集中范文10篇

随着我国经济的发展，并且加入了世贸组织，竞争变得越来越激烈。要在一个国际环境中和谐生存，就要有相应的制度指导我们继续前进，在激烈的竞争中不至于迷失方向。在经济多元化发展的今天，针对我国经济体制上的劣根性，很有必要实行会计集中核算制度。

集中核算又称之为一级核算。它是指企业所有会计工作都集中在会计部门进行核算的一种会计工作组织形式。在这一形式下，企业下属各职能部门，包括生产部门及职能科室只对本部门成本科室发生的经济业务编制原始凭证或原始凭证汇总表，定期的递交会计部门，并据以调制记账凭证登记总分类账及所属的明显分类账，编制会计报表。这一核算方式便于减少核算的中间环节，提高工作效率.但如果企业职能部门机构庞大，生产复杂，则会计部门工作量就会增加，反而会降低工作效率。

会计集中核算制度

会计集中核算制是指财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委派，对行政事业单位集中办理会计核算业务，融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派形式。

（一）会计集中核算制度的基本做法

从会计集中核算制度的基本运作模式看，其基本做法就是在机制创新上“三分离一公开”

根据省财政厅的统一部署，我市从2001年5月开始对行政事业单位经费实行了财政统管，实行集中核算制。具体做法是在财政局成立会计核算中心，公务员之家，全国公务员公同的天地在行政事业单位资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消单位的银行账户、会计和出纳，对各单位集中办理资金支付、会计核算并实施会计监督。这种管理办法相对于以前实行的把财政资金拨付到各单位的银行账户，实行分散支付、分别核算的办法有了很大的进步。一方面，财政资金从国库拨出到支付给供应商或用款人，整个过程都在财政部门的监督之下完成，保证了财政资金的安全和效率；另一方面，提高了会计核算质量，保证了财政对各单位会计资料和会计信息的准确把握，有利于提高预算管理和财务管理水平。随着我国市场经济的不断发展和财政体制改革的不断深化，这种管理办法相对于目前国际上通行的国库集中收付制度，还有许多不完善的地方。我们必须运用科学的发展观，正确认识和处理会计集中核算制和国库集中收付制二者的关系，努力促进会计集中核算制向国库集中支付制的转轨。

一、国库集中收付制与会计集中核算制的比较

国库集中收付制是指财政部门对财政资金在国库单一账户体系的基础上，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度和办法。国库集中收付的实质就是以资金集中管理为核心，即所有财政收直接缴入国库或财政专户，所有的财政支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或收款人账户。财政国库集中收付制度是适应社会主义市场经济体制下建立公共财政体系的需要，从西方财政管理经验中借鉴而来的一种财政资金科学管理模式，是我国目前财政资金管理制度改革的主要方向。

我们现在实行的会计集中核算制度是为了加强会计核算，强化财政管理与监督，在总结实践经验的基础上，从会计委派制中深化而来的一种会计管理模式。其具体做法是财政部门成立核算中心，在行政事业单位资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消单位的银行账户、会计和出纳，通过会计委托记账，对单位集中办理资金支付、会计核算并实行会计监督，是融资金支付、会计核算、监督、服务于一体的会计委派制改革形式。会计集中核算制的实质在于以会计集中为核心，以会计人员管理体制改革为最初目的，从而引起政府和行政事业单位会计工作的一系列改革。

财政国库集中收付制度与会计集中核算制度属于两种不同的改革模式，两者之间既有一定的区别，也有一定的联系。

（一）财政国库集中收付制度与会计集中核算制度的联系主要体现在五个方面

论会计集中核算与国库集中支付

继年月日××省在省级机关和直属机构率先推行会计集中核算制度后，公务员之家，全国公务员公同的天地从今年月日起省级个会计集中核算单位又全面进行国库集中支付制度试点，由会计核算中心统一组织实施、统一联网运行、统一规范运作，实现了两种制度的有效融合。

××省推行会计集中核算制度的基本情况

会计集中核算是通过建立专职的会计核算机构，由专业化的会计人员，运用现代化的会计处理手段和科学规范的会计处理方法，对行政事业或其他单位的会计业务进行集中核算和监督的一种管理制度。作为会计委派制的一种新的实现形式，于去年月日率先在××试点成功。

××省省级机关会计核算中心是根据中纪委四次全会关于推行会计委派制的要求，按照省委、省政府关于在省级部门和直属机构全面推行会计委派制并实行会计集中核算的决定，经省编委批准于年月日正式成立，是以会计核算和监督为其基本职能、采取“会计集中核算”的运作模式、实行“一厅式办公、柜组式作业”组织形式的一个专职会计核算机构。会计中心的基本职能是：在纳入中心集中核算单位的资金使用权、财务自主权不变的情况下，由会计中心按照“集中管理、统一开户、分户核算”的原则集中办理各单位的具体会计核算和监督业务。目前中心在编人，下设两个核算大厅，个核算部，个业务管理部。纳入集中核算的单位范围包括省委、政府、人大、政协、法检两院、派、人民团体共个。纳入集中核算的资金范围包括财政供给的行政经费、事业费及专项经费；中央部委的专项拨款；预算外资金；行政性收费、罚没收入等其他收入。中心按照不同的资金性质设立核算帐户套，平均每天处理原始凭证余份，签开支票份，银行资金拨付量万元。会计中心成立一年来，完成了组织机构、系统网络和业务开展等项建设内容，完成了纳入集中核算范围的全部单位资金和帐务的顺利移交，实现了会计集中核算的平稳过渡，保障了单位的正常业务需要。正式运行一年中，拒付各种违规支出次，涉及金额万元；纠正各种不规范原始凭证份，涉及金额万元，在规范会计基础工作，提高会计信息质量，加强财政资金管理，促进党风廉政建设方面取得了良好效果。

集中核算后资金运作中出现的问题

会计集中核算与国库集中收付制度成功对接

根据鄂政发[2001]**号《关于试行财会集中核算制和零户统管工作的通知》的文件精神，为加强单位财务管理，从源头上预防和治理腐败，经县委、县政府研究决定在该县全面推行财会集中核算制。**县会计核算中心于200*年*月**日正式成立,运行几年来，县直行政事业单位的会计业务基本纳入了会计集中核算，并为单位临时资金和工程项目建立账户**个，共建立账套***套。实现了会计集中核算的平稳过渡，保障了单位的正常业务需要。在规范会计基础工作、提高会计信息质量、节约财政支出，促进党风廉政建设等方面取得了初步成效。核算中心在完善操作办法，建立内部岗位责任制，统一明细支出科目的基础上，制定了相关的管理办法，积极探索了预算外资金“财政专户”与核算中心“基本账户”合并，实行统一管理的新途径，实现了有效监管。

财会集中核算工作作为财政改革和财政工作的重要内容，受到该县县委、县政府领导的高度重视。经过*年的努力，实现了从单位核算到集中核算的顺利过渡，运转顺利，取得了较好的成绩。得到了县直绝大多数单位的认可，基建项目、自收自支单位的会计业务也主动要求纳入集中核算管理。

一、会计集中核算取得的成绩

1、增强了政府宏观调控能力，大大缓解了县级财政资金调度的困难。实行会计集中核算后，对各单位的账户进行统一管理，不但便于财政部门全面掌握单位的收支情况，而且有效地发挥了财政资金事后监管的作用，为加强财政资金管理奠定了基础。在保证单位资金使用的前提下，集中分散的资金有效开展资金调度，缓解了资金调度的压力，保证了急需支出的安排。

2、加强了财政资金的监督力度，促进了党风廉政建设。实行会计集中核算后：会计核算过程由过去的"暗箱操作"变为现在的"阳光作业"。各单位的收支都必须通过会计核算中心，在核算中心会计人员的公开监督下进行。一方面，各单位遵守财经纪律的意识明显增加，一些超标准、不合理的支出明显减少，把一些不合法的财务支出行为消灭在萌芽状态。另一方面，核算中心会计人员不断加强日常监督，严格按照有关财政财务管理制度进行业务审核，拒付了许多不合理不合法支出，有效遏制了不正之风和腐败行为的发生。严肃财经纪律、促进党风廉政建设发挥了积极作用。

我国是一个人地关系非常紧张的国家，耕地保护形势极其严峻，但同时土地的粗放利用却非常突出，尤其是在广大农村，村镇建设规模迅速扩张，村镇布局分散，宅基地占地、使用无序等闲置浪费土地现象非常严重。为了解决这一问题，各地政府尝试采用各种不同的措施，最近在很多省份出现了一项名为“农民集中居住”的政府推进工程，并得到了许多地方政府的推崇，推进速度很快。

一、农民集中居住的发展现状――以江苏为例

所谓“农民集中居住”，简单地说，就是把住在自然村的农民集中到小区居住。近年来，在北京、上海、江苏、浙江、四川、.山东等省份的一些县市，当地政府开始进行引导“农民集中居住”的探索。其中，江苏省的做法最具有代表性。

在江苏，“农民集中居住”作为经济发达地区基层政府的分散性做法，可以追溯到2l世纪初。大约在2001年前后，在苏州、无锡等地的富裕乡镇出现了一些小规模的“农民集中居住”试验。那时正是苏南地区工业化的高速发展阶段，中青年农民大多进厂做工或经商，一些自然村人口绝对减少，变成“空心村”。当地基层政府便开始尝试把一些人口较少的自然村撤并，集中到人口大村，或者集中建设公寓型农民小区。这样做，既改善了农村居住环境，也提高了农村投资效率，在当时被称为“居住向社区集中”。然而，这本来是基于经济发展的务实举措，于有意无意之间，在江苏渐次升级为全局性做法。

2003年7月，江苏省委召开十届五次会议，提出“两个率先”（即率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化），决定“到2010年左右，全面建成更高水平的小康社会；到2020年左右总体上基本实现现代化”。此后，苏南地区被赋予“先行者”重任：2007年前全面建成小康社会，2012年前基本实现现代化。该地区城市化步伐大大加快，工业用地倍显紧张。

如此情势下，江阴市新桥镇“农村三集中”被发掘成为集约用地的典型。概括来说，新桥镇的“农村三集中”，就是把全镇19.3平方公里分为三大功能区－－7平方公里的工业园区，7平方公里的生态农业区，5.3平方公里的居住商贸区。工业全部集中到园区，农民集中到镇区居住，农地由当地企业搞规模经营－－是为“农村三集中”的原型。其中，“农民集中居住”是重要的组成部分。农民集中居住后，原有的村庄宅基地、空闲地等属于集体建设用地，不必经过审批就可直接用于工业建设，这对“用地饥渴”的基层政府来说，无异于一场“及时雨”。

根据中共中央办公厅印发的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》（中办发[2006]30号，以下简称《规定》）和市委、市政府办公厅印发的《关于上海市党员领导干部报告个人有关事项的实施意见》（**委办发[2006]42号，以下简称《实施意见》）精神，经区委研究决定，将于**年1月起在全区范围内组织开展处级党员领导干部个人有关事项集中报告工作。此次集中报告的范围是：由区委管理的处级（相当处级）领导干部，区管企业党政正副职（监事会主席、党建督察员），调研员、副调研员。现就做好本次处级党员领导干部个人有关事项集中报告工作通知如下：

一、提高认识，加强领导。党员领导干部报告个人有关事项是党内监督制度的重要内容，是党组织关心、爱护领导干部的具体体现。开展处级党员领导干部个人有关事项集中报告，是中央、市委、区委加强对领导干部管理监督的重要措施，也是一项涉及面广、基础性强的工作。各党委（党工委、党组）要切实加强对集中报告工作的组织领导，组织党员领导干部认真学习《实施意见》，进一步增强党员领导干部执行个人有关事项报告制度的自觉性，确保《实施意见》落到实处、取得实效；党委（党工委、党组）书记对本单位党员领导干部个人有关事项集中报告工作负总责，要带头执行报告个人有关事项制度；组织人事和纪检监察部门要各尽其责，认真组织实施好集中报告工作，确保集中报告工作顺利进行。

二、精心组织，周密部署。处级党员领导干部个人有关事项集中报告工作时间紧、要求高、工作量大、政策性强，各党委（党工委、党组）要根据《规定》和《实施意见》精神，对集中报告工作精心组织、周密部署。在组织实施过程中，组织人事和纪检监察部门要相互配合、形成合力；要明确责任，落实专人，确保表格发放、内容填报、领导审核、信息输入、汇总上报等每一项工作落到实处；要按照有关规定，严格做好保密工作，确保集中报告工作的信息安全。

三、分级负责，抓好落实。各单位组织人事和纪检监察部门负责本单位处级党员领导干部个人有关事项集中报告表的信息输入、汇总和上报工作。党委（党工委、党组）书记负责审阅本单位党员领导干部填写的个人有关事项集中报告表；区委组织部负责审阅处级领导班子党政正职填写的个人有关事项集中报告表。区纪委对个人有关事项集中报告制度的执行情况负责监督检查；区委组织部负责做好全区处级党员领导干部个人有关事项集中报告表的信息接受、汇总、分析、存档等管理工作。

各党委（党工委、党组）应在1月底完成集中报告表的信息填报工作，2月上旬完成集中报告表的计算机信息输入、汇总工作，2月15日前将本单位处级党员领导干部个人有关事项集中报告表、电子信息和党员领导干部个人有关事项集中报告工作的综合报告报送区委组织部（干部科），其中党员领导干部个人有关事项集中报告工作的综合报告同时报送区纪委党风廉政室。

为了积极推进早稻集中育秧示范工作，提升水稻育秧技术及组织化、集约化水平，促进双季稻生产发展，根据《政办函[2012]6号关于2012年市水稻集中育秧工作方案的通知》，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

一、成立机构，强化服务

成立镇水稻集中育秧工作小组，由主管农业副镇长任组长，农办、农业服务站、水管站、各农资店为成员。工作小组办公室设在农业服务站内，由农业服务站站长刘志刚任办公室主任，负责全镇水稻集中育秧示范工作。

集中育秧技术指导服务由农技专干负责。周天乐负责泮春片集中育秧点的技术服务；沈红波负责龙伏片集中育秧点的技术服务。同时组织各村（居）做好宣传发动工作，让农民充分认识和了解集中育秧的好处和作用。

二、工作目标

2012年，全镇水稻集中育秧示范面积达到5000亩，其中机插秧面积达到2000亩。扶持和发展水稻集中育秧大户和专业合作社5个，通过开展集中育秧，大幅度减少早稻直播，杜绝晚稻直播，扩大机械插秧面积，促进全镇双季稻生产发展，实现水稻增产增收。

摘要：近年来，我国经济飞速发展，这与各个行业的发展有着密切的关系。经济发展中，集团公司占据着一定的地位，且其随着市场的变化也做出了相应的转变，这使得传统的财务核算理念与模式难以满足集团公司的发展现状，而财务集中核算模式的出现恰恰可以很好的解决此方面问题。本文通过查阅相关资料，简要介绍了集团公司财务集中核算模式中存在的问题，并提出了行之有效的优化集团公司财务集中核算模式的相关措施，以期能够为促进集团公司的长足发展提供有价值的参考。

关键词：集团公司；财务集中核算；风险；问题；措施

我国地大物博地区众多，各个地区的发展情况有着较大的不同，无论是经济发展方面，还是管理理念与技术方面均是如此。集团公司作为新型企业类型之一，其在发展中能够充分展现出多元化特点，也有利于促进多个公司共同发展，但正是因为其独有的特殊性，为财务核算方面带来了一定的困扰。近年来财务集中核算已经成为了重要形式，在集团公司的应用效果十分显著，但鉴于此种模式的应用时间并不是很长，因此还有很多方面有待加强。

一、集团公司财务集中核算模式

第一种模式是当大区管理中心与分公司发生费用时，由分公司的会计人员进行处理，即将相关的费用凭证通过互联网传输到总部，之后再将原始单据以物流的形式邮寄到总部，由总部会计人员进行审核，审核通过后再将相关信息记录在账本中；第二种模式则是在发生费用后由分公司会计人员直接将相关凭证、原始单据输入到计算机中，并独自完成记账工作，此种模式能够有效避免分散出来带来的麻烦和风险。

二、集团公司财务集中核算模式存在的优点和问题

营造氛围。要利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，六）加强宣传。提高干部群众的思想觉悟和认识水平，广大干部群众中形成共识，营造全社会支持配合的良好氛围。要及时报道村镇规划集中行动的进展情况，宣传好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、发明性，引导社会各界广泛参与，为改善农村人居环境作出贡献。

统筹城乡经济社会发展，村镇集中规划活动实施预案为贯彻落实科学发展观。引导我市各县、区村镇有序建设，促进集聚、集约用地，改善村镇人居环境，提高生活质量，实现城镇化跨越式发展，根据自治区党委、自治区人民政府《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》桂发〔2010〕33号）和自治区人民政府《关于印发广西村镇规划集中行动实施方案的通知》桂政发〔2010〕85号）精神，确保全面完成我市村镇规划集中行动任务，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体思路、基本原则和目标任务

（一）总体思路。全面落实科学发展观。统筹城乡区域发展。从2011年开始，用三年左右的时间，开展村镇规划集中行动，以逐步实现村镇规划基本覆盖为重点，以非常办法、非常措施、非常力度推进村镇规划编制和村庄治理，健全村镇规划建设管理体制，完善长效管理，实现城乡经济社会与环境协调发展。

（二）目标任务。经过三年左右的努力。以及村委所在地村屯、中心村和交通干线沿线50户以上自然村等村庄规划的编制和审批，使我市的村镇规划建设依法管理、有序发展，逐步实现规划科学、机制健全、设施完善、功能较全、集约节约、环境优美、村容村貌特色鲜明、人与自然和谐发展的久远目标。

（三）基本原则

根据财政部、国税总局的部署，市、县两级国税机关将从今明两年全面推行中央财政资金的国库集中支付改革。它在规范国税系统的资金管理的同时，将对国税系统财务管理工作提出全新、更高要求，从而进一步推动国税系统财务管理水平的全面提高。

一、国库集中支付改革的基本内容

国库集中支付改革后，所有财政性支出都通过国库单一账户体系支付。国库集中支付在具体操作层面上，包括以下四个方面的基本内容。

“一个零余额账户”。财政部门为预算单位开设一个专门用于办理财政授权支付（零星支出业务）和清算的账户。该账户在每个营业日发生的支付在营业终了时，通过与国库单一账户进行清算而结平资金，使余额为零。

“两种支付方式”。在将财务支出分为工资支出、购买支出（含工程采购、物品、服务采购支出）、零星支出、转移支出的基础之上，分别对应财政直接支付、财政授权支付方式。其中，工资支出、购买支出、转移支出实行财政直接支付方式；零星支出实行财政授权支付方式。

“三不变方针”。不改变预算单位的预算执行主体,国税系统仍为四级预算单位，并享有相应的预算管理权。不改变预算单位的资金使用权。不改变预算单位的财务管理权和会计核算权。以各级国税局为会计主体，以发生的各项经济业务为会计核算对象，记录和反映各项经费收支活动，监督预算执行情况及其结果的职能不变。