科技计划范文10篇

根据省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作通知》和市科技局《关于加强科技扶贫工作的实施方案》等文件精神，按照县委、县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的有关部署，围绕增强贫困村科技创新能力、培育特色主导产业，为精准扶贫提供有力的科技支撑，推动全县贫困村经济转型发展，结合全县实际，制定本实施方案。

一、2020年目标任务

整合全县科技人才力量，继续选派科技特派员在贫困村开展科技扶贫服务，实行人才和技术同步落实，切实提高贫困户种养殖的科技水平。

二、主要措施

（一）调整充实科技特派员队伍。会同县委组织部、县县扶贫办、人社局、县农业农村局结合基层农技推广体系调整科技特派员，按照各贫困村特色产业的技术需求，选拔一批既有专业技术职称又有丰富基层农村工作实践经验的人员担任科技特派员，每个贫困村至少有1名科技特派员，并签订选派协议书。加强与高校、科研院所、职业学校的对接，将志愿从事农村科技服务的人才纳入科技特派员后备人才库。

（二）成立科技特派员工作站。计划今年组织县内企业申报科技特派员工作站，积极推动科技特派员开展贫困村科技扶贫服务，科技特派员每个季度到贫困村、帮助贫困户和指导解决技术问题不少于10次。

第一章总则

第一条为了加强对我市科技计划项目实施过程的规范化管理，确保科技计划项目的顺利实施，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》和《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》以及《科学技术创新与研发资金使用管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称科技计划项目监理是指依法设立的监理单位，接受市科学技术局和市财政局的委托，依据国家和本市有关规定及科技计划项目监理合同，对科技计划项目的实施进行全过程监督和管理的行为。

科技计划项目承担单位必须接受市科学技术局和市财政局委托的监理单位监理。

第三条市科学技术局会同市财政局负责全市科技计划项目监理的管理工作，包括制定管理规范，按规定程序确定监理单位等。

第二章监理范围和内容

伴随着我省科技事业的飞速发展，科技计划管理工作也需要跟上发展的节奏。项目申报工作量不断加大、评审精度不断提高，项目周期却要不断缩短，另外工作人员需要随时能够从众多的数据指标中查找所需要的数据，并能够从这些数据中得到相应的决策信息，是我省科技工作面临的一个新课题。针对工作中的这些实际需求，结合我省信息化的实际情况，需要对科技计划项目进行全面的自动化管理。

1国外主要发达国家科技项目的管理

英国的科研管理部门十分重视项目开发过程中的评估工作，在组织和制度上都建立了完美的科技评价体系，多年来，英国各部门大都采用同行评议的方式，评审委员会成员一般为本学科领域的着名资深人士，在评价重大科技项目特别是跨部门的科技项目，英国政府都是聘请独立的专业评估单位进行评估。在美国，从科技计划的管理程序到相关的机构，都有法规和法律进行约束，从而保证了科技项目管理的标准性。美国在科技计划项目预算、科技计划的制定、组织实施、评估、知识产权管理方面都已经形成一套完整的程序。科技计划的制定一般由部门科技机构提出，由部门审核通过。对于项目的管理，不同类型的项目管理方式是不一样的，都有自己的管理程序。美国对于科技成果的评估和知识产权的保护都有很规范的程序。这些程序是科技项目完成圆满的重要保证。

2科技计划项目管理的问题探讨

这几年，我国科技管理部门始终都在对科技计划的发展进行探讨，一直致力于它的创新和改革工作。为此还颁布了一系列的文件，比如说《国家科技计划管理暂行规定》、《科技评估、科技项目招投标工作资格认定暂行办法》《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》（试行）、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等等，但是从我国现在对科技计划的管理上来看还存在很多问题，需要在观念上和措施上都进行改革：

2.1目前我国项目立项的评估工作存在问题，科学水平很低现在的科技项目的评估工作一般采用的是两级评价方式，但是，在实际的工作中却出现了很多问题，比如说对项目的专家评价比较随意，不具有权威性、项目的专家评价不一定存在、专家对项目的评价不充分等问题。规范的操作标准和程序；另外，由于项目的评估工作在前期没有做充分的准备，使得对项目的评估的难度变得很大而且会增加决策风险。这些都会对项目的科学性造成损害。

根据《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发17个扶贫专项2016年工作计划的通知》和《中共县委办公室人民政府办公室关于编制<2016年17个扶贫专项工作计划>的紧急通知》文件精神，结合省、州对科技扶贫的统一部署和要求，为大力实施创新驱动发展战略，建立完善科技服务体系，支撑引领我县经济社会快速持续发展，助推脱贫攻坚进程，带动贫困村和广大贫困群众脱贫致富，结合我县实际，特制定科技扶贫2016年工作计划。

一、基本思路

以精准脱贫为核心，把握完善科技扶贫体系，以点带面的科技扶贫总体布局和县乡联动、精准发力的工作方法，以提升能力为主攻方向，以创新驱动和全面小康为目标，全面推进21个乡镇建立完善科技扶贫服务体系，以年度计划脱贫的贫困村为重点，努力建设一批科技扶贫示范村和科技扶贫示范户。精准制定科技扶贫措施，围绕我县优势资源开发和特色产业发展，加强关键技术攻关和成果转化应用，加强人才支持、技术培训、科学普及、民生改善和平台建设等，努力推进我县贫困群众脱贫致富和全面小康。

二、主要目标

（一）推进科技扶贫示范体系建设。建立省级科技扶贫示范村2个、10户示范户；建立县级科技扶贫示范村4个、20户示范户。

（二）加强科技扶贫服务平台建设。建立1个县级科技扶贫专项服务平台，积极探索“自主建设、投资多元、功能综合”的建设模式，实施“政府指导、企业运作、院校参与、农民受益”的运行机制，联动形成核心区、示范区和辐射区，带动贫困群众脱贫致富。

摘要:近年来，科技计划成果进场交易并实现转化应用虽然取得一定的成效，但总体效果并不理想，交易过程面临一定的困难和挑战。为此，在分析科技计划成果进场交易面临的新形势及其现实情况基础上，针对如何促进科技计划成果进场交易，推动科技计划成果向现实生产力转化提出几点政策措施。

关键词：科技计划；科研成果；交易；政策措施

为推动科技成果实施转化，国家和地方都相继出台相关的全国性和地方性政策法规，以加快创新成果的转化及其产业化进程，为提高自主创新能力发挥积极的促进作用。科技计划成果是政府公共财政支持的科研项目产出的研发成果，从近年来技术市场公开交易情况看，开展科技计划成果进场交易的成效并不理想。因此，针对当前科技计划成果进场交易面临的现实情况开展研究，并提出能够促进科技计划成果进场交易的对策建议具有重要意义。

一、目前科技计划成果进场交易面临的新形势

科技计划成果进场交易是科技成果转化工作的重要组成部分，是国家科技行政管理部门在促进科技成果转化过程中重点涉及的管理内容，因此要认清科技计划成果进场交易的形势，就应从科技成果转化面临的大形势进行分析。（一）加速科技成果转化是新时期我国科技发展战略的重要内容。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》明确提出要建设“科技成果转化公共服务平台”，坚持把促进科技成果转化为现实生产力作为主攻方向。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调要推动科技与经济紧密结合，提高科学研究水平和科技成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。（二）加速科技成果转化是促进科技与经济结合的重要因素。在科技进步与经济社会发展的关系中科技成果转化发挥着重要的桥梁作用，加速科技成果转化是推动科技与经济结合的关键环节。加速科技成果转化客观上要求科研机构的科研成果要转化为现实生产力，实现预期的社会经济效益；同时，要求企业主动寻求新的科技成果，推动企业发展，带动产业结构调整与升级。加快科技成果转化，既是推动科技进步、转变发展方式的迫切要求，也是保持经济持续快速健康发展的必然选择。（三）加速科技成果转化是国家技术创新体系建设的内在要求。技术创新的成功依赖和体现于科技成果的转化与规模化应用，科技成果转化反过来又加速技术创新的步伐，二者密不可分，相互依存。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》明确提出，把建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系作为国家技术创新体系建设的突破口，并第一次把产学研结合提升到国家战略的高度。产学研的结合，强化了技术创新需要以市场为导向的重要作用。加速科技成果转化，不仅能够推动产学研的发展，也体现了建设国家科技创新体系的内在要求，有助于实现构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的发展目标。（四）我国科技成果转化面临的环境发生了重大变化。随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的深入实施，科技投入大幅度增加，国家创新体系日趋完善，各类创新主体的活力日益增强，越来越多的重大科技成果不断涌现，同时，科技成果转化及产业化周期不断缩短，机会稍纵即逝，对科技成果转化工作提出了更高的要求。此外，随着我国建设创新型国家目标的不断推进，建设服务型政府进程的不断加快，市场经济体制不断深化，社会环境发生重大变化给科技成果转化带来了机遇和挑战。

二、科技计划成果进场交易面临的困难与挑战

对外科技合作是我省科技工作的重要组成部分。为了进一步明确对外科技合作在新时期的指导思想、目标和任务，根据中共**省委、**省人民政府《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的若干意见》和科技部《**国际科技合作发展纲要》及《**省**科技发展计划》等文件精神，特制定本计划。

一、形势与现状

当今世界，科学技术日新月异，经济全球化进程明显加快，科学技术国际化趋势不断加强。在激烈的国际竞争中，能否在高新技术及其产业领域占有一席之地，能否在重大的国际科技合作与交流活动中充当重要角色，已经成为维护国家主权、保障经济安全和发展高新技术的关键所在。

**期间，我省的对外科技合作坚持为科技进步服务，为经济建设和社会发展服务，促进技经结合、技贸结合，做好引进人才、技术和资金，推出技术和产品的工作。通过与国内外开展合作研究开发，为培育一批高新技术企业提供技术来源，做好技术储备。目前，一个多层次、全方位的对外科技合作与交流格局已初步形成。

合作与交流的范围不断拓宽。国际方面，我省已同世界上45个国家和地区建立了官方或民间的科技合作与交流关系，与170多个国家和地区建立了经贸关系。**期间，全省共派出科技人员11600人次，赴国外进行科技合作与交流；邀请来华的国外专家学者共13100人次；在我省举办学术会议和科技展览会共165个；专家学者在国际会议上2500多篇；共执行对外科技合作项目260项。组建了中俄合作巨化氟化工研究所、中德合作能源与环境研究所、中日合作竹子资源开发与利用研究所等中外合作、合资研究开发机构。国内唯一以企业为主体的中外科技合作园--**巨化中俄科技合作园正式开园，科技部称之为中俄科技合作的突破，被誉为中俄科技合作的典范，得到了李岚清同志的批示肯定。巨化与俄罗斯的成功合作，带动了我省与俄罗斯的全面科技合作。国内方面，**期间，省政府相继与中国科学院、中国农科院、中国航天机电集团等签订了科技合作协议。目前，全省已有5000多家企业与全国500多家高校和科研院所建立了合作关系。

高新技术产业开发区在引进技术、人才、资金方面的作用日益明显。杭州高新区和11个省级高新园区内共有中外合资企业243家，引进外资5.2亿美元。杭州、宁波留学人员创业园被列为国家级试点，宁波国际软件园已成为国家级软件产业基地。

一、指导思想

全面落实科学发展观，坚持科技工作“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”16字方针，按照“转型发展、创新发展、跨越发展”的总体要求，实施创新驱动和人才引领战略，全力领会十八大报告中关于“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”的战略定位内涵。迅速增强驱动的新动力源，着力发展新兴产业，提高产业竞争力，抢占发展制高点，加快构建企业主体，政府引导，市场调节的创新资源配置机制，推进区域创新体系建设，切实形成以自主创新为基础的新的经济增长点和新的竞争优势，全面提升综合竞争力。

二、主要目标

全社会研发投入占地区生产总值的比例达1.2%，科技进步贡献率达到48%，高新技术产业总产值占规模以上工业经济的比重达32%，创新型经济的总量不断扩大，区域创新体系充满活力，创新能力和核心竞争力位次前移。

三、工作计划

概括起来就是“一二三八五”工程。

第一条为加强对省级科技计划项目（含课题，下同）评估评审活动的监督检查，规范项目评估评审过程中有关单位和个人的行为，保证项目评估评审工作廉洁高效依法进行，依据《国家科研计划课题评估评审暂行办法》、《国家科研计划课题招标投标管理暂行办法》，参照《国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》，特制定本办法。

第二条项目评估，是指省科技厅计划成果处按照公开、公平和竞争的原则，择优遴选具有科技评估能力的评估机构，按照规定程序、办法和标准，对项目进行的专业化咨询和评判活动。

项目评审，是指省科技厅有关业务处室直接或者委托有关单位组织科技、经济、管理等方面的专家，按照规定程序、办法和标准，对项目进行的专业化咨询和评判活动。

第三条本办法适用于在项目立项（含项目招标，下同）、项目检查、项目验收、评奖、入股投资的评估等方面的评估和评审活动。规范的对象含项目评估评审活动的组织者、承担者，项目评估人员和评审专家、项目推荐者和项目申请者（包括投标人和项目责任人，下同）。

第四条项目评估或评审工作要按照国家和我省有关法律、法规、规章和政策的要求，坚持独立、客观、公正、公开的原则，自觉接受有关方面的监督。

评估机构的项目评估报告或者评审专家的项目评审意见是省科技厅对科技计划项目管理决策的重要参考依据。

**期间是我省现代化建设和科技强省建设的关键时期，制订并组织实施**科技发展计划，部署科技发展和改革的重点工作，对于提高科技持续创新能力，促进经济结构的战略性调整，加快经济社会发展具有重大意义。

一、科技进步的**回顾和**发展要求

**期间，我省深入实施科教兴省战略，大力推进科技进步，科技综合实力显著增强，为**科技发展奠定了良好基础。坚持实行市县党政领导科技进步目标责任制，省科技进步先进县（市、区）达到47个，全省科技投入持续增长，**年达到约110亿元，占国内生产总值的1.8%，其中财政科技投入达到13.13亿元，比**年增加2.7倍。组织实施了128项重大科技项目，农业种子种苗、农产品精深加工以及其他先进适用技术的推广应用得到加强，数字化消费类电子产品、洁净煤燃烧技术、非晶材料、氟化工、新农药、新药物等方面的科技成果产业化步伐不断加快。**年高新技术产业增加值达到253亿元，占全省工业增加值的17.5%。杭州国家高新技术产业开发区加速发展，10个省级高新技术产业园区发展势头良好，培育了648家省级高新技术企业。信息技术、生物技术、环保和节能技术在传统产业中广泛运用，进行了计算机辅助设计（CAD）、计算机集成制造系统（CIMS）的试点示范和推广应用工作，设计、管理、营销等软件技术应用推广初见成效；信息网络、电子商务发展迅速，有力地促进了经济结构的调整和优化。科技体制改革逐步深化。技术开发类院所在**年底前已基本实现向企业化的转制，农业和社会公益类院所完善内部运行机制，逐步推行企业化管理。制定并落实鼓励技术要素参与收益分配政策，留学回国人员和科技人员投身创业人数逐年增加。技术市场初步得到培育和发展，**年技术市场成交合同登记额达27.1亿元。应用基础研究力度加大，省自然科学基金资助发表的论文数连续几年居地方自然科学基金的前列,有100多项基础性研究成果获得国家和省部级科技进步奖。全省已建立81个国家和省级重点实验室、试验基地、工程技术研究开发中心，43个高新技术研究开发中心和117个企业技术中心。

**期间，我省经济、社会和科技发展将面临新的机遇和挑战。当今世界，科学技术迅猛发展，特别是信息技术的飞速发展带来了经济全球化进程的加快和以科技创新为主导的国际竞争的进一步加剧，科技竞争力已成为一个国家和地区前途和命运的决定性力量。随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，加入世贸组织在即，国内市场竞争加剧，发展环境不断变化，对科技进步提出了更高要求。科技发展、科技体制改革面临着复杂的形势和良好的机遇。当前科技进步面临的主要问题是：科技体制改革有待进一步深化，科技与经济的结合的运行机制尚未完全建立；科技人才资源总量不足，结构也不尽合理，尤其是高素质人才缺乏；科技投入不足，企业自主研究开发能力不强，拥有自主知识产权的科技成果、产品还比较缺乏；技术市场发育相对滞后；科研基础设施比较薄弱，区域科技创新体系有待完善；高新技术产业发展相对不足，对传统产业的改造提升带动能力偏弱。这些制约我省科技进步和经济社会发展的问题，必须切实加以解决。为此，我们要进一步落?quot;科学技术是第一生产力"的重要思想，抓住世界科技革命的机遇，紧紧围绕提前基本实现现代化和推进信息化、工业化、城市化和市场化的要求，全面实施科教兴省战略和可持续发展战略，切实加强科技进步和创新，以高新技术产业化为主线，推动经济结构战略性调整和经济社会发展，把浙江建设成为科技强省、经济强省。

二、指导思想和奋斗目标

（一）指导思想

2012年，我们要充分发挥部门职能作用，结合市十三次党代会，省、市经济工作会议精神及全市重点工作，不断研究创新工作方式和工作思路，进一步强化服务意识，为转方式、调结构，促进经济社会又好又快发展，加快建设开放型现代化城市提供强有力的科技支撑，重点在六个方面用力。

一是进一步优化科技政策环境。建立健全鼓励科技创新政策支持体系，进一步加大对科技成果和专利申请的奖励力度；设立科技专项资金，对高新技术企业、工程技术研究中心、重点实验室、企业投入研发比重等创新项目进行奖励，增强企业自主创新能力。逐步探讨建立科技金融专项资金，引导社会金融资本开展联合担保和企业信用互助担保，为科技型中小企业提供无形资产或抵押贷款，促进科技型中小企业融资发展，做大做强。

二是大力推动传统产业转型升级。把培育、壮大创新型科技企业作为科技创新工作的重中之重，引导纺织服装、机械制造、家电电子等传统优势产业大力推广应用新工艺、新技术、新材料和利用信息化嫁接改造，提高企业技术装备水平，大力开发高新技术产品，提高产品科技含量和附加值，不断提升产业化水平。重点扶持即发集团、雪达集团等传统产业企业具有自主知识产权的重点科研项目，争取更多的企业被认定为高新技术企业和创新型企业。

三是加快引进培育战略性新兴产业。围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和传统优势产业，把发展新能源、新型功能材料、电子信息、生物医药、节能减排、低碳经济、可再生能源、高效农业等高新技术摆在突出位置，以科技项目建设为重点，加快科技成果转化应用，为产业结构加快实现转型升级提供创新动力。重点扶持太阳能光伏产业园、超薄晶体硅太阳能电池、车用磷酸铁锂电子电池、CIGS薄膜太阳能电池、非晶带材、甲壳质纤维、乳腺生物反应器等一批重大高新技术项目的研发，使其成为引领我市科技发展的制高点，不断提高高新技术产业产值占工业总产值的比重。加大科技招商引资力度，加快高端产业和产品的引进，形成高新技术产业集群，促进我市产业结构不断优化升级。力争全年完成高新技术产业产值760亿元，占规模以上工业总产值的比重达到40%以上。。

四是加快推进“蓝色硅谷”核心区建设。在深海探测、海洋工程装备、海洋生物、海水资源利用、服务外包、现代渔业等重点领域，加快推进300万平方米科技孵化器规划建设，改善社会创业环境，加快涉“蓝”科技型中小企业培育，提高自主创新能力，形成一批具有自主知识产权的科技成果；打造科技创新驱动区、科技创新服务区，突出抓好海洋国家实验室、深海基地、海地所整体搬迁、河海新能源等重点项目建设，积极做好海洋国家实验室建设整体推进工作，启动一期二批“四个公共研究平台和二个工程技术研究中心”的建设工作，在完成综合楼和高性能科学计算与系统仿真平台建设的基础上开始试运行。

五是积极引进和培育大院大所、科技平台、重点研发中心。重点做好高性能纤维及复合材料、太阳能光伏技术等一批产业技术创新联盟建设，促进关键技术攻关和重大科技成果转化；着力促进产学研合作，加快推进大学科技园、一汽研发中心、东丽生命科学园等重点产学研创新基地建设；充分发挥市中小企业科技创新综合服务平台的作用，逐步建立科技资源开放共享机制，争取大批高校、科研院所科技成果到实现产业化。