纪委心得体会范文10篇

这段时间，我对《党章》进行了全面、认真的重温和学习，通过进一步学习，对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件有了更深刻的理解，对党章赋予纪检监察机关的职责有了更深刻的认识。下面，结合纪检监察工作实际，谈谈自己学习《党章》的一些心得体会。

一、坚持党员标准，进一步坚定理想信念，加强道德修养。党章对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，要求共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。这是做一名合格党员的根本标准。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。人生如屋，信念是柱，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来查处的违纪违法案件看，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。因此，要加强对广大党员干部的教育，使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，不断提高马克思主义理论水平，始终保持清醒头脑，在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。加强道德修养是坚定理想信念、增强党性锻炼的重要方面，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。党员干部要发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀；要注意自己的生活作风和情趣，决不能热衷于灯红酒绿，决不能沉湎于低级趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修养，以高尚的道德情操带动全社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。公务员之家版权所有

二、进一步发展党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。因此，要切实把发展党内民主摆上重要位置，认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性。近年来，我们在建湖县先行试点的基础上，在全市全面推行案件审理助辩制，就是发扬党内民主，保障党员权利的一个成功范例。今年我仍要进一步把这项工作做扎实、做到位，并积极试行了审理、申诉听证等制度。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，推动党内生活制度化、规范化。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，加强民主基础上的集中，保证全党行动的一致。

三、坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群关系，维护人民群众的根本利益。马克思主义政党的理论路线方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。广大党员干部必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。作为一名纪检监察干部更要经常深入基层、深入实际，听取群众呼声，了解社情民意，努力为群众做好事、办实事、解难事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。基层机关和基层干部要切实改进作风，妥善处理人民内部矛盾，维护社会公平和正义，使全体人民共享改革发展成果。

四、坚持改革创新，进一步加强制度建设，把党章的各项规定落到实处。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。因此，要适应新形势新任务的要求，切实加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。要着力提高制度的科学性，把那些经过实践检验的成功做法上升为法规制度，把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用于法规制度，保证制定的各项法规制度行得通、做得到；着力加强制度的系统性，使各项法规制度彼此衔接、环环相扣，发挥法规制度的整体合力；着力维护制度的权威性，抓好经常性的监督检查，使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。按照市纪委八次全会要求，今年，我们要协助市委、市政府重点抓好党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、决策评价、纪委协助党委组织协调事务性工作等制度的制定。同时，督促市直部门和各县（市、区）抓好职责范围内的制度建设工作，力求把全市的制度建设工作提高到一个新的水平。

2018年2月28日我们开始了省纪检监察干部集中学习业务培训，王雁飞书记在开班仪式上的讲话,提出了新时代下的新任务、新要求、新思想，纪检监察机关肩负着特殊使命；要坚决维护以为核心的党中央；要毫不动摇地坚持党中央的坚决领导：要坚定不移地推进党的长期执政，这些重要思想让我们认识到了自身的责任重大。紧接着学习了其他省纪委领导的全面培训，培训主要内容有——《纪检监察工作历时沿革和时展》、《深入贯彻落实全会精神，精准推进执纪纪监督工作》、《“打铁必须自身硬”加强纪检监察队伍纪律建设》等课程让我的理想信念更加坚定，法纪意识持续增强，执纪能力得到显著提升。我学到了许多执纪审查工作的办案经验；通过深入思考，我认识到了只有不断学思践悟，才能当好“护林员”，成为一名合格的纪检监察干部。

党的十八大以来，以习为核心的党中央先后进行了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、全面建成小康社会的“四个全面”的顶层战略设计。蓝图已绘就，关键在执行。如何将党中央各项战略决策在基层得到切实的无折扣、保质量的贯彻执行，关键在于全国各级党员干部、对行使公权力的公职人员的监督和制约也顺理成章被提上日程。

后又提出以的新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全面加强党对一切工作的领导。坚持稳中求进工作总基调，扎实工作，坚定信心，凝心聚力，着力全面深化改革、保持经济平稳健康发展，着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法治体系建设，着力全面从严治党、切实转变工作作风，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐，推动党和国家各项事业取得新的成绩。

在这样的历史背景下才有了我们今天这次大规模的专业、全面的“全省纪委监委干部集中培训月”的培训活动。让我们有了更多的机会学习新知，充电，提高自身能力。为后续纪委监察委工作的开展打下基础，更好的去腐生肌、凝心聚力、团结一切力量，劲往一处使，才能决胜未来。

通过培训我深刻领会到了以下几点：

一、坚定了理想信念。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。在这次培训中，我们聆听了从事纪检工作有经验的各位领导结合自身经历所做的授课，体会到适应新形势，提升自身履职能力的重要性，体会到纪律和规矩在法律前面成为不可触碰的底线的重要性，体会到着力建设忠诚、担当、干净的纪检干部队伍的重要性，我对纪检监察干部讲政治、讲忠诚有了更为深刻的理解。不断铸牢思想之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、不断锤炼党性修养。打铁必须自身硬，作为纪检监察干部就要突出纪律检查工作的政治性，尤其要严守政治纪律和政治规矩。

编者按：本文主要从克服特权心态，珍惜手中的权力；克服侥幸心态，倍加珍惜个人的政治生命；克服攀比心态，倍加珍惜组织的培养；克服抵触心态，倍加珍惜组织的爱护进行讲述。其中，主要包括：权力是一把“双刃剑”，用权为公，可以造福社会、造福人民；以权谋私，必然走向腐败、身败名裂、有的腐败分子自认为手段高明，拿了、贪了无人知晓、组织上培养一个干部不容易，培养一个厅级干部、一个县处级干部、一个乡镇党委书记更需要长期的努力、有些党员干部对党和群众的监督心存抵触、拒之甚远等，具体材料请详见：

做为一名党员领导干部，我们一定要珍惜组织上给我们提供的工作平台，珍惜我们现有的工作条件和生活待遇。绝不可看到一部分人先富起来就心理不平衡，更不能看到个别人钻政策空子“暴富”了就心痒难耐。

《廉政准则》“8个禁止、52条不准”，不仅涉及党员干部日常工作中的行为规范，而且涵盖了党员干部思想、生活、家庭和社会人际交往等方方面面，详细规定了哪些事能做，哪些事不能做。领导干部只要把《廉政准则》作为从政坐标系，时时对照条款自我检查、自我纠偏、自我净化，就一定能够保证安全从政、健康成长。

对照《廉政准则》，剖析发生在我们身边的、一个个腐败分子用政治生命写成的警世教材，就是要求每个党员干部特别是领导干部要从中吸取教训，深刻反思，引以为戒，决不能重蹈他们的覆辙。我们要做到：

一、克服特权心态，珍惜手中的权力

权力是一把“双刃剑”，用权为公，可以造福社会、造福人民；以权谋私，必然走向腐败、身败名裂。领导干部权力观发生扭曲，必然私欲膨胀，以权谋私，腐化堕落。我们要牢记，手中的权力是党和人民赋予的，权力越大，责任越大，风险也越大，必须头脑清醒，如履薄冰、如临深渊。

我结合纪检监察实际工作，谈三点学习体会。

一、《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性

党内法规新颁布施行的《廉政准则》，是在1997年3月颁布实施的《廉政准则（试行）》基础上，总结实践经验，适应新形势新任务新要求进行修订的，是反腐倡廉建设的一项重要的基础性党内法规。学习《廉政准则》，我有三点认识：

第一，《廉政准则》是自律标尺。《廉政准则》明确要求做到5个必须，明确规定了8个方面的禁止性规定，并详列了52种不准的行为。党员领导干部要把《廉政准则》作为一把标尺，时时拿来比照、度量，不断地校正自己的思想、言论和行为。

第二，《廉政准则》是监督利器。《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。纪检监察机关和人民群众等各种监督力量，可以凭借《廉政准则》，对党员领导干部的从政行为有效实施监督。《廉政准则》也为更好地开展党内监督、人大法律监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督提供了依据。

第三，《廉政准则》是工作抓手。《廉政准则》是指导党员领导干部一切从政活动的行为规范。因此，我们可以把《廉政准则》作为推进惩防体系建设工作的抓手，紧紧围绕“5个必须、8个禁止、52个不准”，促进党员干部切实做到为民、务实、清廉。

一、借调期间的几点体会

在市纪委四室借调至今，虽然只有一个多月的时间，但通过我的所见、所思、所想，感触很深，总结他们的工作，我认为有以下几个特点：

（一）办案人员具有超强的敬业奉献精神。四室现有办案人员10人，主要负责承办所联系部门市委管理的干部和监察对象的违法违纪案件和其他比较重要、复杂的案件的查处工作。通过这段时间的工作，他们爱岗敬业的奉献精神给我留下了深刻的印象。一是以“点”为家，工作中充满激情。从室主任到一般干部，他们以办案点为家，一年当中绝大部分时间吃、住在办案点。他们没有节假日，一个月难得回几次家，有时外出取证一呆就是一个多月，甚至更长时间。今年从3月份进入办案点工作，至今已有九个多月的时间，然而，没有一个人为此而抱怨，我看到的是每一名干部始终充满活力，始终保持着旺盛的精力，全身心的投入到工作当中。二是扎实工作，工作上精益求精。在案件查办工作中，他们针对举报线索，着重从举报人的基本情况、举报的动机、举报的关键性问题、新旧举报线索的互补性等细节方面入手，加强综合分析，筛选出有价值的案件线索，严格执行办案程序，履行办案职责，遵守办案纪律，力求把每一起案件办成优质案件、精品案件，经得起历史检验。今年所立的案件，件件都能做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，没有出现一件“关系案”、“人情案”以及冤假错案。通过依纪依法办案，既树立起纪检监察干部的良好形象，又产生了良好的政治影响和社会效果。三是争先创优，工作富有赶超意识。在办案工作中，他们采取“横向协调，纵向联合”的办案思路，努力探索查办案件的新路子、新方法。在横向协调方面，形成纪检监察与公安、司法机关和审计部门相互移送案件和协调办案的“三位一体”的反腐败工作机制，同时建立由纪委牵头组织的审计、财政和物价部门为主，人大、政协参与的审计联席会议制度，定期或不定期通报财务检查情况。在纵向联合方面，各乡镇和市直部门在纪委统一领导下，实行联合办案，形成合力，建立情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享的新机制，逐步摸索出一条通过创新机制抓好办案的好路子。

（二）办案人员具有浓厚的学习氛围。市纪委四室把提高监督能力和执纪能力建设摆在重要位置，提高自身的工作素质、业务素质和文化素质。他们开办了学习专栏，深入学习党的十七届三中、四中、五中全会精神，用科学发展观来统领纪检监察工作。认真学习纪检监察业务及相关知识，完善知识结构，提高业务素质。他们注重总结办案过程中好的做法，加强对新情况新问题的调查研究，积极探索新形势下检察机关反腐倡廉工作的特点和规律，努力提高纪检监察工作的监督能力和执纪办案水平。他们还请市党校教授讲《在新形式下如何正确行使手中权力》，观看警示教育片《两面人生》，并组织干警进行座谈讨论；利用“大学习、大讨论”和市政法委组织开展的纪律作风整顿活动，请市检察院检察长讲党课；以上级院通报的违法违纪案例为反面教材，学习讨论从中吸取教训，营造了浓厚的学习氛围。通过学习，使他们具有了较高的文化知识水平和政治理论素质。

（三）办案人员具有精湛的办案水平。他们在查办案件工作中，主动拓宽案件线索领域，不坐等群众举报，广辟案源，重视对各类案件线索的分析研究，不放过任何一个疑点，并在挖掘深层次的违纪违法问题上下功夫。一是注重从已结案件中捕捉新形线索。对已经查结的案件进行分析，从留下的疑点和未查的线索入手，从中发现问题，由浅入深，挖掘串案、窝案。他们组织信访室、检查室、审理室人员，对今年以来立案调查的全部案件材料进行集中调阅、对比，进行分析，发现有价值的案件线索达余条，并组织人员进行逐一核实。二是注重从一般线索中捕捉特殊线索。改变以往举报线索没有实际内容一般不查的做法，注重由浅入深，突破深层次案件。如今年初，村一名群众举报该村原党支部书记有经济问题。举报线索非常简单，但他们通过找举报人了解情况，进一步做深入调查取证，很快查清了伙同村主任、村会计分别非法占有村办企业货款元的违纪事实。三是注重从单个线索中捕捉连带线索。他们打破思想上的框框，除查清举报信所涉及的问题外，还顺藤摸瓜，透过暴露出的问题，深入挖掘隐藏其后有深查价值的违法违纪线索，扩大办案成果。如他们们接到村部分村民举报原党支部书记购买本村商贸楼少付利息元的问题。调查组经过认真分析，从核对该村建商贸楼工程的结算情况入手，清查该村的收支情况，最终不仅查清了非法占有公款元的问题，还查清了包括在内的名村干部借机收受工程承建商手机、家用电器和代币券折合人民币元的两委班子集体违纪事实。

（四）办案人员具有协作的团队精神。纪检办案人员能自觉遵守和执行党的纪律和国家的法律，主动去协调部门参与，室与室之间，同志与同志之间，互为支持，互为谅解，不计较个人得失，不怕得罪人。在工作中注意严于律已，遵守工作纪律，不跑风不漏气，不违反工作原则，不殉私情，做到依法依纪办案，在实践中逐渐养成了相互协作的团队精神。

当前，我国正处在改革攻坚和发展的关键时期，作为国家改革的重点---社会主义新农村，也处于不断深化改革和产业结构调整步伐的加快中，农村逐步向小城镇转化而带来的利益格局发生了新的变化，许多深层次矛盾和问题不断暴露出来，群众思想相对活跃，从而带来的信访事件有多种不稳定的苗头。

作为分管信访工作的乡镇纪委书记，如何适应日趋复杂的形势，维护群众利益和社会的稳定，已成为当前工作的一项重要任务，笔者根据多年的工作经验，认为要做好当前信访工作必须做好以下几项工作：

一、强化领导，构建三级控访机制及组建两个接待中心

当前，群众信访形式发生了新的变化，信访突发事件增多，传统的信访工作模式受到挑战，信访工作的难度进一步加大，为此，必须建立三级信访防控机制及组建两个接待中心，才能保证信访问题得到妥善处理。一是成立信访工作领导小组。按照“一把手负总责，分管领导具体负责”和“信访接待，归口办理”的原则成立了以镇长为组长，纪委书记、派出所所长及各口分管镇长为副组长的信访工作领导小组，在我镇形成对信访“镇长亲自管，分管镇长具体管，纪检书记监督管”的工作氛围，使信访工作真正达到了目标具体化，工作任务明确化，监督管理制度化。二是建立镇级信访理事会。成立信访办公室，配备专职干部，联合信访办、监察室、审计办、计生办、土地办、城建办、民政办等10个部门组成成员单位，对到镇上访重大问题采用听证会的方式共同研究处理，对处理过程进行阳光操作，对处理结果按差额投票形式达成处理意见，确保采取措施科学合理。例如在年3月11日，处理村要求解决其在年工资待遇问题，镇信访理事会召集财政、民政、政府办等相关部门，成立听证小组，在镇矛盾调解中心对提出的要求进行公开信访听证，并当场作出处理意见，补偿吉文荣200元工资，使其心服口服。三是建立村级信访理事会。3月3日，在全力维护“两会”稳定的形势下，镇纪委牵头组织信访工作人员、各村支部书记及相关部门召开了我镇首次信访工作联席会议，当场通过选举成立了由刘顶村支部书记任会长、酒店村支部书记任副会长、狮树村支部书记任执行理事、其余各人任成员的锦屏镇村级信访理事会，并明确信访理事会会长、副会长及执行理事的职责。理事会成立以来、、三村便成功化解了8起矛盾纠纷，形成了“大事小事不出村，事大事小不到镇”的村级信访工作氛围，为我镇村级信访理事会的进一步发展，迈出了成功的第一步。四是由纪委牵头成立了“人民群众来访接待中心”，实行首问负责制，做到“来有迎声，问有答声，出门有送声”。五是由司法所成立“镇矛盾调解中心”，做到“来人有登记、登记有结果”。通过三级信访防控机制及两个调解中心的建立，在我镇形成了“一级抓一级，一级对一级负责”信访调解大格局，切实将信访工作摆在突出位置来，营造了全方位开展信访工作的良好氛围。

二、服务群众，实行信访处理关口前移。

基层乡镇的信访工作要提高效率上水平，必须注重从源头上抓信访工作，把信访关口前移作为着力点，以信访排查为主要措施，努力提前消除稳定隐患。一是全员发动，普遍排查。组织机关干部划分9个小组，坐镇各村，逐户走访，察民情、访民愿、找问题。然后，形成问题汇总，经过梳理，确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面，20余个问题，根据这些问题，党委政府及信访理事会逐条逐项地采取了应对措施，进行了稳妥处理，为信访工作创造了良好的工作基础。如反映被村干部殴打一案，经镇信访理事会详细调查了解，采取果断措施，使势态得以迅速平息了结。二是集中力量，重点清查。对势态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，进行专项清查。例如，在年3月13日，在对村百余名群众到区集访一案处理过程中，镇党委政府接到信息后，高度重视，随即抽调相关部门成立工作组，就群众上访一事进行调查核实。揭露了个别不法分子唆使不明真象群众打着“群众要生存，招标要公开”口号围攻政府的事实真象。对此我镇采取积极措施，狠抓落实，通过宣传《国家信访条例》、《国家矿产资源法》让不明真象群众退出信访，同时对组织煽动群众信访的不法分子进行严厉打击，从源头上消除了本案不良现象的产生。三是不失时机，个别抽查。在普遍排查的基础上，镇信访领导小组，还采取了定期与不定期地抽查的方式，深入基层个别走访、检查村“两委”的信访工作，实行动态管理，随时掌握和了解信访的工作情况，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。

照中央和省、市的工作部署，近年来，我县积极探索加强农村基层党风廉政建设的有效途径，立足实际，更新服务方式，本着“真诚为民服务”的宗旨，建立和完善“便民服务中心”，搭建起为民服务的平台，实现了农村政策、农业技术与农民群众的快速对接，成为党委政府联系群众的桥梁、社情民意的窗口、解决热点难点问题的枢纽，密切了党群干群关系，取得了明显实效。

我们的主要做法是：

一、完善服务平台，拓宽服务领域

为方便群众办事，简化办事手续，提高办事效率，拉近群众距离，真正实现服务中心以“公开透明、优质服务、便捷高效、群众满意”的宗旨，按照“集中、高效、精选、强管”的原则，不断完善便民中心平台。一是强化硬件建设，为深化全程办事制提供物质保证。以前由于办公条件所限，群众到机关办事进东门入西门，非常不便，再加上工作人员经常下乡，办事效率不高。我县针对工作中存在的问题，为进一步提高行政效能，转变机关工作作风，树立政府新形象，2004年以来各乡镇陆续建立便民服务中心，并配备了统一的工作台、电脑，安装了空调、饮水机。二是整合受理事项，拓宽服务领域。针对政府行政审批事项少，为民服务事项多的实际情况，我们将及时调整增添了与群众生产生活息息相关的农村低保、医保等5个项目，删除不切实际的3个项目。以戴坊镇为例，精简设立为咨询台、信访接待、综治与法律咨询、工商税务、经管、农业科技、林业科技、土地服务、劳动保障、民政残联、新型农村合作、党员服务、计生、企业发展和中介服务15个服务窗口，切实为广大群众提供快捷、便利、优质的服务。三是精心选调人员，锤炼一支精干为民服务队伍。对进入服务中心工作的人员，严格把关，择优调配，挑了一批作风正派、业务精通、责任心强的干部到服务中心工作，实行先培训后上岗，挂牌服务，同时对办事人员加强学习、教育，增强便民服务意识，对在为民服务过程，出现工作不积极、态度不诚恳、程序不规范、行为不检点的现象，及时给予批评教育，并动态考核，优胜劣汰。2011至2012年，全县共培训上岗人员达328人次，批评教育22人，通过考核有不合格人员换岗6人。

二、创新服务机制，加大监管力度

为了不流于表面，全面提升服务水平，让群众真正得到便利和实惠，在加大硬件建设的同时，我县还十分注重大厅软件建设。一是完善服务体系。首先开展了“五全”服务，即全过程、全方位、全天候、全免费、全身心的服务，制订了节假日照常上班、首问责任、责前告知、领导坐办等制度；在条件较好的便民服务中心（戴坊镇）安装了电子显示屏，群众可以方便、快捷地了解服务项目、办事程序、收费标准及干部职责、服务承诺等。其次实现了“五个零”服务，即办事服务零距离、办事程序零障碍、办事质量零差错、办事服务零投诉、规定之外零收费，制订了延时办结服务、限时办结服务、预约服务等制度。规定了各项目的办理时限，简化办事程序，提高工作效率，做到常件快办、特件特办、急件急办。二是创新监督管理机制。离开监督的服务容易滋生腐败，为从源头上铲除滋生腐败的土壤，我县十分注重创新监督管理机制。一方面加强对大厅的内部监督。如建立便值班制度，每周由一名科级领导干部带班，每个窗口每天保证两名工作人员按AB岗轮流值班；建立管理考核、评先创优等制度，把便民服务中心的运行情况纳入年度综合考核，考核结果作为表彰、敬告、限期整改和确定年终考核等次、干部评先选优的重要依据。另一方面加强对大厅的外部监督。针对以往各种办证收费、计划生育社会扶养费征收、各项税费收缴等入帐不及时、随意性大的弊端，规定所有收费全部到经管财务岗办理，并将收费标准和收费依据在大厅内张贴，公开设置意见箱和监督电话，设立岗位监督栏、岗位监督牌、意见簿等，接受群众监督，从源头上有效堵住了办事不公、人情收费、以权谋私等现象，县纪委监察局还不定期对便民服务中心的运行情况进行检查督导，促使为民办事中心工作始终在公开透明的环境下健康运行。

加强行政监察工作，是加强政府自身建设，提高政府行政能力的重要内容，是推进依法行政，建设法治政府的重要保证，是深化行政管理体制改革，加快政府职能转变的迫切要求，是充分发挥政府内部监督作用，从源头上预防和治理腐败的有效途径。

进一步强化行政监察工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国行政监察法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中共中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》要求，围绕改革发展稳定大局，围绕建设法治政府、服务型政府和廉洁政府的目标，促进政府机关的廉政勤政建设。

一要加强廉政监察，促进政风建设。督促落实领导干部廉洁自律各项规定，加强对政府机关及其公务员的廉政监察。继续抓好廉政建设责任制落实情况的督促检查，根据新形势、新任务、新要求及时提出重点规范和清理的项目，集中力量开展专项治理，切实解决国家行政机关在廉洁从政方面存在的突出问题。以领导机关和领导干部以及腐败现象易发多发的领域和部位为重点，着重查办利用行政权谋取非法利益的案件，给人民群众生命财产造成重大损失的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃行政纪律，严惩腐败分子。要深入研究和剖析典型案例，针对体制、机制和管理上的漏洞和薄弱环节，健全和完善相关制度，充分发挥办案工作的惩处与教育双重功能，推进治本工作。要以解决群众反映的突出问题为重点，按照“标本兼治、纠建并举”的方针，深入开展纠风专项治理。进一步加大治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担工作的力度，全面开展民主评议政风行风活动，切实转变部门和行业的工作作风。

二要加强执法监察，保证政令畅通。结合国家法律法规的颁布和重大改革决策的实施，加强执法监察工作；围绕国家大政方针的重大工作部署开展执法监察，切实保证各项政策措施落到实处；围绕法律、法规和政令的贯彻执行和中心工作开展执法监察，坚决维护法律权威和政令畅通；围绕重大工程建设、专项资金管理和群众关心的热点问题开展执法监察，防腐堵漏，维护群众合法权益。当前，要继续开展整顿和规范市场经济秩序的执法监察，重点做好经营性土地“招拍挂”制度落实情况和整顿规范建筑市场秩序的执法监察；继续深入开展专项治理，坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资以及企业违法排污、危害群众健康等问题；要进一步加大重特大事故责任追究的力度。

三要规范行政行为，推进依法行政。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。监察机关要会同有关部门积极推行行政执法责任制，建立健全行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。要依照《中华人民共和国行政许可法》赋予监察机关的职责，对行政许可实施机关及其工作人员贯彻执行行政许可法的情况进行监督检查。

四要加强效能监察，改善行政管理。效能监察工作的重点是检查政府机关及其公务人员依法行政，公平高效行政，维护人民群众合法权益的情况。监察机关要深入行政管理的各个环节，有针对性地加强对行政决策、行政执行等施政过程的监督，配合有关部门明确决策的权限和程序，督促建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询与评估制度、决策听证与公示制度以及决策责任追究制度，逐步实行决策内容、服务程序和办事方法公开。积极探索事前预防、过程监督、动态管理和间接管理等行之有效的监察方式，发挥行政服务中心、行政投诉中心作用，严肃查处不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责等行为，切实解决一些机关和单位在行政过程中存在的效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。切实加强对履行社会管理和公共服务职能的监督，大力推进政务公开，促进行政机关和国家公务员勤政高效。

全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），从政治和全局的高度，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。中纪委十七届四次全会，对认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要部署，对纪检监察工作适应新形势提出了新要求。学习贯彻好全会精神，对深入开展党风廉政建设和反腐败工作，推进党的建设新的伟大工程，推动全市科学发展再上新水平、保障地区安全发展，具有十分重要的意义。我们要认真学习、深刻领会、准确把握全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

一、充分认识学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神的重要性和紧迫性，切实增强抓好惩防体系建设的自觉性和责任感

党的十七届四中全会从新形势下党的建设状况及党员队伍的实际出发，认真总结党执政60年来特别是党的十六大以来党的作风建设和反腐倡廉建设的成功经验和有效做法，对深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新思想、新要求、新举措，主要体现在四个方面：一是把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置来抓。《决定》讲的六条基本经验中有两条都是直接讲作风建设和反腐倡廉建设的。在讲关于加强和改进新形势下党的建设六个方面主要任务中，专门用两个部分部署党的作风建设和反腐倡廉建设。这充分表明了党中央对这项工作的高度重视，要求我们把这项工作作为一项必须始终抓好的重大政治任务，坚持党要管党、从严治党，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好。二是以整体性、建设性的思路来部署党风廉政建设和反腐败工作。《决定》对党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，不仅集中在作风建设和反腐倡廉建设两个部分，而且将其融入和体现到党的思想建设、组织建设和制度建设之中。并要求坚持标本兼治、惩治和预防两手抓、两手都要硬，统筹兼顾、整体推进，增强党风廉政建设和反腐败工作的整体性、协调性和系统性。三是着眼于解决当前存在的突出问题和群众关注的热点问题。《决定》要求在今后工作中，既要着眼于长远、科学谋划，又要立足当前、突出重点，抓紧解决当前存在的突出问题和群众关注的热点问题，以重点带全面，积小胜为大胜，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。四是以改革创新精神推进工作。《决定》在作风建设和反腐倡廉建设方面，提出了创新群众工作；改进会风；增强党内生活原则性和实效性；建立工作责任制；建立通过民意调查等征求群众批评意见制度；建立党性定期分析制度；整顿和考核机关和领导干部作风；深入开展党性、党风、党纪教育；完善党员领导干部报告个人有关事项制度；严肃查办案件；健全反腐败协调工作机制，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，完善重大案件剖析制度和通报制度；加大源头治理力度；推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制等一系列新思路、新举措。十七届四中全会之后，中纪委随即召开了十七届四次全会，围绕贯彻落实四中全会精神这一主题，分析研究了反腐倡廉建设面临的形势和任务，从六个方面对深入推进党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署，特别是提出了“七个按照”、“五个严字”和“两个建设”的具体落实任务。十七届四中全会和中纪委四次全会在反腐倡廉建设上提出的一系列新思想、新要求、新举措，为做好和深化新形势下纪检监察工作指明了方向，对指导今后反腐倡廉建设具有十分重要的作用。各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻十七届四中全会和中纪委十七届四次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉建设的最新要求上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。全市各级纪检监察机关要在党委、政府的领导下，切实增强政治责任感，认真履行党章赋予的职责，推动十七届四中全会和中纪委十七届四次全会重大部署和各项任务的贯彻落实。

二、从关键环节入手，健全制度、加强监管，我市惩防体系建设稳步推进

党风廉政建设和反腐败工作是党的建设总体布局的重要组成部分。十七大以来，全市各级党委、政府及纪检监察机关坚持以改革的精神推进制度建设，以创新的思路寻求治本办法，及时研究新情况、解决新问题，使全市反腐倡廉建设不断向纵深发展，取得了明显成效。特别是去年以来，市纪委协助市委制定出台了落实惩防体系建设工作规划的《实施细则》，就不断适应我市改革发展的新形势，在新的起点上进一步提升反腐倡廉建设整体水平进行了系统、科学的谋划，并分阶段、分步骤逐项加以落实。在此基础上，今年市纪委监察局积极协助市委、市政府制定下发了《鄂尔多斯市关于“三重一大”事项的若干规定（试行）》（以下简称《若干规定》）。《若干规定》紧紧围绕权力运行中的决策、执行、制度、监督等关键环节，就“三重一大”事项作出了一系列具有刚性约束的规定，提出了有效管用的监管措施和办法，同时明确了落实制度的保障措施，完全符合十七届四中全会的精神，体现了当前和今后一个时期国家的改革思路和方向，特别是充分体现了四中全会关于以整体性、建设性思路和改革创新精神推进反腐倡廉建设的要求。同时，《若干规定》覆盖面广，体系性强，法律法规和政策依据充分，做出的规定和提出的措施切合我市实际，监管措施政策界限明确，易于操作，具有前瞻性、全面性、系统性、规范性、针对性和可操作性。因此，《若干规定》的出台，在社会各界产生了良好反响，得到了中纪委、自治区党委、政府、纪委监察厅领导的充分肯定和高度评价，《中国纪检监察报》、《内蒙古日报》在头版显著位置予以报道。

为将“三重一大”事项《若干规定》细化分解到具体工作岗位，落实到每一个工作人员，我们及时制定了落实规定的具体配套措施，在全市同步推行了廉政风险防范管理工作。《若干规定》和《廉政风险防范管理工作实施方案》制定下发后，各旗区党委、政府及市直各部门、单位做了一系列积极有效的贯彻落实工作。市纪委监察局也及时进行了督查指导工作，特别是对上报的实施意见进行了审核把关。几个月来，市纪委监察局先后向旗区、部门和单位退回实施意见320多件（次），提出修改意见和建议1200多条。9月份，市委启动了党风廉政建设督导工作，4个督导组以巡视工作的方式对各旗区、部门和单位落实“三重一大”事项《若干规定》、推行廉政风险防范管理等重点工作进行督导。总体上看，目前各旗区、部门和单位普遍按照市委、政府的部署和要求积极行动，及时制定完善两个实施意见，建立健全相关配套制度，初步形成了贯彻落实《若干规定》、推进廉政风险防范管理工作的声势和氛围，“三重一大”事项监管力度明显加大，惩防体系建设稳步推进。

第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议是在重要时期，紧要关头，严峻形势下召开的一次重要会议，具有很强的指导性、操作性和纲领性。春节期间，我精研细读了在会上的重要讲话精神以及关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编，收获颇多。

的重要讲话，深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢这场攻坚战、持久战。严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任;横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效;保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头;深化党的纪律检查体制改革，强化党内监督。讲话着重强调，要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，特别是对遵守政治规矩进行了全面阐释。指出要全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设。讲话充分肯定了一年来纪律检查工作取得的成绩，对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。的重要讲话，体现了崇高的党性品格、担当精神，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。学习宣传、贯彻落实好重要讲话精神，是全党的重要政治任务。同志所作的工作报告，分析形势深刻透彻，部署工作任务明确，为今年的纪检监察工作明确了着力点，提出了总要求。讲话站在党和国家全局高度，全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效。

从严峻性上看，近年来腐败现象趋于严重，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生，特别是在反腐败斗争高压下，有些人还在顶风作案、我行我素。从复杂性上讲，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”，更严重的是，有些人搞官商勾结、上下勾连，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。

打虎拍蝇绝不手软，2014年立案调查的省部级及以上官员达40多名，腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事，成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿“塌方式腐败”“家族式腐败”，清除“圈子文化”，纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力，打破了腐败分子的“避罪天堂”，切断了腐败后路;深化派驻机构改革，推进纪检“双重领导体制”，强化党风廉政建设主体责任，纪律检查体制改革深入推进。

反腐败是一场必须赢的较量，是一场输不起的斗争。中共中央横下一条心来反腐败，绝非一时兴起，也不是和谁过不去，而是我们要承担起历史和人民赋予的责任。党与腐败水火不容，人民对腐败深恶痛绝。不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民，也要得罪听党话、守规矩的广大党员干部;任凭腐败蔓延就会亡党亡国，真反腐败才能兴党兴国。这笔再明白不过的民心账、政治账，决定了反腐败斗争没有禁区，没有特区，也不能有盲区，要求反腐败斗争必须始终态度不能变、决心不能减、勇气不能泄、尺度不能松。

此外在五次全会上的重要讲话还回答了这四个方面的问题：党中央对目前反腐败斗争形势有着清醒认识；“关系党和国家生死存亡的高度，强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感”是党持续推进反腐败斗争的信念源泉和不竭动力；舆论总结的“四点要求”、“六大信号”等既是对下一步工作重点的部署，也是对新阶段反腐败斗争如何推进的总指导。