居民范文10篇

第一章总则

第一条为保障**市城市居民的基本生活，维护社会稳定，促进经济建设和社会发展，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《**自治区实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条实行城市居民最低生活保障制度，应当坚持国家保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救的方针，遵循保障城市居民基本生活的原则，公开、公正、公平原则和及时、便民原则。

第三条城市居民最低生活保障实行属地管理。城市居民符合最低生活保障条件的，不分其所在单位的隶属关系和所有制性质，都应当纳入城市居民最低生活保障范围。

第四条市民政局负责全市城市居民最低生活保障的管理工作。

各区（县）民政局负责本行政区域内城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。

今天，市政府召开加快推进城镇居民基本医疗工作座谈会。主要任务是，贯彻落实今年2月召开的国务院城镇居民基本医疗保险扩大试点工作电视电话会议和今年5月召开的全省加快推进城镇居民基本医疗保险工作座谈会精神，对开展试点工作以来，特别是去年12月全市会议以来的工作进行一次回顾总结，梳理分析工作中的困难和不足，研究解决存在的突出问题，加快推进全市城镇居民基本医疗保险的参保扩面工作。刚才，玉环县路桥区、临海市作了经验交流，市劳动保障局、市财政局、市教育局、市卫生局分别就进一步做好下一步工作提出了明确的要求。下面，我就加快推进我市城镇居民基本医疗保险工作，再讲四点意见：

一、充分肯定试点工作取得的成绩

试点工作开展以来，各地积极落实市委市政府部署要求，政策制度框架已经基本建立，组织机构和工作机制已经基本形成，试点工作取得了阶段性成果，正向着全面推进和深化完善的方向发展。

（一）初步形成了符合城镇居民参保特点的管理服务机制。各地普遍成立了试点工作领导小组，并建立相应的工作机制，加强对试点工作的统一领导和组织协调。同时加强管理资源整合。玉环县、临海市将原由卫生部门管理的新农合调整到劳动保障部门，路桥区等地则将城镇居民医疗保险的具体经办业务统一交由卫生部门负责，从而有利于政策的衔接和各项具体制度之间的选择和转换。在经办能力建设上，各地在充分发挥原有管理资源的基础上，增加人员编制和经费投入，玉环县还按保险基金的5%由财政安排工作经费；在信息化建设管理上，各地充分利用农医保管理工作体系及计算机网络，实现经办机构与医疗机构联网管理和直接结算，既方便了群众的医疗费用报销，又提高了办事效率；在参保登记上，各地落实工作责任，建立考核制度，并通过以奖代补等激励政策，充分发挥基层社区在参保动员方面的积极作用。进一步简化参保手续，优化参保流程，方便城镇居民办理参保登记。

（二）基本形成部门配合的工作协调机制。各级财政部门大力支持试点工作，确保政府补贴资金及时到位，为制度平稳运行、试点工作正常开展提供了有力的资金保障。教育部门密切配合劳动保障部门、采取中小学校统一办理参保的方式，大大加快了参保进度。人事编制部门为医保管理部门或经办机构增加了一定数额的编制，进一步增强了城镇居民基本医疗保险工作的管理服务力量。卫生、民政、公安等部门在各自职责范围内，加强沟通，协同配合，及时了解掌握城镇居民的人数、医疗消费水平、低保人员和困难家庭情况等，在参保扩面方面做了大量积极有效的工作。

（三）努力实现了由试点探索向全面推进的转变。根据省政府确定的各市在20****年底前选择1-2个县（市）进行试点，20****年将城镇居民基本医疗保险试点面扩大到50%以上的统筹地区的工作要求。市政府将城镇居民医疗保障制度建设列为20****年为民办实事中的重要内容，按照全面推进的要求提出所有县（市、区）在20****年底前都要出台城镇居民基本医疗保险制度并组织实施。经过市县两级的不懈努力，9个县（市、区）都按时在年底前出台了城镇居民基本医疗保险政策，同时根据“因地制宜、实事求是、统筹城乡、分类保障”的原则，不断探索研究城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的衔接问题。截止今年6月底，已有23.5万名城镇居民参加医保，占应覆盖人数的43%，其中参加城镇居民医疗保险制度的有8.65万人，选择参加新农合的有14.85万人。

随着社会的发展、进步及工作的需要，人们离开居住地到目的地的出行变得越来越频繁，而在出行中势必要进行住宿行为，在这一过程中人们对酒店的需求日益增大，从而使目前的酒店业发展面临着巨大的机遇。酒店的发展给地区的经济发展提供了动力，也给当地居民提供了大量的就业岗位，但同时由于酒店的日常运行对当地居民也产生了一些影响，那么居民对酒店的的存在与发展到底持什么样的态度呢？这是一个很值得研究的问题，因为居民是酒店所在地社会的主要组成部分，居民对酒店业发展的态度和行为关系到酒店形象和酒店业的可持续发展。因此本文对居民酒店的影响感知进行了深入研究，挖掘居民对于酒店的发展所持的态度，从而来制定基于居民感知的酒店的发展策略。

目前对于居民酒店影响感知的研究几乎很少，而对于旅游影响感知的研究很多。Doxey,G.V，Allan.Long,P.Perdue，S.Kieselbach的研究表明当地居民在旅游发展的不同阶段持不同态度，从欢迎（euphoria）转向冷漠（apathy）、厌烦（annoyance）、抗拒（antagonism）。KregLindberg,RebeccaL.Johnson和BillBramwell认为旅游发展初期居民对旅游的经济效益有较强的关注，而对道德滑坡与社会犯罪有较大的包容，但是随着旅游的发展，各种负面现象出现之后，尤其是旅游收入与社会成本相比为负值之后，社区居民对旅游的态度较为负面。我国对旅游影响研究较迟，研究成果较少，但发展趋势较快。戴凡、保继刚通过调查云南省大理古城居民对学英语的态度和掌握英语的程度来研究旅游开发的社会影响。刘赵平详细探讨了关于旅游社会文化影响的社会交换理论，并将该社会交换过程模型用野三坡旅游发展来证实检测。

综观以上对于旅游影响感知的研究，都是从居民对旅游的经济影响感知、社会文化影响感知、环境影响感知等几个方面来分析研究的，因此本文对于居民的酒店影响感知也从经济、社会文化、环境三个方面来研究。

1、居民酒店影响感知的研究方法

1.1评价指标体系的确定

根据前面的分析，本文主要从居民对酒店的经济、社会文化、环境影响感知三个方面对居民酒店影响感知进行综合测度，从这三个方面建立评价指标体系，然后运用层次分析法确定指标的权重，如表1所示。

本文对我国城乡居民边际消费倾向是否相同进行验证，如出现相同结果指出其相同的边际消费倾向是多少及相同的原因；对出现不同回归结果也进行同样的分析论证。

模型的设定与变量的选择

根据我国统计年鉴的数据，对于城镇居民来说收入是指可支配收入，对于农村居民来说收入是指纯收入。为了满足研究的需要模型采用人均收入表示收入变量。同样消费也采用人均的形式。

实证分析

（一）数据来源

本文所使用的数据来源于2011年中国统计年鉴。数据是2010年我国北京、天津、河北等内地31个省、自治区、直辖市城镇居民人均可支配收入、人均消费和农村居民人均纯收入、人均消费的截面数据。从2011年中国统计年鉴看出，由于模型中城镇居民和农村居民各有31个观测值，所以模型的数据样本一共有62个观测值。

用发展的方式解决农民“看病贵”问题。10多渠道、多方面增加农民的收入。

群众反映"看病难""看病贵"问题比较突出。为了解当前我市农村居民医疗服务状况，近年来。局于近期在全市选取了100户农村居民进行了抽样问卷调查，调查结果表明，当前新型农村合作医疗广为人知，也受到大部分农户认可，取得了一定的效果，但实际工作中也存在不少困难和问题，要使新型农村合作医疗制度保持持久的生命力，还需不断倾听农民的呼声，改进工作方式方法，不断完善实施方案。

一、调查基本情况

年总纯收入1770600元，本次调查涉及全市100户384人。人均纯收入4611元，95%为非低保户;5%为低保户，低保户中有80%因疾病损伤致贫，20%因家中劳动力少致贫。

二、农村医疗服务状况

10%人选择是私人诊所，173%人选择距离家最近的卫生组织是村卫生室。9%人选择是社区卫生服务中心，7%人选择是乡镇卫生院，1%选择县级以上医院;家到最近的卫生组织的距离60%人选择不足1公里，39%人选择在1-2公里，1%人选择在2-5公里。

摘要：本文使用2005—2019年我国31个省份（不含港澳台）的面板数据建立面板向量自回归模型（PanelVectorAutoregression，PVAR），在模型通过稳定性检验后进行脉冲响应分析。实证结果表明：城镇化、产业结构升级、居民收入和居民消费都具有很强的自我发展惯性；城镇化、居民消费和居民收入都具有相互促进的作用；产业结构升级对城镇化、居民收入和居民消费都具有促进作用，但其促进作用具有时间滞后性。根据实证结果，本文提出相关建议。

关键词：城镇化；产业结构；居民消费；PVAR模型

一、引言

改革开放以来，我国的经济建设取得了瞩目成就。随着经济水平快速提升，我国的经济增长模式也发生了翻天覆地的变化。新时期政府越来越注重消费和技术进步对经济增长的拉动作用，因此扩大内需，升级产业结构，构造以国内循环为主、国内国外双循环的格局成为当下的主要任务。城镇化、产业结构、居民收入和居民消费两两之间具有明显的相互作用，厘清其相互间的作用对于构造双循环格局、扩大内需、促进居民消费具有一定的指导意义。以往关于城镇化、产业结构、居民收入和居民消费的研究大多都把其中两者或三者放在一个系统中去研究，很少有学者将四者放在统一的框架中去研究。例如，董洪梅、章磷和董大朋认为产业升级扩大了城乡居民收入（农村低技能劳动无法适应），城镇化进程对城乡收入差距具有缩小作用[1]。李宝礼和胡雪萍基于中国345个城市2009—2013年的面板数据建立空间误差模型（SpatialErrorModel，SEM）来探究城镇化对产业结构升级的影响及传导路径，并采用高级多变量技术对影响城市产业结构升级的核心变量进行深入观测。结果表明，人口城镇化通过改变城市物质和人力资本积累来改变城市的要素禀赋结构，进而促进城市产业结构升级；中小城市城镇化同产业结构升级负相关，东部地区大城市和特大城市人口城镇化对产业结构升级的正向作用最大，其次是中部，西部最弱（其中人口在100万人以下为中小城市、100～300万人为大城市、300万人以上为特大城市）[2]。闫星宇和许士道使用中国30个省份2003—2016年的面板数据，采用分位数回归估计法研究收入不确定性对消费的影响。实证结果表明，收入不确定性对消费有抑制作用[3]。邵立杰基于2010—2018年我国30个省市的面板数据构建了空间计量模型，实证了收入结构、预防性储蓄与居民消费的动态关系。实证结果表明，工资性收入、经营性收入、投资性收入预防性储蓄对居民消费都有促进作用[4]。张志新、邢怀振和于荔苑使用中国2005—2018年31个省份的面板数据进行实证研究。实证结果表明，城镇化和产业结构升级可以缩小城乡差距；产业结构升级在东部和中部促进了城镇化，在西部对城镇化有抑制作用（具体原因为基础设施不足，违背比较优势）[5]。

二、研究设计

（一）变量选取

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局）、劳动保障厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财务局、劳动保障局:

为贯彻落实国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号，以下简称《指导意见》），切实做好城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险有关工作，现将有关事项通知如下：

一、合理确定困难居民范围，及时报送困难居民参加城镇居民基本医疗保险基本情况

开展城镇居民基本医疗保险的试点城市，要按照《指导意见》“坚持自愿原则，充分尊重群众意愿”的要求，积极鼓励和引导城市困难居民参加城镇居民基本医疗保险。对于符合条件的城市低保对象，要按要求帮助其参加城镇居民基本医疗保险。对于“低收入家庭60周岁以上老年人”和“丧失劳动能力的重度残疾人”的界定，要根据《指导意见》的原则规定，在充分调研和论证的基础上，结合当地实际，由地方民政部门会同财政、劳动保障等相关部门制定具体界定标准，并报同级人民政府批准。

地方各级民政部门要在现有工作基础上，认真开展调查摸底，全面准确地掌握困难居民的人数、构成等情况，为帮助困难居民参加城镇居民基本医疗保险做好准备工作。2007年，请各省（自治区、直辖市）民政厅（局）会同劳动保障和财政厅（局），于10月30日前将汇总审定的本省（自治区、直辖市）试点城市困难居民参加城镇居民基本医疗保险人数（分未成年人数和成年人数）、困难人群补助标准和地方财政补助资金到位情况，报送民政部、劳动保障部和财政部，所报数据应与经各地财政监察专员办事处审核的劳动保障部门会同有关部门统计的有关数据一致。从2008年起，各地应于每年3月底以前报送有关情况。

二、科学制定补助标准，规范困难居民参加城镇居民基本医疗保险缴费补助资金拨付程序

第一章总则

第一条为了加强无居民海岛管理，保护无居民海岛生态环境，维护国家海洋权益和国防安全，促进无居民海岛的合理利用，根据有关法律，制定本规定。

第二条在中华人民共和国内水、领海、专属经济区、大陆架及其他管辖海域内，从事无居民海岛的保护与利用活动，适用本规定。

第三条无居民海岛属于国家所有。国家实行无居民海岛功能区划和保护与利用规划制度。

国家鼓励无居民海岛的合理开发利用和保护，严格限制炸岛、岛上采挖砂石、实体坝连岛工程等损害无居民海岛及其周围海域生态环境和自然景观的活动。

第四条国家加强无居民海岛名称管理。无居民海岛的命名、更名及名称标志的设立，应当遵循《地名管理条例》和国家有关规范、技术标准。

第一条为了进一步完善城市社会救助体系，缓解患重大疾病的城市特困居民的医疗困难，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省城市特困居民重大疾病医疗救助办法（试行）的通知》有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称城市特困居民是指市内各城区（含高新技术产业开发区、千山风景区）享受城市居民最低生活保障待遇、且未参加基本医疗保险的城市（城镇）居民。

第三条市社会保障领导小组设立市城市特困居民重大疾病医疗救助工作办公室，负责全市特困居民重大疾病医疗救助工作。办公室成员由市民政局、财政局、卫生局、审计局、监察局等部门有关业务处室负责人和医疗专家组成。办公室日常工作由市民政局承担。

第四条市民政局负责全市城市特困居民重大疾病医疗救助的管理工作，区民政局负责本地区特困居民重大疾病医疗救助审批和救助金发放工作。

财政部门负责医疗救助资金的筹集、核定、管理工作；卫生部门负责监督指定的医疗保险定点医院（以下简称指定医院），开展重大疾病病种鉴定和救治工作，并落实各项医疗优惠措施；审计和监察部门负责对医疗救助工作进行审计和监督。

街道办事处，乡（镇）人民政府负责特困居民重大疾病医疗救助审核工作。

【摘要】川南城镇群为四川省第二大城镇群。作为四川省经济新增长极，川南城镇群应正视目前居民文化消费存在的消费观念大变化、文化消费目的多样、文化消费更偏向休闲娱乐等现状，针对文化消费意识缺乏、发展受多因素限制的问题，采取合理对策予以解决，包括加大政府在文化消费方面的宣传和投入;加深政企合作，打造文化产业;提升自我素养，通过文化消费促进人力资本发展。

【关键词】文化消费;川南城镇群;居民消费

城镇群，是指由若干城镇集聚而成的高密度经济区域，它实现了规模经济和范围经济。2011年12月31日，四川省人民政府办公厅印发了《四川省“十二五”城镇化发展规划》，对川南城镇群的范围及城市等级作了明确划分。川南城镇群位于长江上游四川南部川滇黔渝交界处，包括自贡市、泸州市、内江市、宜宾市以及乐山市除主城区、夹江县、峨眉山市外的其余城镇。它既承接成渝，也辐射云贵北部，是四川省域内人口稠密的地区之一，经济总量占四川全省五分之一左右，是仅次于成都都市圈的全省第二大城镇群。文化消费，是指用文化产品或服务来满足人们精神需求的一种消费，主要包括教育、文化娱乐、体育健身、旅游观光等方面。文化消费需求的增长能够直接、突出地反映出社会生产力水平的发展、现代物质文明和精神文明的程度。作为四川省经济新增长极，川南城镇群应正视目前居民文化消费现状，发现存在的问题，大力提倡健康的、结构合理的文化消费，提高居民的文化消费水平，为城镇群的发展提供智力支持和人力资本保障。

一、川南城镇群居民文化消费现状

为了更好了解川南城镇群居民文化消费的真实情况，课题组采取了便利抽样法进行问卷调查。2016年底至2017年上半年，共发放了问卷4000份，其中泸州市发放了1000份，内江市、宜宾市、自贡市发放了800份，乐山市发放了600份。共收回问卷3911份，其中有效问卷3796份，有效率为97.1%。通过问卷数据整理，得出川南城镇群居民文化消费存在的现状。(一)消费观念发生了很大变化。在恩格尔系数越来越低的今天，随着居民收入水平的提高，基本生活保障已不再是大多数居民的沉重负担，能省则省的传统消费观念已退居二线，除了在内江市排名第二外，在其余四个城市，都排在第三位上。有计划的消费成为了当前的主流消费观念。特别是乐山市，高达60.7%。想花就花的消费观念所占比重最低，其中，五个城市中，内江市最高，为9.5%，乐山市最低，为4%。乐山市也是本次调查中，消费观念最集中，落差也最大的城镇。消费观念的变化，会在很大程度上影响消费者的费用支出方式。(二)文化消费目的多样。川南城镇居民的文化消费目的呈现多样性，主要包括打发时间、提高文化素养、锻炼身体、增加就业机会、扩大人际交往。其中，乐山市的居民文化消费目的所选比例落差最大，宜宾市的居民文化消费目的所选比例落差最小。消遣打发时间目的在乐山市所占比重最高，为59.7%，提高素养在其余四个城市所占比重最高。消费目的的不同，会导致居民在选择文化消费方式时，所选项目产生差异。(三)文化消费更偏向休闲娱乐。川南城镇群居民文化消费的类别非常多，主要有知识类、娱乐类、休闲类、运动类、打扮类、艺术类、情感类。受文化消费目的的影响，娱乐类、休闲类、知识类所占比重较大，选择的平均比例为51.16%、36.46%、35.92%，具体包括看电影、上网、听音乐、打游戏、旅游、逛公园、购买书籍报刊、去图书馆等。艺术类所占比重最小，选择的平均比例仅为7.92%。如学琴、绘画、欣赏艺术展览、观看舞台剧等。究其原因，本课题调研对象以成年人为主，而学琴、绘画等，多为家长在孩子身上的投资。此外，受文化消费目的落差大的影响，乐山市居民文化消费类别选择的落差也最大，呈现高度集中趋势。

二、川南城镇群居民文化消费存在的主要问题