纪委经验交流范文10篇

**市**区纪委监察局包括投诉中心在内，也仅仅只有16人，就全省而言，也是一个名符其实的“小纪委”。面对人员少、任务重、压力大的工作局面，如何做到精简高效，如何加强机关效能建设，是摆在我们面前的重要课题。为此，我们从创新机制入手，整合人力资源，充分调动干部职工的积极性，切实加强机关效能建设，努力营造求真务实、争先创优、廉洁高效的工作环境。

一、创新工作理念，努力营造求真务实的干事环境

思想是行动的先导，创新首先是观念的创新。对于一个人少的新区来讲，以前在纪检监察干部的思想中存在着一些错误的观念，有人认为“小区难有大作为”，对工作存在畏难情绪，认为只要不得“副班长”就行；有人认为新区人员少、基础差、底子薄，“落后一点，情有可原”，在工作中表现出消极、被动、不求上进。为此，我们以开展作风整顿为突破口，把今年作为全区纪检监察干部的“作风转变年”，把5月份作为“作风整顿月”，通过动员部署、学习教育，征求意见、查摆问题，完善制度、整改提高三个阶段的工作，纪检监察干部的大局意识、服务意识、争先创优意识和纪律观念明显增强。同时，以开展学教活动为载体，通过每周一会、每月一课和组织中心组学习等形式，采取集中辅导、专题讨论、个人自学等方式，把学教活动与专题教育相结合、与作风整顿相结合、与“两个条例”学习相结合、与年终目标完成情况相结合、与个人的思想实际相结合、与深入基层调查研究相结合，通过扎实有效的工作，广大纪检监察干部充分认识到，只要我们认真履行职责，大胆开展工作，就一定能从“有为”到“有威”再到“有位”，就一定能做到“小区能有大作为”。通过学教活动，广大纪检监察干部的思想观念有明显转变，工作作风有明显好转，工作的主动性进一步增强，求真务实的精神更强了。

二、创新工作方法，努力营造争先创优的竞争环境

工作方法直接影响工作成效。随着形势的发展，党和人民对纪检监察干部和纪检监察工作提出了更高的要求和愿望，这就要求我们创新工作方法，破除“求稳怕乱”的思想，破除“按部就班”、“惟书惟上”的思想，敢于打破原有制度的稳定性、原有方法的成熟性、原有经验的可行性的桎梏，以新的姿态实践新的理念，实施方法创新。为此，我们在人员的使用上，结合委局人员少的实际，打破岗位定势，实行“一人多岗”，多岗位培养和锻炼干部。在原有职务、岗位的基础上，每一位干部职工都设两个以上不同科室的岗位，如投诉中心主任要兼任廉政办的工作，廉政办主任要兼任宣教室的工作。这样，一个人要抓多岗位的工作，一个岗位的工作由多个人去抓，如此一来，就等于无形之中新增了一倍的纪检监察干部。在人员的安排上，打破科室定势，实行“分组包干”。将全委局的工作人员分成一个后勤保障组、两个办案组、两个审理小组，把查办案件、宣教调研、执法监察、专项治理、招商引资等重点工作任务分解到组，落实到人。把8个乡镇街道和47个区直单位的联系也分解到组，分片包干，实行分组办理，交叉审理。通过“一人多岗”和“分组包干”，整合了人力资源，发挥了人的潜能，增强了工作压力，提高了办事效率，争先创优的氛围更浓了。

三、创新工作机制，努力营造廉洁高效的创业环境

一是强学习，大力提升工作能力。要求干部职工自觉加强学习，始终用政治坚定、实事求是、勤奋学习、学以致用、秉公执纪、顾全大局的标准来严格要求自己，通过发展和提升，真正成为一名政治上成熟、业务上精通、工作上过硬的纪检监察干部。要以学习理论为首要，坚定理想信念；要以学习业务为核心，增强工作本领；要以学习品质培养为保证，做学习型干部。

二是抓发展，大力提升服务意识。通过民意测评、效能测评等方式，调动各单位服务中心工作、服务企业、服务发展的积极性，创优经济发展环境。围绕载体开展服务，依托全省正在开展的“发展提升年”活动，积极开展效能监察，促进机关作风转变，提高工作效能。围绕民生开展服务，大力开展调查研究，认真解决关系社会民生发展的热点、难点问题，查办各种渎职案件，保障群众合法权益。深入到经济建设的第一线，及时发现问题，实行关口前移、防范在先，将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要决策和措施之中。

三是促进步，大力提升创新水平。围绕“发展提升年”活动，建立健全创新工作机制，完善创新工作考核办法，对有创新热情的纪检监察干部给予重奖，以创新能力衡量纪检监察干部工作业绩。一方面建立敢创新工作机制，教育纪检监察干部树立敢想、敢干、敢为、敢当的工作意识；另一方面建立会创新工作机制，帮助年轻的纪检监察干部尽快熟悉掌握工作规律，使其能够运用正确的工作方法解决工作中遇到的困难和问题。

以求真务实精神开展反腐倡廉工作，是落实中央纪委三次全会精神的具体体现，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。坚持求真务实，关键是要把求真务实的精神贯彻到反腐倡廉工作的各个方面，以实际成果取信于民。

一、坚持求真务实，必须做到工作部署到位

要确保党风廉政建设和反腐败工作抓在点上、落到实处，首先工作部署要准确到位，使上级要求与本地本部门实际紧密结合。

1、思路要切合实际。有了符合实际的正确思路，才会拥有取得工作实效的前提和基础。要做到这一点，根本在于弘扬求真务实精神，准确把握反腐倡廉的规律性和科学性，充分掌握现实情况。近年来，我们部署反腐倡廉工作，都坚持以调查研究开局，加强研究分析，找准上级精神与我区实际的结合点，在此基础上，出台举措，狠抓落实。比如，针对对外开放和经济建设新形势下的廉政教育实际，我们提出了多方协作、分层施教、多管齐下，提高教育针对性和实效性的工作思路，坚持以主题教育为抓手，综合运用条规灌输、廉政谈话、典型引路、案例警示等形式，使教育效果一年比一年明显。为使每项工作思路和措施具有针对性和可行性，在工作部署前，坚持集思广益，充分听取各方面的意见建议。通过这一方式，既使其加深对反腐败工作的理解和认识，又使反腐倡廉工作思路不断完善、符合实际。

2、目标要具体可行。在对反腐倡廉工作的部署上，不仅要从总体上提出一个时期要实现的目标，而且还要结合每一年的任务要求，对每一项具体工作及其要达到的目标和实现的效果，都提出明确要求，积小胜为大胜，最终实现总体目标。在目标的确定上，决不能提不切实际的口号，要以求真务实的态度，围绕反腐倡廉急需解决的问题和经努力能够达到的目标来提出，既考虑必要性，又顾及可能性，确保切实可行、行能见效。

3、措施要不断改进。随着反腐败斗争的深入，腐败的形式会越来越多样、手段会越来越隐蔽。要确保反腐倡廉工作部署到位，跟上形势发展要求，既要坚持行之有效的经验和做法，又要不断探索新的工作思路，提出新的工作措施，使反腐倡廉工作更加符合实际，更加富有成效。2011年，我们在试点基础上，对全区农村会计管理体制进行了改革，对公开考选委派的34名会计实行了职业化管理。实践证明，这一做法符合“标本兼治、综合治理”的方针，体现了与时俱进的要求。全区农村不仅减少会计191名，年可减轻农民负担85万元，而且从源头上抵制了违反财务工作纪律等违法违纪行为。

农村如何开展廉政文化进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村、进社区，怎样能够使党风廉政建设从源头治理，笔者深入到县15个乡镇，县县直26个单位进行调研，初步探析出农村党风廉政文化工作的新路子。

一是廉政文化进机关抓好“廉政勤政”。廉政勤政是廉政文化进好机关的中心工作。县机关工委为了把廉政文化进好机关工作抓好抓实，会同县纪委、监察局制定（长直[2012]46号文件）《廉政文化进机关活动的实施方案》，明确活动原则和工作重点，提出九项具体活动，分片动员，打造载体，不断丰富活动内容。首先，县纪委、机关工委、建设工委、新闻传播中心共同举办了《建设杯》廉政文化知识竞赛；其次，县直机关工委召开了县直机关廉政文化建设现场会，40个部门单位党组织分管领导和纪检监察组织负责人现场观摩了商贸工委廉政文化阵地建设情况，县工商局等4个单位在会上作了交流发言，并在《县直党建》上建“廉政文化进机关”专栏，及时反映各部门、单位廉政文化建设动态，通报情况，督促后进，同时编发廉政格言警句、专题文章和工作信息，在《》、县电视台刊播县直机关廉政文化建设动态性信息12篇（条），将廉洁自律格言警句300余条下发到县直各单位；第三，县直机关各单位开展一系列活动，财政局举行了“增强学法用法勤政廉政自觉性，我为县域经济发展作贡献”演讲比赛；地税局举办预防职务犯罪讲座、先进典型事迹报告会、荣辱故事会比赛、“缅怀先烈，接受传统教育”、“效能建设，地税先行”读书和演讲活动、“法律进机关，廉政伴我行”演讲比赛、“廉政文化书画摄影展”和“廉政文化插花、盆景展”；县工商局开辟廉政文化园地、设立廉政屏保，开展了廉政文化作品比赛；县建设局将在建各重点工程和市政工程施工企业签订了《党风廉政双向承诺书》和《建设工程廉政合同》，保证工程交易廉洁性。

二是廉政文化进家庭抓好“廉洁明理”。为充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，通过家庭助廉，从源头上预防和治理腐败工作，进一步提高党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的家庭防线。县妇联通过开展“廉内助”、“廉洁家庭”评比活动，表彰了116户，并号召全体家属加强政治思想学习，争做一名合格的“廉内助”，常吹“廉洁风”，多念“廉政经”，时常提醒领导干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事；同时向领导干部家属发放“廉洁家庭”倡议书1200份；以举办报告会、座谈会、组织领导干部及其配偶观看廉政建设警示录、《赌之害》等形式，告诫家属要抵御诱惑，做好“廉政之家”的守门员。家属深感当好“廉内助”，“贤内助”，督促好丈夫，教育好子女，管好自己是对社会和家庭负责的实实在在行动，充分发挥家庭在反腐倡廉中的教育、监督、预防功能。

三是廉政文化进学校抓好“廉洁教育”。县廉政文化进学校结合贯彻《未成年人思想道德建设实施纲要》，县教育局主要领导与各校长签订了“廉政文化建设责任状”，着重从四个方面抓好廉政教育：第一，对各学校班子成员进行一次党风廉政谈话，要求全体教育干部务必做到“政治坚定、清正廉洁、作风务实、勤于奉献”；第二，举办了规模盛大的首届师德报告会活动，全县7000名教职工、12万中小学生参加了活动。分三个层次依次精选出德艺双馨的勤政廉政教师代表，分赴各校巡回进行报告，用身边的事教育身边的人；第三，在一中大礼堂举办了教育系统廉政歌曲演唱会，机关和学校13个代表队近千名教职工参与了演出活动，各单位精心挑选和准备的26个精品节目，当《公仆赞》、《社会主义荣辱歌》、《没有共产党就没有新中国》、《歌唱祖国》等凝聚人心、陶冶情操的廉政、革命歌曲唱响时，全场群情激动，掌声、喝彩声此起彼伏、经久不息。县电视台在《方圆》栏目专题介绍廉政歌曲演唱会况。第四，在青少年学生中深入开展“七个一”活动：即举办一次廉政教育大会，开好一次主题班会，开展一次廉洁警句格言的征集活动，举行一次廉洁文化征文活动，出一期廉洁教育专项内容的墙报专栏，写一篇以廉政文化建设为主题的心得体会，开一次以廉政文化建设为主题的文艺汇演。“七个一”活动的开展，促使学校的校风、学生的学风都有了明显的好转。

四是廉政文化进企业抓好“廉洁诚信”。坚持廉洁文化建设与弘扬企业精神相结合，广泛开展“诚信经营、守法经营、廉洁经营”教育，将廉政文化渗透、充实到企业文化之中，提升企业文化品位，积极引导企业领导人员坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业。首先，县经济贸易委员会召开了109户重点企业和所属乡镇负责人会议，具体部署了廉政文化进企业活动，明确廉政文化进企业活动工作，把廉政文化建设工作列入重要议事日程；其次，县分片组织企业员工参加廉政知识竞赛，举办企业廉政文化短信评比、企业廉政文化论文有奖征集、企业廉政文化书画展活动，寓教于乐；再次，县对公司主要负责人结合企业特点，围绕“廉洁、进取、发展”为主题开展演讲活动，营造企业廉政文化氛围。培养员工树立尊廉崇廉的道德价值观和爱岗敬业精神，结合治理商业贿赂专项工作，抓住企业监督管理上的薄弱环节，进一步规范从业行为，把廉政文化建设与厂务公开、民主管理等促进企业内部党风廉政建设、改善企业内部管理的措施紧密结合起来，通过廉政文化建设营造企业廉洁、清明、和谐、守法的内部环境。

五是廉政文化进乡村抓好“廉洁和谐”。结合贯彻中央和省关于推进社会主义新农村建设特别是加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神，将廉洁文化融入农村文化建设之中。第一，县农委结合科技、文化、教育“三下乡”活动，开通廉政文化“直通车”，将廉政图书、报刊、资料、影视作品，以及创作的具有地方特色的文艺节目送到农村，把廉政文化传播到农村的千家万户，并利用广播、电视、网络等新闻媒体，开展了“百场电影下乡”，观看的农村党员群众达数万人，逢过年有的村里请剧团上演古代传统曲目，倡导忠良思想，建党节，组织党员干部到革命烈士纪念馆参观，进行革命传统教育，结合“老年节”，开展敬老、孝道教育；第二，张贴廉政宣传标语，评选“光荣家庭”，将廉政文化成为农村自觉遵守的规范和随意表现的行为；第三，组织村干部、党员上门慰问村中老人，对村干部述职述廉，由村民群众代表、党员对村干部进行面对面考核。

为进一步扩大基层民主，提高群众参与社区（村）各项事务管理和监督的水平，促进基层民主政治建设和党风廉政建设，根据省委、省政府的指导意见和市、区纪委对加强村级民主监督试点工作的要求，我镇结合村级组织换届及经济合作社合并这一契机，于12年5月在我镇6个社区中全面推开社区（村）监督委员会组建工作。

一、社区（村）监督委员会的组建及运作

（一）加强领导，落实责任，扎实开展组建工作。

建立社区（村）监督委员会是一项全新的工作，是扎实推进农村基层民主政治和社会主义新农村建设的重要保证，为确保此项工作的顺利完成，我镇专门成立了以党委书记为组长，纪委、组织、农业、民政等部门分管领导为成员的选举工作领导小组，具体负责领导、协调和指导工作，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。工作小组在多方征求意见的基础上，制定了组建监督委员会的实施方案。并根据实施方案把责任分工落实到人，明确各社区（村）党（总）支部书记为组建社区（村）监督委员会此项工作的第一责任人。同时，要求各社区认真调查研究，细化工作方案，精心组织实施。在选举之前，为充分取得广大群众的理解和支持，镇党委和社区党组织进行了广泛的宣传和发动。利用党员大会、村民代表会议、社区（村）事务公开栏等渠道和阵地宣传建立社区（村）监督委员会的目的、意义，以及监督委员会的工作职能和运作方式，为监督委员会的建立、履行职责、发挥作用创设了良好的舆论氛围和群众基础。

（二）创新模式，依法选举，选好配强民主监督队伍。

为有效搭建民主监督组织平台，我们镇根据各社区（村）实际情况，明确社区（村）监督委员会组织设置主任1名、委员2－5名；并在监委会下面，又设置民主管理监督和民主理财两个工作小组，分别监督社区（村）重点工作的决策及实施、社区（村）集体资产和财务收支情况。监督委员会和工作小组任期均与社区（村）党组织相同；其成员的任职条件应为思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉社区（村）情况、敢于反映情况，且具有一定参政议政能力的党员或村民代表；并要求实行回避制度（监督委员会主任除外），即社区管委会、村两委、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属及近姻亲不得担任监督委员会委员候选人。为确保选举工作顺利推进，选好配强监委会班子，首先由社区（村）党支部提出监督委员会成员候选人职数，社区（村）党组织副书记或纪检委员原则上作为监督委员会主任候选人；然后由村民代表和党员以无记名投票方式推出候选人建议人选；社区（村）监督委员会成员职数及建议人选报经镇选举工作领导小组审核同意后，再提交村民代表会议以等额选举的方式选举产生。社区（村）民主管理监督小组和民主理财小组成员，由社区“两委会”确定候选人后，提交村民代表和党员以无记名投票方式等额选举产生（兼顾地域平衡）。新一届社区（村）监督委员会产生后，及时予以公布，并报镇党委、政府审核、确认后，以文件形式进行通报。

今年以来，县为深入贯彻落实省、市党代会精神，全力以赴打好“三大战役”，建设“四个”，进一步规范全县领导干部公务活动，坚持勤俭办一切事业。

在严格规范领导干部公务活动中，一是简化规范公务接待程序；二是从严控制各种纪念活动；三是严格控制检查评比活动；四是严格规范领导下基层活动；五是切实改进会风文风；六是完善重大事项报告制度；七是坚持领导来报告制度；八是抓好重要工作落实；九是严格执行请销假制度；十是改进公务活动新闻报道。

在坚持勤俭办一切事业中，一是严格执行接待标准；二是严肃单位财政纪律；三是严禁公款外出旅游；四是严格单位公车管理；五是严禁公款挥霍浪费；六是严禁违规操办各种婚丧喜庆事宜；七是严禁参与打牌赌博；八是强化廉洁自律意识；九是注重节能降耗减排；十是大力倡导节约风尚。

为进一步推动工作落实，县纪委、县监察局、县财政局、县审计局等部门正逐步建立和完善各项督促、检查、考核制度，在全县范围内进行监督检查，同时加强信息反馈，定期进行公布。此外，县纪委、县监察局将加大对违纪违规行为的查处力度，对违反要求，在群众中造成不良影响的单位和有关人员，将按照党纪政纪的有关规定从严处理。

近年来，**县纪委牢记“群众信访无小事、群众利益无小事”，严把“六关”，狠抓“事要解决”目标的落实，受理的信访问题做到件件有着落，事事有回音。20**年至20**年受理信访问题593件，其中上级转来报结果18件、领导批转372件、本委受理2**件。本委初核246件、转有关部门处理208件、信访监督39件。无一拖欠和退回重办。信访问题当年办结率100%、信访案件按期结案率96%、信访案件优质结案率96%、信访问题结案率100%。在办信过程中，我们坚持做到以下几点：

1、耐心细致严把登记受理关。具体工作中推行“三簿一卡一表”制度。三簿即来信、来访、来电登记簿。对群众反映的信访问题按来信、来访、来电逐一进行登记，不管是上级转办、领导交办或是一般群众寄送反映的信访问题，也不论内容的长与短，处理时一律做到“五必登”即必须记录信访问题编号、收件日期、检举控告申诉人姓名、通讯地址、反映的主要内容。“一卡”即信访处理卡。对收到的信访问题逐一填写处理卡，提出拟办意见。“一表”即重要信访问题处理表。对受理的信访问题分别按一般件、急件、重要件、疑难复杂件四个层次提交县纪委主要领导、审批小组审批。

2、及时落实严把分流交办关。对领导批示后的信访件，县纪委信访室按《**县纪检监察信访举报工作流程图》规定的流程进行处理。由本委初核的，交分管副书记统一安排落实具体初核人员；转办件由信访室统一编号登记，办理转办手续，由挂点室联系有关单位负责人进行交办和督办。对信访监督件，由信访室统一办理。信访室每月对信访问题办理情况进行一统计，并报县纪委领导，以便及时办理和督办。

3、深入实际严把初查处理关。按照“分级负责、归口办理”的原则，就地解决信访问题，强化初信初访办理责任。一是强化领导，县纪委制定了办案责任制和案件主办制度，明确了责任领导、主办责任人，对重要信访问题及疑难问题，县纪委主要领导亲自参与调查；二是落实责任制，县纪委制定了《查办案件工作责任追究制度》、《错案追究制度》，避免了办案的随意性，促进了处理的规范性；三是及时反馈，对经初步核实结案或转立案检查的，在结案后一星期内承办人员应向信访者给予回音，告知办理结果，听取其意见，并做好解释、疏导和思想教育工作，达到息访息诉的目的。

4、掌握标准严把督查督办关。本委初核件由县纪委信访室督促，基层办理件由挂点室督办或协办。在督办过程中做到一是督促政策措施完善，围绕农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉及各项政策执行和实施等，维护群众的合法权益。二是督促解决信访问题，按照“批给谁就由谁负责”的原则，采取电话、约谈、发函及派员进行督办，跟踪问效，并限定责任部门单位在规定时间内将调查处理结果答复信访人。三是督办创新方法，敢于打破情面，对上访老户和热点问题，组织督查组到现场督（协）办；对信访问题办理情况每月进行一排位，实行警示督办；对涉法涉诉问题由县纪委出面牵头协调处理；四是督办责任落实，对未按期办结或未将办理结果及时上报的，按年初目标考核规定扣除承办室、承办单位和挂点室的目标分值；对办信拖沓或办理不及时，造成越级上访或不良影响和后果的，将追究有关人员的责任。

5、按照程序严把报批审结关。按照县纪委《审结制度》的规定，凡本委各室和基层单位报来的信访问题处理结果，县纪委信访室在3个工作日内审核完备，重点审核材料是否规范齐全、是否符合24字方针要求，根据审核情况如实填写《信访案件审结呈批表》，并提出拟办审核意见，呈送县纪委领导审批。工作中做到一是凡本委初核件和上级转来报结果的信访问题，必须经分管副书记签署审定意见后，方可结案。二是基层办理信访问题，按照县纪委工作月报制的要求，在每月20日报送前，将办理的信访问题一律交县纪委审核；信访结案的由信访室负责审核，转立案检查的由案审室负责审核。

近年来，区纪委立足区情，把反腐倡廉工作思路由亡羊补牢调整到未雨绸缪上来，着眼于教育，立足于防范，见微知著，关口前移，努力构建党风廉政建设大宣教格局，打造廉政文化建设新平台，着力建立惩治和预防腐败体系，筑牢拒腐防变“防火墙”。

在教育形式上关键抓住一个“新”字。党风廉政教育每年都在进行，但违法违纪现象仍未得到明显遏制，原因何在，经过对几年来案件进行排队分析，查找症结，我们决定创新教育形式。结合开展保持共产党员先进性教育，做到示范和警示教育同步推进。积极弘扬公安分局和＊＊＊等六个先进典型，先后举办两场先进事迹报告会，并把报告会录成vcd，编成《学习先进事迹、展示公仆风采》书籍发放各单位，在全区营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围。加大警示教育力度，在严厉惩处腐败分子的同时，实行“每案必通报”制度。去年新立案19件，其中万元以上经济大案5件。共涉及党员15人，监察对象9人，科级干部2人。结案19件，结案率100%。给予党纪处分14人，其中开除党籍5人，留党察看3人，撤销党内职务1人，给予政纪处分6人，其中行政开除1人，行政降级1人。党政纪双重处分1人。挽回经济损失65.06万元。通过通报不同类型的自办案件，组织全区党员干部进行学习、座谈，并结合本单位实际进行自查自纠，起到了查处一个案件、教育一批干部、健全一套制度、促进一方发展的良好效应。在继续发挥鲤城区预防职务违法违纪警示教育基地作用的基础上，把正反两方面的典型制成宣传版报，先后举办9场“拒腐、保先”宣传教育图片巡回展，具有很强的感染力和震撼力，增强了教育的实效性。

在教育面上关键做到一个“广”字。一是在领导干部中，我们积极开展领导干部谈党风活动，全区各级各部门党政一把手就如何加强我区党风廉政建设进行专题讨论，撰写心得体会，在区《纪检监察信息》上刊摘；组织135名新提拔科级干部进行廉政宣誓，421名科级干部参加党政纪条规测试，提高了领导干部廉洁从政意识。二是在党员、干部中，在全区范围内开展征集从政警言活动，并在区政府办公楼和行政服务大厅设立从政警言专栏，每月评选优秀的从政警言在专栏张贴，以此调动全区党员、干部、职工参与廉政文化建设的积极性。三是在社区中，开展党风廉政教育进社区活动，举办党风廉政教育版报联展，组织社区干部和群众参观警示教育基地及图片展，各社区还通过办廉政文化宣传栏、专刊、晚会和各种竞赛，营造“廉荣腐耻”的浓厚廉政氛围。四是在家庭中，评选廉内助，开展“家庭助廉”活动，把党风廉政教育扩大到党员、干部家庭成员，切实加强八小时以外的监督，充分发挥“家庭纪委书记”的作用。

在教育内容上关键突出一个“深”字。在深化教育内涵，拓宽教育渠道方面，我们主要抓了“三岗教育”及推行“五个廉”。“三岗教育”即干部上岗时加强廉洁从政教育、履职后加强廉政勤政诫勉教育、退休离岗前加强拒腐保廉晚节教育。“五个廉”即承诺示廉，即区委领导班子公开作出廉洁从政六项承诺，作全区各级干部的表率。今年全区各部门各单位主要领导也将结合各自工作实际作出廉政承诺。个人述廉，规定副科级以上干部年度述职必须述廉，并在＊＊街道把述廉工作延伸到股级中层干部，共有17名股级干部进行年度述职述廉。组织询廉，对反映领导干部违反廉洁自律规定又构不成纪律处分的问题，先向本人询问情况，同时填写《函询通知书》发给本人，要求其在规定的时间内作出书面说明并落实整改。落实好三项谈话制度,两年来，区纪委负责人同下级党政主要负责人谈话10人次、领导干部任前廉政谈话157人次、诫勉谈话38人次。群众评廉，在述廉的基础上，干部群众采取无记名投票的形式，对其年度廉洁自律情况进行民主测评，作为领导干部奖惩的重要依据。档案载廉，在鲤中街道建立股级干部廉政档案，使党员干部亮出家底，接受社会各界的监督，成为干部的“第二身份证”。

在教育方法上关键讲究一个“活”字。我们把常规性教育和趣味性、知识性教育紧密相结合，注意教育方式方法，变“灌输式”为“启发式”、“引导式”的教育，增强教育的人性化和娱乐性，使受教育对象易于接受，乐于接受，从而增强教育实效。如今年春节前区纪委制作以“清风盈袖、铁骨生香”为主题的廉政贺年卡，分寄我区300多名科级干部、77个社区居委会书记、主任和基层站、所主要负责人，做到拉袖子，常提醒，着力在党员干部中营造热闹、俭朴、廉洁、健康的节日氛围；开展党风廉政宣教摄影书画作品展和党内法规知识竞赛，寓教于乐；组织纪检监察干部合唱队，弘扬主旋律等，这些从大处着眼、小处着手的宣传教育形式，取得了较好的社会效果，廉政文化初步构建。

在教育措施上关键落实一个“严”字。在抓党风廉政宣传教育过程中，我们注重教育、制度、监督三者的内在统一性，初步实现把反腐倡廉工作由被动防御转为主动进攻，从权力反腐转为制度反腐，进行体制上的改革创新。一是全面推进监督制约机制改革。试行党员旁听区纪委常委会制度，推进党内民主，扩大党员知情权；试行对区财政性重点投资项目实行派驻监督员制度，切实加强对重点项目建设的监督管理；试行案件公开审理，首次公开审理4案6人，既提高工作透明度和案件质量，又教育党员干部，达到处理一起，教育一片的效果。积极规范工程建设招投标行为工作，出台《关于严格规范建设工程招投标行为的通知》，规定凡30万元以上使用财政性资金的建设工程必须按程序进行招投标，严格实行建设工程项目招投标报备制度和合同备案制度，今年还将健全完善市场监控、信用、惩戒和责任追究机制，推进建筑市场健康发展。二是深入推进行政审批制度改革。大力精简行政审批项目，共取消审批审核项目277项，实现减少审批等事项占总事项50%以上的目标。对保留的195项审批审核事项进行重新登记、核准，并向社会公布。制定《对行政审批工作中违规违纪行为实行责任追究的通知》，确保行政审批制度改革顺利进行。三是切实推进财政管理体制的改革。改革财政资金缴拨方式，扩大财政资金国库集中收付改革范围，加强对财政资金使用情况的监管，建立票据公示制度。全面清理行政许可收费，将清理登记的各种行政事业性收费项目进行分类、清理。成立区会计集中核算监督检查小组，清理取消各单位银行帐户105个，区直单位基本实现零户管理。20**年区会计核算中心共拒付不合理开支拒付不合理支出448笔，金额294.4万元，纠正各种不规范原始凭证、要求补办完整手续的有733笔，金额534.54万元。四是继续推进干部人事制度改革。公开选拔领导干部，拓宽选人用人渠道。建立干部监督立体网，实行廉政否决制，对2名拟提拔为副科级干部因思想工作作风等方面存在问题而被廉政否决，2名因群众意见较大或不胜任现职的领导干部改任非领导职务，1名被免去现职。严把好干部队伍的“入口关”，公开向社会招聘28名事业干部，取得良好的社会反响。

群众利益无小事。近年来，县委、县政府顺应人民期待、回应社会关注，始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，及时掌握群众所思、所忧、所盼，不断完善保障群众利益的决策机制，创新维护群众利益的管理机制，强化损害群众利益的查处机制。

一、坚持五个步骤，确保决策科学合理

一是收集民意。在进一步完善“民声通道”、“政风行风热线”工作的基础上，建立了“一队伍、一场所、一平台、一信箱、一中心”的“五个一”畅通民意载体（下乡包村队伍、信访接待场所、政民互动平台、民意信箱、农民诉求中心），进一步畅通民意，了解群众所思所想所盼。二是决策咨询。成立了县决策咨询委员会，配备了1名主任和7名副主任；聘请了若干名各类专家为咨询委员，组成工业经济、农业和农村经济、城市建设、社会事业发展、旅游发展等若干个专门委员会。制定了《县决策咨询论证办法》，规定凡经济和社会发展方面的重大政策措施、国民经济和社会发展规划、重要的开发建设规划等重大事项在提交县委、县政府决策前，均须经过县决策咨询委员会咨询论证。三是风险评估。坚持执行《县重大事项社会稳定风险评估实施办法》，按照权责统一原则，由重大事项的承办部门对涉及民生问题的重大决策、涉及多数群众的改革改制事项、涉及多数群众切身利益的重大规划、基础设施和市政建设项目、涉及较大利益诉求群体的重大政策制定或调整等重大事项实施的合法性、合理性、可行性、安全性，组织实施好风险评估工作。四是议事决策。认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，坚持实行《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》，对县级重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，严格按照规定，均通过县委常委会或县委全委会表决通过后执行。在上一届县委议事决策规则的基础上，研究了新一届县委议事决策规则，对县委全委会、县委常委会、党政联席会、四套班子会等重要会议的议事决策原则、范围、程序作出了初步规定。同时，坚持实行《县人民政府重大行政决策程序规定》，依照程序作出科学合理决策。五是决策公示。建立和完善了县、乡、村三级党务政务公开平台。县里建设了三个百米长的党务政务公开长廊，开通了党务公开网和县人民政府门户网；县直各单位均建设了党务政务公开栏，安装了电子显示屏和电子触摸屏；各乡镇、村均建设了党务政务公开栏或公开墙。通过上述平台公布决策情况，群众的知情权、参与权和监督权真正落到了实处。

二、抓好三个环节，确保决策落实到位

一是决策落实。建立了“项目化、时间表、责任人”的决策落实机制，对重大决策事项，按项目化方式分解任务，制定工作目标和进度要求，实行“六个一”（“一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一张进度表”）工作方法，形成了多层次抓落实的目标体系和岗位责任制。二是矛盾化解。连续三年共组织了千名机关干部下到172个行政村，开展“五民一促”（“交民友、畅民意、办民事、帮民富、聚民心、促和谐”）活动。通过每个月20天以上吃住在村、工作在村，开展好调查研究、宣传政策、扶贫解困、化解纠纷、发展经济、夯实组织等活动，达到县委、县政府决策执行顺畅，党群干群关系密切，党员干部作风改进，矛盾化解在基层、解决在萌芽状态的目的。同时，出台了《关于进一步加强村级组织建设的意见》，引起了国内主流媒体的高度关注，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强，党的执政基础和群众基础更加稳固。三是决策纠偏。坚持跟踪决策落实情况，积极纠偏纠错，最大限度地维护了群众的根本利益。

三、抓住三个关键，确保决策取得成效

县乡纪检监察机构管理体制改革后，全市各县（区）根据自身实际情况，都组建起了纪工委监察分局。这是新形势下加强基层纪检监察机构自身建设的一次质的飞跃。县七个纪工委监察分局组建一年多以来，全体纪工委监察分局干部积极主动探索，注重调查研究，创新工作方式，采取多项措施，充分发挥职能，全面抓好五个方面，突出解决好五个问题，实现了对联系单位的有效监督。

一、抓督导，切实解决好责任主体的问题。纪工委监察分局最核心的职能就是监督。如何有效发挥纪工委监察分局的职能，说到底就是如何有效发挥监督检查的职能。县各纪工委监察分局在实际运行过程中，瞄准第一监督目标，即所联系单位的领导班子成员特别是“一把手”。通过不断督促联系单位领导班子成员特别是一把手认真履行“一岗双责”，贯彻执行民主集中制，“三重一大”等制度，全面落实党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设责任制的落实纳入到整体工作之中，切实解决了监督与被监督的责任主体问题。

二、抓协调，切实解决好齐抓共管的问题。协调好与所联系单位的关系问题，是保障纪工委监察分局监督检查职能落到实处的关键问题。该县在工作中始终高度重视与所联系单位的互动、互联，主动协调好相关工作关系，增进交流，相互促进。同时，明确监督与被监督的关系，积极做好日常信访案件的处理。并与所联系单位党政领导班子一起抓好党风廉政建设工作，实现齐抓共管，保证确保各联系单位党风廉政建设工作落到实处。

三、抓创新，切实解决好工作方式的问题。工作的方式方法决定着工作的实际成效。好的工作方式可以让事情做到事半功倍。县各纪工委监察分局紧密结合所联系单位工作实际，认真开展廉政文化教育、反腐败形势教育和作风建设教育，加大对党员干部的教育力度。创新工作方式，与所联系单位建立起信息联动机制，并通过定期或不定期到各联系单位走访，列席联系单位召开的各类重大会议，召集联系单位干职工进行座谈等形式，及时掌握和了解各联系单位工作开展情况和领导干部的思想、工作动态，做到心中有数，保证监督效力。

四、抓学习，切实解决好履职能力的问题。能力不足的危险是全党面临的四大危险之一。解决好能力不足的问题，是保障纪工委监察分局职能发挥的基础性因素。该县各纪工委监察分局在工作开展过程中，既注重理论学习，加强对《党章》、《党内监督条例》、《廉政准则》、《公务员法》和《行政监察法》等法律法规的学习，努力提高理论水平；又注重业务钻研，认真学习相关业务知识，钻研工作技巧，详实掌握各监督联系单位的工作性质、工作内容、业务知识等，切实提高派出机构纪检监察干部的履职水平。

五、抓制度，切实解决好工作规范的问题。无规矩不成方圆。完善的制度不仅有助于监督者职能的充分发挥，更有利于被监督者职责的有效履行。县各纪工委监察分局通过认真协助联系单位不断建立健全内部管理、风险防控、宣传教育、廉政文化建设等规章制度，确保了所联系单位把集体决策与分工明确、责任落实两者相结合，认真执行党政议事制度及民主决策管理等相关制度，使各项工作有规可依、有章可循，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里，为工作的有效开展提供了制度保障。