开发范文10篇

一、自治

一定要珍视自治权，用好自治权。自治是国家民主政治的一项实现形式。我国宪法赋予村级自治权力，就是让村民大众自己组织起来，自己当家作主，靠自己的人力、物力、财力，发展公益事业，发展物质、精神文明，建设社会主义新农村；就是要提

高农民政治自觉，摆脱封建宗法社会下养成的人身依附心态，提高参与管理政事的愿望和能力。通过村民会议民主选举，选出村民委员会，组成廉洁奉公的领导班子，实现民主决策、民主管理、民主监督，为村民谋福利，为国家作贡献。

可以预见：9亿农民通过村社自治的伟大实践、定会激发出他们潜在的积极性与创造性，形成无比强大的改造社会、改造自然界的物质力量，在新世纪的社会主义建设中，不断创造辉煌。

这是讲空话，放空炮吗？当然不是。让我们看看过去的历史吧。是农民大众在共产党领导下，推倒三座大山，建立社会主义新中国。是农民大众竭尽全力发展了农业生产，以占世界7％的耕地，养活了22％的人口，并供养较多的人从事工业、文教、科学技术工作，向现代化目标进军，创造了“中国奇迹”。如果本世纪中叶，能有计划、有秩序的从农村转移出一亿人口，进入城市，农业规模化经营还会有更进一步的新发展，农民宣裕程度将有更大幅度提高。

只要贯彻执行好村级自治体制和党的其他正确的政策，包括农业在内的农村各种事业的发展，前景将是一片光明，这是毫无疑问的。

全县扶贫开发工作的总体思路是以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中全会、省市扶贫开发工作会和县委十六届十七次全体会议精神，以促进低收入人口增收为核心，以提高贫困人口自我发展能力为重点，在全面完成全县农村十年规划和扶贫开发规划目标任务的同时，积极做好全县新十年扶贫开发规划和“十二五”规划的前期工作，加强组织领导，强化资源整合，完善扶贫机制，再添工作措施，进一步提高扶贫开发工作水平，为实现突破发展，构建和谐做出新的贡献。目标任务：全面完成26个扶贫重点村续建任务，科学规划，依照新农村建设标准，将其中县财政支持的8个村打造成扶贫重点村建设示范村，完成启动建设3个贫困人口搬迁项目村工程，启动建设5个贫困人口搬迁项目村工程，全面完成镇0.9万亩土地治理项目建设任务，做好农业综合开发土地治理项目申报工作，完成年度计划任务，实施“雨露计划”培训招生600人，完成农民实用技术培训1万人次，投放到户贴息贷款1000万，提高17个贫困村村级发展互助资金协会运作水平和效益，解决8300名贫困人口温饱并实现脱贫致富。

一、以扶贫开发十项工程为重点，加快建设进度，全面提高贫困村基础设施建设水平和贫困人口自我发展能力

（一）扶贫重点村建设工程。坚持“政府统筹，资金捆绑，流域治理，整村推进”的思路，加大资源整合力度，全面开展以“五通”为重点的基础设施建设，以发展“一村一品”为重点的产业基地建设，以科技培训为重点的脱贫能力建设，以“四改”为重点的农村清洁工程建设，以改善教育、医疗卫生条件为重点的社会事业建设，做到开发自然资源与开发人力资源相结合，实现改善发展条件与提升发展能力相统一。完善提高2启动建设的18个扶贫重点村，确保顺利通过省市验收，全面完成启动建设的8个扶贫重点村年度建设任务，科学规划，依照新农村建设标准，将县财政支持的太吉河镇寺湾等8个村打造成扶贫重点村建设示范村，全力打造扶贫重点村新亮点和扶贫开发推进新农村建设新典型。

（二）农业综合开发土地治理工程。围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，坚持以建设高标准农田为中心，以治水保土、兴水治旱为重点，综合运用工程、生物、科技措施，实施山、水、田、林、路、堤、村综合治理，达到生产条件与生活条件同步改善，切实发挥农业综合开发在发展现代农业、建设社会主义新农村中的积极作用。全面完成镇0.9万亩土地治理项目建设任务，确保顺利通过省、市验收。启动富水农业综合开发土地治理项目建设，完成年度计划任务。

（三）扶贫移民新村建设工程。结合新农村建设和小城镇建设，按照“相对集中、规模开发、综合治理、注重实效”的原则，加强扶贫移民与工赈移民、农村危房改造的有效衔接，在高质量搞好移民建房的同时，配套建设基础设施和社会公益设施，同步支持搬迁户发展产业，实现搬得出、稳得住、能致富。把移民搬迁项目村建成基础设施齐全，服务功能完善，致富路子明晰的新农村。完成启动的3个贫困人口搬迁项目村建设任务。全面启动实施城关镇二道河、梁家湾镇姚楼、青山乡白龙、十里坪镇中棚、白鲁础乡大竹园5个贫困人口搬迁项目村建设。

（四）“雨露计划”技能培训工程。继续采取输出就业培训与就地创业培训有机结合的双向培训模式。坚持“政府引导、市场运作、规范培训、订单就业”的原则，以初高中毕业生为主体，大力开展贫困劳动力转移技能培训，拓宽输出就业渠道，提高安置效果。围绕旅游产业开发，瞄准农家乐经营户，有效开展文明礼仪、农家烹饪、经营管理、民俗文化、农业观光、汽车驾驶、工艺绣品等方面技能培训，拓展贫困劳动力就地就近创业空间。完成“雨露计划”培训招生600人。

*省地处黄河、长江、淮河、海河四大流域，水电资源理论蕴藏量为490万千瓦，可开发水电资源315万kW，除黄河干流外，其中适宜中小水电可开发资源为98万kW。可开发量较多的地(市)有:*市31.5万kW，*市21.8万kW，*地区14.2万kW，三门峡市9.7万kW，*市4.4万kW，*市4.7万kW。6市(地)的可开发量占全省可开发量的88%。

根据1980年*省中小型水电规划，适宜地方开发的中小水电工程中，规划装机500kW以上电站317处，总容量78万kW，其中5000kW以上的35处，装机39.8万kW。规划的电站主要分布在豫西伏牛山区、淮南大别山区和豫北太行山区。这些地区大都是缺煤少电的贫困县，开发这里的水能资源可以弥补能源的不足，对贫困山区的经济社会发展具有重要意义。

全省水利水电建设，经过40多年的努力，建成了大量的水利工程，并同时开发了相当数量的水能资源。截至1998年底，全省建成大中小型水电站781处(不含乡村小水电)，总装机74.25万kW，占水能资源可开发量的23.5%。其中，部管水电站2座，三门峡水库电站为装机40万kW的大型水电站，故县水库电站为装机6万kW的中型电站；省管小水电站779座，装机为28.25万kW。另外，乡村小水电站486处，总装机6.20万kW。省管中农村小水电目前拥有35kV以上高压输电线路840km，配套高压变电设备容量124350kVA;10千伏输电线路5598km，装设配电变压器容量198740kVA;低压线路13005km。形成的水电固定资产65561万元。四大流域的小水电可开发资源与开发现状如下：

（一）长江流域

*省境内的长江流域水能资源可开发量为24.2万kW(不含引丹26万kW)，多年平均发电量8.8亿kW·h。截至1998年底，省管小水电已开发容量2.95万kW，多年平均发电量8160万kW·h，分属丹江和唐白河水系。丹江水系主要包括丹江干流及支流淇河、老灌河，是全省水能资源比较丰富的河系，可开发装机容量16.4万kW，多年平均发电量6.4亿kW·h。唐白河水系可开发装机7.6万kW。唐河流域地势平缓，河道比较小，可开发水力装机容量较小。白河干流鸭河口以上为山丘区，下游是广阔肥沃的*盆地。1959年建成鸭河口水库，控制面积3102km.2，总库容12.2亿m3。1965年和1982年先后建成坝后式左右岸两处电站，共装机1.2万kW。山地和丘陵区还可开发装机2万kW。

(二)淮河流域

技术开发合同

1．格式技术开发合同

一、合同登记编号：

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技术开发合同书

项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

摘要：本文从传媒业现状入手，通过对相关数据资料的分析，看出传媒业对品牌价值缺乏开发和利用，针对问题，提出传媒业品牌价值开发和利用的建议。

关键词：媒介品牌价值开发利用

随着科学技术的发达，使得信息到达市场和受众的传播渠道越来越多，此外，随着媒介的增多，也宣告了传媒市场的供求关系已经由过去的“供不应求”转变为现在的“供过于求”。同时，大多数传媒均处于对咨讯的初级加工阶段，即仅仅作为简单的信息提供者，这就导致了媒介之间的竞争越发激烈，尤其是同一个城市的几个媒介，在受众定位、采编内容、栏目设置、报道策划、版面编辑样式上几乎是大同小异，这种内容和形式上的雷同，使得同城的媒介在低端这个层面的竞争更加无序而激烈。而要解决这种激烈而无序的竞争，最好的手段便是对媒介的品牌价值进行开发，创造其高附加值，以占取竞争的制高点，立于不败之地。

目前，我国传媒业的发展正处于一个发展的黄金时期，在国家政策的保护下，媒介的市场增量尚有1500亿的空间，而我们目前则只达到了800亿，上升空间还十分巨大，但是，若我们不调整经营思路，改变经营模式，则这个诱人的大蛋糕，我们是无缘分得的。据传媒研究机构的统计分析，“发现从1991年到2001年，中国传媒业的经营总量的发展速率呈现一个迅速递减的趋势，1991年、1992年我国传媒业的增量在确立市场经济发展目标的推动下呈现百分之八十至百分之九十的年递增水平，到了九十年代中期时，它就下降到百分之五十左右，而进入2000年以后，这个数字一直下跌到百分之二十以下，并且连续三年持续递减，可以这么说，如果在体制面、操作模式、运行规则这方面没什么大的突破和转变的话，那么今年我们传媒业的增长可能将进一步递减至百分之十以下”。这组数据给我们敲了一个警钟:我们媒介的运作模式出现了问题，媒介利润的增长并不始终是单一的靠规模和市场份额的扩增这种传统的“单点式”赢利模式可以奏效的，因为这种仅仅只是将内容生产和相关的中下游环节搭建起来的经营模式，对于资源(包括信息资源、客户资源、受众资源、品牌资源等)的利用率是比较低的，开发层次也较为浅表;其次，这种模式很容易产生发展的“瓶颈”，即当媒介的广告达到饱和点时，媒介要想进一步进行产业增值，则很难通过以加大广告吸收量的办法来实现。因此，我们必须要突破“单点式”的经营模式，而展开传媒产业品牌价值链的开发和构建，以形成新的赢利模式和新的经济增长点。

媒介的竞争和企业竞争一样，是由经产品的竞争到文化的竞争这样一个阶段，而文化的竞争也就是品牌的竞争，品牌才是媒介价值的核心，只要抓住了这个核心，才能提升媒介的竞争力，提高媒介的赢利能力。一般说来，媒介有四种赢利模式:一是卖内容，二是卖广告，三是卖影响力，四是资本运作。但我们媒介目前的问题是内容上的高度同质化，使得其竞争力大大削弱;其次，由于媒介过分依赖广告收入，使得经营的风险程度增大;再次当很多媒介还处于对资讯的单一初级加工阶段，还没有形成一条健全的价值产业链时，资本运作则根本谈不上。因此，当其它三种赢利模式都受到发展的限制时，能迅速提升媒介竞争力的最佳手段就是提高媒介的影响力，即，开发媒介的品牌价值。

一个媒介的影响力大小，决定了其在消费群体中的权威性和忠诚度;决定了其对广告商的吸引力;也决定了读者群数量的多少。而直接决定媒介影响力大小的因素就是对品牌价值的开发，品牌价值开发得越好，媒介的影响力就越大，其收益就越高。事实上很多媒介的经营者只知道卖内容和广告，却往往忽略了对品牌价值的开发，致使媒介的收益长期在一个不太理想的层面徘徊。

甲方：

乙方：

合同号：

签订地点：

技术开发合同范本使用说明

1、本合同范本适用于系统设备软件、程序及其它技术的开发。

世纪之交，党中央、国务院做出了实施西部大开发的战略决策。五年来，**自治区经济发展速度明显加快，结构优化、效益提高、后劲增强，呈现出速度、质量、效益相统一的势头。总结**西部开发五年来的经验，牢牢抓住历史机遇，大力推进生态建设和基础设施建设，发展建设一大批优势项目和产业，并以此为载体，引进、聚集和培养了一大批能够及时充分地吸收、利用新技术、新设备、新材料及先进的管理理念的优秀创业人才，是西部地区的后发优势得以发挥、良好势头得以保持的关键所在。坚持“以人为本”，把促进发展作为人才工作的根本出发点和最终落脚点，把西部人才工作作为西部开发的重点任务重要保障，努力探索人才工作的新思路、新途径、新举措，进一步把西部大开发战略向纵深推进，是**等西部地区从实践和理论上都要回答好的重大课题。

一、西部开发为西部人才提供了创新工作的机遇

实践造就人才，伟大的实践造就伟大的人才。西部大开发战略的实施，培育了市场经济的主体，它们的成长壮大，使市场主体的用人地位进一步突显，为西部人才发挥作用提供了难得的机遇和平台。

（一）西部开发使西部发展的市场主体迅速成长

在市场经济条件下，市场主体既是经济社会发展的核心力量，也是人才资源开发的主体。没有成熟的市场主体，就不会有成熟的人才市场，也不会有较高水平的人才资源开发。国家实施的西部大开发战略，通过一系列政策措施，使西部发展的市场主体逐步成长了起来，为西部人才的大量涌现和人才资源开发创造了条件。

西部大开发伊始，国家将生态环境保护与建设和基础设施建设作为政府投入的重点。在政府投资的带动下，**自治区经济社会事业发展的空间得到了前所未有的拓展和深化，改善了特色产业投资环境，吸引了大量的社会投资，到2004年底，固定资产投资累计为4660亿元，其中工业投资1840.6亿元，初步形成六大优势产业。即，以煤、电、天然气为主的能源工业，以煤、天然气、氯碱为主的化学工业，以钢、铝、硅和有色金属为主的冶金工业，以工程机械、运输机械为主的装备制造业，以乳、肉、绒、粮等加工为主的农畜产品加工业，以稀土、生物制药、信息制造为主的高新技术产业。在西部大开发战略事实过程中，蒙牛、伊利、包钢等一大批地方企业迅速成长，大唐、神华、新希望、石药等一批具有较强竞争力的区外大型特大型企业进入，企业的生机与活力，已经成为带动**经济增长的火车头。

同志们：

这次全市营造“****”暨西部大开发工作会议，是在****刚刚主持召开了六省区西部大开发工作座谈会和省第十次党代会即将召开的关键时刻，市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。

下面，我想就召开这次会议的主要任务和会议的开法，作一个简要说明。

在全国上下深入贯彻六中全会精神，下决心精简会议和文件，切实改进领导方式和工作方法的形势下，我们把大家请来，召开这样一个规模较大、规格较高的会议，是基于以下三个方面的考虑。

一个是，两年多来我们围绕西部大开发战略实施工作取得的经验教训，有必要做一个认真总结，从中汲取有益启示，并研究下一步如何全面加快我们的大开发工作。实施西部大开发，是中央在世纪之交的关键时刻总揽全局，在全面分析国内外形势发展变化的基础上，为进一步推进我国现代化建设，按照“两个大局”的战略思想而作出的重大战略决策。****年3月，****提出了要研究实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展。同年6月，他在西安主持召开的西北五省区国有企业改革和发展座谈会上指出，加快开发西部地区，是全国发展的一个大战略、大思路，要把开发西部地区作为党和国家的一项重大战略任务，摆到更加突出的位置。2****年1月，党中央、国务院对实施西部大开发战略提出了明确要求，国务院成立了西部地区开发领导小组，实施西部大开发战略拉开了帷幕。同年6月20日，江总书记在兰州主持召开了西北五省区党建工作和西部开发座谈会。今年4月1日，他又在西安主持召开了六省区西部大开发工作座谈会。这个会议主要是对两年多来实施西部大开发的情况进行了总结，并确定了下一步工作的方向。他在会上强调指出：“面对新的形势和任务，全党和全国要进一步提高对西部大开发重大意义的认识，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，全面贯彻“三个代表”要求，统一思想、坚定信心，与时俱进、开拓创新，抓住机遇、推进发展，打好基础、提高水平，不断开创西部大开发工作的新局面。”

两年多来，在实施西部大开发战略的推动下，西部地区经济社会发展呈现出生机勃勃的新气象，出现了地区之间竞相发展的格局。为了更好地适应西部大开发的新形势，省委、省政府在春节过后，就先后召开了营造“****”大讨论和实施西部大开发战略两个专题汇报会，专门研究部署了下一步的大开发工作。因此上说，在这样一个关键的时刻，我们也完全有必要召开这样一个规模、这样一个规格的会议，对西部大开发工作进行再动员、再部署。

加快开发西部,对于我国经济发展具有深远的意义,它引起了各级政府、专家学者以及国内外投资者的广泛重视和兴趣。本文主要就金融如何支持西部开发问题谈点粗浅看法。

一、开发西部的战略原则

1、重点开发与综合统筹相结合。对于开发西部的战略安排,目前专家学者见仁见智,但一般都主张将重点放在江河综合治理、环境保护、基础设施、资源开发等方面。应该说,这些主张都有一定的道理,也是开发西部必须重点考虑的。但持这些观点的学者也只是站在各自的角度分析问题,缺乏统筹性。笔者认为,开发西部应进行系统规划。

首先,在时间安排上应分阶段进行。自80年代初开始,在特区理论和“梯级理论”两个重要理论的支持下,我们用将近二十年的时间开发了东部。由于良好的自然条件和基础设施,伴随着国内市场经济体制的逐步确立和全球经济的复苏及较长时期的繁荣,东部地区的经济从开发到成熟只用了二十年时间。相比而言,西部地区基础设施落后,自然条件严酷,因而开发所需时间可能不会短于东部地区,也就是说不会短于二十年左右的时间。对于这二十年时间的安排,我们考虑至少应该用大约五年左右的时间进行基础设施建设,主要是交通、通讯、生态以及环保等建设;接着再用大约五年左右的时间进行资源开发,主要是资源本身的开发,同时做好生态与环保工作;然后用五年到十年的时间发展西部地区的加工工业,这种加工工业必须以西部的资源为依托,以提高产业关联度为基础。当然,这三个阶段开发的内容虽然各有重点,但也不能截然分开。

其次,西部开发必须走综合规划、综合开发之路。在中央提出开发西部的战略构想后,西部各省区都表现出了极大的热情,列出了诸多开发项目。但冷静观察就会发现,在热情的背后却缺乏一个开发的整体构想和综合规划。而这正是目前西部开发中最需要的。之所以如此考虑,理由在于,一是考虑到该地区发展的可持续性。在人们的意识中,西部地区蕴藏着取之不尽、用之不竭的能源、原材料,开发西部就是将这些能源、原材料开发出来,源源不断地输向中东部地区。如果按这种认识和思路开发西部,一旦将来西部地区的资源枯竭,这一地区经济的发展将面临无法估计的困难。前苏联巴库石油城的盛衰过程就是我们的前车之鉴。二是考虑到战略大循环因素。从战略循环讲,将来东部地区应该、也必定率先溶入国际大循环,即走两头在外的路(这一迹象已现端倪),至少部分依赖于外部,而广大的西部地区则更容易走一头在外之路。这样,西部地区就不能只作为中东部地区的能源、原材料基地而开发,必须从长远着想,做好开发前的综合发展规划,走综合开发和可持续发展之路。

2、区域开发与整体带动相结合。对于开发西部的主张,许多人认为不过是开发完东部后的又一区域开发战略,其最大的受益者是西部诸省区,所以,他们对西部开发不报什么热情。其实,这种认识是不全面的。纵观二十年的经济发展,我国经济增长主要经历了两个大的周期,第一个周期的复苏期开始于1982年,第二个周期的复苏期开始于1991年,每个周期大约10年左右时间。如果纯粹从时间轮回过程分析这种周期,可以看出我国经济的周期波动大约十年左右时间为一个周期。按这种时间周期分析,我国宏观经济在经过90年代末的几年衰退后,应该在2001―2003年出现一个新的复苏,开始一个新的周期。进一步讲,以往两个复苏,都与当时国家宏观经济战略中的两次大规模开发有直接关系。众所周知,80年代初我国实施了以开发深圳为龙头的特区开发计划,这是整个80年代经济增长的基础;90年代初国家又实施了海南开发(后来搁浅)与上海浦东开发计划,这次开发(尤其是上海开发)成了整个90年代全国经济繁荣的基点。因此,在宏观经济增长中除了常规增长的部分外,国家实施地区开发则是宏观经济增长的一个重要的初始推动力。

摘要：随着经济的发展，乡村旅游逐渐呈现出巨大的客源市场，是极具发展空间的旅游形式。乡村旅游开发并不是单方面的接待设施增加、旅游项目的开发，而是要将乡村旅游融入到所在地域的社会、经济和文化活动中去，调动当地人发展乡村旅游的积极性，增加更多的就业岗位，在促进经济发展的同时，提倡可持续的旅游发展模式。文章以乡村旅游资源开发的一般动力因素为着手点，分析大连市乡村旅游产业存在的问题。结合这些问题提出相应的发展动力对策。

关键词：乡村旅游；动力机制；生态旅游；农村经济

1引言

随着经济的高速发展，城市生活的人们对田园风光的向往，寻求对大自然的真实感受，开拓了乡村旅游市场。乡村生活牵引着城市居民走出城市，走进乡村，去体验与城市截然不同的生活。乡村旅游的这个过程，拉近城市与乡村的距离，缓解城市居民生活、工作压力，使人们回归自然，享受乡村绿色。同时，可持续的乡村旅游开发将会促进城乡资源的合理化利用与城乡产业结构的战略调整；乡村旅游也可缓解就业压力，促进乡村社区劳动力素质的提高，共建乡村人居和谐环境。

2乡村旅游的概念界定

通过大量对先行研究的文献考察，国内外学者和学术机构从不同的视角，对乡村旅游做了不同的界定。较有代表性的是欧洲联盟(EU)和世界经济合作与发展组织(OECD)将乡村旅游定义为发生在乡村的旅游活动，其中“乡村性”是乡村旅游整体营销的核心和独特卖点。