勘测院范文10篇

20年我将努力克服自身存在不足，20年已经过去。努力学习党的各项方针政策，进一步用科学的发展观武装自己的头脑，认真履行职责，密切协调与配合，加强自身修养和素质建设，为国土资源管理工作贡献自己的一份力量。

对涉及土地，分管的工作如下:局属事业单位。矿产资源，测绘及信息化项目负责技术总把关。同时暂时兼任规划勘测院院长，开发中心主任，地勘公司总经理。

认真学习党的十七大精神，20年在局党组的领导下。用十七大的理论体系和奋斗目标武装自己的头脑，把科学发展观和可持续发展融入到国土资源管理工作中，加强自身作风建设，服从组织安排，充分表达个人意见，落实组织的最终决定，团结同志，关心下属，带领和引导分管部门围绕局中心工作，全面工作开展各项工作。坚信党的领导，为党的事业努力工作，全心全意为人民服务，为国土资源事业添砖加瓦。

任劳任怨，20年我勤勤恳恳。不知疲倦，加班加点的努力工作，由于当前国土资源管理工作的特殊性及由于我个人目前尚兼任部分下属单位法人的工作，必须把大量的休息时间用于工作中。工作中，能够把握工作的重点和核心，及时发现问题，分析问题，和同事们一道共同努力去解决问题，工作积极主动，对不了解或尚未掌握的知识努力学习，虚心向同事们请教，遇到问题不绕着走，不推诿扯皮。由于有同事们关心，帮助和支持，能够及时地完成各项工作和解决工作中遇到困难和问题，办事效率应该是较高的

同事们关心，20年在局党组的正确领导下。支持和帮助下:

进一步明确了局属事业单位20年需要自身解决的各项问题，1局属事业单位全面或超额完成了年初制定的各项任务目标。修改和完善内部各项规章制度，加大制度的执行力度，进一步建立健全内部组织机构，加强组织建设和作风建设。

各位领导、同志们：

根据局纪委关于领导班子年度述职述廉的有关要求，我受院党支部、院领导班子委托，就一年来，我院领导班子履行工作职能的情况；党风廉政建设责任制的落实情况，向领导和同志们作简要汇报。

一、履行工作职能的情况：

1、业务方面

在院长同志的带领下，我们积极到省防办、省河道管理局、省水利水电勘测设计院和省水科所争取业务，先后争取到了杜家台分蓄洪区洪道行洪研究课题；杜家台分蓄洪区勘测和监理任务；湖北省县市长防汛抢险多媒体教材的编制和发行任务，杜家台分蓄洪区洪道行洪研究已获湖北省科技进步三等奖，杜家台分蓄洪区勘测和监理任务已经全面铺开，湖北省县市长防汛抢险多媒体教材正在编制，另外，江汉油田分公司采油厂黄35-1采油井应急整险护岸工程勘测设计和随岳高速岳口汉江二桥防洪工程设计，通过一个多月的努力，已经全部通过评审；业务上取得了令人鼓舞的成果；

2、聘改工作：

编者按：本文主要从积极配合院深化改革工作，加强思想教育，认真做好职工的思想政治工作；大力宣传近年来工作、生产中突出的先进典型及获得奖励的工程、科研项目；抓好在完成勘测工程任务中的宣传思想工作紧密围绕目标管理工作；开展文明创建活动；抓好廉洁自律和“行风”建设，落实“行风”自查检查“回头看”工作五个方面进行讲述。其中，主要包括：切实加强的思想政治工作随着我院改革的不断深入、切实把握职工思想状况在推进分配体制改革中、切实发挥党务干部的作用全院各级党组织和党务工作者要高度重视改革工作、认真做好重大节日的宣传报道、认真做好获奖工程、科研项目的宣传、深入开展文明单位创建工作积极开展创建文明单位的活动、深入抓好企业文化建设建立职工文化活动中心、深入开展创“双优”活动、深入探索企业文化精神、继续巩固和扩大先进性教育成果、进一步抓好党风廉政建设等，具体材料请详见。

一、积极配合院深化改革工作，在推进分配制度、薪酬体系改革工作中，加强思想教育，认真做好职工的思想政治工作

1、切实加强的思想政治工作随着我院改革的不断深入，在上半年完成竞聘竞岗工作后，**着重推进分配制度的改革，建立和完善绩效考核的薪酬体系，这项改革涉及到全院广大职工的切身利益。为确保改革的顺利推进，各支部和各部门要结合职工的不同思想认识，认真抓好思想教育，认真做好改革中职工的思想政治工作，确保院改革方案的实施。

2、切实把握职工思想状况在推进分配体制改革中，要深入职工群众，做好调查研究，认真摸清、摸准职工的真实思想反映，掌握不同部门、不同岗位职工的思想动态，结合实际，有针对性地做好各类不同人员的思想政治工作，引导职工在思想上与不适应改革发展的旧观念决裂，树立新观念，提高适应改革的能力。

3、切实发挥党务干部的作用全院各级党组织和党务工作者要高度重视改革工作，要做改革发展的“稳定石”，克服困难的“强心剂”，深入部门、深入一线、深入职工，广泛开展谈心活动，做细致的思想政治工作，对在改革中出现的新问题，做到及时发现、及时研究、及时解决。始终保持职工队伍的思想稳定。

二、配合两节（国庆56周年、建院55周年），大力宣传近年来工作、生产中突出的先进典型及获得奖励的工程、科研项目

一、积极配合院深化改革工作，在推进分配制度、薪酬体系改革工作中，加强思想教育，认真做好职工的思想政治工作

1、切实加强的思想政治工作

随着我院改革的不断深入，在上半年完成竞聘竞岗工作后，下半年着重推进分配制度的改革，建立和完善绩效考核的薪酬体系，这项改革涉及到全院广大职工的切身利益。为确保改革的顺利推进，各支部和各部门要结合职工的不同思想认识，认真抓好思想教育，认真做好改革中职工的思想政治工作，确保院改革方案的实施。

2、切实把握职工思想状况

在推进分配体制改革中，要深入职工群众，做好调查研究，认真摸清、摸准职工的真实思想反映，掌握不同部门、不同岗位职工的思想动态，结合实际，有针对性地做好各类不同人员的思想政治工作，引导职工在思想上与不适应改革发展的旧观念决裂，树立新观念，提高适应改革的能力。

3、切实发挥党务干部的作用

今年以来，院党支部在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，以十六届五中、六中全会精神为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，狠抓党员干部队伍建设，形成了以思想政治工作为先导、党风廉政建设责任制为重点、员工岗位责任制为基础，以整顿院风、促进单位的巩固与健康发展为目标，以激励和制约机制为辅助手段的工作机制。为我院的发展壮大作了许多有益的尝试。

一、加强自身建设，增强驾驭全局的能力

按照局党委的工作要求，院党支部成员坚持从自身抓起：凡是上级要求做到的，自己必须坚决做到；凡是要求群众做到的，自己首先做到；凡是要求下级不做的，自己坚决不做，凡是要求领导做到的逐级往下延伸，为此，院党支部认真制定了各级议事制度和会议规则，坚持各项学习制度，努力提高政策理论水平，坚持理论学习必须联系工作实际，确保各项工作不断进步；坚持重大事项集体讨论决定和班子成员重大事项报告制度，努力改进工作作风，使党支部的凝聚力和战斗力大大加强。除此之外，为适应汉江中下游堤防建设的需要，院党支部协助院领导采用外引内培的办法狠抓了中层干部队伍建设，先后提拔了一批思想好、作风正、业务精、具有大专以上学历、有一定组织能力的优秀年轻干部走上中层领导岗位。院领导班子还坚持从基础抓起，采取举办培训班、工作研讨等办法，加强了干部员工的业务培训使全院干部员工的综合素质明显提高，从而有力的促进了各项工作的顺利完成。

二、加强党建工作，提高适应能力

为了提高党支部和支部委员在新形势下抓党组织建设和思想政治工作的能力，我们一是对党员干部在新形势下如何开展党建工作和思想政治工作进行了学习和探讨，使党员干部加深了对“三个代表”重要思想的认识，加深了对党的先进性这一核心内容的深刻理解，党员干部自觉履行党员义务和身体力行“三个代表”的觉悟明显提高；二是进一步的规范了支部制度，修订完善了思想政治工作责任制，制定了目标，明确了责任；三是以多种形式广泛开展学习贯彻落实十六届五中、六中全会精神，党员干部争当“三个代表”的活动和企业体制改革的宣传活动，有效的增强了思想政治工作的及时性、针对性和有效性；我们还通过定期开展党员民主评议和评选优秀共产党员活动，调动广大党员干部工作积极性、主动性和创造性，从而保证了各项工作任务的圆满完成。

三、加强制度建设，坚持从严治企。

同志们：

从今天开始，我们将在这里利用三天的时间进行年第一期中层干部集中培训。参加第一期学习的主要是各部门党政一把手和副总工。这次培训的主题是“解放思想，转变观念，改进作风，加快发展”，我们要通过这次培训使得我们的中层干部进一步统一思想，转变观念，改进工作作风，增强责任感和使命感，充分调动干部的积极性，抓住机遇，加快发展。

虽然我们每年都要进行一次这样的集中培训活动，但今年的培训与往年有所不同，今年是以学习研讨和经验交流为主，把被动的学习变为主动的参与，我们这次集中学习关键是突出一个“实”字，通过紧密结合我们的工作实际进行交流研讨，切实解决一些思想认识上的问题和工作作风问题，对今后的工作要起到实实在在的促进作用。这次学习内容安排得比较多，时间紧，任务重，希望大家高度重视，端正态度，通过学习使自己切实有所收获，有所提高。

一、从当前的形势看改进作风的迫切性

当前我们面临着前所未有的发展机遇，时机宝贵，时间紧迫，时不我待。如何抓住机遇，加快发展，把企业做大作强，是我们在座的每个干部责无旁贷的使命，为此我们必须振奋精神，转变作风，以只争朝夕的精神和求真务实的态度做好各项工作。我们之所以把这次学习安排得十分紧凑，正是由于我们所面临的形势和任务所决定的，也是我们转变作风的具体体现。

不久前，温总理来新区考察工作时指出，加快新区的建设是区域及全国发展战略布局中重要的一步棋，走好这步棋，不仅对的长远发展具有重大意义，而且对于促进区域经济发展、实施全国总体发展战略部署、实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标，都具有重大意义。

一、确立企业档案管理理念，夯实企业文化发展基础

内蒙古电力勘测设计院始终将企业档案作为企业文化的重要组成部分，列入全院重要工作内容之一。经多年不懈努力，档案管理工作逐步实现规范化、标准化、制度化，于1996年首批通过档案管理国家一级标准验收，并逐渐发展形成了符合自身规律的档案管理理念。首先是确立档案服务以人为本的理念。电力勘测设计企业档案工作具有类别多、任务重、要求高等特点。针对这一特点，我们在对档案工作人员的配备上，注重年龄、文化及专业结构；注重档案人员队伍的稳定；注重档案人员奖励、晋升、培训等权益，为档案服务夯实人才基础。其次是确立档案安全预防为主的理念。档案安全，预防为主，即事先分析影响档案管理质量的各种因素，找出影响档案管理质量的主导因素，采取措施防患于未然。我院采用了先进的库房环境监控系统，对于减轻档案人员工作强度、准确预告各种突发情况、保护企业档案安全起到重要的保障作用。第三、确立档案基础管理至关重要的理念。档案基础管理包括设施、制度、业务管理三个方面。在基础设施配置方面，内蒙古电力勘测设计院目前有档案库房20间、1300平方米；在基础制度管理方面，建立健全了全员参与、全面控制的管理机制，确保各项制度有效贯彻执行；在基础业务管理方面，全院保管工程成品蓝图、原始档案、底图、电子档案、总承包档案的统一安全管理。截止2012年，保存科技档案453787卷、工程底图110余万张、地形图9494张、设备档案26卷、荣誉档案514本、声像档案1136件、总承包档案2786卷、监理档案1346卷，以及规程规范、标准图集、科技图书等8425本。

二、以实物档案为载体，全方位展示企业的诚信文化

电力勘测设计工作，事关国家大计、社会重任，任何虚瞒和敷衍都会给企业以至国家造成重大损失，因此，诚信文化始终居于内蒙古电力勘测设计院核心价值观之首。内蒙古电力勘测设计院作为内蒙古惟一的国家甲级电力勘测设计企业，在中国电力规划设计协会评定的2007年电力勘测设计企业信用评价结果中，位列56个电力勘测设计企业第12位。2008年，经中国电力企业联合会和中国水利电力质量管理协会评定，授予内蒙古电力勘测设计院“2008年全国电力行业质量奖”。2009年，被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”，是国家电网公司“文明单位”、华北电网公司“双文明单位”、内蒙古自治区“文明单位”、内蒙古自治区“守合同、重信用”单位。为全面展示企业诚信文化，内蒙古电力勘测设计院档案处与宣传部门主动合作，积极为企业做好各项专题档案服务工作。一是开展实物档案陈列展览。档案处在对实物档案集中统一保管和精心整理的基础上，提取出代表企业精神和价值观念的典型，通过档案或档案复制件展示企业文化，精心设计布置成企业荣誉长廊，使之成为树立企业诚信形象的重要窗口，充分展示了企业不断发展壮大的历程，大大增强了职工主人翁意识，有力地宣传了企业的核心价值观。二是编研诚信文化宣传材料。档案处充分发挥编研职能，精选多种企业档案类别，以画册、大事记、年鉴、宣传片等形式展示企业历史文化，使之成为推动企业诚信文化建设与普及的有益载体。三是挖掘企业品牌工程价值。我院大力挖掘企业品牌工程效益，将已投入使用的勘测设计精品工程蓝图与使用情况进行认真整理归纳，在企业荣誉长廊作展示与说明，充分显示企业深远的诚信文化与雄厚的技术实力。

三、健全符合规范的科技档案，形成企业独特的技术文化

在企业管理工作中，技术是一个企业的“业主”，是生存之本。有了生存才能谈发展、讲竞争、求效益，电力勘测设计企业同样也不例外。技术文化是企业在创造经济与社会中所取得的经济技术成果，它在企业技术进步、可持续发展、培育打造知名品牌中具有不可替代的重要作用。作为企业技术文化载体的科技档案，记录着企业技术文化不断发展的历程，同时承载着生产力不断发展的历史，是企业重要的文化资源。内蒙古电力勘测设计院先后完成了数项600MW机组可行性研究、初步设计、施工图阶段勘测设计，其中数十项300MW机组和500kv输变电工程的勘测设计，开创了我国电力设计史上国产化200MW间接空冷机组工程（丰镇发电厂）和国产300MW直接空冷机组工程（乌拉山电厂）的勘测设计先河，先后荣获中国电力优质工程、国家建设部优秀工程设计银奖、国家建设部优秀设计铜奖、中国工程咨询协会一等奖、中国规划设计协会一等奖等共计400多个奖项，显示出企业技术文化十分雄厚的底蕴。为确保科技档案妥善保管，我院始终将科技档案管理作为重要工作，认真部署，严格把关。一是健全科技档案规章制度。近年来，随着《内蒙古自治区重大建设项目档案验收实施细则》《企业文化材料归档范围和档案保管期限规定》等涉及档案工作的规范性文件相继出台，内蒙古电力勘测设计院参照建立、修订和完善了一整套切实可行的制度、办法和具体实施细则，做到有章可循，权责分明。例如，根据内蒙古电力勘测设计院自2004年开展的工程总承包项目档案管理工作任务繁重的实际，档案处根据不同工程类别，分别制定了发电、变电、线路、风电场工程等总承包项目竣工资料归档管理办法，为工程总承包项目档案顺利移交奠定了坚实的基础。二是注重科技档案利用。提供利用是科技档案工作的目的，内蒙古电力勘测设计院十分注重充分发挥其在维护企业权益和提供服务等各方面的作用。充分发挥其凭证作用，档案中的合同、协议以其权威性、真实性，有效保护企业自身合法权益，避免不必要的经济损失。充分发挥其推动作用，在工程设计中重复利用科技档案，既节省了设计工作量，极大提高了工程设计效率，还节约了大量的人力、物业投入。充分发挥其编研作用，内蒙古电力勘测设计院积极开展科技档案编研工作，截至目前有编研成果9项，特别是《电力设计科技信息简讯》，每季出版一期，得到总工程师和广大专业人员的好评。内蒙古电力勘测设计院在2006年全区企事业单位档案利用服务考核中荣获优秀等次，2007年获电力公司档案管理工作先进集体荣誉称号。三是加强科技档案现代化管理。随着档案管理水平的不断提高，逐步改变传统的思维与管理模式，是技术文化的发展趋势。多年来，内蒙古电力勘测设计院对成品档案、原始档案的排列上架都是按照工程、阶段、专业的顺序进行的，不仅需要预留密集架空间，同时给档案人员增加了繁重的重复倒架的工作量。有鉴于此，内蒙古电力勘测设计院于2012年利用电子信息化技术，对成品档案、原始档案、竣工图等实行档案大流水排架管理，不仅提高了工作效率，减轻了档案人员倒架整理工作，而且大大缓解了档案库房的紧张状况。科技档案的现代化管理，为企业技术文化注入新的发展动力，内蒙古电力勘测设计院于2006年12月荣获内蒙古自治区档案局企业档案电子化综合管理三等奖荣誉。

牢固树立科学发展观推进勘测事业发展×院长在院党课讲话提纲同志们：今天利用周末的时间，与在座的各位一起探讨学习关于“树立和落实科学发展观，推进勘测事业健康发展”这一问题。我回勘测院主持工作将近两年了，思索最多的就是勘测院发展的问题，“发展”这一主题总是萦绕在我脑海中，这一课题是我时常考虑的问题，也是大家关心和全院赖以生存和兴旺的关键。下面我讲几点意见，仅供大家参考。一、科学发展观的深刻内涵和基本要求，树立科学发展观的重大意义1、什么是科学发展观党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和人的全面发展”；进而强调“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开发。”2004年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上，首次全面系统地阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。他说，“当前，我国改革发展正处于关键时期。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色社会主义事业新局面，必须坚持贯彻‘三个代表’重要思想和十六大精神，牢固树立和认真落实以人为本，全面协调、可持续的发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。”2、科学发展观的深刻内涵和基本要求我们党提出的科学发展观的深刻内涵和基本要求。“坚持以人为本”，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。“全面发展”，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。“协调发展”，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和国外开放，推进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化的各个环节、各个方面相协调。“可持续发展”，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。3、牢固树立和认真落实科学发展观的伟大意义第一，科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。实践是认识的基础，认识来源于实践又指导实践，同时接受实践的检验。我们党对社会主义现代化建设规律的认识，是随着实践的发展而不断深化的。早在新中国成立初期，我们党就提出要探索社会主义建设规律问题。1956年，同志发表了著名的《论十大关系》，着眼于调动一切积极因素，提出一系列关于社会主义建设的重要理论观点，初步探索了符合我国情况的发展道路。党的八大在全面分析国内外形势的基础上，指出我国社会的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，强调要集中力量发展社会生产力，实现国家工业化。但是，后来由于种种复杂的原因，我国的发展走了弯路。1978年，党的十一届三中全会深刻总结了过去20多年的经验教训，果断地把党和国家的工作重点由“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来，作出了实行改革开放的重大决策。邓小平同志明确提出建设有中国特色的社会主义，实施“三步走”发展战略，强调社会主义的根本任务是发展生产力，“发展才是硬道理”，并制定社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线和一系列重大方针政策。这是对我国现代化建设规律认识的一次质的飞跃，有力地推动了我国改革开放和现代化建设事业的迅速发展。以同志为核心的第三代中央领导集体提出了“三个代表”重要思想，强调发展是党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，提出科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略等重大战略，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论和实践。以同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，根据新的形势和任务，特别是2003年抗击非典的重要启示中，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。第二，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。发展观的第一要义是发展。离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的重要战略思想。解决中国一切问题的关键在于发展。第三，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本。改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是较低水平的、不全面的、发展不够均衡的小康。党的十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。树立科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。我们要到本世纪中叶实现现代化建设第三步战略目标，基本实现现代化，也必须以科学发展观为导向。从我国进入经济社会发展新阶段面临的矛盾和国际发展经验来看，树立科学发展观至关重要。多年来，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题。主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强等。在这一阶段,根据许多国家的发展进程表明，一种是搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。而科学发展观强调的七个坚持（即坚持以经济建设为中心；坚持经济社会协调发展；坚持城市协调发展；坚持区域协调发展；坚持可持续发展；坚持改革开放；坚持以人为本）为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业，提供了正确的指导思想和根本指针。因此，牢固树立科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进各项事业健康发展。二、城市勘测事业发展面临的机遇和挑战（一）要认真分析我们所面临的机遇我们院在历届领导班子的共同努力和全院几代职工的艰苦奋斗下，经过五十五年的建设与发展，目前我院已基本跨入全国城市勘测单位的先进行列。进入新世纪，勘测事业的发展面临着新的发展机遇。1、整个国家的社会经济总体趋好，特别是我们所处的武汉市的社会经济发展和城市建设已经逐步进入快速发展期。这是我院勘测事业发展的重要前提与所处的良好环境。随着工业化和城市化进程的加快，城市基础和公共设施的建设强度也在不断增强。城市勘测行业作为国民经济和社会发展的重要基础性、前期性的职能和作用将面临十分难得的重要战略机遇期。这是通过比较国际上其他国家建设发展的经验所得出的基本判断。也是我们院领导班子的共识。因此，我们要立足于在科学发展观的指导下，争取能更快更好地发展。2、我们院通过五十五年的建设发展，特别是改革开放二十多年的快速发展，已经成功的实现了第一、二次创业，基本完成了城市基础勘测框架的建立，构建了较好的为第三次创业快速和全面发展的基础平台。这主要表现在如下几个方面：一是有了较为健全的组织机构和一支素质良好勘测队伍；二是形成了一定的固定资产规模，综合实力较强；三是内部运行管理已基本形成较好的格局。3、科学技术进步为城市勘测事业的全面快速发展提供了较有效的技术支撑。城市勘测从行业的基本形态和职能来说是为了城市的国民经济和社会发展提供保障和服务的高新技术产业，或者说是现代信息产业的重要基础产业。随着勘测科技的发展，特别是空间定位，航天、航空遥感、地理信息系统和数据通信等现代信息技术的发展及其相互渗透和集成，使勘测行业的产业结构、产品结构以及服务保障范围发生重大的变化。可以这样说，随着时间的推移，城市勘测行业将会在城市政府的宏观决策、城市建设的各个领域以及市民的日常生活中发挥出越来越重要的作用。这就为城市勘测发展创造了无限的空间。4、我们院具有勘测行业中其他单位难以比拟的独特机遇和发展条件。其一是我院建院以来就将为城市规划建设和管理提供勘测保障与服务作为勘测事业发展的宗旨，对城市规划和国土资源管理在勘测方面的需求较为了解，形成了较为成熟的服务机制；其二是我院经过几代勘测院人的努力形成了十分宝贵的历史档案资料成果，为今后进一步研究武汉城市的演变发展保留了较为珍贵的基础资料；其三是随着城市建设的不断加快和城市管理对基础地理信息需求的不断提高，“数字武汉”建设的基础性工作和公共服务平台的建设工作就显得更加突出重要了。（二）要清醒认识我们所面对的困难和问题虽然我们取得了一些成绩，但是面对事业单位的体制改革、市场经济的残酷竞争和勘测事业的长远发展，我们还存在着很多需要克服的困难和亟待解决问题。1、在观念意识方面存在较大差距我院在机制结构不断扩充完善，职工福利待遇逐步改善的同时，在部分干部以及极少数职工中还存在着思想观念滞后，固步自封意识难弃的现象。始终认为目前院里日子还比较好过，经济效益年年在增长，职工收入也在不断增加。有的职工甚至认为改革、改制是“穷扳命”、“自找苦吃”；在一些职工中已经出现了，不干活还要拿奖金，干轻活、简单活要与干重活和复杂活的同等待遇，艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神较之以往有很大的差距。好干的活自己干，难干的“骨头活”雇人干；还有部分职工可能因为钱多了，工作又轻松了，下班后去干些有碍社会道德的事，对我们整体素质造成不好的影响。这些观念意识上的差距对我院实现改革和事业的健康发展产生了负面影响。2、职工整体素质水准尚需提升一方面我院缺乏既善于管理又熟悉业务的复合型人才，缺乏“十八般武艺样样精通”的全能型人才，缺乏具有实干精神和开拓意识的业务技术能手。而另一方面，一些部门在全员竞聘中又纷纷要求减员。针对这一问题，我们在今后的工作中将加大人才引进力度，建立健全用人管理制度，提高教育培训深度，不断提升我院职工整体素质水准。3、信息化建设深度和成果不够突出实现测绘产品的信息化深加工是现代测绘的发展趋势。目前，我院的测绘产品仍处于较为低级的层次，仅限于满足城市规划和国土资源管理的需要，产品链较短，没有发挥已有的资源优势，也不能满足日益发展的社会需求。信息化建设应立足于保持全行业的领先地位，努力利用现有资源，开发有市场前景、技术优势明显的测绘信息产品，拓宽服务面，形成系统完善的基础地理信息库，真正实现“数字武汉”的设想。4、内部管理机制仍需进一步完善目前，我院在内部管理上仍需进一步完善，在内部分配上，还存在人浮于事、“吃部门大锅饭”的现象，收入差距仍然没有真正拉开；在用人上，还没有形成合理的人才梯队结构，聘用临时工的管理也没有规范化、制度化；在安全上，还存在着漏洞，还未建立行之有效的安全事故责任追究制度；在精神文明建设上，还存在着重生产效益、轻思想教育，重业务、轻党务的现象；各项制度、规范的落实也不尽人意。5、市场竞争力急待坚挺增强2005年我院进入WTO的后过渡期，国测系统实力精英纷纷抢摊勘测市场。国测系统优越的设施条件、雄厚的国家事业拨款都是我院当前所难以比拟的。另外，随着市场的进一步放开，一些单位的忧患意识、市场意识、竞争意识、服务意识等不断增强。而且，有些协作单位的某些技术手段、技术质量等并不逊色于我们。如何提高我院在市场经济环境中的竞争力占领专业市场份额与树立系统形象，已越来越引起我们的关注重视。6、社会保障体系和外部相关配套政策不相适应我国目前存在的社会保障制度大部分是在过去计划经济体制下建立的，曾经发挥过其积极作用。但随着我国的经济体制的转轨，针对事业单位相关的改革进入攻坚阶段，以往经济体制所形成的社会保障制度，有的已不适应现行市场经济建立和发展的客观要求，有的则是其制度本身有严重的不合理或不公平的因素，急需改革配套。三、如何贯彻和落实科学发展观勘测院的发展必须坚持科学的发展观，要牢固树立科学的发展观，形成勘测事业发展的全局思想。做到以下六个方面。第一，关于在发展勘测事业中坚持“以人为本”的问题“以人为本”作为科学发展观的本质和核心，实质是主导。其中“人”对我院来说就是指最广大的职工群众，包括广大干部员工，包括六种用工成分的人员。“本”则是全体职工的整体利益。在这个意义上，坚持“以人为本”就是要把最广大职工的根本利益作为我们制定一切政策举措的出发点和落脚点，坚持相信职工、依靠职工、了解职工疾苦、倾听职工呼声、把事关职工群众切身利益的各项工作抓实抓好。具体来说：一是坚持“以人为本”，就是大力发展勘测生产力；二是坚持“以人为本”，就是要切实保障全体职工的政治、经济、文化权益；三是坚持“以人为本”，就是要不断提高人们的思想道德素质，科学文化素质和健康素质；四是坚持“以人为本”，就是努力创造有利于人们平等发展、充分发挥聪明才智的用人环境，要做到按岗定薪、岗变薪变，做到“待遇留人、待遇走人”，干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低；五是坚持“以人为本”，就是要使广大职工成为勘测发展成果的享有者，这里要注意的是要把握按劳分配、效率优先、兼顾公平、并逐步引入生产要素参与分配的新机制。初次分配更多要讲究效率，二次分配要强调公平。第二，关于在发展勘测事业中要坚持科技兴院1、我院目前的职能和在国民经济社会发展中的地位，主要是两件事：其一，为城市规划、国土资源提供勘测保障和服务的勘测事业，主要体现在带有行政执法性质的测绘服务和公共信息平台建设与基础测绘的相关工作，以及环境灾害地质等方面。其二，满足国民经济发展以及社会各界对信息产品和服务需求的信息产业。这就要求我们不断加强和扩展产业，需要不断优化信息产业结构。扩大我们的服务领域，构筑相应的信息服务平台。按照国务院信息化工作办常务副主任曲维枝的说法“大力推进信息化，是落实科学发展观的一项重要任务。对于全面建设小康社会、加快推进工业化和现代化建设具有重要意义。”特别提到“要密切关注国际电子商务、电子政务、电子支持、信息服务业外包等领域，以及互联网、新一代移动通信、全球定位系统、信息安全等技术标准和应用的发展趋势，并积极参与，努力占有一席之地。”2、要不断提升勘测产品与服务的社会经济价值。勘测产品与服务的价值形态正在发生变化，已由单纯的劳务价值向技术成果价值，进而向社会经济价值的转化。我们要提升经济价值的这个层面。3、要坚持“以我为主、开放协作、需求牵引、项目推动”的技术路线。充分发挥我院各类信息资源的优势，主动向社会各界提供信息化产品和专题信息系统建设服务，不断拓展生产领域、增加服务品种，逐步形成具有勘测院独立拥有的基础地理信息服务平台。4、要创新科技进步的机制。总理多次强调，要确立企业技术创新和科技投入的主体地位。企业具有把科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场，了解市场需求的灵敏机制，有实现持续技术创新的条件。对于我们勘测院来说，可以借鉴企业在科技创新方面的行之有效做法：一是真正成为技术创新投入和整合的主体，每年我们都要制定中长期的科技发展规划，确立与国民经济五年计划相适应的规划目标，明晰每年的具体项目；二是在技术开发、应用、产品化生产和市场运作间形成良性机制和自主创新链；三是把我院的重大科技需求列入国家和地方重大科技议程计划；四是建立产、学、研环节中的多种磨合，包括项目、工程技术中心；五是利用和集成院内外的各种要素和资源，解决我院乃至行业发展中的重大技术性问题。如我院参与的城市基础地理信息规范和手册的编制，城市沉降与变形观测规范的编制参与工作。归其一点就是加大科技投入；六是要形成科技拔尖人才脱颖而出的机制，今年要甄选我们的“首席专家”，形成一个良好“人尽其用”氛围。第三，坚持市场开发，发挥经营的龙头作用1、进一步完善、壮大我们的勘测主业，立足于从事城市勘测生产、科研、开发、应用等基础工作，担负起为城市规划与建设、国土资源管理及社会各提供基础地理信息和勘测技术服务的任务。2、做大、做强我们的延伸产业。昌厦基础公司自1994年成立至今，还未形成较大规模的运作模式。在今后的工作中，我院的延伸产业要以产业规模化为导向，在经济结构调整的深化和提高上狠下功夫，整合推进产业，打造延伸产业。3、积极开拓市外、甚至国外勘测市场。根据市场需求环境，以及我院自身条件，多年来承揽的工程建设业务项目，由小及大，由市内到市外，取得了较好的效应。我院在现有成果的基础上还应将目光立足长远。不仅要在武汉市占据一席之地，还要将拓展的触角延伸向国际市场。4、带动相关行业的发展。随着我院事业的不断发展的势头，其经济效益不断增长的同时，也带动了其他诸如后勤物业、汽车运输、房地产开发、中介服务等行业的发展，坚实轨迹还任重道远，仍需艰辛努力。第四，坚持深化改革，为保持勘测事业的持续、协调、健康发展奠定良好的体制和运行机制1、要深入学习国家、省、市关于勘测体制改革的相关政策要求。特别是市主管局关于我院改革的要求，把握其精神实质。2、要广泛汲取兄弟单位体制改革的成功经验和遇到的问题教训，为我院全面改制做好各方面的积极准备。3、要从苦练内功入手，逐步完善勘测事业的运行机制，在提高决策科学性、执行有效性上下功夫，今年要进一步以目标管理为重点，全面和超额完成年度各主要任务目标。4、要按照建立现代企业制度的总体要求，逐步探索发展现代信息产业的新途径。第五，要坚持提高效益为目标，发挥资产运营的积极杠杆作用1、要认真研究国家、地方的相关财务、税收政策，积极探索有利于城市勘测及相关工作的发展环境。2、盘活现有存量资产，包括固有资产、流动资产、无形资产。3、提高资金的利用效率。4、加强财务管理和审计监督，防止理财上腐败和理财不善造成的损失。第六，建设具有勘院特色的企业文化，努力构建“和谐勘院”1、在思想上高度重视企业文化建设。这是系统工程，长期的动态工程，是全体职工参与的“全民工程”。2、要形成具有勘测院特色的企业文化，探索其核心问题和外延，包括企业形象的塑造。3、要处理好改革的力度，发展的速度与职工的承受程度这三者之间的关系。这次全员竞聘我们明确提出了“一个目的”，“两个调整”，“三治三不治”、“四个把握”。依法依规，结合院情，创新小结，小步快走。4、充分发挥党团组织和工会的作用。将权利下放给院职代会，做到民主决策、决策中的民主相结合，发挥群众中的监督作用，防止决策失误，权利失控。5、加强反腐倡廉。各级干部特别是党员干部要以身作则，自觉接受制度、舆论、群众的监督。这是“和谐勘院”的重要基础和前提，正确处理眼前与长远利益的关系，集体和个人利益关系，整体和局部利益的关系。共产党员要为构建“和谐勘院”做贡献。最后，希望大家紧密团结在院党委和院领导班子的周围，齐心协力，为全面落实科学发展观，实现勘测事业的持续健康的发展，贡献我们的聪明才智。以上不妥之处，请各位批评指正。

摘要：从20世纪80年代开始实行改革以来，我国的基本建设项目推行了项目法人负责制，招投标制、建设项目监理制和合同管理制，但勘测设计项目实行上述“四制”滞后。实行设计监理是完善项目法人负责制的一项重要措施，也是更好地控制设计质量、进度和费用的一项保证。

关键词：基本建设项目勘测设计水利水电工程设计监理咨询

1概述

我国的基本建设项目，从20世纪80年代开始实行改革，从计划经济逐步向市场经济体制过渡。基本建设项目推行了项目法人(业主)负责制、招标投标制、建设项目监理制和合同管理制。发展到现在，我国的水利、能源、交通、建工、铁路等基本建设行业的建筑安装工程、设备制造采购工程的合同实施均采用了“四制”。实践证明，采用“四制”可以在市场体制条件下更好地保证工程质量、工程进度、控制工程项目投资。

然而，基本建设工程的勘察设计项目实行上述“四制”比起工程建设项目工程来还滞后很多。特别是勘察设计项目的招标投标制和项目监理制在许多行业还未真正实行。究其原因，我认为有以下几点：

(1)我国勘测设计单位原来是按行业分属各部门，条块分割管理的。计划经济时期，其勘测设计任务由上级主管部门下达。目前，勘测设计单位正在由事业单位向企业单位转化，但还没有真正脱离部门领导，推向社会。近年来，各个行业的勘测设计企业化的改革力度很大，但发展很不均衡。

同志们：

今天利用周末的时间，与在座的各位一起探讨学习关于“树立和落实科学发展观，推进勘测事业健康发展”这一问题。

我回勘测院主持工作将近两年了，思索最多的就是勘测院发展的问题，“发展”这一主题总是萦绕在我脑海中，这一课题是我时常考虑的问题，也是大家关心和全院赖以生存和兴旺的关键。下面我讲几点意见，仅供大家参考。

一、科学发展观的深刻内涵和基本要求，树立科学发展观的重大意义

⒈什么是科学发展观

党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和人的全面发展”；进而强调“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开发。”