纠纷排查范文10篇

根据上级各综治委的统一部署，为切实维护8月北京奥运期间的我区供销、商业改制企业的稳定，按照区综治委《关于印发〈开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安和突出治安问题集中行动实施方案〉的通知》的要求和安排，现结合我委的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想和工作要求

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会治安综合治理的方针，集中排查调处全区供销、商业改制企业的矛盾纠纷问题。总的要求是：通过开展集中整治，对全区供销、商业改制企业的矛盾纠纷做到早发现、早控制、早解决，夯实本系统综治基础工作，完善长效工作机制，有效控制群体性事件的发生，进一步推进和谐平安建设，促进经济社会又快又好发展，为北京奥运营造稳定的社会环境。

二、组织领导

为切实把全区供销、商业改制企业矛盾纠纷排查调处集中整治工作落到实处，经研究，决定成立区经贸委关于开展供销、商业改制企业矛盾纠纷排查调处集中行动工作领导小组，其成员如下：

领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责集中整治行动的日常工作。

一、指导思想

这次集中行动要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻“打防结合、预防为主”的方针，按照“党政领导、各负其责、依靠群众、密切配合、化解矛盾、整治乱点、维护稳定、促进发展”的基本要求，强化基层基础建设，完善长效工作机制，明确责任，最大限度地把各类涉残矛盾纠纷和突出治安问题解决在基层、解决在萌芽状态，努力实现公众安全感进一步提升目标，为推进“三个”建设营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过这次集中行动，有效解决各类涉残矛盾纠纷，努力实现涉残群体性事件下降、“民转刑”案件下降、刑事治安案件和治安灾害事故得到有效控制，促进社会和谐稳定。

三、工作步骤

第一阶段为动员部署阶段（4月上旬）。根据县综治委的要求和实施方案，结合自身实际，制定具体工作方案。同时，广泛开展宣传发动，召开工作会议组织和动员干部职工积极参与集中行动。

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议和市委常委扩大会议精神，组织动员各方面力量，进一步认清形势，统一思想，更加关注民生，不断改善民生，扎实做好信访和稳定工作，认真排查化解矛盾纠纷，为全市经济社会又好又快发展创造良好条件。

2月2日，中央联席会议召开了全国排查化解矛盾纠纷电视电话会议，同志作了重要讲话，对深入开展排查化解矛盾纠纷工作作出了部署，提出了要求。2月27日，市委召开了常委扩大会议，专题听取了信访工作汇报，中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志就进一步做好新形势下的信访工作发表了重要讲话。他强调，一定要从全局和战略的高度，深刻认识解决好民生问题的极端重要性，了解民意，掌握民情，化解民忧，正确处理各种人民内部矛盾，精心做好涉及群众切身利益的各项工作；各级领导干部都要进一步转变工作作风，包案处理当前存在的信访突出问题，主动到困难多、问题多、矛盾多的地方去，变群众上访为领导下访，尽心竭力为群众排忧解难，切实把信访数量降下来，为抓住和用好新的上升期创造良好社会环境；要深入开展排查化解矛盾纠纷工作，抓住存在的主要问题，实行领导责任制，组织专门力量，逐个加以解决，让群众感受到党的温暖。立昌书记的重要讲话充分体现了市委对信访工作的高度重视，既为做好新形势下信访工作指明了方向，又为各级领导干部重视信访、狠抓稳定作出了表率。我们一定要深入贯彻落实立昌书记重要讲话精神，扎实做好排查化解矛盾纠纷工作，切实为群众排忧解难，确保把信访数量降下来。

刚才，铁龙同志通报了《天津市开展排查化解矛盾纠纷工作的实施意见》，大家要全力抓好落实。市委政法委、市国土房管局、和平区负责同志发了言，介绍了各自开展排查化解矛盾纠纷工作的情况和措施，讲得很好，大家要学习借鉴。

下面，我就贯彻落实立昌书记重要讲话精神，开展好排查化解矛盾纠纷工作，讲三点意见。

一、统一思想，明确目标，努力把进京非正常访数量降下来按照中央联席办和市委、市政府的部署要求，去年以来，全市各地区、各部门、各单位以开展非正常访集中整治行动为契机，积极畅通信访渠道，及时反映社情民意，努力为民排忧解难，尽心竭力做好工作。基层信访工作建设普遍加强，“依法、有序、高效”的信访工作体系初步建立，齐抓共管的大信访格局进一步完善；着力解决重点信访案件，一批疑难问题得到妥善化解，群众信访态势总体平稳，没有发生影响恶劣的大规模群体性事件，进京非正常访数量比05年下降了7．3％，有力维护了我市和谐稳定的大好局面。在此，我代表市委、市政府和市联席会议，向关心支持信访工作的各级领导干部，向辛勤工作在信访一线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！

当前，也要看到，我们面临的信访形势依然十分严峻。一是信访总量居高不下，去年市信访办共受理群众来信来访61771件次，比05年上升23．8％，群众信访不断增多，维护社会稳定的任务十分艰巨。二是进京非正常访具有非常明显的波动性。通过各单位的积极努力，去年8、9月，我市进京非正常访在全国的排名曾经降到第7、8名，但年底年初这一阶段，数量出现反弹，去年12月和今年1月上升到全国第2名。这说明我们的工作基础还不够扎实，工作成效还不够牢固，抓工作的韧劲还不足，有些地区、有的单位确实还存在松懈、厌战情绪，有时紧时松的现象。三是在处理解决上访老户方面工作效果不明显。目前进京非正常访当中有几十名反映拆迁和涉法问题的上访老户，反复进京到敏感地区缠访滋事，制造影响，约占个访总量的70％，造成进京非正常访数量居高不下。这说明我们掌控能力还不够强，对重点人员看得不紧、盯得不牢，解决问题的招法还不够多、措施还不到位、效果还不够好。四是拆迁、征地、涉法涉诉等方面的问题依然是群众反映的热点，同时一些新的矛盾、新的上访案件不断产生，这反映出部分单位对苗头性的问题重视不够，考虑问题不周全、工作方案不细致、工作措施不完善、工作作风

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观和党的十七大精神，围绕构建社会主义和谐社会的战略目标，广泛动员全区基层司法行政干部职工、基层法律服务工作者和人民调解员，发扬开拓、奉献、拼搏、进取的精神，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷第一道防线作用，为奥运会和纪念改革开放三十周年活动的顺利举办最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力走出一条人民调解工作又好又快发展的新路子。

二、时间安排

专项活动从今年5月份开始，到今年12月31日结束。分三个阶段进行：一是动员部署阶段（五月底之前）。这一阶段主要是召开动员会，制定实施方案，广泛宣传、大造声势，为专项活动的顺利开展营造良好的舆论环境。二是组织实施阶段，时间6月初至11月30日，各单位要按照区局的总体部署，全面扎实地开展矛盾纠纷集中排查调处工作。各司法所所在的乡镇（街道）每周必须定期开展一次集中排查调处和矛盾纠纷分析报告会，并将排查出来的矛盾纠纷落实专人负责，限时结束，做到案结事了，定纷止争。三是总结表彰阶段，时间12月1日至31日。各单位要认真总结在专项活动中涌现出来的先进集体、先进个人，充分运用各种宣传工具宣传他们的先进事迹，同时召开隆重的表彰大会。

三、组织领导

为加强本次活动的组织领导，切实把这一工作摆到重要议事日程，同时把这一活动与“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动紧密结合起来，作为推动今年人民调解工作发展的有力抓手，全力以赴开展好这次专项活动，全面提升各项司法行政工作。区局决定，成立以吴安虹局长为组长、周建华副局长为副组长，各司法所所长及基层科同志为成员的专项活动工作领导小组，领导小组下设办公室（设在基层股），负责日常事务。

村矛盾纠纷排查调处工作制度

一、重点和范围

排查的重点是：有可能影响社会稳定的突出治安问题；有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；有可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患；群众比较关注、反映强烈的热点、难点问题。

主要范围是： 1、因宅基地、通径等问题引发的矛盾纠纷；

2、因私营企业和家庭工业拖欠职工工资的纠纷；

3、因婚姻、家庭、邻里关系引发的各类民间矛盾纠纷；

为维护社会稳定，切实解决企业存在的矛盾纠纷问题，推进“平安单位”创建工作，根据县委、县政府的安排：6月—7月在全县范围内集中开展矛盾纠纷排查调处活动，现结合本系统实际，对排查调处活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护广大人民群众根本利益为目的，紧紧围绕“平安*县”创建总要求，通过认真排查各企业影响稳定的矛盾纠纷及其原因，确定好目标、任务和职责，运用各种有效措施，妥善调处化解矛盾纠纷，预防和减少上访、群体性事件等，为企业经济发展创造安定和谐的社会环境。

二、目标任务

矛盾纠纷排查调处，以各企业为主，重在调处，力争7月底收到明显成效。特别是对可能引发非正常上访和群体性事件的矛盾纠纷，要做到早排查、早发现、早防范，把此类问题解决在基层，解决在企业内部，对排查出来的矛盾纠纷，要集中归类，限期处理，并建立预防、排查、调处、回访机制和完善信息报送、挂牌督办、跟踪反馈、建档立册制度。

三、方法步骤（共分三个阶段）

一、联席会议制度

乡建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，村社会矛盾纠纷排查建立会议制度，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。

二、排查制度

坚持执行村、单位每月排查、乡每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。

三、分流制度

社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。

最近，中央联席会议召开了全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议，中央纪委、省纪委、市委先后发出了通知，对今年集中时间、集中力量开展排查化解矛盾纠纷工作作出了具体部署。为认真贯彻落实中央和省、市委的部署，根据市纪委领导意见，现就*年全市纪检监察机关开展排查化解矛盾纠纷工作通知如下：

一、提高认识，强化措施，把思想真正统一到中央、省委的部署要求上来

排查化解矛盾纠纷是党中央、国务院作出的一项重大决策，是一项紧迫的政治任务。做好这项工作，对密切联系群众、维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展意义深远。中央开展集中处理信访突出问题及群体性事件工作以来，全市各级纪检监察机关按照要求，在党委、政府的统一领导和组织下，立足工作实际，严肃查处了一批侵害群众利益的违纪违法问题，解决了一批长期积累的信访难题，协调处理了一批信访突出问题。但还要看到，目前，信访形势依然比较严峻，一些疑难复杂信访问题还没有从根本上得到解决，极个别上访人员以非正常上访形式向党委政府施压的错误认识还没有改变，心态还不稳定；集体上访组织化倾向明显，违规无序上访、重复上访、写信大户仍然比较突出；影响社会和谐稳定的突出矛盾大量存在，社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性和复杂性不断增强。党的十七大等一些重要会议大都集中在下半年，这些都是党和国家与人民群众政治生活中的大事。及时排查化解矛盾纠纷，防范信访突出问题及群体性事件的发生，确保党和国家重要会议顺利召开，是我们的一项重要职责。各级纪检监察机关要增强政治意识和责任意识，深刻认识排查化解矛盾纠纷工作的重要意义，正确认识和把握形势，把思想认识真正统一到中央、省委的部署要求上来，采取积极有力措施，深入开展排查化解矛盾纠纷工作，实现信访举报工作形势的持续好转，确保社会大局和谐稳定。各级纪检监察机关要切实加强组织领导，制定具体实施方案，明确工作目标、任务和步骤，切实抓好组织落实。主要领导负总责，分管信访举报工作的领导要履行好直接领导的责任，其他领导要指导督促分管部门认真落实排查化解实施方案，做到一级抓一级，层层抓落实。

二、突出重点，细致排查，把功夫用在“化解”上

排查化解矛盾纠纷关键是解决实际问题，这次活动的目标是：全面掌握我市目前存在的和潜在的影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷，全力解决一批长期积累的信访突出问题，解决一批与群众利益相关的现实问题，化解可能引发群体性事件的突出问题和重大隐患，以实现最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的工作目标，为党的十七大的胜利召开创造良好的社会环境。各级要采取有力措施，全面履行职能，抓好各项工作任务的落实。

确定排点，全部掌控信访信息。要认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访、异常访和上访老户反映的问题，重点排查因干部违纪违法、失职读职引发的矛盾纠纷。突出企业改制破产、土地征用承包、城市拆迁等领域侵害群众切身利益引发的信访突出问题及其背后的腐败问题；突出容易引发大规模集体上访的因素，新的利益群体因相互攀比可能形成群体性事件的隐患，可能出现到北京重点地区和敏感部位的非正常上访苗头；突出工作重点，着眼点放在基层，延伸点具体到部门和企事业单位。实行横向排查和纵向排查相结合，把重点单位、重点人员、重点问题全部纳入视野。

为了从源头上防范和减少不稳定因素，维护社会大局和谐稳定，按照汉市交发[2013]220号、维稳发[2013]5号文件部署和要求，现就我局进一步深入开展矛盾纠纷排查化解工作提出如下意见：

一、指导思想和工作目标

开展矛盾纠纷排查化解工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总要求，注重源头预防，着力排查化解一批关系人民群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾，全力维护交通运输系统稳定，为建设强县提供良好的交通运输环境。工作目标：通过集中时间和力量排查化解一批影响全系统社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，保持全系统信访总量、非正常上访数量及群体性事件持续下降的态势；畅通和拓宽人民群众利益诉求表达渠道，提高全系统各单位排查化解矛盾纠纷的能力，夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础。

二、工作重点和基本任务

排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：公路建设征地拆迁、工程建设拖欠工程款和农民工工资、运输市场管理、企业生产经营、企业改制遗留问题、劳资纠纷等方面引发的信访突出问题。

三、工作措施

民间纠纷集中排查调解活动开展以来，县司法局以省、市通知精神为依据安排部署了本次活动，取得了一定成效。现将活动开展情况总结如下：

一、统一思想明确重点

组织各司法所人员召开专项活动动员部署会，由分管局长带领学习上级下发的专项活动文件。会议要求全员从维护社会稳定、迎接我党胜利召开的思想高度认识本次活动，一般矛盾纠纷及时调解，文件所列举的重点区域和重点纠纷及时解决、及时上报。

二、广泛动员认真排调

各乡调委会对本辖区内的调委会开展矛盾纠纷排查调解活动进行了积极动员及周密部署，明确了任务和方法，细化分工和责任。村级调委会按要求分片、分区逐一排查责任区域，对矛盾纠纷“闻风而动”，全县排查并处理了矛盾纠纷隐患48件；排查出重点疑难纠纷3件，在基层调委会做好稳控、及时上报后，由司法所和辖区调委会参与调解后得到了妥善解决。

我局将延续现工作机制，继续深入开展矛盾纠纷排查，确保社会稳定和谐，迎接党的胜利召开。