就业援助范文10篇

编者按：本文主要从做好零就业家庭就业再就业工作是一件重要而紧迫的大事；要千方百计做好就业再就业援助工作；要在全社会形成关心帮助零就业家庭的良好局面进行讲述。其中，主要包括：就业是民生之本、社会和谐之基，是关系人民群众切身利益、长远生计的大事、各级各部门各单位一定要把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，周密安排，尽心落实，坚决把党和政府的惠民政策落实好、今年以来，我们关注民生民安促进社会和谐，解决了不少群众反映强烈的热点难点问题、认真搞好调查摸底。据前段时间初步调查统计、努力开发就业岗位、切实落实好就业再就业政策、零就业家庭就业再就业工作，是一件具体的、实实在在的事情，是一项需要带着感情、责任和义务来完成的工作，是一项需要政府引导、企业参与、社会各界关心支持的系统工程、做好就业再就业工作，可以说涉及各部门、各单位，涉及到方方面面等，具体材料请详见：

上午我们刚刚为市劳动就业服务中心奠了基，现在我们又对实施零就业家庭就业再就业援助工程进行部署，这是市委、市政府认真贯彻十六届六中全会和省第七次党代会精神，构建和谐*，深化“学树保促”活动的具体行动。市委、市政府就是要从这些群众最关心、最迫切、最期盼解决的问题入手，来努力实现好、维护好、发展好全市广大人民群众根本利益。刚才，宣读了市政府《关于实施零就业家庭就业再就业援助工程的意见》，对这项工作进行了具体部署，各级各部门各单位要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、做好零就业家庭就业再就业工作是一件重要而紧迫的大事

就业是民生之本、社会和谐之基，是关系人民群众切身利益、长远生计的大事。在经济体制改革和产业结构调整加速推进的过程中，城镇新出现了一些特殊困难群体，他们的家庭成员有劳动能力和就业愿望，但由于种种原因，处于失业、待业或离岗状态，成了零就业家庭。这些家庭没有稳定的收入来源，生活十分困难。解决这些家庭的困难，除了发放低保补贴、社会救济之外，更重要的是给他们一个就业再就业机会，让他们通过自己的劳动获得稳定的收入。在“输血”的同时还要“造血”。做好这项工作，十分紧迫，意义重大。

第一，这是执政为民的内在要求。执政为民，是“三个代表”重要思想的本质要求，是“全心全意为人民服务”的具体体现。我们坚持执政为民，就必须始终以人民群众的利益为最高利益，始终以维护和实现人民群众的利益为最大责任。执政为民不是空洞的口号，而是要落实在以人为本的执政理念中，落实在具体的、实实在在的行动上。就要从群众的衣食住行这些看得见、摸得着的一件件、一桩桩具体事情入手，排民忧，解民难，让困难群体分享经济社会的发展成果。就业再就业问题，是城镇零就业家庭最现实的利益，最直接的要求，最迫切的愿望。解决好这个问题，是我们“执政为民”的责任所在。

第二，这是构建和谐社会的重要内容。安居乐业是社会和谐的基础，只有每个社会成员充分就业，有事干、有饭吃，才能安居乐业，才能社会和谐。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出，“坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的关切。”维护根本利益，发展共同利益，照顾特殊利益，是构建和谐社会中不同层面的要求。零就业家庭是当前需要特别照顾的特殊群体，是我们这个社会大家庭的一部分，没有他们的生活改善，就没有整个社会的和谐。“扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业”，是我们落实中央《决定》的具体行动。对零就业家庭进行就业再就业援助，对这些家庭本身来说，可以改善他们的生活状况，激发家庭的内在活力，使这些家庭和谐美好起来；从全社会来讲，可以维护社会的公平正义，可以塑造互助友善的人际关系，这本身也是凝聚人心力量。从这种意义上讲，做好这项工作就是在为我们构建和谐社会夯实基础。

同志们：

市人社局同志就我市农村“零转移就业家庭”就业援助的总体工作部署进行了安排，刚才。人社、农委、科技部门也就相关政策作了详细解读，对我市农村“零转移就业家庭”就业援助工作的目标任务、总体要求、政策措施等都讲得很全面、很具体，完全同意，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就全面推进该项工作再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，把农村“零转移就业家庭”就业援助工作摆在关注民生的重要位置来抓

就业是我市全面推进实施“十大民生工程”和“六有”民生行动计划的重要内容，是最根本的民生，我们在城市实现零就业家庭后，根据我市城乡统筹加快加速，既又推出了促进农村“零转移就业家庭”实现就业创业工作。就业问题不仅是民生问题，也是关系到社会稳定的大局，没有充分就业，社会稳定就会有问题。因此，各级各部门务必高度重视，通过这次动员大会，统一思想，提高认识，切实把农村“零转移就业家庭”就业援助工作摆在重要的位置来抓。这里我要强调三个方面：

第一，各区（市、县）要成立相应的就业援助工作领导机构，明确工作职责、人员安排和经费保障，及时组织召开本地的动员大会，认真传达相关政策文件和本次会议精神，全面启动农村“零转移就业家庭”就业援助工作。市级领导小组成员单位也要明确落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作保障机制，根据实际需要建立本部门开展此项工作的制度措施，指定一个职能部门或专人负责工作协调、政策落实、信息报送等日常工作，确保该项工作有人管、有人问、有人抓。

第二，各区（市、县）和市级领导小组成员单位要立足本单位、本部门职责，认真开展调查研究，全面掌握农村“零转移就业家庭”的详细情况，结合实际明确工作思路、创新援助措施、确保援助实效。正如刚才小宝同志所说的，农村“零转移就业家庭”散居农村、信息闭塞、文化不高、没有技能，但他们都有强烈的就业增收、创业致富的愿望，我们必须深入农村，走进农户，和农民交谈，与他们沟通。唯有这样，我们才能真正做到查民情、知民意、懂民心、解民困。也只有这样，我们才能使我们的各项援助工作措施更实际、更有效、更有针对性。

各县（市、区）人力资本和社会保证局、残联，市公共就业和人才效劳机构:

为进一步做好就业坚苦人员就业援助任务，依据人力资本和社会保证部中国残疾人结合会《关于展开2012年就业援助月运动的告诉》和省人力资本和社会保证厅省残疾人结合会《关于展开2012年就业援助月运动的告诉》的布置，于2012年元旦、春节时期，在全市组织展开就业援助月运动，协助各类就业坚苦人员和残疾注销赋闲人员就业。现就有关事项告诉如下:

一、运动主题

帮扶到人、岗亭到手、政策到位、效劳抵家。

二、运动工夫

从2011年12月下旬到2012年1月中旬。

各市劳动和社会保障局：

为贯彻党的十七大精神，落实《就业促进法》有关要求，进一步发挥公共职介服务对就业工作的推进作用，根据劳动和社会保障部《关于做好2008年公共就业服务专项活动的通知》（劳社部函［**］250号）和我厅《关于做好2008年公共就业服务专项活动的通知》（苏劳社就管［**］34号）要求，现就统筹做好2008年全省公共就业援助帮扶联动招聘活动作出如下通知：

一、围绕就业中心工作，大力开展公共就业专项活动招聘周活动

全省公共职介要充分发挥自身优势，积极服务就业中心工作，促进就业再就业各项目标任务顺利完成。重点是根据劳动保障部关于实施“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和“大中专技校毕业生就业服务月”四项公共就业服务专项活动要求，组织开展全省联动专项招聘周活动。

（一）就业困难人员援助帮扶招聘周活动。

1、时间安排：1月18日-25日，其中1月18日启动举办“‘迎新春·送温暖’再就业援助帮扶全省联动招聘活动”。

各有关部门、各直属机构：

为认真贯彻省委提出的“确保有就业需求的零就业家庭至少有一人实现就业”的要求，省政府认真研究措施，制定政策，20*年以来已解决了14.3万户零就业家庭的就业问题。但是，部分已就业人员的就业和收入还不稳定，零就业家庭的动态性决定了就业援助工作的长期性。同时，解决棚户区改造回迁居民的就业再就业问题，帮助他们实现安居乐业，已成为当前就业工作的紧迫任务。为全面落实省委关于在全省建立零就业家庭就业援助长效机制的要求，现就进一步做好零就业家庭和棚户区回迁居民的就业援助工作提出以下意见：

一、全面落实20日内确保为零就业家庭成员提供就业岗位的工作目标

（一）总体工作目标。各级政府要按照“源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的要求，建立零就业家庭就业援助长效机制，在棚户区居民回迁小区积极组织创建充分就业社区，确保20日内为有就业需求的零就业家庭提供合适的就业岗位，帮助零就业家庭成员和棚户区回迁居民中的下岗失业人员实现稳定的就业再就业。

（二）稳定就业标准。被用人单位招聘的，应签订一年以上劳动合同；自主创业、自谋职业人员，应正式领取工商营业执照，月均收入达到当地最低工资标准；灵活就业人员，月均收入达到当地最低工资标准，并缴纳社会保险费。

二、完善申报登记制度，实施动态管理

自开展“零就业家庭”就业援助工作以来，我县高度重视，认真贯彻省、市的有关要求，把援助零就业家庭就业作为就业工作的重点，制定了援助工作方案，通过采取一系列行之有效的措施，全力促进零就业家庭成员实现就业和再就业。今年，我县新增5户“零就业家庭”，其中低保对象1户，截止目前，已消除“零就业家庭”5户。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强基础工作，实施动态管理

为落实省、市援助零就业家庭就业的目标要求，2006年6月，我局与恩江镇劳动保障事务所组织开展了全县失业人员家庭状况入户调查，从各居委会入手，分组进行入户调查，摸清了零就业家庭的基本状况。今年3月份，再一次开展了历时一个月的下岗失业人员状况入户调查，对目前零就业家庭情况做了进一步的调查。经过两次入户调查，较为准确地掌握了零就业家庭的数量、生活现状和就业需求，从而，为有针对性的制定扶持政策、建立就业援助的长效机制奠定了基础。

(二)明确工作目标，落实援助责任

为促进零就业家庭就业，我县明确提出了零就业家庭成员稳定就业的标准，即被用人单位招聘的，应签订一年以上劳动合同；对自主创业、自谋职业人员，应正式领取工商营业执照，月收入达到当地最低工资标准；灵活就业人员月收入达到当地最低工资标准，并缴纳社会保险费。通过开展创建充分就业社区活动、提供协约式就业服务等方式，推进援助工作。

为认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，扎实细致地做好“零就业”家庭就业再就业援助工作，结合我市实际，制定如下实施办法。

一、提高认识，加强领导

就业是民生之本，开展“零就业”家庭就业再就业援助活动，是关注民生的重要内容，更是全面贯彻落实以人为本科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。各县区人民政府、各有关部门必须进一步加强对就业再就业工作的组织领导和统筹协调，切实把帮助“零就业”家庭成员实现就业再就业作为一项重要工作任务抓实抓好，圆满完成市政府下达的援助任务。

二、摸清底子，规范程序

（一）准确掌握全市“零就业”家庭基本状况。各县区劳动保障部门要在去年工作的基础上，充分发挥各乡镇、街道社会保障服务站（事务所）、工作站的职能作用，深入街道社区，逐户走访调查，摸清“零就业”家庭的基本情况。摸底调查工作要做到“四清”，即：下岗失业情况清、家庭经济状况清、个人技能素质清、本人就业愿望清。要逐级建立健全基础台帐，对新出现的“零就业”家庭及时登记，确保调查摸底工作不漏一户，不错一人。

（二）摸清全市各级党政群机关、事业单位、中省驻安单位临时性、非营利公益性服务岗位供需情况。按照《安康市公益性岗位开发管理暂行办法》文件规定的公益性岗位范围对象、管理原则，逐单位摸底统计，各有关单位不得以任何理由阻挠和拒绝。

为认真贯彻落实《**省就业工作领导小组办公室关于印发**省城镇零就业家庭就业援助工作方案的通知》（**就办发［20**］4号）和《**河市人民政府办公室关于印发**河市城镇零就业家庭就业援助活动方案的通知》（**市政办字［20**］46号）精神，进一步做好城镇零就业家庭就业援助工作，扶持城镇零就业家庭成员实现就业，促进我市就业工作协调开展，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，认真贯彻国家、省和**河市有关促进零就业家庭就业相关扶持政策，落实科学发展观，着眼构建社会主义和谐社会，坚持“以人为本”，强化服务，完善措施，建立健全困难群体就业援助长效机制，切实解决零就业家庭就业问题，推动我市就业再就业工作再上新台阶。

二、工作目标

到20**年底，城镇零就业家庭中有就业愿望和劳动能力的成员至少有1人实现就业，消除现有零就业家庭，达到动态为零的目标。今后，对零就业家庭就业问题实行动态管理，出现一户解决一户。

三、工作内容

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

为贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》关于“扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业”的精神，落实国务院领导同志提出的“争取到今年底基本解决零就业家庭就业问题”的要求，现就全面推进零就业家庭就业援助工作通知如下：

一、明确零就业家庭援助工作的目标任务

各地要在今年7月底前全面部署实施零就业家庭援助工作，并初步摸清本地区零就业家庭数量，到今年年底基本消除城镇现有零就业家庭。其中，有条件的地区要力争全部消除，不具备条件的地区年底前要大部分消除，并力争在2008年上半年全部消除。各地要积极探索建立动态援助的长效工作机制，做到零就业家庭“产生一户，援助一户，消除一户，稳定一户”。

二、建立申报认定制度

零就业家庭是指城镇家庭中，所有法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入的家庭。

南充市自200年8月起，把消除零就业家庭作为解决百姓疾苦的头等大事来抓，在全省率先启动了零就业家庭就业援助工作，将零就业家庭成员全部纳入享受再就业政策扶持范围，及时对符合条件的零就业家庭成员发放了《再就业优惠证》。在此基础上，相继出台了一系列政策文件，加大对零就业家庭成员的援助力度。截止今年3月底，全市共认定零就业家庭3985户，单位安置就业2757户，自谋职业和自主创业614户，劳务输出492户，实现了现有的零就业家庭有劳动能力和就业愿望的成员中至少有1人实现就业的工作目标。

一、鼓励单位吸纳

对吸纳零就业家庭成员就业的单位，财政按每人每月260元的标准给予岗位补贴，以及养老保险和失业保险补贴。仪陇县还规定，机关事业单位腾岗安置零就业家庭成员，在落实岗位、社保补贴的同时，政府给予相关单位每个岗位2000元的奖励。

二、鼓励自谋职业、自主创业

对自谋职业、自主创业并已办理了《工商营业执照》或《社区就业服务证书》的零就业家庭成员，财政给予1000元的启动资金，并可在三年内免收属于管理类、登记类和证照类行政事业性收费，免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税。营山县规定，对进入再就业示范园区自谋职业的下岗失业人员，经营期间所产生的一切税费全免，零就业家庭成员还可享受1500元的启动资金。蓬安县针对零就业家庭申请小额贷款难以提供反担保的实际情况，由县财政局和相关街道办事处出面，为再就业一条街自主创业的每户零就业家庭，在商业银行申请免除反担保的贴息贷款3000—5000元，作为启动资金。

三、鼓励灵活就业