居务公开范文10篇

为进一步加强城市社区基层民主政治建设，推进居务公开工作制度化、规范化、程序化，根据市政府办公厅印发的《2012年全市政务公开和政务服务工作要点》（黄政办密〔2012〕47号）精神，现就进一步做好城市社区居委会居务公开工作提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，以《市居务公开实施细则》为依据，以与居民利益密切相关的社区事务为内容，通过居务公开，切实保障居民对社区工作的知情权、参与权、监督权，推进社区民主管理制度化、规范化、程序化，进一步健全完善社区党组织领导下充满活力的居民自治机制，更好地为社区居民服务，为改革发展稳定大局服务。

二、居务公开的主要内容、程序、形式和时间

1、居务公开的内容。凡是社区里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应向居民公开。居务要逐项进行公开，财务收支要逐笔据实公开。公开内容主要包括政策公开、办事程序公开、财务公开、计划生育公开、流动人口管理及各项收费的收支情况公开，城市居民最低生活保障工作公开，社区居委会干部责任目标和工资待遇公开，社区成员代表大会对居委会成员的评议情况公开，社区居委会社区服务、求助热线公开，社区建设、征兵、下岗职工再就业情况等重大事项公开，居民群众对社区建设、社居委工作建议以及反馈情况公开，居民关注的热点、难点、重点事项的公开。

2、居务公开的程序。居务公开内容由社区党组织和社区居委会联席会议研究确定，社区居委会制作公开内容清单，社区居务公开监督小组审核签字，以社区居委会名义公开。每次公开内容都要做好登记、及时立卷。档案资料真实、完整、规范。

各区县民政局：

各区县社区工作领导小组办公室要把居务公开工作作为城市社区建设的一项工作内。形成区县、街道（城关镇）社区居委会层层负责、层层落实的工作局面。由领导组牵头,相关成员单位参加,切实推动社区组织开展好居务公开工作。

为贯彻落实《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》中办发〔〕27号）和市委、市政府《关于加强和改进社区服务工作推进和谐社区建设的意见》〔〕11号）文件精神，按照全市政务公开工作会议要求。现就进一步做好城市社区居委会居务公开工作提出如下意见：

一、进一步把居务公开工作摆上重要位置来抓

全市各地在推进社区建设工作进程中，近年来。不断加强社区居委会自治建设，健全完善社区民主管理制度，居务公开工作逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。但这项工作也存在发展不平衡的问题，一些地方在内容、程序、形式、时间等方面存在着不规范，监督检查不到位，未能形成长效机制。中央办公厅、国务院办公厅27号和市委、市政府11号文件都对居务公开工作提出了明确的要求，各级民政部门要增强工作责任感，对照《市居务公开实施细则》黄社办〔〕2号）加强对社区居委会的工作指导和监督，把社区居委会开展居务公开工作作为民政系统政务公开工作的一项具体内容，切实抓紧抓实抓出成效。

二、进一步规范居务公开内容、程序、形式、时间和监管职能

各区县民政局：

为贯彻落实《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》中办发〔〕27号）和市委、市政府《关于加强和改进社区服务工作推进和谐社区建设的意见》〔〕11号）文件精神，按照全市政务公开工作会议要求。现就进一步做好城市社区居委会居务公开工作提出如下意见：

一、进一步把居务公开工作摆上重要位置来抓

近年来，全市各地在推进社区建设工作进程中，不断加强社区居委会自治建设，健全完善社区民主管理制度，居务公开工作逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。但这项工作也存在发展不平衡的问题，一些地方在内容、程序、形式、时间等方面存在着不规范，监督检查不到位，未能形成长效机制。中央办公厅、国务院办公厅27号和市委、市政府11号文件都对居务公开工作提出了明确的要求，各级民政部门要增强工作责任感，对照《市居务公开实施细则》（黄社办〔〕2号），加强对社区居委会的工作指导和监督，把社区居委会开展居务公开工作作为民政系统政务公开工作的一项具体内容，切实抓紧抓实抓出成效。

二、进一步规范居务公开内容、程序、形式、时间和监管职能

1、规范居务公开的内容。凡是社区里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应向居民公开。居务要逐项进行公开，财务收支要逐笔据实公开。公开内容主要包括政策公开、办事程序公开、财务公开、计划生育公开、流动人口管理及各项收费的收支情况公开，城市居民最低生活保障工作公开，社区居委会干部责任目标和工资待遇公开，社区成员代表大会对居委会成员的评议情况公开，社区居委会社区服务、求助热线公开，社区建设、征兵、下岗职工再就业情况等重大事项公开，居民群众对社区建设、社居委工作建议以及反馈情况公开，居民关注的热点、难点、重点事项的公开。

为进一步做好居务公开民主管理工作，全面提高整体水平，切实保障居民行使民主权利，增加工作透明度、可信度，根据市目标管理要求，制定本计划：

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以居务公开民主管理为重点，以坚持民主决策、民主管理、民主监督、民主选举为原则，促进我街道各项事业的发展和社会稳定。

二、工作要求

民主决策科学规范、民主管理扎实有序、民主监督切实有效。公开内容具体、公开程序规范、公开形式多样、公开档案资料标准规范。财务按季度，低保、合作医疗兑付按月，其他涉及居民切身利益的重要事项及时公开。按规定程序推选民主监督小组和理财小组，认真履行职责，作用发挥好。

1、修缮固定、规范、便于群众观看的橱窗式居务公开栏，并按规定搞好公开工作，群众满意率在95%以上；

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和《关于贯彻省村务公开工作领导小组第一次全体会议纪要精神的意见》文件精神，进一步做好我区涉农社区居务公开和民主管理工作，促进基层社会改革、发展和稳定，经区委、区政府研究决定，现就健全和完善我区涉农社区居务公开和民主管理制度提出如下意见：

一、进一步提高对涉农社区居务公开和民主管理工作的认识

健全和完善村务公开和民主管理制度，是党中央、国务院和省委、省政府就进一步加强农村民主政治建设作出的重大决策。对于实践“三个代表”重要思想，密切农村干群关系，促进农村党风廉政建设，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，加快农村全面建设小康进程，都有极其重要的意义。目前，我区160个社区居委会中，有46个集体经济没有剥离或者没有完全剥离，属于涉农性质。近年来，我区涉农社区居委会在推行居务公开和民主管理工作方面取得了积极成果，但也应清醒地看到，一些地方在居务公开和民主管理中还存在重形式、轻实效，制度不健全、决策不民主等问题，在一定程度上影响了基层经济和社会的发展。为了把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好“三农”问题，必须进一步健全和完善制度，扎实推进居务公开和民主管理工作。全区各部门、各涉农街道、各涉农社区居委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，增强推进居务公开和民主管理的自觉性和紧迫感，真正把这一关系全区经济社会发展和群众切身利益的大事抓紧抓好，抓出成效，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。

二、进一步健全居务公开制度，保障群众的知情权

1、完善居务公开的内容。国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、社区集体经济所得收益使用、干部报酬等，应继续坚持公开。要继续把财务公开作为居务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督集体资产和财务收支情况。同时，要根据改革的新形势、新情况，及时丰富和拓展居务公开内容，确保居务公开始终涵盖社区事务的各个方面。当前，要将土地招标、承包、出租、出让、征用补偿及分配、社区集体债权债务、税费改革和农业减免政策、一事一议筹资筹劳、新型合作医疗以及国家其他补贴农民、资助社区集体的政策落实情况，及时纳入居务公开的内容。群众要求公开不属机密的其他事项，也应公开。

2、规范居务公开的形式、时间和基本程序。各涉农社区居委会应坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的居务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络等其他有效形式公开，要充分利用现代科学技术，不断创新居务公开的有效形式和手段。一般的居务事项至少每季度公开一次，涉及群众利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开；集体财务往来较多的居委，财务收支情况应每月公布一次；要推进居务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。居务公开的基本程序是：居委会根据本社区的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；居务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善、签字，涉及居委财务的还必须由民主理财小组对方案进行审定签字；提交“两委”联席会议讨论确定；居委会通过居务公开栏等形式及时公布。

随着城区工作重点向社区转移,社区的地位日益突出,已成为基层党政组织开展各项工作的重要阵地。为发挥好基层党政组织联系群众的桥梁纽带作用,方便群众和企事业单位办事,改变社区财务比较混乱的状况,近年来,玄武区积极探索,在社区推行以党务、政务、事务、财务为主要内容的居务公开,取得了初步成效,得到了社区群众的拥护和基层干部的支持。我们的主要做法是:

1、推行党务公开,增强了社区党组织的凝聚力、战斗力。在社会转型期,部分“单位人”变为“社区人”,社区党员呈现出流动性强、身份社会化等特点,传统的党务工作方式已不能适应形势发展的要求,党务工作公开化、民主化的呼声越来越高。针对这一情况,玄武区在社区推行了党务“五公开”,即：公开党建工作目标、党务工作流程、党员教育管理措施、党费收缴标准、党员发展和预备党员转正等,鼓励社区党员对党务工作“指手画脚”提意见,积极参与社区党建。党务公开后,社区党员清楚地知道党组织的活动情况,尤其是方便了流动党员参与党的活动,拓宽了党组织的有效管理范围。同时,公开社区党员身份,有利于党员接受群众监督,发挥党组织在社区居民中的思想引导和党员的先锋模范作用,进一步增强了党的工作在社区的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力。

2、推行政务公开,方便了群众和企事业单位办事。现实生活中,普通老百姓常常为怎么申请执照、到哪里办结婚证明等事头疼。解决这些问题,就是把到哪里办、怎么办告诉老百姓,让老百姓办事心里有底,真正享有知情权、知政权。近年来,已陆续向社区群众公开了政府各部门的工作职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办理结果,行政执法部门的收费、罚款标准和收缴情况等事项,使群众不出社区,就能了解政府部门的工作。实行“一门通”社区政务服务,在社区设立政务办公大厅,工商,税务、劳动、民政等部门派员进驻,在社区集中办理与群众密切相关的政务工作,包括办理营业执照、缴纳税金、居民申请最低生活保障金、领取婚育证等,较好地解决了群众办事“找不到门,碰不见人”的现象,真正让群众省事省时省力,受到了群众欢迎。

3、推行事务公开,提高了社区群众参与社区建设的积极性。随着城市经济的不断发展,居民参与政治的愿望和热情不断提高。“民有所呼,官有所应”,“民之所需,官之所为”。年初,在试点的基础上,我区出台了《社区事务公开民主管理制度》,明确规定社区必须公布居委会的选举情况、居民干部分工、社区工作制度、社区干部职责、工作目标计划、社区居委会制定的各项规章制度和“居民公约”、社区居民会议的决定、对社区居民干部的评认情况、社区评先、表彰情况、社区设立的服务项目、便民热线电话等。目前,每个社区都在居民比较集中的地方,建立了统一的橱窗,定期公布社区事务。社区群众高兴地说:事务一公开,公道不公道,一看便知道。同时,积极拓宽社区群众反映意见和建议的渠道,锁金村街道的8个社区在事务公开栏上增设了“提问栏”和“回音栏”,群众对社区管理的意见和建议,可直接写在“提问栏”中,社区干部定期收集,及时进行研究,提出处理意见,限期在“回音栏”内向群众回复。这项活动的开展,调动了社区群众的积极性,增强了群众民主参与意识。社区居民以主人翁的姿态,主动为社区建设出谋划策,仅今年上半年.各社区居委会就收集居民意见和建议700多条,有300多条被采纳。

4、推行财务公开,初步建立社区民主理财制度。社区财务工作是干部群众普遍关心的问题,我区通过明确划分社区的收支范围,合理确定收入标准,推行社区财务公开。向社区群众公开社区居委会财务收支情况,居民干部的补贴、奖金,救灾救济款物的捐赠和发放,各种费用的收缴等情况。主动接受社区居民的监督,开设监督台、意见箱、举报投诉电话,形成了面向全体居民群众的财务监督网络。锁金四村社区居委会原计划为办公室增添两台电扇,在公开栏上公开后,社区群众不同意,认为办公室已有空调,没必要再购买电扇,经过居民大会讨论决定,用这笔经费举办了一台居民纳凉晚会。社区干部和群众认为,社区财务公开“给了群众一个明白,还了干部一个清白”。

实践证明,通过居务公开,社区工作的透明度提高了,社区居委会行为更加规范了,基层党政组织与群众的联系进一步密切了,社区人际关系更加和谐了。

根据省、市、县委党的群众路线活动领导小组要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、基本情况

近年来，我镇采取多种措施狠抓村务居务公开和民主管理工作，取得了一定的成效。但发展不平衡，还存在村务居务公开不及时、不规范，假公开、甚至长期不公开，村居民代表、村(居)务监督委员会成员推选不规范，村(居)民代表会议制度不完善，作用发挥不充分，管理不民主、不规范和管理混乱等现象。

二、整治工作目标

通过不断完善“四议两公开”、“四定两监督”等制度，丰富村务居务公开内容和形式、规范公开程序，加强农村集体“三资”管理，进一步提高全镇村务居务公开和民主管理工作制度化、规范化水平，强化基层社会治理，建立和完善党领导的基层民主自治机制，保障村(居)民的知情权、决策权、参与权和监督权，扎实推进基层民主制度建设，让群众满意得实惠，为全面建成小康农村社会提供强有力保证。

三、方法步骤

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和《关于贯彻广东省村务公开工作领导小组第一次全体会议纪要精神的意见》文件精神，进一步做好我区涉农社区居务公开和民主管理工作，促进基层社会改革、发展和稳定，经区委、区政府研究决定，现就健全和完善我区涉农社区居务公开和民主管理制度提出如下意见：

一、进一步提高对涉农社区居务公开和民主管理工作的认识

健全和完善村务公开和民主管理制度，是党中央、国务院和省委、省政府就进一步加强农村民主政治建设作出的重大决策。对于实践“三个代表”重要思想，密切农村干群关系，促进农村党风廉政建设，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，加快农村全面建设小康进程，都有极其重要的意义。目前，我区160个社区居委会中，有46个集体经济没有剥离或者没有完全剥离，属于涉农性质。近年来，我区涉农社区居委会在推行居务公开和民主管理工作方面取得了积极成果，但也应清醒地看到，一些地方在居务公开和民主管理中还存在重形式、轻实效，制度不健全、决策不民主等问题，在一定程度上影响了基层经济和社会的发展。为了把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好“三农”问题，必须进一步健全和完善制度，扎实推进居务公开和民主管理工作。全区各部门、各涉农街道、各涉农社区居委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，增强推进居务公开和民主管理的自觉性和紧迫感，真正把这一关系全区经济社会发展和群众切身利益的大事抓紧抓好，抓出成效，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。

二、进一步健全居务公开制度，保障群众的知情权

1、完善居务公开的内容。国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、社区集体经济所得收益使用、干部报酬等，应继续坚持公开。要继续把财务公开作为居务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督集体资产和财务收支情况。同时，要根据改革的新形势、新情况，及时丰富和拓展居务公开内容，确保居务公开始终涵盖社区事务的各个方面。当前，要将土地招标、承包、出租、出让、征用补偿及分配、社区集体债权债务、税费改革和农业减免政策、一事一议筹资筹劳、新型合作医疗以及国家其他补贴农民、资助社区集体的政策落实情况，及时纳入居务公开的内容。群众要求公开不属机密的其他事项，也应公开。

2、规范居务公开的形式、时间和基本程序。各涉农社区居委会应坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的居务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络等其他有效形式公开，要充分利用现代科学技术，不断创新居务公开的有效形式和手段。一般的居务事项至少每季度公开一次，涉及群众利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开；集体财务往来较多的居委，财务收支情况应每月公布一次；要推进居务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。居务公开的基本程序是：居委会根据本社区的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；居务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善、签字，涉及居委财务的还必须由民主理财小组对方案进行审定签字；提交“两委”联席会议讨论确定；居委会通过居务公开栏等形式及时公布。

各位领导、同志们：

根据区“四公开”工作领导小组的统一部署，自2005年9月起，由我局牵头，在全区范围内全面推进了居务公开与村务公开工作。下面，我代表区居（村）务公开工作领导小组，简要汇报两个方面的内容。

我区居（村）务公开工作的主要做法和初步成效

一、健全机构，加强居（村）务公开工作的组织领导

在区级层面，我们及时成立了由区民政局和各街道民政主任、民政办主任组成的区居（村）务公开工作领导小组，在区“四公开”工作领导小组统一领导下开展工作，办公室设在区民政局，负责指导全区的居（村）务公开工作；在街道层面，普遍由纪工委牵头统抓“四公开”工作，分管民政的主任具体负责居（村）务公开工作的推进；在社区、村层面，也都成立了相应的机构，居（村）务公开的区、街、居（村）三级组织网络全面形成，对居（村）务公开工作的组织领导得到了切实加强。

二、加强指导，保证居（村）务公开工作的正常开展

各基层党组织、村（居）民委员会:

实行村（居）务公开是加强基层政权建设，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的重要举措，依据《市区村务公开实施细则》的精神，为进一步提高我镇村（居）务公开和民主管理工作的制度化、规范化水平，经镇街村（居）务公开村（居）民自治指导小组研究，特制定本实施意见。

一、完善制度，量化考核

（一）加强村（居）务公开、民主管理工作，健全完善各项管理制度。党务、村（居）务公开栏规范、整洁，村（居）、社务每季度按时公开，村（居）务公开档案完整归档，并准时上报社会事务办公室。人大、纪委、党政办、财政所、社事办等将共同定时进行抽查并通报考核。

（二）按规定选举产生村（居）务公开监督委员会。建立村（居）财务工作流程规范，公开的内容坚持先审查后公开的原则。建立健全党员议事制度、村（居）民委员会按期换届选举制度、村（居）民委员会年终总结报告制度、村（居）民主理财制度、村（居）干部任期、离任审计及过失责任追究等制度。

（三）村（居）民代表会议讨论通过的年度预算及开支标准，按预算及开支标准执行。村委会经费支出严格按照镇街财政所相关规定执行。村实业公司按《公司法》的有关规定执行；电话费报销由各村根据自身实际情况将所报销人员名单及金额报镇政府审核后，经村民代表大会讨论通过方可执行。村民委员会公章由村办公室主任管理，各项合同和其他相关资料的盖章须经主要领导审核、签字后方可盖章，否则，出现未经主要领导审核、签字而办公室主任私自盖章造成的损失由办公室主任负责，并承担相关刑事和经济责任。