开放型经济范文10篇

年，是实施规划的头一年，是我区实现进位赶超、跨越发展更为重要的一年。为进一步实施区“12345”工程，经区工委、区管委会研究决定，召开年全区开放型经济工作会议。

一、会议目的

总结年开放型经济工作，表彰先进单位，部署年开放型经济工作，明确招商引资目标任务、奖励办法和责任，打好“项目牌”。

二、会议时间、地点、主持人

时间：年2月9日（）下午15：00

地点：区管委会大楼附楼小礼堂

摘要：新疆地处我国西部，作为我国向西开放、沿边开放的重要前沿，提升新疆开放型经济发展水平对区域经济平衡发展和国家安全具有重要战略意义。文章选取商品贸易开放程度、资本开放程度和旅游开放程度指标，分析新疆开放型经济发展水平，提出加快完善和创新开放型经济的体制机制、加强基础设施配套建设、加大利用“一带一路”机遇推动新疆园区发展、加速产业承接与加工贸易转移，加大旅游业开发力度的对策建议。

关键词：新疆；开放型经济；开放度

新疆作为占我国六分之一面积的西部大省，地处丝绸之路经济带核心区，也是我国向西沿边开放的最前沿，无论是战略位置还是地缘优势都非常突出。伴随“一带一路”倡议的实施，新疆的经济社会也迎来了前所未有的发展机遇，基础设施建设突飞猛进，脱贫攻坚任务如期完成，社会大局持续稳定，民族团结进步事业发展迅速，人民生活水平不断提高，新疆已成为我国对外开放最富发展潜力的区域之一。党的十九届五中全会强调要“构建更高水平开放型经济新体制”，新疆维吾尔自治区第十四个五年规划也提出：“丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，构建更大范围、更宽领域、更深层次的高水平开放新格局。”在国家开放型经济发展的新阶段和双循环新发展格局背景下，新疆进一步加快建设开放型经济，对建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆和我国国家安全均具有至关重要的作用。

一、新疆开放型经济发展水平评价指标选取

当前，关于开放型经济的研究相当丰富，也始终受到学者们关注，其中，开放型经济发展水平测度的研究成果最为丰硕，但是与新疆开放型经济发展水平相关的研究却比较少，大多包含在对西部地区的开放型经济、边疆地区开放型经济的分析中，完全将新疆开放型经济作为研究对象的文献还比较缺乏。因此，以新疆为研究对象，客观评价新疆开放型经济发展水平，揭示其发展中的优劣并提出对策建议，对促进“十四五”时期新疆经济发展具有现实意义。开放型经济发展水平通常都可以用一定的评价指标来加以衡量，但国内学者在开放型经济评价指标体系方面尚未形成统一标准，既有学者借助构建复杂的经济模型来测量某一区域的开放型经济发展水平，也有学者通过经济开放度的比较来加以判断。本文在借鉴已有相关研究的基础上，构建了货物贸易开放度、资本开放度和旅游市场开放度来评价区域开放型经济发展水平的3个一级指标和6个二级指标，对新疆开放型经济进行评价分析[1]。其中，货物贸易开放程度体现为对外贸易依存度和商品市场活跃度，资本开放程度以外商投资贡献度和内资依存度反映，旅游市场开放程度包括了国外游客和国内游客消费相关的贡献（见表1）。

二、新疆开放型经济发展水平分析

省委、省政府先后召开了发展非公有制经济促进大会、统筹科技资源动员的科技大会，今年以来。今天又专门召开开放型经济发展大会，这三个大会都是相互联系、相互衔接的都是围绕“十二五”主题、主线而展开的都是为实现“三个上台阶”目标、解决好经济发展中“三低”问题的重要举措，希望大家认真贯彻、抓好落实。刚才惩处了十一五”时期我省开放型经济先进单位，省对外开放和外向型经济发展中作出了重要贡献，代表省委、省政府向受到惩处的单位表示热烈祝贺，向全省对外开放战线的广大干部职工表示亲切慰问！

下面，我讲几点意见。

一、我省开放型经济发展不足，已经严重制约了经济的可持续发展

改革开放以来特别是“十一五”时期，我省实施开放带动战略取得了一定的成效。利用外资规模不断扩大，五年累计利用外资68.2亿美元，年均增长23.5%，世界500强企业已有54家在陕设立70家独立法人企业，中国500强企业中已有200多家来陕投资。对外贸易稳步增长，累计突破400亿美元，是“十五”时期的1.6倍，重型载货车、输变电设备、飞机及零部件和苹果汁四个产品的出口量和出口值已居全国第一。“走出去”战略迈出较大步伐，对外投资已达到2.1亿美元，承包工程与劳务合作营业额达30亿美元。对内开放取得重大进展，引进外省投资去年达到2414亿元。

但总体上看，由于地理、历史、观念、体制等多种原因，我省去年进出口总值、实际利用外资、引进外资企业和外贸依存度仍然明显低于全国平均水平，开放型经济总量小、水平低，已成为制约发展的三大难题之一和经济的短板。一是导致了经济增长拉动力单一。“十一五”期间，全省固定资产投资对经济增长的贡献超过83%，而出口和消费不足17%，特别是出口总值仅占全省经济总量4%，比全国低20多个百分点。这种现象表面看是外贸依存度低，本质上却是具有市场竞争力的主打产品少，生产标准不高，开放环境不优，融合市场不够。就我省而言，虽然投资拉动增长的情况短期内不会有大的改变，但出口和消费贡献偏低的现象必须引起高度重视。随着越来越多的产品成为买方市场和消费需求的日益多样化，这个问题如果得不到有效解决，不仅打不开国际市场，单纯靠投资拉动经济和低水平重复建设的状况也不能得到根本扭转。二是制约了经济实力的进一步提高。去年我省经济总量已突破万亿元大关，占全国的2.5%，排在第17位、西部第3位，但外贸依存度只有8%，却排在全国第25位和西部第8位，低于全国平均水平42个百分点。即使开放水平最高的关中，外贸依存度也不过12%，仍比全国低38个百分点，进出口总值仅相当于杭州市的一个萧山区。这种状况，与建设内陆地区开发开放战略高地差距很大，与我省经济实力在全国的位次极不相称。特别需要重视的是，经济总量在我省前面的安徽、黑龙江和后面的广西、江西等省区，进出口总值都是我们的1.5—2倍，外贸依存度也要高出4.4—8.6个百分点。所以，要又好又快地发展，就一定要以高出经济增长的速度提高经济外向度，使其与经济总量在全国的地位相当。三是影响了我省经济结构的进一步优化。随着对外开放的不断扩大，我国经济正在与世界经济融为一体，经济外向度低，就难以跟上国际产业结构调整的步伐，资金、技术、管理和人才进不来，企业和产品出不去，只能走出售原材料、搞初级产品加工的低端发展路子。目前我省实际利用外资仅占全国总量的0.8%，能源化工产业近十年引进国外先进设备不到百套，就充分说明了这一点。所以，调整经济结构必须主动顺应国际产业分工的需要，转变发展方式也要转变外贸发展方式，否则就不能掌握核心技术，也没有新兴产业的话语权。从今年1—5月的数据看，我省进出口总值为58.21亿美元，同比增长31.5%，依然排在全国第24位，西部第6位。特别是西安占全省进出口总量的83.3%，主要是出口加工区和高新区挑了大梁，而其他市如汉中、安康、铜川、延安等占比都不到1%，总之，形势严峻，令人堪忧。根据著名的“木桶理论”，木桶的容积取决于最短的一块板，经济外向度低就是目前经济结构的一块短板，经济发展的容量取决于这一短板的拉长，我们必须在稳定投资、扩大内需的同时，千方百计拉长这一短板。

之所以这样分析，就是要提醒大家务必对我省经济外向度低有清醒的认识。我们决不能由于国际金融危机中受到的冲击比沿海省份小，就忽视经济外向度低对我省经济造成的结构性矛盾；决不能因为近年来各种贸易保护主义有所抬头和全球经济增速放缓，而看不到新技术革命和产业调整对我省扩大开放带来的重大机遇；决不能把扩大内需与促进开放对立起来，忽视开放型经济对产业发展和结构调整的巨大推动作用；决不能只看到我省地处内陆的不利条件，从而对发展开放型经济不求进取、不求作为。当然，与沿海地区相比，我省发展开放型经济确实面临着很多先天不足，但随着东部地区在资源、土地、劳动力等方面的制约因素日益增多，我省资源、科教、人文等方面的优势愈加凸现，而且近年来交通、通关等设施也有明显改善。更重要的是，在新一轮国际产业结构调整中，服务外包、文化创意、IT服务等产业已完全突破了传统产业的时空限制，这方面我们可以说与东部站在同一条起跑线上，只要找准定位、发挥优势，主动融入经济全球化进程，就一定能够在新的竞争中赢得一席之地。目前，国内新一轮的开放格局已经形成，沿海地区的开放型经济在调整中壮大，内蒙、新疆、广西、云南等沿边省区的对外开放进一步扩大，如果不能抓住机遇，就会被置于开放型经济的锅底，就会在新一轮竞争中落伍。

同志们：

这次全区开放型经济工作会议是在我区“十二五”开局取得良好成绩、全区经济社会发展步入快速发展轨道的大好形势下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实省、市开放型经济工作会议精神，认真总结去年工作，科学研判当前形势，精心谋划今年思路，动员全区上下进一步坚定信心、振奋精神、创新思路，扎实工作，推动我区开放型经济更好更快发展。

刚才，常务副区长对2011年全区开放型经济工作进行了全面总结，对2012年的任务进行了具体部署，等下区长还要提要求，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。会上，区委、区政府对2011年全区开放型经济工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我代表区委、区政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向所有关心、支持招商引资工作的同志们，特别是向奋斗在招商引资第一线的同志们表示衷心的感谢！

下面，我就做好今年开放型经济工作讲几点意见，概括起来，就是以“五个更要”，做到“五个更加”。

一、看到成绩、更要看到挑战，树立更加坚定的发展信心

过去的一年，特别是换届以后，在市委、市政府的正确领导下，我区深入贯彻落实科学发展观，以建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”为战略目标，按照“四十字”战略路径和“分口推进、五线连片”战略战术，强力推进“挂图作战、核心聚焦”战略举措，锐意创新改革，奋力攻坚克难，焕发出了经济社会大发展的新生机，展现出了城市面貌大改观的新变化，构建出了社会局面大稳定的新格局，全区经济社会发展和各项事业都取得了显著的成绩。

加快开放型经济发展步伐提高对外开放水平

近年来，我区积极策应市委、市政府“把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的战略定位，坚定不移地实施大开放主战略，经济发展速度不断加快，发展质量不断提升，发展后劲不断增强，呈现出了加快发展、全面发展的良好局面。2005年，实现生产总值51.8亿元，增长17.9％。完成财政总收入24652万元，一般预算收入17285万元，较上年分别增长22.3％和26.22％，实现“十五”期内财政收入翻番，荣获全省“2005年度县级财政收入三年翻番奖”。完成城镇以上固定资产投资41.5亿元，增长32.1％。这些成绩的取得，得益于我们始终把加快发展开放型经济作为经济发展的第一位任务来抓。2005年引进区外资金17.1亿元，奥得电子、天正带钢等10个3000万元以上工业项目相继入园，其中亿元以上项目3个；引进外资2330万美元，完成出口创汇4481万美元，连续3年获得“江西省出口创汇先进单位”殊荣。在此，我谨代表区委、区政府向一直关心和支持我区发展的市委、市政府及市直相关部门表示衷心的感谢！下面，我就信州区发展开放型经济工作情况汇报如下：

一、立足区情，选准招商区域和产业定位，实施产业招商

面对当前国内外产业梯度转移的历史性机遇，在各地招商引资竞争异常激烈的态势下，没有准确的定位，难以取得成效。因此，我区把实施产业招商作为开放型经济工作的重头戏来抓。一是突出了重点区域招商。把攻坚区域锁定在浙江、广东、福建等沿海发达地区，集中人力物力，全方位主攻，全年共组织40支专业招商小分队出入浙江、广东等地，在引进的工业项目中，仅来自浙江的工业项目就达19个，占引资项目总数的54%；实际引进资金20693万元，占引进工业项目资金总额的30%；在引进的外资项目中，有85％来自浙江、广东及在我国“长珠闽”地区投资的外资企业。二是围绕主导产业开展招商活动。围绕电子电器、纺织服装、机械制造等主导产业，分别在广东中山、浙江萧山、瑞安等地分别召开了“中山古镇电子电器专业招商会”、“萧山纺织服装招商会”、“瑞安汽摩配件招商会”等专题招商洽谈活动，活动中，区党政主要领导带队，亲自上门拜见客商，由于招商主题突出，话题深入具体，双方互动性较强，成效十分明显，投资2.5亿元的奥得电子电器产业园，投资1.3亿元的汽摩配产业园，投资1000万美元的天旗体育用品有限公司，投资5000万元的可隆制衣等一批企业相继入园。全年共引进四大主导产业关联项目30个，引进资金74346万元，分别占引进工业项目总数和资金总额的86％和93％。

二、跟踪问效，采取“盯、贴、粘”战术，突出工业项目和大项目招商

招商项目尤其是意向性项目，能否最终成功落户，关键在于我们的诚信、能力以及盯劲、韧劲和人格魅力。凡来我区考察、洽谈的客商，我们都以百分之百的努力去全力争取百分之一的成功。一是“盯”住不放。对意向性项目，我们“厚着脸皮，磨破嘴皮，跑破脚皮”多做工作，做细工作，力争把投资意向变为投资现实。制定了由一名县级领导负责，并落实责任单位，组成一套人马，实行“人盯人”的战术，全程跟踪，始终保持联系不断。对投资3000万元以上的项目，列为重点跟踪对象，区主要领导亲自抓调度。去年8月，宁波台商古先生应邀来我区洽谈体育运动产品投资项目，后因种种原因产生了动摇。关键之际，我们紧紧盯住不放，区主要领导亲自带队5次到宁波上门洽谈，以诚信和韧劲坚定了外商的投资信心，决定在我区投资1000万美元创办天旗体育用品有限公司，并在主要领导的积极协调下，该公司从签约到投产，仅用了四个月的时间。二是“贴”紧不松。2005年初，我们从客商朋友处得知中山古镇郑先生有转移产业，寻找新的生产基地的想法后，先后三次赶往中山古镇拜访郑先生，并四次派专车接他到我区实地考察，以诚信和投资环境打动了郑先生，投资3750万美元的江西奥得电子电器有限公司落户我区。三是“粘”住不脱。05年初，温州汽摩配客商来我区考察后，对我区条件表示满意。但此前尚有外省好几个县（市）、区都已同温州客商商谈过此项目，条件都很诱人，客商一时难以决定，表示要再考虑考虑。为使该项目落户我区，我们专门组织一套人马，制定完善的工作方案，进行全程跟踪服务。客商走到哪里，电话就打到哪里，始终以诚取信，粘住不放，党政主要领导亲自带队四赴温州，经过反复做工作，温州客商最终在我区投资了1.3亿元创办了汽摩配产业园。

一、肯定成绩，正视差距，加快发展开放型经济的信心要再坚定

2004年是我市开放型经济工作难中求进、经受考验的一年。全市上下在市委的领导下，牢固树立和落实科学发展观，主动适应宏观调控政策，竭尽全力化解各种要素制约，同舟共济，奋发有为，全市开放型经济稳步推进。全年完成合同外资16.01亿美元，增长10.6%，实到外资6.11亿美元，增长13.8%；完成进出口总额16.97亿美元，增长39.4%，其中出口达到14.48亿美元，增长43.2%，已连续两年保持了40％以上的增长速度，外贸依存度达到23.8%。开放型经济拉动了我市经济增长，推动了我市国际化、工业化、市场化进程，在全市经济社会发展中发挥了重要作用。

(一)利用外资经受住新考验。2004年是我市开放型经济遇到困难和矛盾最多的一年，全市上下始终坚持招商引资“一号工程”不动摇，调整招商思路，创新招商办法，经受住了土地市场秩序治理整顿、宏观调控和要素制约等多种考验，做到招商引资目标不变、力度不减、工作不松，利用外资的领域不断拓宽，规模不断扩大，质量不断提高。全市新批项目合同外资平均为471万美元，高于全省平均90万美元；投资千万美元以上的项目113个，合同外资11.3亿美元，占全部合同外资的70.6%；新批外资企业340家，其中技术含量较高的企业占20%以上，世界500强企业3家(比利时泰玛士投资有限公司、美意集团投资有限公司和英特工业有限公司)。精心组织了香港经贸发展活动周、南太湖经贸科技洽谈会等重大招商活动，结交了一批客商，签订了一批项目，成效明显。

(二)对外贸易迈上“月月超亿”新台阶。坚决执行国家外贸出口退税新政策，及时办理出口退税，加强对外贸企业的跟踪服务，实现了对外贸易的快速增长。优化贸易主体，规模企业不断增多，全市出口2000万美元以上的企业达到15家，全市进出口前50家重点企业进出口总额占65.2%。优化贸易结构，引导企业调整贸易方式，加工贸易出口1.8亿美元，增长86.8%。调整出口商品结构，机电产品出口喜人，同比增长59%，化工产品、家具、木制品出口分别增长49.5%、119.7%、79.4%。加快推进市场多元化步伐，出口市场已遍布五大洲146个国家和地区。

(三)外经工作呈现新亮点。积极适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，鼓励企业“走出去”，在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际经济技术合作。2004年新批境外投资项目7个，完成外派劳务377人，外经营业额完成368.8万美元，同比增长21.4%。境外投资企业带动产品出口总额3078万美元，同比增长19.8%。阿联酋迪拜中国商品分拨中心，我市有35家企业租赁并成功开办51个商铺，这是去年我市外经工作的一个新亮点。

(四)平台集聚能力有了新提升。对省级开发区和工业园区进行整合、扩容和提升，开发区和工业园区发展思路更加明确，功能定位更加科学，工作重点更加突出。加大开发区、工业园区基础设施建设力度，全年完成投资27.5亿元。着力提升开发区、园区的集聚能力，一批优势产业和优势项目加速向开发区和工业园区集聚。突出开发区在招商引资中的龙头作用，共引进外资企业242家，实到外资3.46亿美元，占全市实到外资的56.7%。

为贯彻落实全县经济工作会、主攻项目建设暨开放型经济工作动员会议精神，圆满完成县委、县政府分配的开放型经济工作任务，争取我局开放型经济工作位次前移，经局长办公会研究决定，现提出以下实施意见。

一、指导思想

以党的十七大和省、市、县经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强工兴城争进位，凝心聚力促赶超”发展主题，进一步强化招商责任意识、争先意识，举全局之力开展招商引资活动，形成人人关心招商、个个参与招商的浓厚氛围。

二、目标任务

当年必须引进一个固定资产投资5000万元的产业化项目，力争完成一个固投资产超亿元的产业化项目，使我局开放型经济工作进入全县先进行列。

三、主要措施

今年一季度，市的开放型经济在总量大、基数高的情况下，仍然保持了强劲增势。全市合同利用外资14.8亿美元，同比增长119.7%，实际利用外资6.06亿美元，同比增长79%，完成出口14.27亿美元，同比增长42.2%。到目前，全市已累计兴办外商投资企业6944家，累计合同利用外资230亿美元，实际到位外资120亿美元，有51家世界500强企业在落户。

一、市发展开放型经济的主要措施

（一）强化布局抓结构，在着力营造对外开放新格局上下功夫。依据、、的自然特点，市委、市政府适时提出了加快沿江、沿路、沿湖开发的“三沿开发”战略，按照区域分工，有重点、有差别地引进外资，把自然优势转化为开放优势，尽快形成产业特色明显、经济结构合理、整体优势突出、综合竞争力强的开放型经济新格局。一是发挥长江港口优势，加快“沿江”开发。充分利用江阴港口岸开放、交通便捷的有利条件，发挥骨干企业实力强、园区建设步子快的优势，强化35公里长江沿线的统一规划，强化产业分工和项目匹配，重点抓好沿江新材料产业带和重化工项目的招商引资，带动了港口码头、仓储运输等沿江基础产业的发展。目前，沿江开发氛围逐步形成，以新材料、重石化、钢铁为主的沿江产业带已初具雏形。二是发挥陆路枢纽优势，加快“沿路”开发。充分发挥陆路枢纽优势，采用“组团式”发展模式，在高速公路沿线重点发展IT、汽车零部件、物流、环保等产业链项目，逐步形成以、开发区、开发区和环科园等为依托的“沿路”开发新格局。三是发挥资源优势，加快“”开发。以、湖和风光为依托，结合新城建设，加快旅游业和城市基础设施建设利用外资，加速融旅游、休闲、观光于一体的沿湖开发建设，构筑以马山国家旅游度假区、山水城旅游区为主体的环开放格局。

（二）强化招商创新，在着力提高招商市场化水平上下功夫。一是创新体制，形成了立体化的招商网络。可以概括为三个“五”：第一个“五”为五个专业招商局，分别负责日本、韩国、台湾、东南亚、美加和欧洲；第二个“五”为五个产业园区，以产业园区的功能为主题，进行主题招商，如以吸引软件为主的信息产业园，以吸引海外留学人员归来的科技产业园，与新加坡合资开发的星洲工业园，与日本住友、台湾华新丽华合作的华友工业园，以及机电工业园等。第三个“五”为所属的乡镇。三个“五”形成了十五支梯度招商队伍，使大项目、高科技项目落户在园区，一般项目落户在乡镇。二是创新机制，形成自我激励、自逼自进的考核分配体系。主要是实行招商目标责任制，做到分级管理、分级负责、分级考核；建立与目标责任相配套的分配机制，招商人员实行年薪制，年薪由基础工资、绩效工资和奖金三部分构成；把招商业务经费与利用外资完成情况挂钩，充分调动招商人员的积极性。三是创新重大招商活动的组织，切实提高招商成效。例如：有一首由日本人作词作曲的歌曲，叫《旅情》，年代末，曾唱红日本，卡拉OK发行量达到100万张，在日本很有影响。现在40多岁的日本中年人大多听过或会唱这首歌，为能有效地扩大在日本的影响，提高在日本的知名度，市委、市政府采取了文艺搭台、经贸唱戏的方法，去年在日本招商中把歌舞团带去，并请原唱者日本的尾形大作先生在举行晚宴时唱这首歌，收到了很好的效果。这次招商活动结束后，来锡投资的日资项目明显增多，去年利用日资增幅比上年增长一倍，今年继续保持较快增长，一季度已接近去年全年的一半。

（三）强化联动抓结合，在着力提高对外开放发展水平上下功夫。抓好“五个结合”：将提高利用外资规模和提升经济结构有机结合，将扩大外商投资领域与形成现代服务业先发优势有机结合，将利用外资的重点与形成新的城市产业布局有机结合，将推动外经贸发展与增强企业核心竞争力有机结合，将推动对外开放与推进市场化国际化进程有机结合，实现开放型经济跨越式发展。

在利用外资方面，一是突出引进大项目。一方面，建立和完善推进重大项目的快速反应机制、综合协调机制和跟踪服务机制，在项目落户、资金到位、开工投产等各个方面实行全过程、“一条龙”服务。另一方面，设立重大项目奖，市财政拨出专款，对总投资超过一亿美元的项目，下属市（县）区成功一个，就奖一个。由此促进了一批体量规模大、科技含量高、集聚效应强的重大项目相继落户。去年，全市新批总投资超过1000万美元的项目达到244个，其中接近和超过3000万美元的项目79个，5000万美元以上项目20个。尤其是上亿美元项目，对外开放以来至年，仅有7个，去年新批含增资的上亿美元项目达到10个，今年一季度又批准4个。二是拓展引资领域。引导外资投向现代服务业、现代农业和城市基础设施等领域，加快在旅游、金融、商贸、物流、仓储、中介咨询以及科技综合服务等方面利用外资的步伐。近3年来，市每年合同外资增长幅度均超过了70%，年注册合同外资为8.4亿美元，比上年增长了71%，2001年达到了15亿美元，比年增长了78%，去年合同外资达到了29.7亿美元，比2001年增长了一倍多，相当于“”期间五年的总和。今年一季度合同外资又比去年同期增长了118%。

一、要担重任

一要担当起加快发展的重任。经济总量小、发展速度不够快，是我市面临的最大现实问题。在外资上，我们与发展快的地市比还是有较大有差距。在外贸上，我市的出口依存度仅为31.2%，低于全省21.1个百分点。不进则退，慢进也是退，加快发展、增强实力是第一要务，是当务之急。加快发展靠什么？必须坚定不移地走开放道路，要有开放的眼光、开放的思维、开放的措施，以大开放推动大发展，以大发展促进大跨越。

二要担当起推动转型的重任。加快转变经济发展方式是要通过改造和引进两种方式来实现的。因此，要通过大力引进“大、好、高”项目来推动经济转型升级

二、要抢机遇

与周边城市相比，**处在后发的位置，具有较大的潜力和优势。上海作为长三角乃至我国经济增长的“发动机”，其龙头带动的重要影响不言而喻。上海世博会将在2010年举办，世博经济的效应正在逐步释放。通往上海的申苏浙皖高速公路已经全线通车，申嘉湖高速公路浙江段也已经贯通，对外交通大力改善，使我市开放型经济发展面临前所未有的机遇，为我市抢抓世博经济等机遇提供了重要筹码。

在新的发展形势面前，合作的领域必须拓宽，接轨的层次亟待提升。

对发展开放型经济的思考

发展开放型经济是当前各地发展区域经济的一个极为有效的措施，从经济发达地区所走过的路程看，发展开放型经济都是必经之途。经济欠发达地区要发展地方经济，也必须走这条路，而且要根据地方实际，汲取他人经验走好这条路。我想用一句话概括，这就是打开大门搞建设，大胆吸收和利用国内外的资金、技术和经营方式、管理方法，不断推进市域经济持续快速健康发展。下面就这一问题谈点想法。

一、观念上要大更新。

要树立“无外不快”、“市外就是外”的观念。经济欠发达地区加快发展，靠国家投入，太少；靠原始积累，太慢；靠银行贷款，太难。利用域外、境外资金，最好。招商引资是推动区域经济发展的一条最重要、最现实、最有效的捷径。实行全方位的开放政策，应包括对内、对外两个开放，做到“内商外商一齐招，内资外资一齐引”。增强“引智引技”的观念。引进国外智力，吸收和借鉴世界各国先进的技术和管理经验以及其他一切文明成果，加快自己的发展，是我国对外开放事业的重要组成部分。我们既要加快国外先进科技成果即“硬件”的引进，更要注重人的智力即“软件”的引进。另一方面要加强与国内高等院校和科研院所的合作，让他们的知识、科技、人才优势为我所用。

要确立“走出去”的观念。实施“走出去”战略，既是经济发展走上新阶段的显著标志，又是适应经济全球化、实施经济国际化战略的必然选择。走出去就是充分利用地方优势，主要是生产技术等方面的优势，在区域外，利用外地的资源、资金发展生产，以带动本地的生产。

二、开放要形成大的格局