抗灾范文10篇

同志们：

今年入汛以来，我市部分地方相继出现了不同程度的极端天气，特别是5月8日文县碧口镇和5月19日宕昌县、武都区、文县、礼县的部分地方发生的强降雨冰雹，引发了山洪泥石流灾害，给道路交通等基础设施和人民群众生命财产造成了严重损失。灾情发生后，党中央国务院和省委省政府领导高度重视，回良玉副总理、陆浩书记、刘伟平省长先后作出重要批示，市县区党委、政府和各有关部门及时采取有效措施，各级领导第一时间赶赴受灾现场察看灾情、指导工作，目前救灾恢复工作正在有力有序进行。今天，市委、市政府召开这次全市防汛抗灾工作会议，主要任务是传达贯彻党中央国务院和省委省政府领导重要批示精神，分析当前形势，对防汛抗灾工作再部署、再要求，进一步动员全市上下统一思想，明确任务，强化责任，立足于防大汛、抗大灾，把各项防汛抗灾措施落到实处，确保安全度汛，为全面完成今年经济社会发展各项目标任务、实现“十二五”开门红提供保障。下面，我讲三点意见。

一、充分认识严峻形势，增强做好防汛抗灾工作的责任感

近年来，我市认真落实贯彻省委、省政府关于防汛抗灾工作的决策部署和防汛防洪各项法律法规，加强防汛基础设施建设，取得一定成效，确保了人民群众生命财产安全。但是，我市是一个自然灾害易发多发地区，防灾减灾是一项长期性的重大任务，还存在许多需要正视的困难和问题。一是自然条件极易成灾。受特殊地形地貌、气候等综合因素影响，我市洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害发生比较频繁，是全国滑坡泥石流四大高发区之一。据统计调查，全市水土流失面积达1.59万平方公里，占土地总面积的50%以上，其中危害性较大的泥石流沟道有3000多条，主要分布在城镇、村社相对集中的白龙江、白水江中下游，西汉水中上游和岷江中下游地带，尤其各县县城都是依山傍水而建，江河穿城而过，部分村镇位居山洪沟道和泥石流冲积扇上，发生山洪泥石流灾害的隐患比较多。二是人为因素影响比较突出。由于城区土地资源有限，近年来，有的县城镇建设中存在挤占河道、堵塞沟道、影响行洪的现象。兰海高速、兰渝铁路、成武高速等国家重大建设项目实施中，废渣废料就近堆弃，堵塞河道沟道，严重影响行洪安全。白龙江、白水江、西汉水、岷江等流域无序采砂采金，弃砂拥堵河道。部分地方砖瓦厂无序挖山取土，随意向河道沟道堆弃废砖废瓦，使生态环境和山体遭到严重破坏。三是个别地方对防汛安全的重视程度还不适应防大汛抗大灾的要求。一些地方干部群众水患意识谈薄，存在麻痹侥幸心理，防灾抗灾知识宣传不够到位，防汛基础设施建设比较薄弱，有的乡村级防汛抗灾机构还不完善，个别地方和部门防汛措施与责任制落实还不到位。这些问题，严重影响全市的防汛安全，必须引起各级党委、政府和有关部门的高度重视，采取有效措施，尽快予以解决。

当前，我市已全面进入主汛期，据气象水文部门预测，今年主汛期我市局部地方强阵性降水天气较多，发生大洪水以及引发暴洪泥石流等灾害的几率将大大增加，防汛抗灾形势十分严峻，任务十分艰巨。各县区、各部门要充分认识防汛抗灾工作的极端重要性，深刻汲取2010年舟曲“8.7”特大山洪泥石流灾害和我市“8.12”特大暴洪灾害的惨痛教训，增强忧患感、紧迫感和责任感，牢固树立“防大汛、减大灾”的思想，把防汛抗灾作为事关人民群众生命财产安全、事关全市社会经济发展、事关社会稳定的大事和要事来抓，思想上高度重视，认识上高度统一，未雨绸缪，防患未然，全力做好全市防汛抗灾各项工作，确保安全度汛。

二、预防与整治相结合，扎实有效地做好防汛抗灾各项工作

年9月2日至4日，受13号台风“泰利”强降雨影响，给我镇农业生产和人民财产造成重大损失。为切实把灾害损失降到最低限度，确保受灾群众基本生活得到可靠保障，镇党委、政府决定在全镇组织开展抗灾自救工作，现就有关事宜通知如下：

一、认清形势，提高认识，增强抗灾自救工作的紧迫感和责任感。虽然这次强降雨的过程时间短，但降雨集中，强度大，对我镇农业造成的损失面积大，程度深。据不完全统计，全镇水稻受灾面积4140亩，其中绝收面积1120亩，棉花受灾面积686亩，被淹村庄1个，倒塌房屋2幢，受灾群众6500人，直接经济损失达188万元，给我镇农业增产和农民增收造成了严重影响。搞好抗灾自救工作，事关广大群众的切身利益，事关农业增产和农民增收大局。各村要迅速行动起来，积极组织群众自力更生，恢复生产，努力把灾害损失降到最低限度。

二、齐心协力，大力援助，切实帮助灾区群众解决生产生活问题。一方有难，八方支援。镇机关干部和镇直各单位干部职工要积极为受灾群众捐资捐物，帮助群众渡过难关。各村要积极配合民政部门做好灾情调查摸底工作，千方百计筹措资金，为救灾工作提供物质保障，积极争取蹲点包村工作组的大力支持，进行对口支援。救灾资金和物资的发放要做到公开透明，公平公正，确保全部用于受灾群众

三、因地制宜，强化措施，多渠道组织引导群众开展生产自救。

一要抓好常规农业，做到秋季损失冬季补。重灾绝收的田地要抓紧时间整地，抢抓当前油菜和秋冬蔬菜播种时期，选择良种，转产改种，采取各种补救措施恢复生产。要着力提高复种面积，坚决制止灾后抛荒。积极组织群众抓住有利天气，抢收早一晚；对迟熟一晚和二晚打了一次药，严防病虫害的危害；对棉田进行了疏沟排水，清理泥沙，扶正棉苗，除虫施肥；组织群众及时做好油菜、小麦和蔬菜的育苗；抢修水毁工程。

二要大力发展养殖业，做到种植业损失养殖业补。

近年来，全球灾害性天气明显增多，洪涝旱灾发生机率比较高，为了预防旱涝灾害之后传染病的发生和流行，保障人民群众的身体健康，进一步做好抗灾防病工作，特制定《市2016年抗灾防病工作预案》，以便各地在开展抗灾防病工作中，结合本地实际情况，有计划地组织实施。

一、背景

我市位于江淮之间，地处里下河腹部，水网纵横，有“锅底洼”之称。易受西风带和副热带天气系统的影响，出现阶段性降水集中期，形成局部洪涝灾害的可能性较大，突发性强对流天气、暴雨、连阴雨等灾害性天气可能出现，加之我市防洪战线长，险工患段多，容易受到雨涝和干旱的威胁。广大农村地区管粪、管水问题尚未彻底解决，水源污染较严重。伤寒、肝炎、痢疾等肠道传染病一直是我市传染病防治工作的重点，而肠道传染病的流行与气候的变化有密切的联系，尤其是雨涝、干旱、高温等是非常重要的流行因素，经过多年努力，我市肠道传染病的发病势头初步得到遏止，但引起肠道传染病传播流行的因素依然存在，原有的肠道传染病尚未得到根本控制，大肠杆菌感染性腹泻等新的肠道传染病又对人民群众健康造成新的威胁，防病工作稍有松懈，就有可能出现传染病的流行，甚至暴发流行。但是，只要我们切实做好预案，强化防病工作的组织领导，落实防治措施，就完全可以控制疫情的发生与蔓延。1991年抗洪救灾，1994、1997年的抗旱防病，2000年抗击特大龙卷风的袭击以及2003、2006年的抗洪救灾，实现大灾之年无大疫，就是抗灾防病成功经验的有力说明。

二、目标

根据省和市抗灾防病有关工作要求，结合我市实际情况，今年我市传染病防治以霍乱、出血性大肠杆菌感染性腹泻、肝炎、伤寒等肠道传染病为重点，采取一切必要的措施和综合防治手段，减少发病，控制流行。力争霍乱不发生中高强度的流行，努力降低大肠杆菌感染性腹泻的发病率，控制感染性腹泻并发肾衰病例的发生。力争不发生暴发和大的流行；全年伤寒、肝炎等传染病的发病控制在稳定的水平，力争不发生暴发疫情。

三、对策和措施

为了搞好我校的防汛抗灾工作，根据县教育局《关于认真做好教育系统防汛抗灾工作的紧急通知》的指示精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

我校防汛抗灾工作在教育局、教管组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。

二、成立防汛抗灾工作领导小组

组长：

副组长：

为了搞好我校的防汛抗灾工作，根据县教育局《关于认真做好教育系统防汛抗灾工作的紧急通知》的指示精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

我校防汛抗灾工作在教育局、教管组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。

二、成立防汛抗灾工作领导小组

组长：

副组长：

同志们：

这次全县抗灾自救工作会议，是根据省、市的部署，县委、县政府决定召开的。目的就是要进一步动员全县广大干部群众，充分认识目前我县的严重旱情，团结一心，迅速行动，采取一切可能采取的措施，帮助农民抗灾、减灾和创收，大打一场全党、全民、全县抗灾自救大会战，努力夺取抗灾自救工作的全面胜利。下面，我讲三个问题。

一、充分认识旱灾的严重性，切实增强抗灾自救的责任感和紧迫感

今年，在党的惠农政策鼓舞下，全县广大农民发展粮食生产的积极性进一步提高，前期农业生产气象条件也比较好，经过干部群众的共同努力，全县实现了一次播种拿全苗，农作物长势非常好，特别是去年经过深松的地块，耕层松软，作物根深叶茂，长势十分喜人，有望再创全县粮食生产新高。

但是进入7月下旬以来，降雨骤减，持续高温，气候严重异常，在全县范围内发生了历史上罕见的重度伏旱。7月21日至8月20日，全县平均降水量仅为4.5毫米，比历年同期少125.2毫米。截止8月26日，全县大部分地块干土层已达10厘米以上，15—20厘米土壤含水量仅为5—14%，根本不能满足作物生长发育需要。除水稻和个别经济作物外，其它作物都不同程度地受灾。西北部乡镇和一些岗坡地尤为严重，主要粮食作物玉米有的整株枯萎，有的棒下叶片全部枯黄。由于玉米灌浆期缺水，导致绝大部分玉米果穗发育不良，籽粒小，秃尖重，品质差，严重影响产量和质量。全县总体看，北部重于南部，西部重于东部；岗坡地重于洼地；非深松地块重于秋翻、深松地块；施用有机肥少的地块重于施用多的地块；播种晚的地块重于播种早的地块；不耐旱品种重于耐旱品种。据初步核查，全县农作物受灾面积达到34万公顷。

分析这场严重旱灾，主要有以下几个特点：一是突发性强，干旱程度重。这次旱灾，发生在历年的主汛期，具有一定的隐蔽性和意外性，干旱程度居历史同期的第一位。二是发生在作物生长的关键期，危害程度重。这次干旱发生在暑伏的大部分时段，俗称“掐脖旱”，正值玉米灌浆期、大豆鼓粒期、果实生成的关键期，严重影响粮食产量。三是发生范围大，受灾程度重。全县36.5万公顷耕地，有34万公顷受灾，受灾面积占总耕地面积的93%。四是持续时间长，损失程度重。暑伏天连续一个多月不下雨，部分乡镇或地块的作物整片枯黄，植株丧失传输养分的能力，已经无法挽救。

同志们：

今天是周末，把大家叫来，目的就是要统一一下大家在全性的抗灾救灾活动中的思想。可以说，这次灾对于我来说是一次突发性的事件，受到了领导的高度重视，这种形势下我们应该怎么做？我讲几点意见。

一是要提高政治觉悟。这次灾既是自然灾害，也是经济损失，更是对我们执政能力和水平的一次考验。大家要严格按照里的信息，向干部群众传达，要全力以赴的投入到抗灾救灾工作中，这是一项政治任务，轻视不得。要严格遵守政治纪律，不得散布无根据的信息。要把本部门和所联系的各个社会阶层中的党员干部群众发动起来，发挥先锋模范带头作用，投入到抗灾救灾工作当中。

二是要狠抓工作落实。严格执行里制定的与抗灾救灾相关的各项政策措施。里近期先后印发了《关于做好当前灾有关工作的紧急通知》、《关于成立灾抗灾救灾指挥部的通知》等文件，同时也将要倡议大家对受灾地区提供物资捐助，这些工作都是围绕抗灾救灾提出来的，大家要深刻领会委、政府的意图，扎实做好各项有关工作。

三是组织一次集体性的慰问活动。这项活动要在近期，由委办牵头，把我所分管的部门都召集上，大家可以动员自己单位的干部、所联系的社会力量参与进来，要有实实在在的效果，现在受灾比较严重的有受灾较严重的地区要走一遍，用实际行动给灾区干部群众送去温暖。要把这些慰问活动落到实处，并且要注重自身安全，在自身安全的前提下把慰问活动开展好。

四是结合各自的职能职责，优先为受灾地区群众服务。这方面，大家自己找结合点，发挥最大优势，动员最广泛的社会力量参与进来，要注重宣传引导，更要结合实际，做力所能及的事，做成的再说，不能光有口号没有行动。委办在综合协调上要跟紧里的节奏，接待局要做好迎接各级领导到我检查慰问的工作，机要局要保证政务信息的畅通，信访局优先做好受灾群众的信访问题，统战部要动员统一战线人员支援抗灾救灾，党校要发动教师学生积极为灾区做实事，档案局注重记录抗灾救灾工作中的先进事迹，工会要动员非公企业参与到抗灾救灾工作中来，团委要关注中小学生的就学问题，妇联要做好灾区妇女群众的思想和生产生活发展工作，工商联要动员工商界人士积极为灾区捐款捐物，残联要确保灾区残疾人生活得到保障，红会要发挥号召力做好捐资工作，科协要关注灾区群众生产自救技能的培养。

同志们：

今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全市开展抗灾救灾工作会议精神，布署下一步抗灾自救工作，夺取我县抗洪抢险救灾的最后胜利。

7月下旬以来，由于特大暴雨洪水袭击和上游水库放流，我县遭遇了历史罕见的严重汛情和重大损失。特别是从7月27日进入主汛期的15天，内有洪涝，外有一江两河险情，水情大、汛情险、灾情重。全县农作物受灾面积5.87万公顷，绝收1.62万公顷；受灾20个乡镇，232个村，4.15万户、13.91万人；受损房屋2584间，桥涵169处，道路58.8公里，经济损失9.45亿元。

1．以人为本，科学救灾。各级党组织和广大党员干部坚持人民至上、生命至上、安全至上，始终把人民群众生命财产安全放在首位，迎战洪峰、加固堤坝、排除险情，成功转移安置群众4.91万人，无一人伤亡。面对一次次洪峰，实地踏察险情，科学制定预案，与省市工作组和水利专家会商20余次，赢得了一个又一个战役的胜利。

2．团结协作，众志成城。全县各乡镇、各部门在洪灾面前，发扬团结、协作精神，积极行动，各司其职。对口援助乡镇组织千人抢险队和沿江四乡镇一道，搬运物资、装袋筑堤，形成强大合力；各个部门特别是包保责任部门，积极组织人力、物力，调集作业车辆、维护交通秩序、加强施工照明、调拨防汛物资，在通讯、电力等后勤保障方面提供有力支撑。武装部、预备役、公安局组织的突击队、应急队，在关键战役中，冲锋在前，奋战一线。全县干部群众聚集起战胜洪灾的磅礴力量，组织打响了“千人固大堤、保卫我家园”和“千军万马决战丁字堤”等声势浩大、反响强烈的重大战役，引起了媒体关注，得到了群众拥护。

3．模范带动，靠前指挥。各级党员领导干部，坚守一线，昼夜奋战，连续作战，县几个班子领导成员，始终战斗在最前沿，勇于承担责任，总是出现在最危险的地方，总是与一线的广大干部群众在一起，在靠山、青山、黄鱼圈、小城子四个沿江乡镇险情加重时，都争着上前线，有的带病坚持工作，身体透支到极限仍不下火线，充分发挥了先锋模范作用。

敬爱的党组织：

连日来，地区历史罕见的大旱炙烤着人们的眼睛。河水断流、农田龟裂，千万群众生产生活受到严重影响。在党中央的坚强领导和统一指挥下，各有关部门紧急动员、迅速行动，调动人力、物力、财力支援灾区。旱区干部群众正在尽最大努力抗击干旱，奋力自救。

我们对坚守在抗旱一线的广大干部群众充满敬意，由衷地道一声：你们辛苦了！

在特大旱灾面前，一个员就是一面旗帜，一个党支部就是一个战斗堡垒。千千万万党员干部日夜奋战在抗旱救灾第一线，组织带领旱区群众调水、运水、找水、打井……机械马达轰鸣，手拉肩扛挥汗如雨。在大街小巷、在乡村道路、在田间地头，“抗旱轻骑”、“民兵突击队”、“巾帼抗旱服务队”繁忙穿梭……汩汩甘泉到了村头，运水车到了家门口，干渴的脸上绽放出笑容。上下同心，群策群力，众志成城。

旱灾肆虐人坚强。这场人与自然灾害的艰苦较量，再次见证了中国人民坚韧不拔、自强不屈的意志。旱区群众需要支持，但不等不靠，奋力自救，互帮互助，乐观坚守。没有水，翻山越岭、跑几十里路去背；庄稼枯了，拔了再种，只需一场小雨，便可掀起春的热潮……

一方有难，八方支援；同心协力，共渡难关。社会各界自发捐献的善款来了，矿泉水来了，各种救灾物资来了。充满爱心的“及时雨”，正在旱区播撒信心和希望。

为预防辖区防汛抗灾抢险紧急事件发生，维护社会稳定和人民财产安全，及时高效的处置各类市政设施损坏紧急事件，指导和规范辖区各类市政设施损坏紧急事件的处置工作，根据市防汛抗灾抢险应急管理工作办法的工作要求，结合我区实际，特制定本应急预案。

一、防汛抗灾抢险应急平台建设及组织机构

1、成立防汛抗灾抢险应急领导小组。区住建局主要领导任领导小组组长，负责情况处理的领导工作；分管领导任领导小组副组长，负责情况处理的协调、督导工作；市政办工作人员及相关负责人任小组成员，负责情况的具体处理工作。

组长：区住房和城乡建设局局长

副组长：区住房和城乡建设局副局长

区住房和城乡建设局副局长