技术标准范文10篇

事实上，发达国家的技术标准并不是依据全球福利来制定的，甚至不是依据本国居民福利来制定的，而仅仅是根据本国某些产业的发展状况和现有条件来制定的。

发达国家设置技术壁垒一般都蕴涵保护和促进本国相关产业发展的战略企图。如欧盟在实施偶氮染料禁令前，欧盟内部已经成功地开发了替代产品。这样，一旦禁令宣布并实施，出口国为了出口就必须被迫进口欧盟成员的替代品，结果一方面导致欧盟这一替代晶出口迅速增加，并在相关领域获得显著的竞争优势；另一方面导致出口国使用这些替代晶后的成本猛增，严重地损害了出口国的竞争优势，从而达到保护和促进本国产业发展的目的。

发达国家的技术壁垒虽然保护了本国产业，但是造成了比较优势的扭曲，从而导致全球资源配置不合理。以中国鸡肉产品的进出口为例：鸡肉产品是中国出口有比较优势的产品，欧美人喜欢吃鸡胸肉但其国内价格较高，日本人喜欢吃鸡腿肉和熟食制品，因此中国出口这些产品，而中国人喜欢吃鸡杂碎，由于国内价格高，因此中国从欧、美、日进口鸡杂碎。但是欧、美、日常常制定各种技术标准和法规，使中国企业为不断达到它们的要求而增加成本，这样中国鸡肉出口的比较优势被大大削弱，同时欧美设法迫使中国大量进口鸡杂碎，结果比较利益完全被扭曲。2002年中国冻肉鸡出口量减少81877吨，出口额减少18955万美元。

发达国家设置技术壁垒，是否有利于提高本国居民的福利呢?国际贸易理论告诉我们，通过设置壁垒来限制进口，增加了居民购买进口品的成本，因此也降低了居民福利。

实际上，发达国家设置技术壁垒的目的是想在利用WTO规则打开发展中国家市场的同时，又用技术壁垒保护本国市场，削弱发展中国家的比较优势，阻止发展中国家的技术赶超，持久保持自身优势，从而在国际经济交往中获得持久的利益。因此，用技术标准来设置壁垒是发达国家开发的一种新的不平衡的贸易政策。这种政策不仅阻碍了发展中国家的经济发展和全球福利的提高，而且对发达国家消费者的消费水平和社会福利也带来了负面影响。

二发达国家的技术壁垒与发展中国家的出口

随着我国经济体制改革的不断深化和对外开放的全面展开，企业管理已越来越为企业所重视。任何企业的发展都离不开先进的科学管理技术，而标准化管理是企业科学管理的基础，对于推动企业经营管理规范化、促进企业进步，发挥着越来越重要的作用。

一、技术标准体系的构成与特点

企业标准体系是企业标准按其内在联系形成的科学的有机整体，它以技术标准为主体和重点，包括管理标准和工作标准。技术标准是对企业中需要协调统一的技术操作卡、作业指导书所制定的标准，其形式可以是标准、规范、规程、导则等，它是企业组织生产、技术研究和精细化管理的技术依据。GB/T15497-2003《企业标准体系技术标准体系》给出了两种结构形式，即序列结构和层次结构，前者适用于生产单一产品的企业，后者适用于生产多产品的企业，考虑到电力企业涉及多行业、多品种，故其技术标准体系采用层次结构和序列结构相结合，以层次为主、序列结构为辅的结构形式，以充分体现本企业的技术标准体系特点。标准编制要充分反映公司技术进步，结合科技发展的实际，促进科技成果和先进技术向实际应用转化。标准编制要全面固化公司近几年来企业管理的创新与实践成果，结合优化业务流程，认真总结、提炼专业管理的新思路、新做法，促进创新成果的制度化、标准化。标准编制要系统思考，统筹兼顾，体现流程管理，实现企业内部各个部门、各个环节密切配合，互相衔接、协调动作。标准编制要适应新的形势和任务要求，及时体现公司生产、经营、服务的急需，紧密围绕公司的重点工作，超前思考，主动作为，坚持原则性与灵活性相结合，保证标准的先进性，为公司又好又快发展提供基础保障。

二、构建企业技术标准体系的原则

技术标准体系是由技术标准按照一定的内在关系构成的系统。研究技术标准体系的制定原则是最终确认体系框架和编制公司技术标准体系表的前提。因此，必须注重标准体系的统一性、完整性、层次性、协调性、明确性和可扩张性原则。

1、统一性。技术标准要统一规划、归口管理、分工负责、统一审定、统一，技术标准体系应体现统一性的要求，技术标准体系表应成为实现统一性的具体措施和技术平台。

1产业集群与技术标准联盟的内涵

产业集群理论起源于20世纪初。各学术流派对产业集群的基本假设可以归纳为:具有创新特征的区域范围、一组制度安排、一种战略手段、企业家的社会关系网络和区域创新的载体四种情形。迈克尔•波特(1990)最早提出了产业集群的概念:产业集群是指在某一特定区域下的一个特殊领域,存在着一群相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会。国内学者陈文华(2007)认为,产业集群是在特定区域中大量企业及相关机构基于专业化分工的、以群集为特征的一种经济、社会现象;是在市场竞争中不断演进的、有效率的中间体组织;是全球化背景下发展区域经济的新的思维方法和发展模式。从实践来看,产业集群具有明显的网络化和经济外部性特征,由于分工不同,企业之间形成各种协作关系,发展初期一般以中小企业为主。

技术标准联盟在国内外的文献中常表述为标准联盟、技术联盟或技术标准化联盟等。代表性的定义有:技术标准联盟是技术标准形成机制中组织机制的一种形式,是指以拥有较强R&D实力和关键技术知识产权的企业为核心,以推动某种技术标准的主流化为目标的企业间成员组织。技术标准联盟即技术标准的倡导者通过战略联盟的方式将标准进行市场扩散,是技术标准竞争的常用方式,技术标准之间的竞争往往表现为不同技术标准联盟之间的竞争。同时,这种技术标准联盟也是解决知识产权和标准化矛盾的主要形式。技术标准联盟实质上是一系列许可协议的集合体,专利技术的所有者与技术标准管理机构之间、技术标准管理机构与技术标准的使用者之间甚至专利技术所有者与专利技术的使用者之间通过签订一系列的许可协议,将各自的权利、责任和义务写入协议之中,联盟各成员之间由此形成一种契约关系,因此技术标准联盟的治理结构是一种典型的契约型治理结构。综合以上定义,笔者认为,技术标准联盟是产业中的优势企业为了生存或提升竞争能力以技术标准的开发和商业运作为合作内容,以契约关系为纽带而建立起来的产业战略联盟。

2产业集群与技术标准联盟的联系

产业集群与技术标准联盟实质上都是中间体组织,但二者有明显的不同。技术标准联盟是处于企业和产业集群之间的企业联盟组织,其构成主要是竞争或互补型企业;主要功能是技术研发、技术标准的制定和商业运作,能够通过技术垄断获得超额利润;成员企业在地理位置上可以集中,也可以不集中;企业结盟的纽带是契约,有一定的生命周期。产业集群是基于产业关联而形成的相关组织的网络型分布。张聪群(2007)认为,产业集群的网络结构包含三层,即核心网络层、辅助网络层和外部网络层。核心网络层是第一层,包括企业(生产商)、供应商、客户、互补企业和互竞企业;第二层包括地方政府、行业协会、科研院所、教育机构和其他中介组织;第三层是指外部环境。相对于技术标准联盟而言,成员企业所在地理位置相对集中,功能强调资源整合和抗风险能力。产业集群的生命周期可以划分为产生、成长、成熟和衰退四个阶段,其时间跨度要长于技术标准联盟。

同时二者也具有密切联系。一方面,产业集群为技术标准联盟的组建和运作提供了必要条件。技术标准联盟的组建与运作离不开成员企业、资金、技术、人才和政策环境,而产业集群的网络结构可以全部或部分满足企业组建技术标准联盟的需要。

1.EDI标准:国际上60年代起就开始研究EDI标准。1987年，联合国欧洲经济委员会综合了经过10多年实践的美国ANSIX.12系列标准和欧洲流行的“贸易数据交换（TDI）”标准，制定了用于行政、商业和运输的电子数据交换标准（EDIFACT）。该标准的特点，一是包含了贸易中所需的各类信息代码，适用范围较广；二是包括了报文、数据元、复合数据元、数据段、语法等，内容较完整；三是可以根据自己需要进行扩充，应用比较灵活；四是适用于各类计算机和通讯网络。因此，该标准应用广泛。目前我国已等同转化为5项国家标准。此外，还按照ISO6422《联合国贸易单证样式（UNLK）》、ISO7372《贸易数据元目录》等同制定了进出口许可证、商业发票、装箱单、装运声明、原产地证明书、单证样式和代码位置等8项国家标准。现在EDIFACT标准有170多项，至今在北美地区广泛应用的美国ANSIX.12系列标准有110项。由于我国EDI标准研究起步晚，需要制定更多的国家标准。根据我国经济发展需要，积极研究、采用EDIFACT标准和ANSIX.12系列标准。

2.识别卡标准:国际标准化组织（ISO）从80年代开始制定识别卡及其相关设备的标准，至今已颁布了37项。我国于90年代从磁条卡开始进行识别卡的国家标准制定工作。现有6项磁条卡国家标准，基本齐全，等同采用ISO7810《识别卡物理特性》和ISO7811《识别卡记录技术》系列标准；三项触点式集成电路卡（IC）国家标准，等同采用ISO7816《识别卡带接触件的集成卡》系列标准。另外，有5项国家标准涉及到金融卡及其报文、交易内容，采用了相应的ISO标准。目前，我国尚未将无接触件集成电路卡、光存储卡以及使用IC卡金融系统的安全框架等国际标准转化制定为我国标准。

3.通讯网络标准:通讯网络是电子商务活动的基础，目前国际上广泛应用的有MHS电子邮政系统和美国Internet电子邮政系统。前者遵循ISO、IEC、CCITT联合制定（个别是单独制定）的开放系统互联（OSI）系列标准，后者执行美国的ARPAInternet系列标准。这两套标准虽然可兼容，但还有差异。因此，我国制定通讯网络国家标准时，主要采用OSI标准，但不要考虑ARPAInternet标准。现在我国有146项网络环境国家标准，其中有99项标准分别采用ISO、IEC标准，占67.8％。我国现有的网络环境国家标准还不配套。如网络管理，我国仅有2项国家标准，而ISO/IEC有40多项标准。其中系统管理、管理信息机构、系统间信息交换是我国标准空白。

这里需指出，数据加密、密钥管理、数据签名等安全要素，已有国际标准草案，需要我们追踪，及时等同地转化为我国标准。通讯、网络设备标准约有380项，其中123项采用IEC、CCITT等标准占32％。微波通讯、卫星通讯、移动通讯等方面的国家标准中采用国际标准比例较低，如卫星通讯18项国家标准中采用国际标准的仅一项。信息传输介质国家标准较多。以光纤通讯电缆为例，有53项国家标准，其中45项采用IEC、CCITT标准，8项涉及到进网要求，视我国情况而定，故没有采用。

4.其他相关标准:与电子商务活动有关的标准，有术语、信息分类和代码、计算机设备、软件工程、安全保密等标准，约有440项国家标准，其中采用ISO标准的有164项，占37％。这些相关标准中许多标准仅描述我国特有的信息，如民族代码，汉字点阵模集等，因此不能也不应该采用外国标准。

综上所述，我国电子商务技术标准，一是起步晚，EDI等领域内的技术标准工作在90年代才开始的；二是标准未成体系，EDI标准、EDIFACT有170项，ANSIX.12有110项，我国仅有13项，其中租赁计划询价单、税务情况报告等还是空白；三是积极采用国际标准，90年代前制定的电子商务国家标准约有600项，采用国际标准占30％；90年代制定的电子商务国家标准约650项，采用国际标准占50％。这表明我国进一步重视电子商务标准的国际化。

区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：

推动技术进步和推进自主创新的重要手段。为进一步贯彻落实科学发展观，技术规范是产业发展和市场竞争的核心要素。提高我市自主创新能力，提升产业竞争力，促进经济社会全面发展，现就推动我市实施技术规范战略工作提出以下意见：

一、重要意义、指导思想和基本原则

（一）重要意义。

随着全球经济一体化进程的加快，技术标准作为沟通国际贸易和国际间经济合作的技术纽带，已经成为世界各国发展贸易、保护民族产业、规范市场经济秩序、推动技术进步和实现高新技术产业化的重要手段，在经济和社会发展中正在发挥着越来越重要的作用。大力推动我市实施技术标准战略，将有利于利用技术标准保护和发展的优势特色产业，促进产品出口；有利于使用标准化手段优化我市产业结构，促进经济发展方式转变，形成我市新的经济增长点；有利于实现产业聚集发展和产业链的不断完善，提高我市主要产业的综合竞争力，为我市经济快速协调健康发展提供技术保障。

（二）指导思想。

1播前准备

1.1苗床的准备

选择水源方便，土质疏松、肥沃、背风向阳、地下水位低，能排能灌的田或菜园地，土质要求选砂壤土，呈酸性或弱酸性土壤。苗床地应事先翻挖曝晒，亩用腐熟农家肥2～3t，翻埋与土混匀改良土壤，提高土壤肥力。苗床做成平畦，宽1.5m，长10m为一畦。深翻曝晒后在撒秧前3～5d平整好，并用锄头拍实后盖上厚约8～10cm营养土即可等待播种。

1.2营养土的准备

选择离水源较近的田块深翻后充分曝晒，作备用苗床地，土壤选择优质砂壤土，田块准备好后堆捂营养土做苗床用土，亩用营养土2000kg，亩用500g敌克松拌入进行土壤消毒，以防立枯病，2000kg营养土用普钙20kg、尿素15kg、磷酸二氢钾1kg拌入。

1.3种子准备、种子处理

为贯彻国家和*中长期科技发展规划纲要，加强技术标准同科技创新活动的紧密衔接，进一步提升本市技术标准水平和竞争力，有效推动本市支柱产业和优势产业的可持续发展和能级提升，*市科学技术委员会*年技术标准专项课题申请指南。

一、研究目标、内容和期限

研究目标：对若干重点领域的科研成果进行提炼和提升，形成具有自主知识产权的核心技术并研究制定相关技术标准或形成国际、国家和行业标准草案，促进科研成果的应用和转化，带动相关行业的整体发展。

研究内容：

专题1、资源能源领域

1)混合动力汽车及配件检测技术标准的研究；

第一章总则

第一条为全面推进我市技术标准战略的实施，鼓励社会各方积极参与，促进技术创新，提升企业竞争力，推动我市经济又好又快发展，规范实施技术标准战略专项资金（以下简称“专项资金”）的使用、监督和管理，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规和《市关于实施技术标准战略若干意见》（办[2011]18号），制定本办法。

第二条市财政每年安排不少于20万元的专项资金用于实施我市技术标准战略工作。

第三条本办法适用于全市从事技术标准研制，参与国际、国内和省标准化组织及其活动，实施技术标准战略并取得重大成果，企业标准化人才培训，建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系，标准化示范区（试点）项目建设等予以经费资助的管理工作。

第四条凡在市辖区内依法设立的法人单位（企业、行业协会、科研单位、大专院校等）可依照本办法的规定申请专项资助经费。

第二章资助的原则、范围和额度

摘要：系统梳理了农村水利技术标准的发展，提出了当前农村水利技术标准存在的问题，并详细阐述了标准制修订过程中应注意把握的几个环节，为今后标准的制修订提出了一些建议。

关键词：农村水利；技术；标准；制修订

1农村水利技术标准体系发展

农村水利技术标准体系建设与发展是与我国水利技术标准体系发展和农村水利建设状况与技术发展相适应的，基本上经历了从无到有、逐步完善的发展历程。建国初期，我国还没有一部符合国情的农村水利技术标准。20世纪50年代，在农村水利的灌排工程规划设计中，主要参考使用当时（前）苏联的有关设计规范。20世纪60年代，根据已积累的经验和已达到的技术水平，有关主管部门曾组织一些单位，分别编制了东北以及北方和南方地区的灌溉排水工程设计规范（送审稿），但由于客观原因，未能审定和颁布。20世纪70年代后期，为了总结我国灌溉排水工程设计与管理经验，提高设计技术水平，原水利电力部规划设计管理局委托陕西省水利勘测设计院，编制了我国第一部与农田灌溉有关的《灌溉渠系设计规范》（SDJ217－84），并于1984年由水利电力部颁发试行，成为我国第一部农村水利技术标准。该规范为部颁标准，对于统一和发展我国农田灌溉排水工程规划设计技术，提高工程质量，充分发挥工程效益，起到了积极作用。从20世纪80年代中期开始，水利部依据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》及相关法规和规章，掀起了一个编制农村水利技术标准的高潮。20世纪80年代中后期，为适应喷灌工程建设蓬勃发展的需要，编制了水利行业第一部国家标准《喷灌工程技术规范》（GBJ85－85），对指导我国喷灌技术的有序发展和提高工程建设质量起到了重要作用。进入20世纪90年代，随着我国水资源的日趋紧张，农村水利受到了国家的高度重视，与农村水利有关的标准大量编制，共计有《喷灌用自应力钢丝网水泥管》（SL11－90）等31项标准，是农村水利技术标准高速发展期，极大地促进了农村水利工程建设和管理的高质量发展。2000年，水利部在清理整顿现行水利水电技术标准工作的基础上，组织制定了《水利技术标准体系表》（2001年版），提出了由专业序列、专业门类和层次构成的三维框架结构，该体系表共列有已颁、在编（含在修订）和拟编的水利技术标准615项，其中农村水利技术标准共有54项。54项农村水利技术标准中，已颁标准24项，拟编标准14项，起草标准10项，拟修订5项，送审1项。24项已颁标准中，灌排中心作为主编或者参编单位的标准只有6～7项。2006年，水利部对该体系表进行了修订，形成了2008年版《水利技术标准体系表》。该体系表共列有已颁、在编（含在修订）和拟编的水利技术标准942项。其中，农村水利技术标准有75项。75项农村水利技术标准中，已颁标准22项，在编标准27项，拟编标准26项。22项已颁布标准中，灌排中心主编的标准已经达到13项。2014年，为了贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，满足水利改革发展对标准化工作提出的新要求，水利部修订完成了2014年版《水利技术标准体系表》。该体系表共列有已颁、在编（含在修订）和拟编的水利技术标准788项。灌排中心根据全国农村水利技术和材料设备发展的现状，配合农水司，组织专家对原标准体系内外的85项标准进行了认真的研究讨论，通过补充、合并、删除，最终确定31项农村水利技术标准列入新的水利技术标准体系表。31项农村水利技术标准中，灌排中心主编标准达到25项；31项标准中有26项已颁标准，其中22项标准是由灌排中心主编的。

2存在问题

我国农村水利技术标准虽然较好地促进了我国农村水利事业的发展，但是与我国农村水利快速发展的需求相比，还存在较大差距，灌排中心自2000年以来就开始系统整理农村水利的各项标准，承担了多项农村水利技术标准的制修订工作，目前，在标准制修订上还存在以下几个问题。

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

充分发挥技术标准对经济发展的支撑作用，全面提升我省产品和产业综合竞争力，推动经济社会又好又快发展，经省政府同意，现就实施技术标准发展战略提出以下意见：

一、实施技术标准发展战略的重要意义

技术标准是企业进行生产技术活动的基本依据。技术标准战略就是通过建立和推广技术标准，在技术竞争和市场竞争中谋求利益最大化的策略。近年来，技术标准已经成为世界各国发展贸易、保护民族产业、规范市场秩序、推动技术进步和实现高新技术产业化的重要手段，在经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。实施技术标准发展战略，有利于为我省发展先进制造业、现代服务业和现代农业提供重要技术支撑；有利于保护和发展我省特色优势产业，形成新的竞争优势；有利于优化我省产业结构，快速形成新的经济增长点；有利于实现产业聚集和完善产业链，提高产业竞争力。

二、实施技术标准发展战略的基本原则

（一）坚持政府推动、社会参与的原则。政府加强对标准化工作的组织领导，发挥企业、高等院校、科研院所、中介组织开展技术标准研究的积极性和主动性，引导全社会重视和参与标准化工作。