机械购置范文10篇
时间:2024-02-18 02:56:39
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农业机械购置补贴效益研究
摘要:目前我国正处于社会转型的关键时期,农村社会也在不断发展和变革,在农业现代化建设和全面建设小康社会的进程中,农业机械起着至关重要的作用。农业机械化研究必须与时展和社会发展相符,坚持以人为本的理念,实现持续、全面、科学的发展。农业机械购置补贴是我国针对农业机械化出台的一项有利政策,起到了明显的效果,为我国农业机械化的发展提供了必要的政策支撑,有利于提高粮食作物的产量和质量。本文将就我国的农业机械购置补贴展开探讨。
关键词:农业机械化;制度变革;农机购置补贴
农业机械化是我国农业生产的关键性问题之一,农业机械化也是推动我国农业不断进步和发展的重要力量,国内外都针对农机机械化进行了大量的研究,我国农业机械化发展主要在于三个方面,农业机械技术和装备技术发展、农业生产方式的转变、国家对农业机械化的政策支撑等。不论是国内还是国外,农业机械化一直是农业领域专家学者重点关注的话题,近年来我国已经认识到农业机械化的重要性,但是针对农业机械化的研究仍然不够深入,这是我们必须重视的问题。
1实施农业机械购置补贴的作用分析
1.1提高了农民购买农业机械的积极性
近年来我国大力推广农业现代化和农业机械化建设,出台了农机购置补贴等一系列有利政策,得到了各地政府的热烈响应,在短时间内得到了大力推广,有效调动了农民购买农业机械的积极性。数据显示,我国在2006年就投入了45亿元用于农机购置补贴,并不断强化和完善我国现有的农业扶持政策[1]。
农业机械购置补贴绩效分析
一、广东省农业机械购置补贴政策落实情况
(一)补贴范围、补贴额度和补贴对象
广东省农机补贴机具种类包括耕整地机械、动力机械、收获机械、种植施肥机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、设施农业设备、田间管理机械、畜牧水产养殖机械、农田基本建设机械、排灌机械、其他机械及自选类等13大类41小类141个品种。中央财政农机购置补贴政策实行定额补贴形式,既同一种类农业机械和同一档次农业机械在广东省内实行一致的补贴标准。大型棉花采摘机具、甘蔗收获机具、200马力以上拖拉机械单机补贴额可提高到20万元;100马力以上大型拖拉机农业机械、高性能青饲料收货机械、大型免播种机械等农业机具补贴限额可提高12万元。农机单机补贴限额规定不超过5万元,农机定额补贴规定按不超过广东省市场平均价格30%。农机补贴对象包括农民、牧民、渔民、从事农机机械作业的农业生产经营性组织、农场(或林场)职工、生鲜乳收购站、取得本地工商登记的养奶农民专业合作社和乳品生产型企业参股经营生鲜乳收购工作站。
(二)补贴政策落实情况
农机装备水平和总动力持续快速增,一些有特色、重点农业机械的应用得到广泛推广。在农业部和财政部支持下,广东省从2005年开始实施中央财政农机购置补贴专项,2010—2011年,全省共落实中央财政补贴资金5.5亿元,省级财政安排了6000多万元用于农民购置省重点推广的农业机械在中央财政补贴基础上进行累加补贴。实施范围覆盖全省所有农业县(市、区),补贴产品目录基本覆盖了全省农业生产的所需各类农业机械。两年来,共补贴各类农机具近30万台(套),直接受益农民近23万户(次)。近年来,全省各级农业(农机)与财政部门积极配合,严格按照要求,切实落实农机购置补贴政策;加强监督管理,规范操作,提高办事人员的责任意识和执法力度,取得了显著的成效。2010年全省农机总动力达到了2345万千瓦,比2003年增长了30.6%。水稻耕种收综合机械化水平达到了53.7%,比2003年提高了32.4个百分点,农机装备水平和总动力持续快速增长。另外,一些有特色、重点农业机械的应用得到广泛推广。
二、问卷调查分析
农业机械购置补贴计划
一、指导思想
紧紧围绕农业节本增效、农民增产增收目标,以提高农业技术装备水平、增强农业综合生产能力为主线,以推进粮食作物、设施作物等关键环节机械化为重点,进一步调动和保护农民积极性,发展农业机械化,推进农业现代化,促进农业增效、农民增收。
二、补贴原则
农业机械购置补贴应遵循公开、公正和农民直接受益的原则。
公开是指补贴政策、办法公开,补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使补贴对象充分了解补贴政策等信息。
公正是指资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。按照事先公布的优先补贴条件,公正确定享受补贴对象名单,并在乡村范围内公示,接受监督。
农业机械购置补助办法
一、基本准则
深化贯实科学发展观,以改变农机化发展方法为主线,以调整优化农机配备构造结构、提高农机化功课程度为首要任务,加速推进首要农作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、渔业、设备农业、林果业及农产品初加工机械化。依照统筹城乡发展,推进新农村建设的总体要求,注重因地制宜,促进农机配备总量和构造调整结构优化;注重突出重点,向优势农产品主产区、关键单薄环节、农机专业协作组织倾斜,提高农机化发展的质量和程度;注重扶优扶强,大力推行先进合用、技能成熟、安全牢靠、节能环保、服务到位的机具;注重阳光操作,增强监管,进一步推进补助政策执行进程公道公开,监管办法扎实有用;注重充分发扬市场机制造用,切实保证农民选择购置农机的自立权;注重发扬补助政策的指导效果,调动农民购置和运用农机的积极性,促进农机化快速健康发展,为促进农业不变增产、农民继续增收和乡村昌盛不变作出奉献。
二、施行范围及资金规划
(一)施行范围:农机购置补助政策在全县范围内施行。凡持有我县身份证的农民和在我县注册的农机专业协作组织均可享《省2012年农机购置补助产品目录》中规则补助机具及其补助额度。
(二)资金规划:省农业厅、省财务厅安排我省第一批补助资金260万元。其中:20万元用于补助插秧机,30万元用于补助设备农业。其他210万元重点补助首要农作物生产机械,过量思索其它经济作物生产机械和节能机具。补助资金向粮油作物栽种大户、农机专业协作组织恰当倾斜。
三、补助机具及补助规范
农机购置补贴对农业机械的影响
1农机购置补贴的出发点与意义
农机购置补贴使更多的农民实现了购买农业机械的愿望,使农机装备总量快速增长,结构不断优化,加快了农业机械化进程,提高了农业生产水平和农业综合生产能力,从促进农业生产经营者保有农业机械的数量、农业机械的质量、结构不断优化,大马力、多功能、高性能的农业机械迅速增长,使农机装备结构日趋合理等方面着手来推进农业生产机械化进程,有效减轻农民的劳动强度,提高农业综合生产力,全面推进农业、农村、农民向现代化全面迈进。
2我国现行的农机购置补贴办法
农机购置补贴已实施了十多年了。在十多年的实践中,农机购置补贴政策从一年一制订到2015年江苏省出台《关于印发〈2015—2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法〉的通知》一管三年,有效保持农机购置补贴政策的持续性与稳定性;从一开始按发票金额的30%补贴到现在的定额补贴,堵住了经销商与购机户虚开大发票,多领补贴款的漏洞;从补贴资金用光即止到现在的对列入补贴品目机具实施“普惠制”,为购机户按需机提供了保障,也堵住了倒卖补贴机具的可能;从差额购机到全额购机再到乡镇农机部门申请农机购置补贴资金,把购机补贴对市场的影响降到最低。补贴操作流程越来越规范,受益面越来越广。到目前为止,江苏采取的农机购置补贴操作方法总的来说就是“品目管理、自主购机、乡镇受理、县级结算、直补到卡”对列入补贴品目机具实施“普惠制”。
3农机购置补贴对农机企业的影响
农民的农机购置行为属于一种市场行为,实施农机购置补贴政策以后,农机购买不再是纯粹的市场行为,它同时受政府推动和市场机制的双重影响。在这种形势下,农机生产企业生产的农机具如能进入补贴目录,其在同类产品中的价格优势就很明显。而补贴机具要进入省推广目录,机具的各项性能指标必须达到国家或省推广农机具的标准化水平。有利于国家制订的农机企业的行业标准,在实际生产中得到有效的推行与落实。
农业机械购置补贴实施方案
一、指导思想
坚持以党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡发展,推进现代农业和社会主义新农村建设的总体要求,紧紧围绕农业发展,农民增收,农村繁荣的目标,以改善农业装备结构,突破农机作业薄弱环节,提高综合农机化水平,增强农业生产能力,促进现代农业建设,拉动农机工业和服务业发展为主要任务。为推进现代农业和社会主义新农村建设做出贡献,实现农业机械化又好又快的发展。
二、目的及原则
(一)目的
改善农业装备结构,提高农机装备水平和农机作业水平,进一步推进农机工业结构、农村产业结构调整及技术进步,降低农民劳动强度,增强农业综合生产能力,促进农民增收。
(二)基本原则
农业机械购置补贴指导意见
为了进一步做好2013年农业机械购置补贴工作,根据市农机中心、市财政局《关于印发市2013年农业机械购置补贴实施方案的通知》(榆市农机〔2013〕38号)文件精神,结合我区实际,制定本实施意见。
一、基本原则
充分尊重农民自主选择的原则,突出农业生产关键季节和薄弱环节以及特殊主导产业机械化的发展,加快推进农机结构调整优化,提升农业装备水平,推进现代农业建设。
二、投资规模及实施范围
本次补贴资金规模为中央第一批农机购置补贴资金600万元,市级130万元,区级500万元。补贴实施范围为全区24个乡镇(镇办事处)和农场。根据我区农业发展和农民购机的实际需求,补贴资金的安排向粮食作物种植、畜牧养殖、设施蔬菜、土地细碎化整合(流转)大乡镇、农机化示范区、保护性耕作示范区,农机合作组织,农机示范户重点倾斜。
三、补贴对象和补贴农机具种类、标准
农业机械购置补贴实施方案
根据吉林省农业机械管理局《关于做好2009年农机补贴相关工作的通知》(吉农机字〔2009〕7号)和《2009年吉林省农业机械购置补贴实施方案》的要求,结合我市农机化发展的实际,为切实做好今年的农业机械购置补贴工作,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡发展,推进现代农业和社会主义新农村建设的总体要求,紧紧围绕农业发展,农民增收,农村繁荣的目标,以改善农业装备结构,突破农机作业薄弱环节,提高综合农机化水平,增强农业生产能力,促进现代农业建设,拉动农机工业和服务业发展为主要任务。为推进现代农业和社会主义新农村建设做出贡献,实现农业机械化又好又快的发展。
二、目的及原则
(一)目的
改善农业装备结构,提高农机装备水平和农机作业水平,进一步推进农机工业结构、农村产业结构调整及技术进步,降低农民劳动强度,增强农业综合生产能力,促进农民增收。
农业机械购置补贴管理制度
第一章总则
第一条为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械,加快推进农业机械化进程,提高农业综合生产能力,促进农业增产增效、农民节本增收,中央财政设立农业机械购置补贴专项资金(以下简称“补贴资金”)。为加强补贴资金管理,提高资金使用效益,根据财政农业专项资金管理有关办法,制定本暂行办法。
第二条农机补贴专项由财政部和农业部共同组织实施,指导地方各级财政部门和农机管理部门组织落实。各级农机和财政部门应根据职责分工,加强协调,密切配合。
财政部门的主要职责是落实补贴资金预算,及时拨付补贴资金,对资金的分配使用进行监督检查等。
农机管理部门的主要职责是具体负责补贴专项的组织实施和管理,包括编制实施方案、制定补贴机具目录和组织开展购机申请、审核、登记、公示等。
第三条补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。
农业机械购置补贴方案
一、指导思想
坚持以党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡发展,推进现代农业和社会主义新农村建设的总体要求,紧紧围绕农业发展,农民增收,农村繁荣的目标,以改善农业装备结构,突破农机作业薄弱环节,提高综合农机化水平,增强农业生产能力,促进现代农业建设,拉动农机工业和服务业发展为主要任务。为推进现代农业和社会主义新农村建设做出贡献,实现农业机械化又好又快的发展。
二、目的及原则
(一)目的
改善农业装备结构,提高农机装备水平和农机作业水平,进一步推进农机工业结构、农村产业结构调整及技术进步,降低农民劳动强度,增强农业综合生产能力,促进农民增收。
(二)基本原则