人的主观能动性，目前已在各类管理工作中被广泛应用，如大家比较熟悉的岗位责任制、承包制，本质上就是项目制管理，各类开发区运行管理机制和重大工程项目部管理，以及部分航天航空、军工重大装备研制等，通常也是采用项目制管理。“十五”后期，集团公司将项目经理负责制纳入科技项目管理制度执行，项目负责人地位凸显，责任与管理意识增强，在调动科研人员积极性方面取得了良好效果，为进一步形成以项目独立运作机制为核心的完全项目制管理奠定了良好基础[1-2]。实施完全项目制管理可以推动科技管理简政放权，直管变监管，为科技创新创造条件，提供支持和服务。科技人员由项目的计划执行者转变为研发工作的主导者和决策者，充分调动其创新的内在主动性和积极性。以完全项目制管理为龙头，推动科技人才培养与创新体系建设等各项管理制度改进配套，将带动科技管理的全面改革创新[3-4]。

2完全项目制管理试点主要工作

（一）强力抓好科技项目工作。紧紧抓住省科技厅对口定点扶贫的重大机遇，积极争取上级资金支持。今年共争取国家、省级立项支持14项，到位资金675万；市级科技项目立项4项，支持资金200万；申报2015年第一批省级科技项目12项，11项入选备选项目库；同时严格执行科技项目管理“八条禁令”，加强科技项目实施监管，确保资金使用规范安全。

（二）加快科技成果转化步伐。一是加大科技成果转化力度。2014年共转化“特色蔬菜新品种及配套有机栽培技术产业化示范”等科技成果21项，实现科技成果转化产值2.5亿元。二是开展科技成果评审鉴定。组建科技成果评审组，完成我县2013年度11项科技成果鉴定、评审；申报市级科技进步奖并被评为一等奖；组织推荐3项科技成果申报省级科技进步奖；实现技术转让交易额达700万元。三是大力发展省级科技创新型企业。今年，申报新认定摩托为国家高新技术企业（实现全县高新技术企业2家）；新认定省级建设创新型培育企业3家（大农业、摩托、机械）。今年完成环保建材、摩托车新工艺、生物药肥等高新技术产值超5亿元以上。四是加强科技需求对接。开展企业技术需求征集活动，抓好产业技术创新联盟与企业产学研合作，促成15家企业与10家高校、科研院所的产学研联合。组织企业参加第四届西部高新技术产业与金融资本对接推进会、第二届中国国际科技博览会。

（三）切实加强知识产权保护。一是开展宣传培训。全年组织2次大型知识产权培训，邀请省科技信息研究所、专利事务所举办创新方法和知识产权保护培训，摩托等17家重点企业参训；组织公司参加第二届中国（上海）国际技术进出易会，展示推介新型环保建材产品。二是加大专利申请。开展企业专利“清零”行动，共完成专利申请65件（其中：发明专利申请10件），完成专利授权量37件。三是做好专利申请资助工作。申请省、市专利申请资助25项，争取专利资助资金5.1万元。

（四）建立统筹城乡科技信息平台。一是大力实施“科技双网行动”。在“新居”聚居点、龙头企业、园区基地、乡镇社区建立科技信息服务网站（网页）。全面完成43个乡镇、12个社区、9个村、1个工业园区、1个街道办共计66个网站（网页）建设。二是加强服务体系建设。重点抓好公司、公司、公司、土鸡科学研究所、茶叶研究所研发平台建设，已建生猪、土鸡、蔬菜、茶叶等优势特色产业技术服务中心5个；开展“新农村骨干农民综合素质培训”3次，培训人员216人次。三是加大科普宣传力度。3月20日，联合县文化、卫生、司法等部门在双鹿成功举办县第“科技之春”科普活动月集中宣传活动；共发放科普资料2万余份，张贴挂图23张，接受群众咨询1300余人次；11月中下旬参与县纪委开展送廉政文化下乡活动13场次，惠及群众2.6万人次；分批组织我县47名科技人员赴参加“秀才”科技培训班、科技创新政策宣讲培训会、科技企业创新能力提升培训班学习。

为贯彻落实国家和*中长期科技发展规划纲要，持续增强纳米科技的创新能力，加快转变经济发展方式，*市科学技术委员会*年度*市纳米科技专项指南。

一、研究专题和期限

专题一纳米功能材料开发与应用

（一）研究目标与内容：

研究目标：

围绕能源、环境、健康及产业科技进步等主题，以工业化规模生产为目标，重点研究开发纳米功能材料及其应用的新产品、新工艺。

第一条为加强对国家科技计划项目（含课题，下同）评估评审活动的监督检查，规范项目评估评审过程中有关单位和个人的行为，保证项目评估评审工作廉洁高效依法进行，特制定本办法。

第二条项目评估，是指科技部各专项科技计划主管部门按照公开、公平和竞争的原则，择优遴选具有科技评估能力的评估机构，按照规定的程序、办法和标准，对项目进行的专业化咨询和评判活动。

项目评审，是指科技部各专项科技计划主管部门组织或者委托有关单位组织科技、经济、管理等方面的专家，按照规定的程序、办法和标准，对项目进行的咨询和评判活动。

第三条本办法适用于在项目立项（含项目招标）、项目检查、项目验收等过程中组织或参与评估、评审活动的单位和个人，包括项目评估评审活动的组织者、承担者，项目评估人员和评审专家以及项目推荐者和项目申请者（含投标人和项目责任人，下同）。

第四条科技部负责国家科技计划项目评估评审活动的督查工作。

第五条项目评估或评审活动要按照国家有关法律、法规、规章和政策的要求，坚持独立、客观、公正的原则，并自觉接受有关方面的监督。