看管范文10篇

一．在社会上要善于与别人沟通。经过一段时间的寻找工作让我认识更多的人。如何与别人沟通好，这门技术是需要长期的练习。以前工作的机会不多，使我与别人对话时不会应变，会使谈话时有冷场，这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，使其做事的过程中更加融洽，更事半功倍。别人给你的意见，你要听取、耐心、虚心地接受。

二．在社会中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。在多次的面试中，明白了自信的重要性。你没有社会工作经验没有关系。重要的是你的能力不比别人差。社会工作经验也是积累出来的，没有第一次又何来第二、第三次呢？有自信使你更有活力更有精神。

三．在社会中要克服自己胆怯的心态。开始放假的时候，知道要打暑假工时，自己就害怕了。自己觉得困难挺多的，自己的社会经验缺乏，学历不足等种种原因使自己觉得很渺小，自己懦弱就这样表露出来。几次的尝试就是为克服自己内心的恐惧。其实有谁一生下来就什么都会的，小时候天不怕地不怕，尝试过吃了亏就害怕，当你克服心理的障碍，那一切都变得容易解决了。战胜自我，只有征服自己才能征服世界。有勇气面对是关键，如某位名人所说：“勇气通往天堂，怯懦通往地狱。”

四．工作中不断地丰富知识。知识犹如人体血液。人缺少了血液，身体就会衰弱，人缺少了知识，头脑就要枯竭。

以上是我自己觉得在这次暑假社会实践学到了自己觉得在社会立足必不可少的项目。

正是因为有这样的环境，正激起了我要在暑假参加社会实践的决心。我要看看我能否在恶劣的环境中有能力依靠自己的双手和大脑维持自己的生存，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。

随着高校教学改革的深入，社会对学生能力的需求日益全面，学生管理工作必须与时俱进，正视旅游对高素质应用型人才需求的现实，积极配合教学，依托专业特色开展学生工作，从而使人才培养目标得以实现和科学的运用。如何仅仅围绕教育教学改革和培养创新人才这个目标，勇于探索、大胆改革，力求学生管理工作的科学性与实效性的统一，成为学生管理工作中的重要课题。

一、“三位一体”的专业特色

旅游管理学院的办学指导思想是：“以本科教育为主体，积极发展研究生教育，有计划发展高等职业教育；立足辽宁，面向全国，为区域经济发展服务；以教学为中心，以科学研究为保障，进行服务性教育，把旅游管理学院建设成省属一流，全国有一定地位的开放式、应用型人才培养基地”。

(一)复合型——以素质为目标，培养创新理念。21世纪旅游业对旅游管理专业人才素质、知识和能力的基本要求是：应具备全球化、数字化、创新化和专业化，对学生综合素质的培养人才定位，夯实学科及专业基础，实现培养目标的有的放矢，从而实现学生德、智、体、美全面发展。

(二)应用型——以市场为导向，打造品牌竞争力。学院以市场的需求为导向，通过市场调查、毕业生的跟踪分析、国际发展预测以及旅游人才的供需分析，围绕为企业培养高技能、高素质人才的培养定位，以企业需求为导向，优化人才培养方案，以职业技能和知识结构为基础，努力实现在各级旅游行政部门、旅游企事业单位从事旅游经营管理工作，在行政管理部门及其相关的企事业单位从事大型会议和展览的组织、策划、营销及管理工作，在现代涉外高星级饭店、国际旅游业及其相关单位从事经营管理工作，在工商流通企事业等单位从事物流管理、运作和服务等工作的国际型、复合型、应用型专业人才。

(三)实践性——以技能为保障，实现校企合作新途径。旅游管理学院的人才培养模式，依据多年的探索实践，已经实现了校企的完美结合，重点开发与企业核心岗位需求直接对接的专业核心业务能力模块，在对岗位能力进行细致分析的基础上，改革课程内容，并通过辅助性环节完善教学内容，实现实训与就业一体化。

摘要：行政组织的工作目标和工作职责需要由行政人员来完成，因此，行政人员管理对于确保行政任务的良好完成有重大意义。行政人员身份的双重属性决定了行政人员的行为也具有很强的特殊性。在对行政人员的管理中，为了满足行政人员个人的正当权益和保证国家、社会公众的权益不受损害，激励与监控是必不可少的两个方面。

关键词：行政人员；行为特征；激励；监控

一、行政人员管理的意义

行政人员是指行政机关内运用国家权力执行公务（实施社会事务的公共管理或完成自身内部事务管理）的工作人员。〔1〕由于各国的法律规定各异，行政人员不仅在不同国家的具体称呼不同，有公务员、文官、公职人员等，而且指代的范围也有很大的差异。例如在英国和美国，行政人员都被称为“文官”，但是美国的文官包括所有行政部门的官员，而在英国仅指事务官（即常务文官），而不包括那些与内阁共进退的政务官（即大臣、国务大臣、政务次官）。正是由于“公务员”、“文官”、“公职人员”这些名称与“行政人员”一词所包括的范围存在差异，而这种差异在不同国家又各有其不同，因而才有必要以“行政人员”一词来明确我们将要研究的对象：即行政人员是指行政机关内所有执行公务的人员，而不包括非执行公务的工勤人员。

“为政之要，唯在得人”，这句话充分说明了行政人员在行政活动中的重要性。行政人员是行政组织得以建立和运转的必要前提。行政总体目标的实现和行政组织任务的完成都离不开行政人员的共同努力。行政体制安排是否合理，行政组织构建是否科学，从宏观上、整体上决定了行政效果。但是行政体制的运作、行政组织活动，归根到底是由一个承担某一具体行政职位的行政人员在日常工作行为中完成的。政策的贯彻、法律的执行、任务的落实，都要由行政人员个人在执行公务中的具体行为来实现。

行政人员管理的目的在于确保行政任务的完成。作为行政人员，其身份具有很强的特殊性，他们既是为国家利益服务的国家雇员，又有谋求和增进自身利益的需求。这种双重身份使其在履行公共权力时会形成行为的交叉，如果不强调对行政人员的管理，行政人员在具体的活动中，就有可能出现身份和行为发生交错不一致的违法现象：一是当行政人员以公民身份去从事行政行为时，结果是发生无效的行政行为，为行政失职；另一种是当行政人员处于公民身份时，以公职权力从事个人的行为时，就会出现滥用职权的问题。加之行政人员从事的是一种特殊的职业，即为社会提供公共服务，而这一职业又掌握着巨大的公共权力，行政人员管理的不当，不仅影响行政任务的完成，而且会影响政府形象，甚至产生严重的政治后果，因为他们是代表国家在行使权力和从事公务活动的。

［摘要］文章通过分析各管理学派、理论与理性主义、经验主义的关系，试图清晰地展示出以经验主义和理性主义为导向的管理学发展路径。研究方法是导入理性主义和经验主义的主要区别，重点考察管理理论的创建原则和研究方法。采用将经典华莱士模型按照垂直轴线左右剖开的方式，把管理学的研究方法划分为理性研究和经验研究两大类加以考察，而不去考察上下剖开的理论研究和实证研究。用管理理论的创建原则和研究方法对不同管理学派和理论的梳理发现，管理学的发展路径大体经历了经验主义起源（19世纪末——20世纪40年代）、理性主义发展（20世纪50年代——80年代）、经验主义回归（20世纪80年代至今）这三个阶段。

［关键词］管理学；理性主义；经验主义；发展路径

一、相关研究述评及引言国内外学者对于管理学发展的研究，通常有三种方式：一是用古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论等进行传统的阶段划分，表现不同历史时期的管理学发展，如郭咸纲的《西方管理思想史》（1999年）；二是按照时间顺序叙述，展示管理学的发展演变路径，如雷恩的《管理思想的演变》（1979年）；三是以某种或某方面管理思想发展进程为主线，如魏文斌的《第三种管理维度：组织文化管理通论》（2006年），挖掘管理学由经济人、社会人向复杂人转变的管理学演进路径。

第一种研究方法最为常见，这种对管理学进行古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论等阶段划分得到了管理学界的一致认可，绝大多数管理学教材都是按这种方式来讲述的；第二种研究方法最为复杂，有点类似于历史学，甚至可以是世界历史的编年史，从古希腊人的管理思想、古代中国的管理思想、文艺复兴时的管理思想讲到现代管理思想丛林，有利于学者对管理思想从古至今的发展进行细致的研究；第三种研究方法最有创建性，可以只研究某种或某方面管理思想的发展，挖掘其内涵和意义以及对整个管理学的影响，往往能够另辟蹊径。本文依从第三种研究方法，尝试从理性主义和经验主义（又译作“理性论”和“经验论”）的哲学角度来思考管理学的发展路径。

从研究的范围来看，大部分研究针对从科学管理开始的具有现代意义的管理学发展，本文的研究范围也是如此。

从理性主义和经验主义的哲学角度来思考管理学的发展路径，主要基于以下两点：一是从该哲学角度来思考管理学发展之所以成为可能，在于理性主义和经验主义是西方近代哲学史上形成的最重要的认识论和方法论。虽然不少学者认为当代西方哲学主要存在人本主义和科学主义的对立，也可以据此来研究管理学的发展。例如我国学者罗珉所说：“管理学从一诞生开始，就有两个理论范式主导着它的发展，或者说管理学的发展一直存在着两个侧翼，这就是管理学的科学主义范式和人本主义范式”［1］。但是，这两种范式并不是各自孤立、特立独行的，而是你中有我、我中有你。江天骥在《科学主义和人本主义的关系问题》一文中指出：“关于现代西方哲学中所谓‘科学主义’和人本主义相对立或平分秋色的理解是不恰当的。……仅就有较大影响的学派来说，情况是相当复杂的。”［2］而不论现代西方哲学如何发展，理性主义和经验主义之争是一个公认的划时代的理论标志，并直接为现代科学发展提供最为重要的认识论和方法论。我国学者李醒民更进一步论证说：“整个科学的历史是在理性论和经验论的张力关系中展开的”［3］。因此直到今天，理性主义和经验主义仍然有可资借鉴的宝贵价值，可以从中探索管理学发展的路径。

编者按：党的十七年夜指出：要完美制约和看管机制，保证人平易近赋予的权力始终用来为人平易近谋益处，确保权力正确行使。要在更新不美观念，树立立异意识上下功夫。要在成立健全轨制，规范看管轨范上下功夫。要深切体味社会情形，切确把握处所经济社会成长思绪及对各项工作的放置部署，紧紧环绕更始开放和经济社会成长中的重年夜问题，抓住经济运行中的重点、难点问题及人平易近群众普遍关注的问题。连系经济社会成长现实，在周全把握处所经济社会政治各方面情形的基本上，环绕事关更始成长不变年夜局、事关人平易近群众亲自益处的重年夜问题。要在阐扬代表浸染，增强履职意识上下功夫。具体材料请详见：

实施看管法以来，处所各级人年夜紧紧环绕经济社会成长的总体方针和党委的工作年夜局，按照坚持与立异相连系的原则，以增强看管实效为根基要求，以推进平易近主法制培植和下层平易近主政治为方针，把保证宪法和法令的有用实施和人平易近群众普遍关心的热点难点问题，保障和促进处所经济社会又好又快成长作为看管的重点，文秘杂烩网积极试探和不竭立异看管形式，拓

宽看管规模和渠道，完美看管机制，改良看管体例，当真开展了各项监管工作，保证了看管法的贯彻实施。若何增强和改良人年夜监管工作，连系看管法的深切贯彻实施，谈谈自己的一些熟悉和观点。

要在更新不美观念，树立立异意识上下功夫。跟着平易近主法制培植的不竭增强，人平易近代表年夜会轨制的日益深切人心，人年夜看管勾当在整个经济社会中越来越闪现出巨年夜的主导地位，这就要求各级率领干部甚至全社会都要对人年夜及其看管本能机能的性质、地位、浸染以及重年夜意义有正确的熟悉，摒弃那种“人年夜只是履行法定轨范、打点法令手续、橡皮钤记”和“画蛇添足、居心刁难”等各类错误思惟和成见观点，作为人年夜看管机关，更是要把解放思惟、更新不美观念作为监管工作的前提，树立强烈的看管责肆意识，战胜求稳怕乱、求软怕硬、安于现状的倾向，树立“在看管中撑持，在撑持中看管”的理念，紧紧环绕工作年夜局，处事处所经济成长，以深切贯彻落实科学成长不美观、维护和实现最泛博人平易近的根柢益处、周全培植小康社会为方针，全力找准工作的连系点和出力点，斗胆试探和积极实践，在敢于看管和长于看管上年夜有作为，勇于作为，做到既不失踪职，又不越位，该说不时就说不，积极自动、义正词严地依法行使看管权，切实维护人年夜的形象和权威。只有这样，才能真正履行宪法和法令赋予的权益，才能把看管法贯彻并落到实处，才能不辜负人平易近的重托，更高好地监管工作深切开展，并不竭取得看管实效。

要在成立健全轨制，规范看管轨范上下功夫。党的十七年夜指出：要完美制约和看管机制，保证人平易近赋予的权力始终用来为人平易近谋益处，确保权力正确行使。监管工作是人年夜常委会依法履职的主要内容，在监管工作中，要坚持“环绕中心、凸起重点、增强实效”的工作思绪，紧紧环绕社会普遍关注、人平易近群众普遍关心的热点难点问题，连系形势的成长转变和工作需要，积极试探监管工作的形式和体例，不竭成立健全和完美有助于落实看管法的相关配套轨制，改良和敦促各项监管工作，一是要进一步完美常委会议事轨则及其他工作轨则，周全推进常委会工作轨制化、轨范化和规范化；二是要依据看管法的划定，拟定监管工作法子、听取和审议专项工作陈述法子、功令搜检工作法子、谈判抉择重年夜事项法子、打算预算看管法子、规范性文件存案审查法子、会议审议定见督行动子、组织特定问题查询拜访法子、任免国家机关工作人员法子等，进一步规范监管工作；三是要全力形成常委会班子集中统一率领，工作部门分工负责，组成人员各尽其责，整体工作运转协调的率领系统体例和工作机制，切实削减监管工作的随意性和盲目性。

要在环绕中心，处事年夜局上下功夫。要深切体味社会情形，切确把握处所经济社会成长思绪及对各项工作的放置部署，紧紧环绕更始开放和经济社会成长中的重年夜问题，抓住经济运行中的重点、难点问题及人平易近群众普遍关注的问题，组织人年夜代表和有关部门负责人，采纳多种形式和体例，进行深切详尽的考察、查询拜访和功令搜检，听取和审议“一府两院”专项工作陈述，按照“议年夜事、抓重点、求实效”的原则，实时作出有利于敦促经济社会又好又快成长，有利于协调成长的决经由议定定。成立贯彻实施决经由议定定的督办机制，经由过程增强跟踪问效，实时发现问题，使决经由议定定获适当真贯彻落实。

编者按：本文主要从完美消费教育收集，推进农村消费教育工作；充实阐扬本能机能，供给真实消费信息和维权处事；奉行“多网整合”，晋升看管收集浸染；此后的工作思绪进行讲述。其中，主要包括：为切实增强消费教育工作，进一步立异教育体例，增添教育内容，扩年夜教育规模，正确指导消费，促进消费者更新消费不美观念、合理消费、科学消费和理性消费，促进形成协调有序的市场消费关系、为更有用地阐扬消协的社会看管本能机能，向消费者供给更为真实具体的消费信息，我所多次会同相关部门和单元对相关商品和市场进行看管搜检和消费查询拜访，并操作互联网实时传递，为泛博消费者供给了真实、切确的消费信息的同时也给相关经营单元敲响了警钟、为充实整合各相关本能机能部门下层监管收集资本，实现有限资本的优化操作，减轻下层组织承担，有用阐扬下层看管收集的功能，晋升农村食物平安消费维权监管水平，在借鉴前进前辈做法的基本上，我所于去年上半年着手进行“多网整合”和“多员合一”工作、依托消费维权看管收集和消费教育收集，年夜量开展农村消费指导工作、充实阐扬“3.15自愿者消费教育宣讲团”的浸染，运用“宣讲团”成员的专业常识和手艺拿手做好各消费教育黉舍和消费教育基地的消费教育指导工作、以“多网整合”为契机，进一步成立健全“行业自律、社会介入、行政看管”的食物平安消费维权看管收集，成立和完美相关轨制、阐扬各年夜商（市）场、社（景）区、黉舍成立起的投诉联络站的浸染、以建树规范化协会为起点、在强化“一会”自身培植的同时，增强对“两站”的看管和指导、增强消协工作人员和各看管站、联络站成员以及看管员的宗旨教育和营业培训等，具体材料请详见：

2009年以来,我所以“阐扬看管收集浸染，晋升消费维权水平，深化消费教育工作，推进社会化监管水平”为首要工作方针开展消费者权益呵护工作。截止2009年12月，共受理调整消费者投诉*件，相较往年同比下降*%，已解决*件，移交其他部门*件,解决率为100%，直接为消费者挽回经济损失踪*万元，其中抵偿*万元；接管消费者咨询2587人

次；《消费警示》*条；开展消费查询拜访*次；介入各项看管搜检和专项搜检*次。现将2009年以来消费维权工作情形作一总结陈述请示：

一、完美消费教育收集，推进农村消费教育工作。

为切实增强消费教育工作，进一步立异教育体例，增添教育内容，扩年夜教育规模，正确指导消费，促进消费者更新消费不美观念、合理消费、科学消费和理性消费，促进形成协调有序的市场消费关系。我所积极试探新路子，采纳多种法子，做到早打算、晨放置、早实施，经由过程各类手段立异维权工作,进一步推进了消费维权工作加倍深切有用地开展。具体做法是：

1、构建和完美消费教育收集。为构建完美的消费教育收集，我所积极筹备，精心组织，快速步履。一是成立了“××工商所消费教育中心”；二是在辖区农村食物平安消费维权看管站的*个“一会两站”站点设立消费教育联络点。从而在收集组织机构培植上保障了农村消费教育工作的有用开展。

编者按：本文主要从要果断执行“三个不直接分管”轨制；要明晰分管副职的职责、权限及运作轨范；党政首要负责人要履行“第一责任人”的职责；要切实加年夜对“三个不直接分管”轨制落实情形的看管力度进行讲述。其中，主要包括：实施“三个不直接分管”轨制，旨在成立“正职监管、副职分管、集体率领、平易近主抉择妄想”的工作机制，使抉择妄想、执行、看管等权力相对分手，形成彼此制约、彼此看管的工作轨制和权力运行机制、各单元要按照现实情形和班子成员的特点，明晰分管财政、干部人事、工程培植项目的副职。分管财政的副职不得同时分管工程培植项目工作、实施“三个不直接分管”后，各单元首要负责人对本单元财政、干部人事、工程培植项目等所有工作仍然是第一责任人、各单元要采纳必然体例增强对本单元财政、干部人事、工程培植项目等工作打点情形的看管等，具体材料请详见：

为进一步规范权力运行，促进率领干部清廉自律，推进反腐倡廉培植，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内看管条例（试行）》以及党的十七年夜精神，经研究并报县委、县政府赞成，抉择在处事处、乡（镇）和县直机关（搜罗人年夜机关、政协机关、审讯机关、审查机关，工会、共青团、妇联等群众集体和事业单元，以及县委打点、党的关系在中方的中心、

省、市属单元）实施党政首要负责人原则上不直接分管财政、干部人事和工程培植项目（以下简称“三个不直接分管”）轨制。现提出如下定见：

一、要果断执行“三个不直接分管”轨制。实施“三个不直接分管”轨制，旨在成立“正职监管、副职分管、集体率领、平易近主抉择妄想”的工作机制，使抉择妄想、执行、看管等权力相对分手，形成彼此制约、彼此看管的工作轨制和权力运行机制。有利于解决今朝凸起存在的党政首要负责人权力过于集中的问题，加倍充实调动班子成员的积极性，形成班子的整体合力；有利于增强经常性的看管，出格是对首要负责人的看管，防止权力滥用，防止小我出问题；有利于党政首要负责人集中精神抓年夜事、抓看管，进一步增强各单元率领班子的战斗力，确保我县“二次创业”周全推进。各单元率领班子成员要充实熟悉“三个不直接分管”的主要意义，积极自动地执行这一轨制。各单元必需在2008年5月1日前将“三个不直接分管”轨制落实到位。

二、要明晰分管副职的职责、权限及运作轨范。各单元要按照现实情形和班子成员的特点，明晰分管财政、干部人事、工程培植项目的副职。分管财政的副职不得同时分管工程培植项目工作。确因率领干部职数少，财政、干部人事和工程培植项目这三项工作难免一再分工的，必需报县纪委党风廉政培植室存案。分工确定后，原则上一年内不得调整。要成立健全权力运行机制，对副职的职责、权限及运作轨范作出明晰划定。分管副职在权限规模内要当真履行职责，对单元首要负责人负责，并不得私行超越工作权限。凡属超越权限的事项，要自动向单元首要负责人陈述，交率领班子集体研究抉择。

三、党政首要负责人要履行“第一责任人”的职责。实施“三个不直接分管”后，各单元首要负责人对本单元财政、干部人事、工程培植项目等所有工作仍然是第一责任人。要切实履行率领职责。确保本单元严酷遵守财掮客律和单元财政打点轨制，当真执行《中华人平易近共和国会计法》、《湖南省非税收入打点条例》、《湖南省行政事业性收费打点条例》等财经律例；确保本单元遵守组织人事纪律，坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则，当真执行《党政率领干部选拔任用工作条例》和《中华人平易近共和国公务员法》；确保本单元遵守培植工程招投标纪律，当真执行《中华人平易近共和国招投标法》及上级有关划定。要切实履行看管职责。按期或不按期听取本单元财政、干部人事、工程培植项目等主要工作开展情形的陈述请示，增强指导；对分管副职行使权力情形增强看管打点，切实防止权力滥用。要抓好平易近主集中制的贯彻落实，做到重年夜事项集体研究抉择。凡属涉及方针政策性的年夜事和带全局性的问题、主要干部的举荐、任免和奖惩、专项资金的分配、干部职工的调动等，都要按照集体率领、平易近主集中、个体酝酿、会经由议定定的原则，由单元率领班子集体研究抉择。对于理当经集体研究谈判抉择的事项而未经集体谈判，也未搜聚其他成员的定见，由小我或少数人抉择的，除遇紧迫情形外，要视具体情形究查首要责任人的责任。

编者按：本文主要从要果断执行“三个不直接分管”轨制；要明晰分管副职的职责、权限及运作轨范；党政首要负责人要履行“第一责任人”的职责；要切实加年夜对“三个不直接分管”轨制落实情形的看管力度进行讲述。其中，主要包括：实施“三个不直接分管”轨制，旨在成立“正职监管、副职分管、集体率领、平易近主抉择妄想”的工作机制，使抉择妄想、执行、看管等权力相对分手，形成彼此制约、彼此看管的工作轨制和权力运行机制、各单元要按照现实情形和班子成员的特点，明晰分管财政、干部人事、工程培植项目的副职。分管财政的副职不得同时分管工程培植项目工作、实施“三个不直接分管”后，各单元首要负责人对本单元财政、干部人事、工程培植项目等所有工作仍然是第一责任人、各单元要采纳必然体例增强对本单元财政、干部人事、工程培植项目等工作打点情形的看管等，具体材料请详见：

为进一步规范权力运行，促进率领干部清廉自律，推进反腐倡廉培植，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内看管条例（试行）》以及党的十七年夜精神，经研究并报县委、县政府赞成，抉择在处事处、乡（镇）和县直机关（搜罗人年夜机关、政协机关、审讯机关、审查机关，工会、共青团、妇联等群众集体和事业单元，以及县委打点、党的关系在中方的中心、省、市属单元）实施党政首要负责人原则上不直接分管财政、干部人事和工程培植项目（以下简称“三个不直接分管”）轨制。现提出如下定见：

一、要果断执行“三个不直接分管”轨制。实施“三个不直接分管”轨制，旨在成立“正职监管、副职分管、集体率领、平易近主抉择妄想”的工作机制，使抉择妄想、执行、看管等权力相对分手，形成彼此制约、彼此看管的工作轨制和权力运行机制。有利于解决今朝凸起存在的党政首要负责人权力过于集中的问题，加倍充实调动班子成员的积极性，形成班子的整体合力；有利于增强经常性的看管，出格是对首要负责人的看管，防止权力滥用，防止小我出问题；有利于党政首要负责人集中精神抓年夜事、抓看管，进一步增强各单元率领班子的战斗力，确保我县“二次创业”周全推进。各单元率领班子成员要充实熟悉“三个不直接分管”的主要意义，积极自动地执行这一轨制。各单元必需在2008年5月1日前将“三个不直接分管”轨制落实到位。

二、要明晰分管副职的职责、权限及运作轨范。各单元要按照现实情形和班子成员的特点，明晰分管财政、干部人事、工程培植项目的副职。分管财政的副职不得同时分管工程培植项目工作。确因率领干部职数少，财政、干部人事和工程培植项目这三项工作难免一再分工的，必需报县纪委党风廉政培植室存案。分工确定后，原则上一年内不得调整。要成立健全权力运行机制，对副职的职责、权限及运作轨范作出明晰划定。分管副职在权限规模内要当真履行职责，对单元首要负责人负责，并不得私行超越工作权限。凡属超越权限的事项，要自动向单元首要负责人陈述，交率领班子集体研究抉择。

三、党政首要负责人要履行“第一责任人”的职责。实施“三个不直接分管”后，各单元首要负责人对本单元财政、干部人事、工程培植项目等所有工作仍然是第一责任人。要切实履行率领职责。确保本单元严酷遵守财掮客律和单元财政打点轨制，当真执行《中华人平易近共和国会计法》、《湖南省非税收入打点条例》、《湖南省行政事业性收费打点条例》等财经律例；确保本单元遵守组织人事纪律，坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则，当真执行《党政率领干部选拔任用工作条例》和《中华人平易近共和国公务员法》；确保本单元遵守培植工程招投标纪律，当真执行《中华人平易近共和国招投标法》及上级有关划定。要切实履行看管职责。按期或不按期听取本单元财政、干部人事、工程培植项目等主要工作开展情形的陈述请示，增强指导；对分管副职行使权力情形增强看管打点，切实防止权力滥用。要抓好平易近主集中制的贯彻落实，做到重年夜事项集体研究抉择。凡属涉及方针政策性的年夜事和带全局性的问题、主要干部的举荐、任免和奖惩、专项资金的分配、干部职工的调动等，都要按照集体率领、平易近主集中、个体酝酿、会经由议定定的原则，由单元率领班子集体研究抉择。对于理当经集体研究谈判抉择的事项而未经集体谈判，也未搜聚其他成员的定见，由小我或少数人抉择的，除遇紧迫情形外，要视具体情形究查首要责任人的责任。

四、要切实加年夜对“三个不直接分管”轨制落实情形的看管力度。各单元要采纳必然体例增强对本单元财政、干部人事、工程培植项目等工作打点情形的看管。要增强率领班子成员之间的看管。把“三个不直接分管”落实情形纳入率领班子平易近主糊口会内容，实时发现和更正存在的问题。首要负责人要切实增强接管看管的意识，做自觉接管看管的表率。县直有关部门要切实履行看管职责。各单元纪检监察机构要强化看管本能机能，自动发现和查处存在的问题。县纪委将严酷督促搜检，传递执行情形，确保“三个不直接分管”轨制落到实处。

一、确定内容

经由向专家叨教进修、与社区干部、党员代表、村民代表进行遍及交流座谈等办法，确定探求的项目为：渔村庄社区底层民主科学树立。探求办法确定为：以民主决策为首要内容，以社区财务公开和民主办财为重点，以加强社区党组织的中间指点地位为担保，将原村级民主管理、民主看管、民主决策和村民自治等一整套较为成熟的的运转方式合理的借鉴到渔村庄新型社区的管理方式中，构建起一套科学合理的底层民主运转系统。

二、设置组织机构

连络社区村级组织换届，采用选举的办法发作社区议事会、社区事务看管委员会、经济协作社管理委员会、经济协作社看管委员会。构建起了一套较为完满的社区管理、看管系统，并清楚其各自职责的分工：

社区议事会是在社区党组织指点下的群众性、军师型、非决策性议事机构，对社区、村、经济协作社严峻事项决策前有关方案进行评价、审议、咨询等，由社区专职干部、经济协作社协管员、党小组长和村民小组长共20名党员干部群众代表组成。

社区（村）事务看管委员会首要代表社区群众对社区事务进行日常看管的机构。由5人组成，主任为1名村委会非脱产委员，另4名区分为原星明、马峙有威信的村民代表组成。

编者按：本文主要从事实教育我们，城建系统应从泉源上防治失利；找准泉源，抓住重点，关口前移，有的放矢；标本兼治，完美轨制，落实法子，增强力度治标治本，缺一不成，对各类失利现象的苗头也要做到严厉措置，以儆效尤进行讲述。其中，主要包括：先前有不少同志认为以权略私、权钱生意等失利行为均是发生在上面有权人士傍边，下层或科室处事人员是不成能的、也无前提发生这种失利行为、要从泉源上预防和治理失利，首先要照准泉源，才能有的放矢、把工作安身点放在预防失利现象发生的各个环节上，关口前移，成立科学的、行之有用的提防机制，从治本上下功夫，才是更主要的、增强各级组织率领，层层落实责任制、警钟长鸣，增强自律，有针对性地开展思惟教育、成立、完美各项轨制和法子，实施政务、事务公开、增强看管力度，实时查处违法违纪行为等，具体材料请详见：

总书记在党的十七年夜陈述中指出,果断惩处和有用防治失利,关系到人心向背和党的死活死活,是党必需始终抓好的重年夜政治使命。住房和城乡培植部党组也实时下发了文件,明晰要求以完美惩处和预防失利系统为重点,增强反腐倡廉培植,在果断惩处失利的同时,加倍注重治本,加倍注重预防,加倍注重轨制培植。可见,若何从泉源上防治各类失利现象

的发生,拓展防腐工作新规模,是一个纪检工作者的重年夜课题。笔者连系本单元工作现实,就城建部门若何从泉源上防治失利，谈几点粗浅设法:

一、事实教育我们，城建系统应从泉源上防治失利

先前有不少同志认为以权略私、权钱生意等失利行为均是发生在上面有权人士傍边，下层或科室处事人员是不成能的、也无前提发生这种失利行为。作为我们培植系统一般干部职工无什么年夜权，所以对防治失利的教育只是听过而已。自今年4月我们邀请普陀区审查院袁副审查长为我们上失利教育课，从普陀几件案例剖析，涉案的均为局办和乡镇一般干部和具体经办人员，这恰恰声名失利现象不必然只发生在有年夜权的人身上，有小权，有处事权的，只要放松警戒，也同样会发生失利，同样有权钱生意。也告诉我们，平年光教育党员干部是年夜年夜不够的，一般干部、机关公务人员都应列入教育警示之列。正如中纪委书记贺国强所说的,“加年夜治本的工作力度，全力从泉源上预防和治理失利。”简直已是我们培植系统不能放松的使命。

二、找准泉源，抓住重点，关口前移，有的放矢