开校范文10篇

一、安全工作：

1、学期初，学校便按照教育局安全科要求，重新制度完善学校所有安全制度、安全预案，重新层层签定安全责任书。布置各班及时召开“安全主题班会”，提高全体师生的安全意识。

2、认真安排3月31日全国第13个安全日活动，及时写出活动方案，在各级部召开安全日主题班会，门厅前悬挂安全横幅，制作安全版面对安全工作进行宣传，活动结束后写出活动总结。

3、4月份，认真组织有关人员迎接章丘市安全大检查，对照检查项目，查缺补漏，制定安全制度、预案等三十余项，认真检查学校存在的安全隐患并自行整改，新增8个灭火器，为5个灭火器充压，在章丘市安全大检查中，未检查出问题，学校安全工作受到检查人员的高度评价。

4、认真组织五月份防灾减灾月和六月份学校安全月活动，制定了详实的活动方案，切实落实防汛设施、预案和队伍，于6月6日向全体学生发放防溺水致学生家长的一封信，安排重点河段教师值班巡视，确保汛期安全。结合我校实际，活动月期间，安排政教处布置各班出一期安全黑板报，在全校班级召开了安全主题班会。向全体师生印发了防震知识宣传单，开展地震疏散演练，演练前制定好详细的活动方案，并对全体教师进行演练培训，活动月期间于5月20日进行了一次地应急疏散演练,教育办领导来我校参加演练活动，对我校本次演练给予高度评价。

5、坚持不懈地抓好学生接送学生车辆的安全教育。一是坚持周一车主（司机）例会，根据上级的要求，及时对他们进行教育；二是根据不同季节、不同时期的路况帮助他们分析情况、制定措施，确保专车安全万无一失；三是督促检查他们年检、审车情况，并根据上级要求接送我校学生的车辆全部办理了接送学生车营运手续；四是采取果断措施，督促专车减员，解决超员、超载问题，并对载员情况进行经常性检查；五是学校督促司机同乘车学生家长签订安全目标责任书，达到互相监督共同管理的目的。六是学校每车安排两名包车教师，负责午放和晚放送学生上车，并检查有无超员现象，发现问题及时总结，学校组织专人对专车进行不定期检查。

摘要：教育部对高校财务信息公开内容已经做了明确规定，但各高校在实际工作中的执行情况却不如人意。本文据此首先阐明了加快推进高校财务信息公开的重要意义，其次进一步细化高校财务信息公开的内容，最后对完善高校财务信息公开提出相应的建议。

关键词：高校；财务信息；公开

为进一步加快推进高校财务信息公开，保障社会大众知情权和监督权，提升高校透明度,根据《高等学校信息公开办法》，教育部研究制定了《高等学校信息公开事项清单》，清单要求高校制定落实细化方案，明确清单各事项的公开时间、责任机构和责任人。高校财务信息公开是指高校在国家法律和财务制度范围内，按照《办法》规定程序和通过各种传播媒介，将高校的教育科研经费的获取、使用和管理情况以及年度预算编制、部门决算和财务审计等方面的重要信息，真实、及时地传递给师生和公众的一项举措。高校作为公益性事业单位，财务信息公开工作受到人民群众的广泛关注。但是，由于对高校财务信息公开的重要性认识不够、公开内容不够明确、信息公开制度不完善和信息公开时间滞后等问题，使得这项工作进展缓慢，效果不如人意。当前，我国高校财务信息公开的理论研究和实践都还处于初级阶段，如何加快推进高校财务信息公开工作，是高校财务工作中急需解决的问题。

一、加快推进高校财务信息公开的重要意义

（1）财务信息公开有利于强化高校内控制度建设，最大限度地遏制权力腐败。随着我国经济的迅猛发展，高校招生人数不断攀升，学校的各项办学经费激增。由此财务信息不公开给腐败留下很大的空间，暗箱操作、乱作为日益突显。设备采购、高校招生和基建工程等重要领域已经成为高校腐败的重灾区，涉案金额和人数呈现明显上升趋势。究其原因，除了管理者的个人修养不高、高校内控制度不完善外，高校腐败案件频发的一个主要原因是财务信息比较封闭，重大经济事项运行过程不透明，缺乏监管，违法违纪行为越来越多，情况日趋严重。为此政府及时颁布了各种信息公开的法律法规和规章制度，做出相应的规定让权力置于阳光之下，使高校的各项事务公开透明运行，在学校教职工和学生的监督下，让腐败分子没有漏洞可钻，为高校创造良好的教学环境和科研氛围。（2）财务信息公开有利于促进高校依法治校，提高财务核算水平。高校严格执行国家法律法规和学校的规章制度，全面、及时、准确地公开财务信息，能够促进财务核算规范化，使财务工作者以认真严谨的工作态度提供合法、详尽、真实的财务信息，而不是被动做个账房先生。学校要谋求自身的发展，就需要成为一个运转有序的组织。学校的所有工作，最终通过财务信息反映出来，透过财务信息看高校的财务管理水平和资金使用效益。学校经费收支明明白白，资金去向用途清清楚楚，有疑虑可质询、可核查，消除疑问，建立信任。高校财务信息公开可以实现上述功能，将财务资料和有关数据对外，使经费分配使用结算始终处于社会监督之下。高校为了赢得良好的外部声誉和内部认同，必须加强对经费的使用和管理，在规范和完善财务管理工作上下功夫，提升学校的财务管理水平。（3）财务信息公开能保障信息需求者的知情权和监督权，构建顺畅的财务运行机制。随着高等教育体制改革不断深化，高校办学体制也发生很大变化，经费来源由过去单一的财政拨款向财政拨款为主、其他多种方式筹措办学经费的多元格局转变。学校的资金来源既有财政经费，又有学费收入、科研拨款、经营收入和社会捐赠收入，同时高校的新校区建设需要投入大量资金，在经费短缺的情况下，只能通过新增银行贷款弥补不足。因此，高校财务信息具有公共产品属性，必须以开放的态度面对资金提供者的监督。我国会计法中明确规定会计监督体系由单位内部监督、社会公众监督和政府机构监督组成。单位内部监督的主体是各单位员工，学校师生对财务信息享有知情权、建议权、参与权和监督权。财务信息公开工作的实施可以有效维护学生和教师的合法权益和经济利益，增强他们参与民主监督管理的意识。社会公众包括捐赠人、科研项目资助单位、贷款银行等，他们同样需要借助真实的、完整的财务信息了解高校的情况，进而做出科学的投资决策。另外，财政专网使政府部门能够随时掌握高校的财务收支信息，对财政拨款的使用实施有效的监管。

二、高校财务信息公开的内容

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

下午好！

金风送爽，硕果飘香。在举国欢庆中华人民共和国成立周年的喜庆日子里，我们又迎来了新的一学年。这是一个盛载收获的季节，也是一个充满希望的季节。今天，我们在这里隆重集会，召开“开学典礼大会”，借此机会，我代表学校，对全体师生在过去一年里的辛勤工作和刻苦学习表示衷心的感谢！并祝大家在新的一年里继续努力，不断进取，教有成就、学有进步！祝我们的三小更加优雅、和谐！

今年共有223名一年级新同学带着家长的嘱托，满怀信心的走入了我们的校门，开始新的学习生活，我谨代表学校向你们表示热烈的欢迎和衷心的祝贺，祝贺你们走上了人生成长的新阶段。

在过去的一学年里，在上级部门的正确领导、关心和支持下，我校全校教职员工以高度的责任感和强烈的事业心，表现出了踏实勤奋、锐意进取、敢于创新、勇于实践的精神状态，学校各方面都取得了可喜的成绩。通过“五项工程”和行风效能建设等重点工作，使学校的办学得到了上级部门和领导的高度评价，也得到了社会、家长的普遍赞誉。我们高兴的看到：学校校园的环境更美了，同学们的好习惯更多了，老师们爱岗敬业、奋发进取的干劲更足了……在全市教学质量监测中，全校涌现出了86名成绩优秀同学，6个文明班集体，在“弯弯腰捡起一片纸”活动中，有7个班表现突出，将在今天得到奖励。这些令人欣喜的现象和成绩，是同学们勤奋学习、刻苦钻研的结果，是老师们用心血和汗水为同学们铺垫成功之路的结果，更是全校师生共同奋斗的结果，它必将鼓舞我们满怀信心地迎接新学期的开始。在此我向他们表示衷心的祝贺，祝愿他们在新的学期中再激再励，更上一个台阶，也希望其他同学能够以他们为榜样，好好学习，以优异的成绩回报你的父母和老师。

新的学年，孕育着新的希望和憧憬，经过暑假的休息与调整之后，我们又满怀信心与斗志地站在新学年的起跑线上。本学期，我校将全面落实科学发展观，以《教育系统行风效能建设五条禁令》和“五项工程”的深入实施为目标，以提高教育教学质量为中心，突出办学特色，从强管理、重服务、抓落实为抓手，高扬创新精神，坚持以人为本，外塑形象，内强素质，狠抓师德师风和教育行风建设，加强学习修养，开阔视野心胸，追求教育品质，崇尚优质育人，提高教学质量，形成形质兼具、规范有序、智慧合作的风尚，全面提高教育教学质量，努力办好让人民满意的学校。在此，我对所有老师和同学提出几点希望和要求，请大家共勉：

1高校财务信息建设的必要性

（1）随着信息化时代的来临，各行各业加强信息化建设设势在必行，高校亦是如此。在新技术、新产业不断产生的同时，部分技术、行业也在衰败，甚至默默淡出市场。以柯达公司为例，随着数码相机的兴起，索尼、佳能等品牌的不断壮大，柯达相机没有抓住发展机会，在2012年已陷入破产。作为与信息化结合更紧密的行业，如果不与新兴技术接轨，将会成为历史的淘汰品。因此，高校财务工作要紧跟时代步伐，发展和开展信息化建设。（2）信息公开不当造成社会各界对高校的误解。郭美美，网络上大肆炫富事件，引起了社会对红十字会的误解。虽然红十字会和警方均证实和公布此次事件的真伪、缘由，但已无法消除公众对红十字会的怀疑。在事件发生时，红十字会如果有健全的信息披露制度，及时公开慈善捐款的使用信息、建立捐款预算制度，防患于未然，此类事情或能避免发生。高校作为非营利性组织，如果财务信息不及时、准确对外公布，将难以得到持续健康发展。（3）高校财务管理的特点要求积极构建其财务信息公开体系。高校财务信息具有的典型特征即是：形式多样、内容丰富，需求者众多且对信息内容的需求差异较大。高校财务信息共享对象较多，对内包括教职工、其他机关部门、学生，对外包括上级管理机构、学生家长、其他社会大众。不同的财务信息需求者需求内容差别较大、时限性要求较高，同时有些财务信息具有保密性，仅对个人开放，导致高校财务处不能一刀切将所有相关信息公布。（4）针对高校财务信息公布存在的问题迫切要求对其进行财务信息化建设。主要体现在以下几方面：①高校财务信息对外公开滞后，不仅影响工作效率，而且导致校内其他部门与财务人员冲突。高校财务部门不仅为一个核算部门，更是一个管理部门，承担着学校财务管理职能。随着财税制度的改革，财务处要执行改革后的税收法律政策，相应财务内部制度也随之变化。目前，实际工作中，有些财务制度在未成文时就要实施，若信息传递不及时，将影响报账效率，甚至诱发矛盾冲突。②财务信息公布或展示的方式过于单一，影响信息需求者获取信息的时效性。目前，很多高校财务信息对内披露方式有OA平台、财务网站及内部群等，而外部信息需求者无法连接校内网，仅通过外部评价、网站介绍等渠道获得信息，外部评价和网站有时效性和失真性，将会影响学校的招生规模和就业率等。③财务工作人员专业技能匮乏，加大财务信息化建设的难度。高校财务人事招聘时，一般采用笔试加结构化面试的方式，测试内容甚至与财务无关，导致招聘人员更倾向于表达能力较好，而实际专业能力达不到岗位的要求。财务工作不仅繁琐，而且量大，导致财务人员无充足的时间和精力参加技能培训，提升专业水平。因此，在人事招聘时，应从严把控，招聘更适合岗位工作人员。④高校财务信息公开尚无相应制度保证。本人随机进入几所高校官网，财务管理部门都只是校内网浏览开放，而外网无法登录。高校应结合国家信息公开制度，拟定与本校相适应的财务信息公开管理制度。

2高校财务财务信息公开的建议

（1）利用制度保证高等学校信息公开的合理化。学校应根据国家信息公开管理制度，结合自身具体情况，制定本校财务信息对外公开制度，用制度约束行为，促进高校各部门之间沟通交流，达到协同互助、共同发展的目的。（2）对财务信息进行分类管理，财务部门的官网应开通校外链接通道。为提高高等院校财务制度的透明度，加强教职工及社会各层对高等院校财务管理的监督，高等学校信息管理办法明确规定了高校财务应对外公开的内容（例如财务管理制度、经费来源或经费预算决算方案等）。此外，还应对公开部分与涉及国家或学校机密核个人隐私相关不予公开的部分进行分类管理，对应校外公开的部分开通校外链接，对校内公开的部分，仅提供校内链接渠道。（3）积极探索多元化的财务信息公开方式。对外信息公开可以采用官网或报刊杂志等方式，对校内教职工、师生可以通过QQ群、微信群、飞信、财务助理、微信公众号、财务软件手机APP等方式查看。通过多种渠道积极公开财务信息，对外加强社会对高校的了解和监督，对内加强各部门间的交流，促进和谐发展。（4）利用现代化信息技术构建财务信息共享综合平台，优化财务系统。财务管理逐渐向降低管理成本、提升服务质量和效率、推动资源整合方向发展。因此，构建财务信息化平台，有利于保证财务信息公开的权威性、唯一性、高效性、纵深性，有利于提升高校财务管理水平，加强社会各界对高校的监督。（5）建设新型财务人员。首先，定期对财务人员进行培训，使其在增长经验的同时，能够与最新技术相适应，掌握先讲软件的使用；其次，应从学历教育抓起。学校应对财务专业学生开设计算机相关课程的必修课，使其掌握更多与电算化相关的技能，提升应用水平和工作能力。

3结束语

高校财务管理应结合日益发展的现代化信息新技术与新设备，不断探索提高内部管理水平的新方式，积极创造良好的财务管理环境，为高等院校的蓬勃发展添砖筑瓦。

根据上级文件精神，我校于**年8月28日召开全校教职工大会，对新学期工作进行安排；并于**年8月31日——9月1日组织学生到校报名、上课。目前我校在读学生共计1496人，共中七年级408人、八年级549人、九年级549人。各项工作有条不紊展开。

教育教学常规工作，我校于**年9月1举行全校师生升旗仪式，柳海棠校长发表重要讲话，号召全体师生在新的学期里继续努力，全面提升教育质量，提高学生综合素质。要求学校各处制订新学期工作计划，修订相关制度。

总务处组织后勤及食堂工作人员做好食堂卫生工作，确保所提供食物安全；寝室管理人员在开学前已做好寝室、教学楼的维修，校园环境整改、措施安全检查工作、卫生工作，为9月1日寄宿生住宿做好准备工作，要求校办公室安排好学生行政值日表及食堂值日表；要求教务处开展教学教研活动，狠抓课堂教学环节，落实备课（教研）组长职责，政教处、团支部协同班主任组织学生到校、开展流失劝访工作，建立新生信息档案，开展班团活动，着重强调安全教育、预防甲流主题活动内容。经学校组织开学工作检查，各项工作均已在扎实开展中。wWw.gWyoO

办学行为。结合我校快乐教育办学理念，规范优化办学行为，严格执行作息时间表，大力开展“阳光一小时”活动，减轻学生课外作业量，继续开展教案学案一体化，为提高备课质量，学校加大投入，各办公室安装电脑、打印机，为老师们提高办公效率做了保障。严格管理，我校周边环境整治良好，校园文化氛围浓厚，校内文化宣传长廊、报刊栏等达到环境育人的效果。

总之，我校开学工作井然有序，各项工作已进入正轨。

老师们，同学们：

金秋十月，硕果累累，我们刚刚迎来了我国自行研制的神州六号载人航天飞船的胜利返航。在这举国欢庆的日子里，我们XX中小学第十二届田径运动会隆重开幕了。我代表学校对本届运动会的胜利召开表示热烈的祝贺！对精心筹备本届运动会的大会组委会、全体工作人员、教练员表示诚挚的谢意，向全体运动员、裁判员致以亲切的问候和良好的祝愿。

这次运动会是展示我们小学体育运动发展和体育竞赛水平的盛会。近年来，学校不断强化体育教学，树立学生第一理念，在体育教学、科研、管理等各个方面，作了大量艰苦的努力，也取得了可喜的成绩。伴随着我校素质教育的不断推进和教育教学水平的逐步提高，体育工作已成为学校教学工作的重要组成部分。根据学生需要，增设了篮球、足球、乒乓球等体育兴趣课，不仅锻炼了身体，也培养了学生体育特长。

老师们，同学们！本届运动会的隆重举行，是对我校体育工作、师生体育素质和精神风貌的一次检阅，也是对运动员、教练员身体素质、竞技水平、心理承受能力等综合素质的考验，更是各参赛班级群体意识、竞争意识、团队精神、顽强拼搏精神的综合体现。我们相信，举行这次运动会，必将会更进一步地推动我校体育教学的发展。希望各代表队、全体运动员、裁判员，严格遵守竞赛规则，认真履行权力义务，发扬奋发勇为、吃苦耐劳、顽强拼搏、团结互助的精神，赛出竞技水平，赛出道德风尚，赛出个性风采，赛出团结友谊。通过这次运动会，在全校更进一步地掀起人人关注体育，人人重视健身的热潮。

老师们，同学们！让我们牢固树立终身体育的观念，让“更高、更快、更强”的奥运精神奏响我们生命的最强音。同时，借这次运动会，也进一步促进我校各项工作的开展。

最后，预祝全体运动员取得优异的成绩！预祝本届运动会取得圆满成功！

尊敬的领导、老师，亲爱的同学们：

很荣幸，能在这个美丽的季节和你们相聚在绿茵如画的经贸园，和你们一起分享收获的喜悦。我们很是激动，能够凭着自己的努力从激烈的竞争中脱颖而出，我们很是骄傲，能够在全国涉外经济最高学府继续深造。五十年来，外贸大学在“博学、诚信、求

索、笃行”校训的指导下，逐渐成为一所在国内外享有较高知名度的大学。五十年来，她送走了一批又一批的学子，为祖国培养了数以万计的经贸人才，在各自的岗位上成为国家的栋梁。迈进新千年，两校合并后，经贸园正发生着巨大的变化：装扮后的经贸园如西子般的美丽，五十年的文化积淀喷薄出新的生命，改革后的经贸园焕发着青春的气息……这一切，都深深地吸引着我们，激励着我们。

我相信，我们在坐地大多数人都曾经过“导航”、“启航”、“领航”的指引，都曾品尝过昼夜苦读的艰辛，甚至曾经徘徊在放弃的边缘，终于战胜了彷徨与挫折，稳稳地踏上惠园这片沃土！这里有我们渴求的书林翰海，有我们企盼的学界鸿儒，更有我们向往的开拓进取、勇于创新之精神！

大浪淘沙，方显真金本色；暴雨冲过，更见青松巍峨！经过考研磨练的我们，经过工作磨砺的我们，更加成熟、稳重而自信。如今，在这研究生新的起点上，我们心中更是充满了期待：期待着更多的机遇与挑战，期待着结交各方英才，期待着更为硕果累累的三年，在未来的三年里，我们要努力巩固知识结构，钻研理论内涵，丰富实践经验，在以后更为激烈的竞争中乘风破浪，展现经贸之子的风采！

谢谢大家

尊敬的领导、老师，亲爱的同学们：

我们很是激动，能够凭着自己的努力从激烈的竞争中脱颖而出，我们很是骄傲，能够在全国涉外经济最高学府继续深造。五十年来，外贸大学在“博学、诚信、求索、笃行”校训的指导下，逐渐成为一所在国内外享有较高知名度的大学。五十年来，她送走了一批又一批的学子，为祖国培养了数以万计的经贸人才，在各自的岗位上成为国家的栋梁。迈进新千年，两校合并后，经贸园正发生着巨大的变化：装扮后的经贸园如西子般的美丽，五十年的文化积淀喷薄出新的生命，改革后的经贸园焕发着青春的气息……这一切，都深深地吸引着我们，激励着我们。

我相信，我们在坐地大多数人都曾经过“导航”、“启航”、“领航”的指引，都曾品尝过昼夜苦读的艰辛，甚至曾经徘徊在放弃的边缘，终于战胜了彷徨与挫折，稳稳地踏上惠园这片沃土！这里有我们渴求的书林翰海，有我们企盼的学界鸿儒，更有我们向往的开拓进取、勇于创新之精神！

大浪淘沙，方显真金本色；暴雨冲过，更见青松巍峨！经过考研磨练的我们，经过工作磨砺的我们，更加成熟、稳重而自信。如今，在这研究生新的起点上，我们心中更是充满了期待：期待着更多的机遇与挑战，期待着结交各方英才，期待着更为硕果累累的三年，在未来的三年里，我们要努力巩固知识结构，钻研理论内涵，丰富实践经验，在以后更为激烈的竞争中乘风破浪，展现经贸之子的风采！

谢谢大家！

一对于一个学生来说是一个不一样的学期,因为这个学期是我们由一个小学生走向中学生的重要过程.

为了走好我人生的一步我制定了如下的新学期打算来为我的人生打下坚实基础:

1每天保证在课堂上消化课上内容,并保证有不懂的地方就向老师提问,做到不把课上疑问带回家.

2课下积极复习课上内容保证及时巩固课上内容,同时我会主动预习明天课程,保证对新的课程有所准备,并做到认真不敷衍.

3对课时作业会认真对待,准时完成.

4生活上我会自主锻炼自理能力,尽量让自己在生活上的能力有飞跃性的提高与改进,使自己在生活上有新的面貌.

摘要：运用文献资料法等研究高校体育场馆如何向社会开放。主要结论：我国高校体育场馆在向社会开放中面临规模有限、设施不健全，社会效益和经济效益难以不平衡，管理方面存在诸多问题，高校本身和社会公众之间的供需矛盾等困境。建议：高校体育场馆在满足自身需求的情况下，整合现有资源，加强投入和管理，在使用中注重与城市大型活动相结合，注意规避开放风险。

关键词：体育经济；高校体育场馆；社会开放；社会影响

在市场经济条件下，体育发展向产业化、社会化方向迈进，高校体育场馆作为体育运动的载体，也开始逐渐向社会开放，为全面健身提供服务。高校在进行正常的教学训练和比赛之余将体育场馆向社会开放，不仅可以提高场馆资源利用率，还可以促进全民健身计划的开展。当前我国许多高校体育场馆存在使用率低，开放性差的问题，而合理开发高校体育场馆资源，则可以使高校体育场馆资源得到合理应用，同时又可满足公众需求，全面推动我国体育事业的发展。高校不仅为社会培养优秀的人才，在全民健身中也应当发挥积极的作用。高校体育场馆对社会开放，其积极作用主要表现在社会需求和体育场馆的价值上。在体育场馆和社会的关系中，处于核心位置的是社会，当体育场馆满足了社会需求，也就实现了体育场馆的价值。高校体育场馆向社会开放，有利于体育思想的普及，推进全民健身的实施，引导公众形成健康的生活方式，使他们参与到体育活动中来，强健体魄，改善自身体质。此外，高校体育场馆向社会开放对缓解周边锻炼体育场所和设施不足的问题，满足公众的需求也有积极的意义。

1我国高校体育场馆社会开放影响因素

1.1高校体育场馆规模有限，设施不够健全。我国经济发展迅速，城镇化进程加快，城市规模不断扩大，城市人口不断增加，但是城市公共基础设施建设却非常有限。城市为居民提供的健身场所大部分是公园、社区健身区等，这些区域容易受天气的影响，且运动资源有限，难以满足人们日益增长的运动需求，在这种情况下，开放高校体育运动场馆就显得尤为重要[1-2]。高校体育场馆有完备的场地设施和运动资源，通过市场化运作，在满足教学使用的前提下，可以为居民提供健身场地、组织竞赛场地等，还可以给学校增加收入。但是，高校体育场馆通常是一次性投资建成，一些场馆受资金的限制，建设上还不完善，在设施和管理方面还不够健全。而高校体育场馆实行有偿向社会开放，制定一定的标准收取佣金、费用，则可以为场馆的维修提供足够的资金，促进场馆的建设和可持续发展。充分利用这些资金还能够加强对场馆的维护，规划场馆的管理，完善高校的体育硬件设施建设。我国高校体育场馆面积与国家教育部规定标准还有很大差距。一些高校的体育场馆自身正常体育教学锻炼都有不足，难以兼顾社会公众的体育需求，从而陷入尴尬的境地。一些高校体育场馆由于缺少维护保养经费，导致设备陈旧损坏，体育资源无法使用，继而影响了部分场馆的正常使用。要想解决这些问题，就需要足够的资金投入建设，才能保证高校体育场馆在数量、规模和质量方面都打到国家规定的标准[3-4]。表1为国家体育总局、国家统计局等部门联合开展的全国体育场地第五次普查公报结果。由结果可见，目前体育场馆的建设资金主要还是来源于建设单位的自我筹备，政府的扶持力度还相对欠缺；此外，标准体育场馆的建设长久以来都是主要的投资方向，占总投资的85％以上，鉴于标准体育场馆建设的投资巨大，加强政府扶持在一定程度上也有利于体育场馆建设规模的形成。但尽管如此，高校建设体育场馆仍然需要投入巨额成本。如果高校体育场馆要回收成本，就需要向社会开放，制定收费标准，在市场化运作下回收成本。高校体育场馆的成本前期主要是科学论证、专家咨询、市场调研等，中期就是拆迁费用、土地征用费用、人力物力等，后期主要是管理运行、器材配备、维修维护等成本。在这种情况下，高校体育场馆在只需要补充后期运营管理成本时，就可以有选择性的向社会开放。由于经费不足的问题，高校的体育场馆规模和学生的人数比例与国家规定有较大的差距。高校体育场馆投入建设不足，也将会影响体育教学。体育场馆的价值主要体现在体育教学和体育训练中，其他时间通常闭馆或者无偿开放。一些足球场、篮球场等场馆人流过多，一些高级场馆被保护起来，少数的场馆实行有偿服务，体育场馆的利用率不高。高校向社会有偿开放体育场馆，充分利用市场手段盘活体育场所资源，一定程度上可以缓解经费不足的问题，使高校体育走上良性发展的轨道。1.2高校体育场馆面临社会效益和经济效益的艰难选择。一些高校体育场馆有限，主要是能够满足正常教学需求和课外锻炼需求，达到教育部规划的体育教学的目的。从国外来看，有的国家提倡高校体育场馆向社会开放。有的国家禁止高校体育场馆向社会开放，防止侵占学生的教育权益。高校体育场馆社会开放需要与本国国情和学校的实际情况相结合，需要高校面临经济效益和社会效益的选择。高校体育场馆以教育为目的，以服务为手段，不能直接带来经济效益，而只能带来社会效益[5]。高校体育场馆以货币增值为唯一的目的，以服务为手段，获取的是经济效益。对于经济效益和社会效益，学者们有不同的争论，也可以经济效益和社会效益并举，坚持社会效益为主体。通过杨震等人的调查，可得高校体育场馆开放程度如下表2所示[4]。从表2中我们不难看出，高校体育场馆对外开发采取“差别对待”的态度，从收费情况来看，对社会人员主要采取全额或部分收费，而从开放时间来看，对社会人员的开放度也远远小于学生。这在一定程度上说明，虽然高校体育馆对社会开放是一种必然趋势，但离正真达到较高的开放程度，进一步满足社会居民的场地使用需求还有一段距离。1.3高效体育场馆在管理方面存在诸多问题。高校体育场馆在管理运行中，存在差异化、多样化，管理主体多元化。在向社会开放的过程中，出现管理形式多样化、制度不健全等问题。高校体育场馆管理更加复杂，管理责任不明确，利益主体相互交叉，利益分配不均，管理效率相对较低。高校体育场馆对外开放后，从封闭的环境变成开放的环境，管理对象更多更复杂，管理内容增加，事务更加繁杂。有偿开放本身就是一种经营行为，专业经营人才的缺乏，给正常运行带来的很大的阻碍。不干扰高校正常的场馆使用秩序是高校体育馆对社会开放的前提[6]。另外，有偿经营需要解决利益分配的问题，以及纳税问题等，需要在法律规范内管理运营，否则就会影响高校的形象。高校体育场馆对外开放也存在许多风险，导致学校蒙受损失和不利。体育场馆社会开放有由于经营失败给学校带来损失的风险。也有复杂性带来的经营失控和失误的发生率增加。管理者的能力不足，也会诱发经营风险。这些都需要高校采取合理的措施规避风险。1.4高校体育场馆社会开放面临着高校本身和社会公众之间的供需矛盾。高校体育场馆对外开放需考虑高校本身和社会居民之间的供需矛盾，最为明显矛盾的包括二者场馆使用时间的冲突，高校集中性的校园文化和社会分散性的人文存在差异，管理方和使用方的责任义务失衡等。如果不能很好地处理协调矛盾，加大了各种风险，比如安全事故、人员控制、有偿服务等。违背了高校体育场馆对外开放的初衷。高校体育场馆中开放的大多是时尚类、竞技类的体育项目，但是城市居民大多需求传统的体育项目，供给和需求存在矛盾。高校的运营时间、安全责任分担、收费标准等，都会影响社会开放程度。必须不影响正常的教学和体育训练的前提下，对外开放。不同的收费价格对消费群体的吸引力也是不同的，高校体育场馆在经营上需要区别对待。实行社会开放后人员流动增加，锻炼者、消费者、学生的人身安全风险也随之增加。锻炼者、体育场馆经营方、高校管理方需要共同防范，避免安全事故。但当前管理上的不足，安全问题无法保障等问题都在不同程度上阻碍了高校体育场馆面向社会开放。

2我国高校体育场馆对社会开放的实施方案