抗旱春耕范文10篇

一、统一思想，提高认识，切实增强抗旱春耕生产的紧迫感和责任感

去冬今春，我市降雨偏少，气温偏高，农田墒情持续下降，旱情普遍显现。干旱持续时间长、受旱范围广、受旱程度重，抗旱保春耕任务十分繁重。突出表现为：一是干旱范围广，灾害影响较大。由于持续高温干旱少雨，全市山川普遍受旱，尤其是海拔1700米以下的浅山易旱区表现为重旱。甘谷、武山、秦安、麦积渭北地区旱情尤为严重，渭北山区重于渭南山区，浅山区重于高山区。全市7个县区113个乡镇中71个乡镇出现旱情。二是降水总体偏少、气温偏高。自去年12月份以来，将近80多天未发生有效降水。降水量12月大部分地方正常略偏少，1月降水量偏少8-10成，2月降水量除秦安偏多1成，甘谷正常外，各地偏少1到6成。同时，今春气温偏高，1月各地平均气温偏高1.4～2.5℃，2月偏高1.8～2.5℃。少雨高温导致土壤失墒严重，全市土壤墒情普遍比入冬前下降2-3%。三是河道来水减少，地下水位下降。全市境内河流来水量较历年同期偏少8-9成，约有85%从河道直接引水的灌溉渠道及中、小型提灌工程引水严重不足，甚至无水可引。河谷川道地下水位普遍下降2-3米。全市12座小型水库，有9座干涸；塘坝338座，干涸212座；人饮水窖蓄蓄水量比历年同期少5~6成。四是灾情程度较重，经济损失较大。干旱导致6.9万人、1.1万头牲畜发生不同程度的饮水困难；130万亩农作物受旱，其中轻旱103.4万亩，重旱20.5万亩，干枯6.1万亩。春播地块缺墒面积139.8万亩。

市委、市政府主要领导高度重视抗旱工作，对做好当前抗旱工作做出了重要指示。市委办公室、市政府办公室下发了《关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知》，张书记、李市长带领市直有关部门的负责同志深入灾区，察看灾情，慰问受灾群众，帮助县区解决抗旱生产中遇到的困难和问题。市抗旱防汛指挥部及时研究部署了当前抗旱工作，做出了具体安排，积极争取省上的支持，目前已争取到位省级抗旱资金190万元。各县区也都围绕冬春抗旱，以确保群众饮水安全和粮食安全为中心，提早安排部署，精心实施春灌，多渠道筹措资金，加大抗旱投入力度，全力开展了冬春抗旱工作。据气象部门预测，三月份平均气温偏高，降水略小，旱情形势严峻，春旱对冬小麦长势及春播影响较大。当前，各县区政府和有关部门要认真贯彻落实泽巴足副省长的讲话精神，正视挑战，统一认识，切实增强责任感、紧迫感和全局意识、忧患意识，充分认识当前抗旱形势的严峻性和抗旱工作的重要性，牢固树立“防大旱、抗大灾”的思想，切实加强组织领导，及早研究部署抗旱减灾工作，狠抓各项抗旱减灾措施的落实，力争把自然灾害对农业生产造成的损失降到最低程度，为全年农业丰收、农民增收、农村稳定打下坚实基础。

二、坚定信心、强化措施，全力以赴抓好抗旱春耕生产

抗旱春耕工作是当前全市各项工作的重中之重，各县区、各部门要高度重视，把抗大旱、保民生、促春耕作为当前压倒一切的头等大事，全民动员、紧急行动、密切配合，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力投入抗大旱保民生促春耕攻坚战，千方百计确保城乡居民饮水安全、确保群众生活有保障、确保损失降到最低程度、确保不发生大的森林火灾。

（一）着力确保人畜饮水安全。人畜饮水是当前抗旱工作的首要任务，是一项政治任务，更是工作责任的底线。各县区、各有关部门要把保障人畜饮水安全作为抗旱工作的核心来抓，对缺水的村组、农户进行全面调查摸底，准确掌握群众当前缺水情况，确认困难对象和困难的程度，制订解决困难的具体方案，落实人员，组织送水车辆，按照“先保人、后保畜”和“轻重缓急、分批包干”的原则，对敬老院、学校、卫生院和“五保户”、“特困户”、“低保户”等重点弱势群体优先安排，特事特办，集中力量，多管齐下，运用工程、行政、经济等多种手段，确保不发生水荒。要加快在建人饮供水工程的进度，尽快建成投入运行。已建成的人饮工程要设立临时供水点，为解决周边山区群众饮水问题创造条件。

去年10月下旬以来，出现三季秋、冬、春连旱，气温持续偏高，致使我区遭受60年一遇的严重旱情，4个月有效降水仅16毫米，旱情导致全区农作物受灾24.5万亩，其中轻旱6.16万亩，重旱12.9万亩，干枯5.46万亩，给我区农作物和人畜饮水造成了巨大的损失。旱情主要有以下几个特点：一是降水大幅减少致使可用水量严重不足。截止今年3月8日，全区库塘蓄水量2957.3万m3，占计划蓄水的54%，与去年同期相比减少1404万m3，其中中型水库蓄水1724.05万m3，占计划蓄水65%，较去年减少810.37万m3；小（一）型水库蓄水869万m3，占计划蓄水的48%，较去年减少361.7万m3；小（二）型水库蓄水138.33万m3，占计划蓄水的52%，较去年减少142.28万m3；小塘坝蓄水73.5万m3，占计划蓄水的16%，较去年减少93.6万m3，难以满足春耕生产用水需求。二是旱灾对人畜饮水安全构成较大威胁。由于遭受持续高温天气，致使地下水位降低，区内高海拔山区及以地下水为主要水源的坝区人畜饮水影响较大。据统计，截止目前，全区共有14.338万人和2.362万头大牲畜饮水困难。而且，随着旱情的持续，范围还将进一步扩大。同时，由于遭受三季连旱，致使樱桃、桃树和苹果等农作物花期提前，仅在2月17日—19日的冰冻天气中，我区种植的樱桃受灾就达2000余亩，经济损失700余万元。特别是当前正值烤烟和秧苗生产的关键时期，由于降水严重不足，广大农民被迫采取拉水、提水和挑水等方式确保育苗生长用水，极大地增加了育苗成本，也给大春生产顺利进行提出了严峻的考验。

二、抗旱救灾工作开展情况

面对严峻的干旱形势，××区水利局高度重视，紧紧围绕“抗大旱、保民生、促春耕”的总体要求，切实把抗旱救灾作为当前工作的重中之重，采取多种有效措施，确保旱区社会稳定和生产生活秩序正常。

（一）加强组织领导，实行齐抓共管

一是高度重视。省、市、区抗旱工作会议召开后，局党组认真组织全局干部职工学习传达贯彻中央省市区以及市水利局业务主管部门的有关会议精神，并及时成立党组行政挂钩抗旱分片负责组，深入旱区，指导抗旱。二是广泛动员。一方面，通过广播、电视、网络和新农村气象信息综合系统等平台，号召广大人民群众节约用水，预防火灾，努力调动全民抗旱防火的主动性和积极性；另一方面，积极发动广大干部职工参与抗旱救灾。今年以来，我局已抽调机关干部200余人深入乡镇指导抗旱救灾，帮助村、社出主意、想办法，寻求抗旱途径；同时，积极响应省、市、区号召，充分动员全局干部职工向灾区捐款捐物，开展爱心活动，帮助受灾群众战胜灾难、渡过难关。三是确保信息畅通。严格实行24小时值班制度，切实加强旱情监测、预报及统计工作，并实行日报告制度，及时了解和掌握全区旱情。

（二）坚持多措并举，促进春耕备耕工作

根据《市人民政府办公厅转发〈省政府办公厅关于贯彻落实全国粮食生产电视电话会议精神切实做好当前全国粮食生产及春耕备耕工作紧急通知〉的通知》精神和区委、区政府及市农委、市水务局有关抗旱及春耕备耕工作的统一安排部署，为了切实抓好我区抗旱及春耕备耕各项工作的落实，确保全区农业增产增效，经年2月28日局务会研究，决定成立市城关区农业水务局抗旱春耕备耕工作领导小组，现将有关事宜通知如下：

一、组成人员:

领导小组下设办公室，办公室主任由担任，具体负责领导小组日常工作。同时从局系统各单位抽调业务技术骨干成立抗旱、春耕备耕服务队，协助各村做好抗旱春耕工作。

二、相关要求

1.认真安排部署，制定有效措施，及早防旱抗旱，全力把握抗旱春耕生产的主动权。及早着手准备抗旱春耕农资储备，确保抗旱物资及农业生产资料充足供应；深入开展农资打假活动，严厉打击坑农害农行为。

2.积极做好春检春修和渠道清淤工作，确保水利设施完好，春灌工作有序进行；进一步强化科学用水调度，增加抗旱水源，妥善解决好农田、林业灌溉和农村人畜饮水问题。

同志们

泽巴足副省长就全省抗旱春耕生产讲了非常重要的意见，刚才。下面，结合我市抗旱春耕的实际，就全面贯彻落实这次会议精神讲几点具体意见。

一、提高认识，统一思想。切实增强抗旱春耕生产的紧迫感和责任感

市降雨偏少，去冬今春。气温偏高，农田墒情继续下降，旱情普遍显现。干旱继续时间长、受旱范围广、受旱水平重，抗旱保春耕任务十分繁重。突出表示为：一是干旱范围广，灾害影响较大。由于继续高温干旱少雨，全市山川普遍受旱，尤其是海拔1700米以下的浅山易旱区表示为重旱。甘谷、武山、秦安、麦积渭北地区旱情尤为严重，渭北山区重于渭南山区，浅山区重于高山区。全市7个县区113个乡镇中71个乡镇出现旱情。二是降水总体偏少、气温偏高。自去年12月份以来，将近80多天未发生有效降水。降水量12月大部分地方正常略偏少，1月降水量偏少8-10成，2月降水量除秦安偏多1成，甘谷正常外，各地偏少16成。同时，今春气温偏高，1月各地平均气温偏高1.42.5℃，2月偏高1.82.5℃。少雨高温导致土壤失墒严重，全市土壤墒情普遍比入冬前下降2-3%三是河道来水减少，地下水位下降。全市境内河流来水量较历年同期偏少8-9成，约有85%从河道直接引水的灌溉渠道及中、小型提灌工程引水严重缺乏，甚至无水可引。河谷川道地下水位普遍下降2-3米。全市12座小型水库，有9座干涸；塘坝338座，干涸212座；人饮水窖蓄蓄水量比历年同期少5~6成。四是灾情水平较重，经济损失较大。干旱导致6.9万人、1.1万头牲畜发生不同水平的饮水困难；130万亩农作物受旱，其中轻旱103.4万亩，重旱20.5万亩，干枯6.1万亩。春播地块缺墒面积139.8万亩。

对做好当前抗旱工作做出了重要指示。市委办公室、市政府办公室下发了关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知》张书记、李市长带领市直有关部门的负责同志深入灾区，市委、市政府主要领导高度重视抗旱工作。观察灾情，慰问受灾群众，协助县区解决抗旱生产中遇到困难和问题。市抗旱防汛指挥部及时研究部署了当前抗旱工作，做出了具体布置，积极争取省上的支持，目前已争取到位省级抗旱资金190万元。各县区也都围绕冬春抗旱，以确保群众饮水平安和粮食平安为中心，提早安排安排，精心实施春灌，多渠道筹措资金，加大抗旱投入力度，全力开展了冬春抗旱工作。据气象部门预测，三月份平均气温偏高，降水略小，旱情形势严峻，春旱对冬小麦长势及春播影响较大。当前，各县区政府和有关部门要认真贯彻落实泽巴足副省长的讲话精神，正视挑战，统一认识，切实增强责任感、紧迫感和全局意识、忧患意识，充分认识当前抗旱形势的严峻性和抗旱工作的重要性，牢固树立“防大旱、抗大灾”思想，切实加强组织领导，及早研究部署抗旱减灾工作，狠抓各项抗旱减灾措施的落实，力争把自然灾害对农业生产造成的损失降到最低水平，为全年农业丰收、农民增收、农村稳定打下坚实基础。

二、全力以赴抓好抗旱春耕生产，坚定信心、强化措施

编者按：今年干旱的特点是：开始时间早、持续时间长，强度大，覆盖范围广，因此给农业经济造成了严重的损失，也给人民群众的生活和身体带来严重影响。为此，相关政府高度重视，并积极采取相对措施，尽量减少灾害的损失。统一思想，提高认识，切实增强抗旱春耕生产的紧迫感和责任感；坚定信心、强化措施，全力以赴抓好抗旱春耕生产；加强领导，协作配合，努力形成抗旱春耕生产工作合力；努力实现减灾增收，确保农业经济平衡发展。本文对抗旱保生产起一定的参考作用。

刚才，××*副省长就全省抗旱春耕生产讲了非常重要的意见，下面，结合我市抗旱春耕的实际，我就全面贯彻落实这次会议精神讲几点具体意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抗旱春耕生产的紧迫感和责任感公务员之家

去冬今春，我市降雨偏少，气温偏高，农田墒情持续下降，旱情普遍显现。干旱持续时间长、受旱范围广、受旱程度重，抗旱保春耕任务十分繁重。突出表现为：一是干旱范围广，灾害影响较大。由于持续高温干旱少雨，全市山川普遍受旱，尤其是海拔1700米以下的浅山易旱区表现为重旱。甘谷、武山、秦安、麦积渭北地区旱情尤为严重，渭北山区重于渭南山区，浅山区重于高山区。全市7个县区113个乡镇中71个乡镇出现旱情。二是降水总体偏少、气温偏高。自去年12月份以来，将近80多天未发生有效降水。降水量12月大部分地方正常略偏少，1月降水量偏少8-10成，2月降水量除秦安偏多1成，甘谷正常外，各地偏少1到6成。同时，今春气温偏高，1月各地平均气温偏高1.4～2.5℃，2月偏高1.8～2.5℃。少雨高温导致土壤失墒严重，全市土壤墒情普遍比入冬前下降2-3%。三是河道来水减少，地下水位下降。全市境内河流来水量较历年同期偏少8-9成，约有85%从河道直接引水的灌溉渠道及中、小型提灌工程引水严重不足，甚至无水可引。河谷川道地下水位普遍下降2-3米。全市12座小型水库，有9座干涸；塘坝338座，干涸212座；人饮水窖蓄蓄水量比历年同期少5~6成。四是灾情程度较重，经济损失较大。干旱导致6.9万人、1.1万头牲畜发生不同程度的饮水困难；130万亩农作物受旱，其中轻旱103.4万亩，重旱20.5万亩，干枯6.1万亩。春播地块缺墒面积139.8万亩。

市委、市政府主要领导高度重视抗旱工作，对做好当前抗旱工作做出了重要指示。市委办公室、市政府办公室下发了《关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知》，张书记、李市长带领市直有关部门的负责同志深入灾区，察看灾情，慰问受灾群众，帮助县区解决抗旱生产中遇到的困难和问题。市抗旱防汛指挥部及时研究部署了当前抗旱工作，做出了具体安排，积极争取省上的支持，目前已争取到位省级抗旱资金190万元。各县区也都围绕冬春抗旱，以确保群众饮水安全和粮食安全为中心，提早安排部署，精心实施春灌，多渠道筹措资金，加大抗旱投入力度，全力开展了冬春抗旱工作。据气象部门预测，三月份平均气温偏高，降水略小，旱情形势严峻，春旱对冬小麦长势及春播影响较大。当前，各县区政府和有关部门要认真贯彻落实泽巴足副省长的讲话精神，正视挑战，统一认识，切实增强责任感、紧迫感和全局意识、忧患意识，充分认识当前抗旱形势的严峻性和抗旱工作的重要性，牢固树立“防大旱、抗大灾”的思想，切实加强组织领导，及早研究部署抗旱减灾工作，狠抓各项抗旱减灾措施的落实，力争把自然灾害对农业生产造成的损失降到最低程度，为全年农业丰收、农民增收、农村稳定打下坚实基础。

二、坚定信心、强化措施，全力以赴抓好抗旱春耕生产

编者按：本文主要从充分认清形势，切实增强做好抗旱春耕生产工作的紧迫感和责任感、狠抓关键环节，确保抗旱防灾工作取得实效、广泛发动群众，全力抓好以春耕备耕生产为主的当前各项农村重点工作几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：工作形势，认清抗旱形势，坚定必胜信心，切实打好抗旱这场硬仗，为夺取今年夏季粮油生产和全年农业丰收奠定坚实基础；取得实效，突出重点，统筹安排，全力抓好抗旱生产各项工作，明确职责，靠实责任，形成齐抓共管的抗旱工作合力，摸清底子，及时救助，妥善安排受灾群众生产生活，严明纪律，强化督查，确保抗旱生产工作顺利开展；重点工作，一要全力做好农资调供工作，二要迅速启动“五区一移民”工程，三要大力落实强农惠农政策，四要全力抓好劳务输转工作，五要扎实做好森林防火工作，迅速投身到当前抗旱生产各项工作中来，克服困难，苦抓实干，努力把旱灾造成的损失减少到最低程度。具体材料请详见：

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县抗旱春耕生产工作会议，是在入冬以来我县旱情不断加剧、全县农业生产和群众生活受到较大威胁的关键时期所召开的一个非常重要、非常迫切、非常紧急的专项会议。会议的主要任务是全面贯彻落实中央和省、市抗旱春耕生产工作电视电话会议精神，研究分析当前旱情形势，安排部署春季抗旱和春耕备耕生产工作，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，凝心聚力，苦干实干，以强烈的政治责任感，全身心地投入到春季抗旱和春耕生产工作中去，扎实做好抗旱救灾及春耕生产工作，为促进农业稳定发展、农民持续增收奠定坚实基础。会上，杨部长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我围绕贯彻落实中央、省、市抗旱春耕生产工作电视电话会议精神，做好我县春季抗旱和春耕备耕生产工作先讲三个方面的意见。

一、充分认清形势，切实增强做好抗旱春耕生产工作的紧迫感和责任感

去年秋冬季以来，我县降水普遍偏少，加上高温、大风天气频发，致使土壤失墒比较严重，旱情急剧发展，特别是阳山地和山坡地表现得尤为突出，直接影响到了我县的农业生产和农村群众的生产生活。据气象部门统计，自去年10月23日以来，全县连续100多天未出现有效降雨，降水量较正常年份偏少4成左右，这不仅给春耕生产、夏粮产量造成了重大影响，而且也给部分山区村社人畜饮水带来了极大困难。近期气温居高不下，旱情快速扩展，“暧冬”现象明显，已造成了大面积严重旱灾。根据县农技部门调查统计结果显示，至目前全县越冬作物受旱面积已达到12.7万亩，其中重旱面积7.66万亩。受旱作物中，冬小麦尤为严重，受旱面积已达到12.5万亩，其中重旱面积达到7万亩。综合分析这次旱情，主要有三个明显特征：一是持续时间长，受灾程度较为严重。由于天旱少雨，土壤水份蒸发加快，土地失墒比较严重。根据县农技部门抽查结果显示，0－20厘米表土层土壤含水量平均16.1%，其中山地土壤含水量17.6%，川地土壤含水量15.2%；山地麦田土壤含水量14.9%，川地麦田土壤含水量12.4%；空闲地土壤含水量16.6%，部分地区已达到重旱标准。据气象部门预测分析，近期我县虽有降水过程，但雨量极小，旱情仍有进一步扩张、蔓延的发展趋势，抗旱形势不容乐观。二是地下水位下降，水储量严重不足。长期干旱天气，导致水位平均下降5米以上，川区平均下降1至6米，塬区下降8至10米。全县干、支河流水量急剧减少，南汭河、北汭河来水较常年偏少3至7成，王峡口、西华、牛舌堡等水库（厂）蓄水量与历年同期相比减少70%。县城供水出现紧张局面，上关、安口部分乡镇人畜饮水机井全部干涸，群众正常生产生活用水受到了严重威胁。三是土质结构复杂，综合抗旱能力较弱。我县属于典型的多山地区，灌区面积不足耕地面积的10%，而且绝大多数耕地为沙土地，土质含碱量大；部分灌溉设施陈旧落后、损毁严重，这给我们落实有效抗旱措施带来了一定难度。从1990年至今，我县有16年发生了较重或严重干旱，发生频率由40年前的三年一次缩短为不到两年一次，危害范围开始由农业生产、农村生活用水扩展到城镇、工业、农业等多个领域，资源型缺水问题十分严重。我县发生冬春两季连旱，实属历史罕见。由于今年的旱情来得早、发展快、持续时间长，加之旱冻交替，造成小麦苗情较差，部分山塬区及阳山地出现黄苗，小麦叶锈病范围迅速扩大，各类病虫害相继增加。从气象部门的资料分析，未来两个月全县降水继续偏少，旱情在较短时间内得到缓解可能性极小。

为了全力做好抗旱春耕生产工作，国务院、省政府相继召开专题会议，全面安排部署抗旱救灾工作。市政府下发《关于切实抓好当前抗旱生产的紧急通知》，对抓好当前抗旱工作提出了明确要求。全县各级各部门一定要从识大体、顾大局的高度，从完成全年各项目标任务的高度，从执政为民、关注民生的高度，全面贯彻落实中央、省、市指示精神和县委、县政府各项决策部署，牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想，认清抗旱形势，坚定必胜信心，切实打好抗旱这场硬仗，为夺取今年夏季粮油生产和全年农业丰收奠定坚实基础，确保实现农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标。

各乡镇人民政府，县政府有关部门、县直有关单位：

去年入冬以来，我县降水偏少，气温偏高，特别是自20**年11月中旬至2009年2月5日，我县降水量不足8毫米，较常年偏少8-9成，全县旱情形势严峻，对农业生产带来较大影响。据调查统计，全县农作物受旱面积达到36.01万亩，其中:重旱面积25.77万亩。为最大限度地减轻损失,夺取今年夏季粮油生产丰收,根据省市紧急通知精神，结合我县实际,现就抓好抗旱促春耕工作通知如下：

一、提高思想认识，切实增强做好抗旱促春耕工作的责任感和紧迫感

据最新气象资料分析，全市范围2月份降水偏少，气温回升较快，很可能出现冬春连旱。2月7日至8日，我县虽有一定降水过程，但降水量很少，不能从根本上缓解旱情。旱情仍有可能进一步加剧和蔓延。当前正值油菜花芽分化、抽苔和小麦返青拔节的关键时期，是否获得小麦油菜高产稳产，抓好当前抗旱促春耕对于夺取全年粮油生产丰收至关重要。各乡镇、县政府有关部门要充分认识当前旱情的严峻和抗旱保苗的重要性，克服靠天等雨的思想，切实增强抗旱保苗的紧迫感和责任感，紧急行动，把抗大旱、促春管、保丰收作为当前“三农”工作最紧迫的一项任务来抓，采取得力措施，千方百计抓好抗旱保苗工作，全力以赴打好抗大旱促春管这场硬仗，努力夺取今年夏季粮油丰收。

二、采取有效措施，全力抓好以抗旱为中心的春季农业生产工作

针对目前面临的严重旱情，省市相继启动了抗旱应急响应，各乡镇和县政府各有关部门要紧急动员，积极应对，多措并举，精心安排、周密部署，全力打好抗旱保苗攻坚战，千方百计减轻旱灾损失。一要认真搞好旱情普查。各乡镇要积极组织力量查土壤墒情、查作物长势、查受旱程度、分轻重缓急，因地制宜采取相应的抗旱保苗措施。二要全力以赴加快春灌进度。各乡镇要发动一切可以发动的力量，利用一切可以利用的水源、交通工具和盛水工具，全力扩大春灌面积；各灌区要加强水源统一调度，计划用水、节约用水、科学用水，提高水的利用率。有水源无设施或设施不配套的地方，要组织群众抓紧抢修或架设临时引水提水设施，增强灌溉能力。水利部门要增加抗旱设施投入，抗旱服务队要加强技术服务，及时为群众提供设备维修和零配件供应服务，最大限度地发挥抗旱设施设备的作用。三要加强麦油作物田间管理，抓住土壤解冻返浆的有利时机，借墒追施化肥，加强中耕保墒，增强作物抗旱能力。今年小麦条锈病、白粉病和油菜菌核病等病虫害可能偏重发生，要加强监测预报，提前备足备好药械，积极指导群众开展防治，做到防旱、防小、防了，尽量减轻病虫害损失。四要扎实做好春耕备耕工作。及时做好种子、化肥、农药、地膜、农机具等生产资料的准备工作和春播作物面积的落实工作，做到思想发动、组织领导、增产措施、物资准备、技术培训“五到位”，为搞好春耕生产奠定坚实基础。要加大行政执法力度，加强种子、化肥、农药、农机市场监管，确保农民用上放心的农业生产资料，切实维护农民的合法利益。

编者按：区委抗旱灾工作现状，由于降水严重不足，农民被迫采取拉水、提水和挑水等方式确保育苗生长用水，也给大春生产顺利进行提出了严峻的考验。组织开展情况，加强领导，齐抓共管，促进春耕备耕，抗旱保苗，水利基础设施的建设。确保抗旱救灾工作取得成效。本文对区抗旱保民生促春耕工作起参考作用。

面对严峻的干旱形势，**区水利局高度重视，紧紧围绕“抗大旱、保民生、促春耕”的总体要求，切实把抗旱救灾作为当前工作的重中之重，采取多种有效措施，确保旱区社会稳定和生产生活秩序正常。

一、旱灾概况和蓄水现状公务员之家

去年10月下旬以来，出现三季秋、冬、春连旱，气温持续偏高，致使我区遭受60年一遇的严重旱情，4个月有效降水仅16毫米，旱情导致全区农作物受灾24.5万亩，其中轻旱6.16万亩，重旱12.9万亩，干枯5.46万亩，给我区农作物和人畜饮水造成了巨大的损失。旱情主要有以下几个特点：一是降水大幅减少致使可用水量严重不足。截止今年3月8日，全区库塘蓄水量2957.3万m3，占计划蓄水的54%，与去年同期相比减少1404万m3，其中中型水库蓄水1724.05万m3，占计划蓄水65%，较去年减少810.37万m3；小（一）型水库蓄水869万m3，占计划蓄水的48%，较去年减少361.7万m3；小（二）型水库蓄水138.33万m3，占计划蓄水的52%，较去年减少142.28万m3；小塘坝蓄水73.5万m3，占计划蓄水的16%，较去年减少93.6万m3，难以满足春耕生产用水需求。二是旱灾对人畜饮水安全构成较大威胁。由于遭受持续高温天气，致使地下水位降低，区内高海拔山区及以地下水为主要水源的坝区人畜饮水影响较大。据统计，截止目前，全区共有14.338万人和2.362万头大牲畜饮水困难。而且，随着旱情的持续，范围还将进一步扩大。同时，由于遭受三季连旱，致使樱桃、桃树和苹果等农作物花期提前，仅在2月17日—19日的冰冻天气中，我区种植的樱桃受灾就达2000余亩，经济损失700余万元。特别是当前正值烤烟和秧苗生产的关键时期，由于降水严重不足，广大农民被迫采取拉水、提水和挑水等方式确保育苗生长用水，极大地增加了育苗成本，也给大春生产顺利进行提出了严峻的考验。

二、抗旱救灾工作开展情况

（一）加强组织领导，实行齐抓共管

一、充分认清形势，切实增强做好抗旱春耕生产工作的紧迫感和责任感

去年秋冬季以来，我县降水普遍偏少，加上高温、大风天气频发，致使土壤失墒比较严重，旱情急剧发展，特别是阳山地和山坡地表现得尤为突出，直接影响到了我县的农业生产和农村群众的生产生活。据气象部门统计，自去年10月23日以来，全县连续100多天未出现有效降雨，降水量较正常年份偏少4成左右，这不仅给春耕生产、夏粮产量造成了重大影响，而且也给部分山区村社人畜饮水带来了极大困难。近期气温居高不下，旱情快速扩展，“暧冬”现象明显，已造成了大面积严重旱灾。根据县农技部门调查统计结果显示，至目前全县越冬作物受旱面积已达到12.7万亩，其中重旱面积7.66万亩。受旱作物中，冬小麦尤为严重，受旱面积已达到12.5万亩，其中重旱面积达到7万亩。综合分析这次旱情，主要有三个明显特征：一是持续时间长，受灾程度较为严重。由于天旱少雨，土壤水份蒸发加快，土地失墒比较严重。根据县农技部门抽查结果显示，0－20厘米表土层土壤含水量平均16.1%，其中山地土壤含水量17.6%，川地土壤含水量15.2%；山地麦田土壤含水量14.9%，川地麦田土壤含水量12.4%；空闲地土壤含水量16.6%，部分地区已达到重旱标准。据气象部门预测分析，近期我县虽有降水过程，但雨量极小，旱情仍有进一步扩张、蔓延的发展趋势，抗旱形势不容乐观。二是地下水位下降，水储量严重不足。长期干旱天气，导致水位平均下降5米以上，川区平均下降1至6米，塬区下降8至10米。全县干、支河流水量急剧减少，南汭河、北汭河来水较常年偏少3至7成，王峡口、西华、牛舌堡等水库（厂）蓄水量与历年同期相比减少70%。县城供水出现紧张局面，上关、安口部分乡镇人畜饮水机井全部干涸，群众正常生产生活用水受到了严重威胁。三是土质结构复杂，综合抗旱能力较弱。我县属于典型的多山地区，灌区面积不足耕地面积的10%，而且绝大多数耕地为沙土地，土质含碱量大；部分灌溉设施陈旧落后、损毁严重，这给我们落实有效抗旱措施带来了一定难度。从1990年至今，我县有16年发生了较重或严重干旱，发生频率由40年前的三年一次缩短为不到两年一次，危害范围开始由农业生产、农村生活用水扩展到城镇、工业、农业等多个领域，资源型缺水问题十分严重。我县发生冬春两季连旱，实属历史罕见。由于今年的旱情来得早、发展快、持续时间长，加之旱冻交替，造成小麦苗情较差，部分山塬区及阳山地出现黄苗，小麦叶锈病范围迅速扩大，各类病虫害相继增加。从气象部门的资料分析，未来两个月全县降水继续偏少，旱情在较短时间内得到缓解可能性极小。

为了全力做好抗旱春耕生产工作，国务院、省政府相继召开专题会议，全面安排部署抗旱救灾工作。市政府下发《关于切实抓好当前抗旱生产的紧急通知》，对抓好当前抗旱工作提出了明确要求。全县各级各部门一定要从识大体、顾大局的高度，从完成全年各项目标任务的高度，从执政为民、关注民生的高度，全面贯彻落实中央、省、市指示精神和县委、县政府各项决策部署，牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想，认清抗旱形势，坚定必胜信心，切实打好抗旱这场硬仗，为夺取今年夏季粮油生产和全年农业丰收奠定坚实基础，确保实现农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标。

二、狠抓关键环节，确保抗旱防灾工作取得实效

目前，气温仍然偏高，雨水依然偏少，旱情仍在发展。落实发展生产、保粮增收、调整结构的任务已经到了关键时期，全县各级各部门必须紧急行动起来，积极投身到当前以抗旱减灾为重点的中心工作中去，要将抗旱生产作为当前压倒一切的工作，加强组织领导，突出防范重点，合理施策应对，务求工作实效，确保将抗旱生产的各项目标任务落到实处。

1、突出重点，统筹安排，全力抓好抗旱生产各项工作。一要加强冬小麦抗旱保苗工作。安口、神峪、上关、策底等旱情较为严重的乡镇要动员农户适时耙耱碾压、追施农家肥，以减少水分流失，增强小麦抗冻能力，促进苗情转化，适时返青生长。部分有条件的乡镇、村社要广泛发动群众，充分利用现在灌溉设施和水资源，采取人机结合的方式，对灌区农田和沿河区域农田进行适度灌溉，保证冬小麦返青生长用水需求，竭力减少旱情对全县夏粮生产所带来的不利影响。二要抓好核桃经济林的田间管理工作。东南部乡镇要加大对核桃经济林的抗旱越冬管护力度，对新定植的幼园和向阳山区重旱苗木，要全面落实追肥浇水、覆草覆膜、树盘整修等有效措施，保持土壤墒情，确保苗木萌芽后能正常生长发育。三要确保人畜饮水安全。水利、卫生等部门，要对农村地区群众饮水困难和疫情疫病等情况进行有效监控，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，把保证人畜饮水安全放在抗旱救灾工作的首位，统筹考虑生活、生产用水，优先保障城乡人民生活用水和农村人畜饮水。上关、神峪、河西等地处偏远、缺水较为严重的乡镇、村社，要积极发动群众，采取截溪流、掏山泉等措施，保障好群众饮水和生命财产安全。四要推广科技，科学抗旱。种植全膜玉米是省上投巨资、下功夫、大力推广的抗旱增收新技术，为确保全面完成今年3万亩推广任务，各乡镇特别是县上确定建成千亩以上示范点的重点乡镇，要及时发动群众，利用目前正月农闲时节，积极拉运农家肥，有条件的乡镇要适时进行土地整理，采取耙耱碾压等有效方式，减少土地水分流失，保持现有土壤墒情，待旱情缓解后及时顶凌覆膜。要根据立地条件，加大耐旱、高产品种的科技推广力度，特别是在今春3万亩全膜双垄沟播玉米种植当中，要积极推广富农1号、沈单16号等优良品种，逐步淘汰中单2号等落后品种，不断扩大良种种植规模和示范效应，进一步发挥良种增产、增收、增效作用。要大力宣传推广以增产、增效为核心的各种先进适用技术，积极开展技术下乡服务，层层办好示范点、样板田。通过示范、引导和指导，真正把技术送到千家万户，提高农业生产的科技含量和农民群众的科技水平，增强科技在抗旱增收中的有效支撑作用。

去年9月以来，我县出现了严重的干旱灾害。干旱持续时间之久、影响范围之广、造成的损失之巨大实属罕见。在重大的气象灾害面前，我局立足本职工作，认真贯彻落实各级党委、政府和上级主管部门关于抗旱救灾的决策部署和领导同志重要指示精神，结合部门工作实际和当前干旱发展态势，开展了一系列抗旱救灾工作。现将具体情况汇报如下：

一、从气象角度，及时汇报干旱情况

我局积极配合地方党委、政府的抗旱救灾工作，2月4日，我局领导参加了全县抗旱救灾会议，并在会上作了题为《××县干旱情况分析》的报告，详细阐述了2009年干旱情成因、各月降雨量情况、干旱造成的经济损失及2010年后期的气候预测，为地方党委、政府和有关部门科学决策提供了依据。

二、局领导赴灾区视察，及时了解灾情

一是2月8日我局领导陪同州委、州政府抗旱救灾工作指导组、县委、县政府及县级有关部门领导到南沙镇呼山移民开发区实地视察呼山甘蔗受灾情况；二是2月23日至25日我局领导陪同政协及有关部门领导前往南沙（呼山）、嘎娘、上新城、小新街、逢春岭、大坪六个乡镇视察库塘蓄水和干旱情况，并在视察工作汇报会上作了题为《××县2009年降雨情况及2010年气候趋势预测》的报告。两次实地视察，既了解了灾区实际受灾情况，使我局能更好地开展抗旱气象服务工作；又及时向地方党委、政府汇报了干旱发展态势，以便科学决策。

三、抓住有利天气过程开展人工增雨作业