抗旱保苗范文10篇

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

5月下旬以来，我县基本无有效降雨，各河水位和土壤墒情迅速下降。面对日益严重的旱情，县委、县政府认真贯彻落实省、市工作部署和省防指有关文件精神，全力以赴组织开展抗旱抢种工作。当前正值夏种夏管的关键时刻，旱情将会进一步加剧。为巩固已取得的抗旱抢种成果，进一步加强抗旱抢种保苗工作，现将有关事项紧急通知如下：

一、切实加强领导，进一步发动群众抗旱抢种保苗。据气象部门预报，短期内，我县仍无明显降雨，夏种保苗形势较为严峻。为此，各乡镇（村）、各有关部门要高度关注当前旱情，坚决克服等天靠雨和麻痹、松懈等思想，切实增强抗旱抢种保苗的紧迫感和责任感，把抗旱抢种保苗摆在全部工作的中心，迅速行动，加快夏种进度，确保不误农时。

二、采取有效措施，迅速掀起抗旱抢种保苗高潮。各乡镇要切实加强领导，落实抗旱工作责任制，各乡镇政府和有关部门的负责同志要深入一线，切实帮助基层和农民解决抗旱工作中的实际困难和问题。要充分发动群众，将所有的抗旱机械投入到田间地头，将所有的泵站开启运转，北部井灌区要全力发挥机井、小口井作用，确保能抽多少，抽多少灌溉；沿河灌区要开启各类抗旱泵站，确保能提水的，全力以赴的提水，为抗旱提水创造条件；稻作区在全力抗旱插秧的同时，对多余的秧苗要加强管理，注意引水保苗，以便调剂互助使用。与此同时，各乡镇、各有关部门要高度关注群众吃水问题，特别是缺水地区，要千方百计解决群众吃水问题。

三、通力协作，主动为抗旱抢种保苗提供指导和服务。气象部门要密切监视天气变化，加强预测预报并不失时机地开展人工增雨作业；水利部门要加强旱情、墒情的监测预报，加强水源统一调度和管理；农业部门要加强农业技术指导，指导农民开展抢墒播种，干播等雨、造墒播种，确因水源原因无法播种的，要适时调整种植结构；财政部门要加大投入，支持各乡镇抗旱抢种保苗；新闻宣传部门要加大宣传力度；供电部门要在保障用电的同时，加强线路巡查，确保群众生产生活用电安全。其他各有关部门都要在县政府的领导下，尽职尽责，确保抗旱抢种保苗工作有序进行。

为指导各地科学开展抗旱保苗和春季田管工作，努力夺取今年夏粮丰收，结合当前小麦生产实际，制定小麦抗旱保苗及春季田管技术方案。

一、充分认识抓好抗旱保苗和春季田管的重要性和紧迫性

去年10月下旬以来，连续3个月没有有效降雨，合肥以北地区降雨量比常年少5成以上，沿淮淮北中西部地区少8成以上，气温偏高，旱情持续发展，主产区小麦受旱面积达到2200万亩，其中严重受旱面积达到1100万亩，发生点片死苗面积76.4万亩。加之12月份相继发生2次强降温天气过程，小麦遭受不同程度冻害。受持续干旱和冻害影响，小麦生长迟缓，分蘖缺位，次生根发育差，苗小、苗弱，叶片发黄干枯。当前全省小麦一、二类苗面积2480万亩，占70%，三类苗1063万亩，占30%，三类苗比上年同期上升10多个百分点，苗情形势严峻。

小麦生长周期长，自身调节有潜力，田管回旋余地大，只要田管措施扎实到位，仍有希望把不利因素降至最低，必须坚定抗灾丰收的信心，下力气抓好抗旱保苗和春管。春季是小麦生长比较旺盛的时期，是产量形成的关键时期。及早抓抗旱保苗和春季田管，促进苗情转化升级，事关今年第四轮小麦高产攻关活动新成效，事关全年粮食增产农民增收目标的实现，事关经济平稳较快发展大局。因此，各级农业部门必须充分认识抗旱保苗和春季田管的重要性，坚决打好这场攻坚战，努力夺取夏粮好收成。

二、抓住季节，认真落实各项关键技术

1、当务之急要抓好以受旱三类苗为重点的抗旱保苗，确保小麦越冬期不再死苗。全省受旱较重的1100万亩三类苗，由于苗小苗弱，次生根少，群体不足，受到干旱和冻害的双重威胁，如不及时解除旱情，死苗现象将日趋加重，苗情将继续恶化，势必造成严重减产。当务之急是立即抗旱浇灌，选择日平均温度达到3℃以上，中午前后进行，迅速解除旱情，确保不再发生死苗现象，扭转苗情继续恶化的被动局面。

为认真贯彻落实省政府抗旱保苗紧急会议精神和赵树丛副省长的重要指示，全力以赴保障抗旱保苗工作的顺利进行，现就抗旱保苗机械补贴提出以下意见。

一、指导思想

安排专项资金补贴抗旱机具，通过补贴调动农民购买抗旱机械的积极性，鼓励农民抗旱保苗。确保抗旱保苗工作顺利进行。

二、资金来源和安排

从今年中央下拨给我省的4.5亿元农机购置补贴资金中先行安排抗旱机具补贴专项资金1500万元，（根据旱情轻重每个县（区）50-80万元不等。）分配到目前旱情较为严重的5个市23个县（区），用于农民购买抗旱保苗机具的补贴。

三、补贴机具范围

今年，我县夏种计划面积187万亩，其中玉米146万亩，黄豆16万亩，红芋3万亩，花生等油料作物6万亩，瓜菜10万亩，水稻2万亩，中药材4万亩。截止6月23日下午6时，据不完全统计，已抗旱播种142万亩，占计划播种面积的76%，其中播种玉米110万亩，黄豆11万亩，花生等油料作物6万亩，瓜菜10万亩，水稻2万亩，中药材3万亩。

一、当前土壤墒情情况。根据县土肥站近日土壤墒情监测结果，农田土壤旱情严重。全县10个土壤墒情监测点，未抗旱浇灌田块，0－20cm土层土壤平均含水量为14.8％，相对含水量平均为48.43％，土壤墒情严重不足。伴随高温，土壤失墒加快，干旱的范围继续扩大，干旱程度不断加重，玉米、大豆等夏种作物因缺墒播种后不能正常出齐苗。另据气象部门预测，未来10我县仍以晴热天气为主，无明显降水，旱情将进一步加剧，对夏种工作带来严重影响和挑战。

二、抗旱抢种保苗工作开展情况

面对夏种不利形势，县委、县政府高度重视，多次召开会议安排部署抗旱抢种工作。6月15日制定了《县抗旱抢种工作方案》，6月16日分别发出抗旱抢种紧急通知，6月18日召开了全县抗旱抢种现场会，6月21日召开全县乡镇及县直部门一把手会议，再次部署抗旱抢种工作，要求各级各部门全党动员，全民发动，大打一场抗旱抢种保苗人民战争，确保6月25日基本完成夏种任务,6月底全面完成夏种任务。县电台、电视台每天高密度播放抗旱抢种新闻，县农业专家在县电视台“服务农家”栏目开展抗旱抢种技术讲座。各乡镇分别召开现场会，要求广大农户不等不靠，消除靠天等雨思想，抓住农时季节，全力抗旱抢种保苗。

截止目前，全县已抗旱播种142万亩，抗旱保苗36万亩，累计抗旱抢种保苗面积178万亩次。尚有45万亩白茬缺墒旱地待抗旱待播种，尚有部分播种出苗田块仍需抗旱保苗。总之，我县抗旱抢种保苗工作取得了阶段性成效。主要措施如下：

（一）成立组织，加强领导。为加强对抗旱抢种保苗工作的领导，我县及时成立了抗旱抢种保苗工作领导小组，具体负责协调、督办、落实抗旱保苗工作。各乡镇、各有关部门也成立了相应组织，组建了工作班子，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实责任，划片包干，分工负责，确保抗旱保苗工作做到领导到位、组织到位、服务到位、投入到位、措施到位。

同志们：

今天召开这个紧急会议的目的是，一场不能解决旱情的小雨过后，面对广大干群靠天等雨的思想又重新抬头的不利局面，坚决克服消极畏难、等待观望的思想情绪，彻底打好抗旱保苗攻坚战。下面我根据今天上午抗旱形势分析会议精神讲几点意见：

一充分肯定成绩，坚定完成此项工作任务的信心

成绩可以用两句话总结：干部很辛苦，成效很显著。从任务的完成情况看，自2月2日以来，截止到10月8日，已浇灌全部面积的86%，前三位的乡镇是板桥镇、范集工业园区和小涧镇，分别占应浇灌面积的93.8%、91.46%、90.14%。已经有9个村全面落实浇灌一遍的任务。在农技部门和镇村干部的具体指导下，大部分浇灌田块追施了返青肥。从干部的在岗在位情况看，在2月2日会议以后绝大部分干部能坚守工作岗位，深入到农户家中，深入到田间地头，宣传发动，组织领导群众开展抗旱保苗，大部分县直单位主动与所包行政村对接，有钱出钱，有物出物，表现了良好的精神状态、相关部门能全力以赴做好各种服务工作，为群众抗旱保苗排忧解难。从物资财力投入上看，很多乡镇出台了奖励补助政策，对行动迅速，率先落实的农户直接补助；实施二级提水，把水源供应到田间地头，对水源不足的地方打井挖沟，开辟水源；组织抗旱小分队，帮助无劳力、无机械的农户浇麦施肥。上述措施的实施，有力的保证了我县抗旱保苗工作的顺利进行，借此机会向同志们的辛苦努力表示问候。

二、正视存在的问题，找准薄弱环节，明确抗旱保苗的主攻方向

当前此项工作中存在的问题有：

同志们：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好抗旱保苗工作的紧迫感和责任感

今年，我县的备春耕生产总体上看，开局良好，进展顺利。大田播种基本完成，水田插秧接近尾声，棚室蔬菜长势良好，露地蔬菜开始全面定植。基本实现了春播动手虽晚、但结束期不晚，把各种作物都种在丰产期的目标。这一发展态势，是在国际金融危机影响加剧和我国经济增长回落的大背景下展开的，是全县上下齐心协力、团结奋战，抓住各种有利条件、克服诸多不利因素取得的，对此，我们要予以充分肯定。

进入5月份以后，随着农作物发育进程的变化，气候条件的不利因素也在逐渐增多。气温持续偏高，降雨持续偏少，季风集中、大而拖后，造成土壤快速失墒，多数地块出现旱象，局部地区旱情较重。根据农业部门对土壤田间含水量抽检测定，含水量为作物需水量下限，仅为10%左右，属偏旱状态，严重影响了玉米、大豆等大田作物出苗。目前玉米出苗率平均在50%左右，大豆在20—30%。从对9个乡（镇）的田间调查情况看，缺苗断空地块非常普遍，干芽、炕籽现象十分严重。总体上看，出苗情况可以概括为：早种好于晚种，深播好于浅播，秋整地好于春整地，玉米好于大豆，平原地好于坡岗地，水田好于旱田。旱田出苗不好的原因，气候条件不利是客观存在的，但也要看到一些乡镇主观努力做得也不够到位。如果能适时早播一点，适当深播一点，秋整地的面积再大一点，我们就会在旱情面前争取更大的主动权。这些经验教训要认真总结吸取。尤其今后的秋整地工作，要从根本上、实质上去认识它、抓住它，而不是为了应付上级的任务而完成任务，这是我们要吸取的一大教训。

目前，我县大部分地区即将进入苗期管理阶段，可以说农时不等人。面对当前的旱情，特别是旱情有进一步蔓延扩大的可能，我们务必认清严峻形势，切实增强紧迫感，牢牢抓住抗旱保苗的关键时期，采取切实有效措施，广泛动员，全民参战，迅速掀起全县抗旱保苗工作高潮，坚决打好打胜抗旱保苗攻坚战，为夺取全年粮食增收、农民增收奠定坚实的基础。

二、突出重点，强化措施，全力以赴抓好抗旱保苗工作

一、认清形势，坚决做好抗旱保苗工作

进入6月5日以后，全县部分农田出现绝水现象，各乡镇和群众都采取了非常措施，各上水沟、上水线原有积水都已经抽干。县水利局从16日开车给水，全县旱情才有所缓解，但局部地块缺水现象仍没有得到解决，圈河、新兴、二界沟、荣兴等乡镇部分地块供水情况依然告急。出现这一问题的主要原因：一是我们对今年的旱情认识不足，准备还不够充分；二是今年降水少，与去年同期相比，降水量减少了60多毫米；三是上游供水断流；四是历史上存在的渠系远、高、漏等客观现象；五是供水时间集中，群众惜水，稻田上水水层加深；六是供水秩序混乱，调水分配不够科学，部分乡镇没有顾全大局，缺乏全县一盘棋的思想认识，造成了供水秩序的混乱的局面。面对当前严峻的旱情，全县干部群众要统一思想、提高认识、发扬风格、以大局为重，坚决克服各种困难，做好抗旱保苗工作。

二、积极行动，认真组织实施抗旱保苗工作

（一）提高认识，确保抗旱夺丰收。从现在开始，全县要积极行动起来，不等不靠，动员全部力量下地进行保苗，这是当前农业工作的重点和中心工作。在上好第一班水的同时，要积极做好上下一班水的准备工作，做到能上一班是一班。各乡镇和相关部门要利用各种方式对旱情进行宣传，让群众了解旱情，广泛动员群众进行抗旱。

（二）千方百计采取措施进行保苗。现在，各乡镇要利用7天时间把沟渠蓄满水，要采取泵抽、人淘等各种措施把水上到田里，保证水田上好第一班水。各乡镇要做好村屯上水调节工作。

（三）流量分配到乡镇。各乡镇要与水利局协商，按照轻重缓急，排好上水先后顺序，确定给水流量，水利部门供水一定要公平、公正，对上水特别困难的村屯或地块要适当照顾，尽最大努力争取不丢一亩田。

同志们：

一、充分肯定抗旱保苗取得的阶段性成果

面对历史罕见的严峻旱情，在市委、市政府的坚强领导下，各县区高度重视，全力以赴，狠抓抗旱保苗工作不放松，积极推动各项措施落实，做到组织领导到位、人员力量到位、工作落实到位，最大限度地减少了灾害造成的损失。截至2月8日，全市累计投入抗旱资金2。31亿元、抗旱机械9。26万台套，日最大投入抗旱人力19。8万人，新打机井5000多眼、小口井1。2万眼，通过泵站二级、三级提水，累计提水2164万方。春节前全市累计浇灌1044。5万亩次。2月1日至8日晚，已浇灌233。9万亩，占需要浇灌面积的37。5%。中央电视台在2月7日的《新闻联播》头条对我市的抗旱保苗工作予以报道，在2月9日的《朝闻天下》栏目实时连线。

各地各部门在抗旱保苗过程中创造了很好的经验，一是领导重视，靠前指挥。市级领导分包到县区，县区领导分包到乡镇，乡镇干部分包到村，村干部分包到片，各级干部担当抗旱保苗"三员"（指挥员、服务员、宣传员），做到了领导在一线指挥，干部在一线组织，工作在一线落实。二是强化服务，科学指导。组织400多名农技人员深入生产一线开展抗旱保苗技术指导，组织抗旱"突击队"、"互助组"、"帮扶队"333个。三是加大投入，补贴到位。积极整合各类资金，加大对抗旱的投入，切实调动了广大农民抗旱保苗的积极性。全市累计发放抗旱资金5138万元，其中，国家补助资金1330万元，省专项资金1940万元，市县财政投入1868万元。涡阳县财政投入340多万元用于抗旱工作。其中120万元作为抗旱服务队经费，重点帮扶老弱病残户、特困户和无劳力户的小麦浇灌；50万元用于小麦高产示范片抗旱补贴；县农机部门购买了20多台先进的绞盘式自动喷灌机，每台财政补助3万元。县财政投入120万元，招标采购900吨尿素用于追施返青肥。部分乡镇实行"以奖代补"，对完成抗旱任务的行政村分别给予1000元、2000元和3000元不等的奖励，对完成抗旱任务的包村干部分别给予100元、200元和300元不等的奖励。县将省政府下拨的抗旱资金200万元机械补贴资金，通过县政府招投标中心采购抗旱机械，无偿发放给缺机械的地方；县政府又拿出200万元分配到各乡镇，用于抗旱机械的补贴；部分乡镇对出动的灌溉机械每台每天补贴50元或100元。区财政拿出200万元，实行以奖代补，对2月15日完成任务的乡镇奖励10万元，对2月20日前完成任务的乡镇奖励6万元，对农户打小口井的，每井补助100元。四是淡化过节，全力抗旱。县于大年三十下午就召开了各乡镇党政一把手参加的抗旱保苗和春季田管会议。涡阳县于大年初三就在西阳镇郭寨村召开抗旱浇灌田管现场会。区、县在初四分别召开了抗旱保苗田管现场会。五是强化督查，确保落实。市委、市政府成立了两个抗旱督查组，一天一督查，一天一通报，确保了抗旱保苗各项措施的落实。涡阳县拿出50万元，分两批对抗旱保苗验收合格的乡镇进行奖励。区开展了抗旱保苗验收活动，对验收合格前三名的乡镇分别奖励10万元、8万元和6万元。县、县严明抗旱纪律，对因干旱而出现大面积黄苗、死苗的乡村干部就地免职。

历经100多天的艰苦抗旱，同志们投入了极大精力，付出了巨大牺牲，取得了显著效果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通过你们，向奋战在抗旱保苗一线的全体干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、充分认识抗旱保苗的严峻形势

根据《市农业重大自然灾害突发事件应急预案》二级响应的要求，为加强小麦抗旱保苗工作，最大限度地减轻旱灾对农业的损失，努力夺取今年夏粮丰收，制定本工作方案。

一、应急机构

市农委成立抗旱保苗领导小组，负责研究、部署、协调、指导小麦主产区抗旱保苗工作。抗旱保苗领导小组紧急运转，并从有关单位抽调人员，设立三个工作组。

1、专家组

职责：负责旱情、苗情的分析，提出抗旱保苗技术措施，开展技术指导和服务。

2、信息组

各乡镇人民政府，县政府有关部门、县直有关单位：

去年入冬以来，我县降水偏少，气温偏高，特别是自20**年11月中旬至2009年2月5日，我县降水量不足8毫米，较常年偏少8-9成，全县旱情形势严峻，对农业生产带来较大影响。据调查统计，全县农作物受旱面积达到36.01万亩，其中:重旱面积25.77万亩。为最大限度地减轻损失,夺取今年夏季粮油生产丰收,根据省市紧急通知精神，结合我县实际,现就抓好抗旱促春耕工作通知如下：

一、提高思想认识，切实增强做好抗旱促春耕工作的责任感和紧迫感

据最新气象资料分析，全市范围2月份降水偏少，气温回升较快，很可能出现冬春连旱。2月7日至8日，我县虽有一定降水过程，但降水量很少，不能从根本上缓解旱情。旱情仍有可能进一步加剧和蔓延。当前正值油菜花芽分化、抽苔和小麦返青拔节的关键时期，是否获得小麦油菜高产稳产，抓好当前抗旱促春耕对于夺取全年粮油生产丰收至关重要。各乡镇、县政府有关部门要充分认识当前旱情的严峻和抗旱保苗的重要性，克服靠天等雨的思想，切实增强抗旱保苗的紧迫感和责任感，紧急行动，把抗大旱、促春管、保丰收作为当前“三农”工作最紧迫的一项任务来抓，采取得力措施，千方百计抓好抗旱保苗工作，全力以赴打好抗大旱促春管这场硬仗，努力夺取今年夏季粮油丰收。

二、采取有效措施，全力抓好以抗旱为中心的春季农业生产工作

针对目前面临的严重旱情，省市相继启动了抗旱应急响应，各乡镇和县政府各有关部门要紧急动员，积极应对，多措并举，精心安排、周密部署，全力打好抗旱保苗攻坚战，千方百计减轻旱灾损失。一要认真搞好旱情普查。各乡镇要积极组织力量查土壤墒情、查作物长势、查受旱程度、分轻重缓急，因地制宜采取相应的抗旱保苗措施。二要全力以赴加快春灌进度。各乡镇要发动一切可以发动的力量，利用一切可以利用的水源、交通工具和盛水工具，全力扩大春灌面积；各灌区要加强水源统一调度，计划用水、节约用水、科学用水，提高水的利用率。有水源无设施或设施不配套的地方，要组织群众抓紧抢修或架设临时引水提水设施，增强灌溉能力。水利部门要增加抗旱设施投入，抗旱服务队要加强技术服务，及时为群众提供设备维修和零配件供应服务，最大限度地发挥抗旱设施设备的作用。三要加强麦油作物田间管理，抓住土壤解冻返浆的有利时机，借墒追施化肥，加强中耕保墒，增强作物抗旱能力。今年小麦条锈病、白粉病和油菜菌核病等病虫害可能偏重发生，要加强监测预报，提前备足备好药械，积极指导群众开展防治，做到防旱、防小、防了，尽量减轻病虫害损失。四要扎实做好春耕备耕工作。及时做好种子、化肥、农药、地膜、农机具等生产资料的准备工作和春播作物面积的落实工作，做到思想发动、组织领导、增产措施、物资准备、技术培训“五到位”，为搞好春耕生产奠定坚实基础。要加大行政执法力度，加强种子、化肥、农药、农机市场监管，确保农民用上放心的农业生产资料，切实维护农民的合法利益。