集市贸易范文10篇

第一章总则

第一条城乡集市贸易，是我国社会主义统一市场的组成部分。它有促进农副业生产发展，活跃城乡经济，便利群众生活，补充国营商业不足的积极作用。

第二条城乡集市贸易的管理，应当在国家计划指导下，充分发挥市场调节的辅助作用，坚持“活而不乱、管而不死”的原则，国家通过行政管理和国营经济的主导作用，把城乡集市贸易管好搞活，维护市场经济秩序。

第三条城乡集市贸易行政管理的主管部门是工商行政管理机关。各有关部门与工商行政管理机关应当互相配合，共同搞好城乡集市。

为了协调、组织有关部门管好集市，当地人民政府可根据具体情况，在需要设立基层市场管理委员会的城乡集市，由集市所在地的县(市)、市辖区、乡人民政府有关负责人主持，组织工商行政管理、商业、供销、粮食、公安、税务、物价、卫生、计量、农业、城建等有关部门建立基层市场管理委员会，监督、检查有关政策执行情况，规划市场建设，共同管好市场。

第四条国营商业要采取经济手段，调节商品供求，平抑物价，对集市贸易发挥经济主导作用。

第一条城乡集市贸易，是我国社会主义统—一市场的组成部分。它有促进农副业生产发展，活跃城乡经济，便利群众生活，补充国营商业不足的积极作用。

第二条城乡集市贸易的管理，应当在国家计划指导下，充分发挥市场调节的辅助作用，坚持“活而不乱、管而不死”的原则，国家通过行政管理和国营经济的主导作用，把城乡集市贸易管好搞活，维护市场经济秩序。

第三条城乡集市贸易行政管理的主管部门是工商行政管理机关。各有关部门与工商行政管理机关应当互相配合，共同搞好城乡集市，

为了协调、组织有关部门管好集市，当地人民政府可根据具体情况，在需要设立基层市场管理委员会的城乡集市，由集市所在地的县(市)、市辖区、乡人民政府有关负责人主持，组织工商行政管理、商业、供销、粮食、公安、税务、物价、卫生、计量、农业、城建等有关部门建立基层市场管理委员会，监督、检查有关政策执行情况，规划市场建设，共同管好市场。

第四条国营商业要采取经济手段，调节商品供求，平抑物价，对集市贸易发挥经济主导作用，国营商业和供销合作社商业可在集市上开展议购议销和代购、代销、代储、代运以及其他正常的业务活动。

第五条凡参加城乡集市贸易活动的单位和个人，均须遵守本办法的规定，任何单位印个人不得破坏市场秩序。

第一章总则

第一条为了搞活管好城乡集市贸易，扩大商品流通，促进商品生产，活跃城乡经济，方便群众生活，根据国务院《城乡集市贸易管理办法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条城乡集市贸易(以下简称集市)，是我国社会主义统一市场的组成部分。集市应在国家计划指导下，充分发挥市场调节作用。国家通过行政管理，保护合法经营，取缔非法活动，维护集市经济秩序。

国营商业要运用经济手段，开展购销活动，调节商品供求，平抑集市物价，发挥主导作用。

第三条集市行政管理的主管部门是工商行政管理机关。集市的物价、税务、卫生、治安等管理工作，由各主管部门分工负责，协同进行。

区、县应建立集市管理委员会，由分管的区、县长主持，工商行政管理、商业、供销、粮食、农牧水产、物价、计量、税务、卫生、环卫、公安、市政工程等部门参加。乡、镇根据需要，可设立基层集市管理委员会。

第一章总则

第一条为了搞活管好城乡集市贸易，扩大商品流通，促进商品生产，活跃城乡经济，方便群众生活，根据国务院《城乡集市贸易管理办法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条城乡集市贸易（以下简称集市），是我国社会主义统一市场的组成部分。集市应在国家计划指导下，充分发挥市场调节作用。国家通过行政管理，保护合法经营，取缔非法活动，维护集市经济秩序。

国营商业要运用经济手段，开展购销活动，调节商品供求，平抑集市物价，发挥主导作用。

第三条集市行政管理的主管部门是工商行政管理机关。集市的物价、税务、卫生、治安等管理工作，由各主管部门分工负责，协同进行。

区、县应建立集市管理委员会，由分管的区、县长主持，工商行政管理、商业、供销、粮食、农牧水产、物价、计量、税务、卫生、环卫、公安、市政工程等部门参加。乡、镇根据需要，可设立基层集市管理委员会。

第一章总则

第一条城乡集市贸易，是我国社会主义统一市场的组成部分。它有促进农副业生产发展，活跃城乡经济，便利群众生活，补充国营商业不足的积极作用。

第二条城乡集市贸易的管理，应当在国家计划指导下，充分发挥市场调节的辅助作用，坚持“活而不乱、管而不死”的原则，国家通过行政管理和国营经济的主导作用，把城乡集市贸易管好搞活，维护市场经济秩序。

第三条城乡集市贸易行政管理的主管部门是工商行政管理机关。各有关部门与工商行政管理机关应当相互配合，共同搞好城乡集市。

为了协调、组织有关部门管好集市，当地人民政府可根据具体情况，在需要设立基层市场管理委员会的城乡集市，由集市所在地的县（市）、市辖区、乡人民政府有关负责人主持，组织工商行政管理、商业、供销、粮食、公安、税务、物价、卫生、计量、农业、城建等有关部门建立基层市场管理委员会，监督、检查有关政策执行情况，规划市场建设，共同管好市场。

第四条国营商业要采取经济手段，调节商品供求，平抑物价，对集市贸易发挥经济主导作用。

第一条为加强对食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者在食品生产经营过程的卫生监督管理，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，制定本条例。

第二条食品摊贩和城乡集市贸易食品生产经营者，必须遵守本条例。对违反本条例的行为，任何人都有权检举和控告。

第三条城乡集市贸易的食品卫生管理工作由工商行政管理部门负责。

食品卫生监督检验工作由卫生行政部门负责。

动物肉类及其产品的检疫和防疫监督工作由畜牧部门负责。各类专业街头食品市场的食品卫生管理工作由举办者负责。

第四条城乡集市贸易市场的食品生产经营场所必须保持环境卫生。新建、扩建、改建的市场须经规划、城管部门审批，并应符合卫生要求，工程设计审查和竣工验收必须有当地卫生行政部门参加。生产民营食品的城乡集市贸易市场应设柜台、卫生箱、公共厕所、垃圾盛放容器。城镇集市贸易市场必须设置上下水设施，农村集市贸易市场应当逐步设置上下水设施。食品生产用水必须符合国家规定的城乡饮用水卫生标准。食品摊贩加工销售直接人口食品时，必须有防蝇、防尘、防雨、防晒等设施。

第一条为了加强本市城乡集市贸易的食品卫生管理，保证食品卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》和国务院的《城乡集市贸易管理办法》，结合本市具体情况，制定本规定。

第二条凡在本市城乡集市从事食品生产、经营的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条工商行政管理部门负责集市的食品卫生管理工作，主要职责是：负责设立集市的登记；对集市举办者进行管理、监督；对集市场地和上市的食品进行日常卫生检查；组织集市食品卫生检查人员的食品卫生知识培训；查验集市食品生产经营者的有关营业证照；对违反本规定的行为依法进行处罚。

卫生行政部门负责集市的食品卫生监督检验工作，主要职责是：进行食品卫生监测、检验和技术指导；协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施；对违反本规定的行为依法进行处罚。

乡镇人民政府和街道办事处应当协助工商行政管理部门和卫生行政部门实施本规定。

畜、禽的检疫工作由兽医检疫机构负责。

第一条为了加强本市城乡集市贸易的食品卫生管理，保证食品卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》和国务院的《城乡集市贸易管理办法》，结合本市具体情况，制定本规定。

第二条凡在本市城乡集市从事食品生产、经营的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条工商行政管理部门负责集市的食品卫生管理工作，主要职责是：负责设立集市的登记；对集市举办者进行管理、监督；对集市场地和上市的食品进行日常卫生检查；组织集市食品卫生检查人员的食品卫生知识培训；查验集市食品生产经营者的有关营业证照；对违反本规定的行为依法进行处罚。卫生行政部门负责集市的食品卫生监督检验工作，主要职责是：进行食品卫生监测、检验和技术指导；协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施；对违反本规定的行为依法进行处罚。乡镇人民政府和街道办事处应当协助工商行政管理部门和卫生行政部门实施本规定。畜、禽的检疫工作由兽医检疫机构负责。商业、水产、环卫、公安等有关部门应按各自分工，做好工作，切实实施本规定。

第四条集市应当根据食品分类，划行归市，分段设摊，合理布局，设置符合卫生标准的水源及其他公共卫生设施，保持环境整洁，防止交叉污染。集市举办者应当配备食品卫生检查人员，负责集市中有关证照的查验和上市食品的一般卫生检查以及食品生产经营者个人卫生的管理工作。

第五条在集市经营食品必须遵守以下规定：（一）出售的各类食品，必须清洁卫生，无毒无害，符合国家和本市有关食品卫生的规定；（二）肉品、内脏、鳝丝等食品，必须经食品卫生检查人员查验，加盖查验合格章或者发给合格牌证后，方能出售；（三）在集市生产经营食品的店、摊，应当持有工商行政管理部门核发的有关营业证照，其中按照市卫生行政部门规定需要办理《食品卫生许可证》的，应当先向卫生行政部门申领《食品卫生许可证》；（四）在当年十一月至次年四月期间生产经营食用畜禽血的，必须持有兽医卫生检验合格证明，在五月至十月期间生产经营食用畜禽血的，还必须经市卫生行政部门许可。

第六条禁止在集市经营下列食品：（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁或者感官性状异常的食品；（二）河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物以及被有毒有害物质污染的食品；（三）未经检验或者检验不合格的肉类及其制品；（四）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）肉及其制品；（五）死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、蟛蜞、螯虾及死的贝壳类水产品；（六）毛蚶、泥蚶、魁蚶和一矾海蜇、二矾海蜇、咸烤虾以及未经市卫生行政部门许可生产的醉制或者腌制的蟛蜞、虾、蟹、泥螺等生食水产品；（七）腐烂、削皮的瓜果；（八）使用污秽不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品；（九）市卫生行政部门为预防疾病等特殊需要，专门规定禁止出售的食品；（十）其他不符合食品卫生标准和食品卫生规定的食品。

编者按：本文主要从引言；国外研究理论和方法概述；国内研究概述；国内研究评析进行论述。其中，主要包括：城市商业随城市的建立而出现，是城市的主要职能、国外城市商业空间结构研究真正科学化，研究水平不断提升、城市商业载体的空间结构研究、城市商业主体空间分析、消费者行为空间分析、消费者空间结构研究——商圈分析、中国城市商业空间结构研究逐渐兴起，主流是中心地理论的实证研究、消费者行为定量研究相对薄弱、新方法新手段的应用较少、新型商业业态的影响提出了新课题、商业分布离心化研究有待加深、集市贸易异常活跃，对增加农民收入、促进农村发展有深远意义等，具体请详见。

论文摘要：城市商业空间结构研究是商业地理学的核心。文章从商业活动载体和主体两方面深入分析国外城市商业空间结构研究的历程，回顾国内城市商业结构研究的进程，并进一步指出研究的薄弱之处与发展方向。

关键词：城市商业空间结构商业活动载体商业活动主体

1引言

城市商业随城市的建立而出现，是城市的主要职能。城市商业空间结构是由商业活动载体和主体相互作用而形成的。载体即商业中心，是商业活动的主要承担者；主体即消费者和商业企业经营者，是城市商业活动的主要参与者。但由于一般均假设商业企业经营者追求利润最大化，故只重视消费者研究。城市商业空间结构研究一直以来是国内外城市商业地理学研究的重要课题，其研究历史已有几百年，理论、方法和研究成果也比较成熟。其研究领域广泛，主要集中于城市地域范围内各商业活动载体——商业中心的空间形态、等级体系、布局规律，以及商业活动主体——消费者空间行为、消费者空间分布状况。城市商业空间结构包括城市内部与城市体系空间结构，文章特指城市内部商业空间结构。

2国外研究理论和方法概述

一、非正式公共空间

W集市功能分析作为社会学意义上的公共空间，本文界定为社会内部业已存在着的一些具有某种公共性且以特定空间相对固定下来的社会关联形式和人际交往结构方式。根据村落公共空间的型构动力不同，可以将公共空间划分为正式的公共空间与非正式的公共空间两种理想类型。传统社会，集市作为传统市场的重要组成部分，实现调剂余缺、互通有无；近代它又被融入近代意义的市场体系之中，承接国家计划经济末梢，实现资源汲取的功能；新时期的集市作为基层市场不仅是物品交换和集散中心，也是国家治理乡村社会的行政中心，还是农村社区的社交和文化娱乐中心。集市以贸易为联结，以社会交往为人际结构方式，是乡村社会非正式公共空间。作为基层市场的集市成为了地方社会的公共空间，基层市场也借助空间的拓展、物资的集散、信息的交汇、话语的传递、情感的调试和公共的娱乐，对乡村社会起着国家不可替代的整合作用。这种整合则以集市承担社区政治的接点、基层贸易节点、闲暇生活热点三重功能而存在。

1．社区政治的接点徐勇提出“接点政治”的分析框架，他认为群体性事件的扩展是历史和体制变迁的结构性问题，是不同社会和政治要素衔接过程中最为脆弱部分的“接点”问题。位于集镇的乡村集市也是一个“接点”：是现代国家与乡土社会的接点，国家治理与乡村自我规范的接点。处于接点，不同社会和政治要素衔接过程中最为脆弱和不稳定，最容易爆发冲突。从新世纪推行村民民主自治以来，行政力量对乡村支配逐步减弱，国家行政权力在形式上止步于乡镇一级。形式上国退民进，然而国家行政力量并非退出，而是以另一种威慑性形态影响着乡村，由过去的主动控制转变为被动触发，而与集市重合集镇的作为村庄与政府之间的结点，是政府与村庄之间非正式权力运行的一个重要场所。集市首先是政治中心（W集市就是镇政府和其他国家机关所在地），然后其才能逐步发展为经济中心，集政治、经济为一体。因此集镇上政治设施和市场设施的总是同级别建设，也是基于政治管理市场的考虑，因为“从历史上看，政府一直存在着干预市场的冲动，因为市场是一种集会场所，而任何集会对政府都有潜在的威胁”。这种经济行为集会，一旦碰上突发事件，公众的从众心理和起哄心态造成人员大量聚集围观，阻碍交通，扰乱市场秩序。根据W镇派出所和工商所民警讲，每到农历的正、腊月以及每年举办社火时是W集市最为繁华热闹的时候，这一时期地摊抢货、交通事故、买卖纠纷等突发事件明显增多，小偷也一度猖獗，由于警力有限，这一时期集市的治安让他们十分头痛。因此政治设施为监管市场而设立，市场的发展又反过来强化政治设施，集市既是贸易场所，也是政治中心。在W集市上，镇政府以制定、实施一系列市场规范和收取相关税费而存在，实现监管调控。镇干部上班的时间与集市周期的节奏一致，乡民也往往利用赶场天到政府部门办事，过会也是村干部们汇报工作和聚会、交流的机会。除非出现扰乱市场秩序的行为或其他的突发事件，否则政府不会参与集市活动。在W集市上，一些基本规范如先来后到、诚信买卖、尊老爱幼是为人们所普遍遵守。买卖双方发生了一些小冲突，当事双方在周围人的劝解中或者罢休或者和好，很少有人诉诸法律，寻求司法救济。公众舆论和集体教化在这里起到了一定的规范和教育的作用，习惯法在一定范围内能够做出使双方一致接受的价值评判。由此看出，当下在W集市上国家对乡村社会的监管整合与经济社会自我规范整合实现相互耦合。

2．在“耕稼纺织，比层皆然”的传统社会，市场发育与自然经济的这种关系格局的最终结果是，市场被纳入自然经济体系，市场力量对自然经济的冲击力被自然经济巧妙地吸收、化解并转化为巩固自身的力量。作为自然经济的有效补充，乡村集市依然贸易联结、信息汇集。新中国成立后，统购、统销的实施，农户生产的产品和所需的消费品均由国家统一调度、直接支配，集市成为计划经济末梢而服从于国家的意志，实现资源汲取。新世纪国家确立以工促农、以城带乡一系列惠农政策的实施，乡村被激活，乡村集市又重新繁荣起来。以市场为纽带和依托的聚合、交往，将基层农民与外界市场联系起来，同时凭借集市上书店、饭馆、网吧等公共空间提供相对固定的沟通机制，培育和建构了市场社区自我运行的内在秩序。集市贸易不同于一般意义上的市场交换，买卖双方都是各种复杂社会关系的集合体，乡村集市上的贸易、庙会、社交等活动都无法离开乡村各种社会关系，经济活动镶嵌于乡村社会关系之中。根据波兰尼的嵌入式理论，波兰尼认为传统社会的各种经济生活其实都嵌于社会关系之中，而随着社会的转型，经济活动越来越走向专门化，越来越独立于社会关系之中。作为一种既定社会关系，日常生活中的地域关系或者亲属关系等可以说是已经先于我们在集市中交换关系而存在。当两位熟知的街坊邻里在集市之中进行商品交换的时候，无论是从客观，还是从主观角度来讲，他们之间不可能故作镇静的姿态，忘记眼前的亲属身份，全身心地扮演好顾主和商贩的角色。W镇近年来大棚蔬菜和苹果种植均取得可观收入，粮食种植面积逐步缩小，然而本地所产大批量蔬菜和苹果却并不会在基层市场的W集市上进行交易，而是由大型批发市场进村到户收购。今日W集市呈现的明显特征是：乡民更多从集市购买生产、生活所需，出售自家产品的种类和数量越来越少。在新时期的乡村，由于市场经济的发展和农业专业化的推进，乡村集市已经成为外部大市场在乡村的消费市场，乡村的产品市场已经外移。

3．闲暇生活热点集市是乡村公共生活开展场所，是乡民交往的公共空间，集市对乡民之间的认同的建构具有巩固和强化作用。作为社会性的动物具有群体性社会的交往需要，乡民也需要在生产生活之余进行消闲。农业劳动是一种体力劳动，耗费从业者大量的精力和体力，需要在闲暇之余能够寻找到一种有效方式，让身心得到充分放松。在W镇，集市承担这一角色，成为乡民交往和消闲的乐土。集市上的饭馆、书店、网吧等有形空间成为乡民公共生活的交叉点，为不同选择的人提供适合各自喜好的娱乐方式。此外，集市是自我表达、自我展现的舞台，在这里可以得到感情的充分表达和释放的机会，就是社会学上所说表意需要。通过集市这个舞台，分散聚居的乡民自四面八方而来，在此集会，集市成为乡民生活网络中的交叉点。因为从农民赶集的经验来看，作为一种公共的乡村社会空间，集市场域乃赶集的村民位置之间客观关系的网络或图式。在这个图示中，在特定关系的束缚之下，他们非常在意自己的穿着和言行。虽集期频繁，但每逢赶集人流量却不见大幅度少，一年一度的庙会更是人山人海，热闹非凡。一位赶集的乡民说：现在大家都很忙，平时也没有机会见面，只有在“过会”时才能碰上，大家一凑在起聊聊家长里短，让人感觉跟自家亲戚、朋友没有疏远。集市也是认识新朋友，了解信息，扩大交际圈的一种有效形式。当下流行的衣服款式在开始W集市出现，新技术、良种也通过集市迅速推广到单个农户的田间地头。有意思的是，笔者在W集市调查中无意间听到几个赶集乡民在谈论NBA，诧异之下，通过访谈了解到他们都是镇中学教师，喜爱篮球，关注NBA，都有自己支持的球队和喜欢的球星。可见，封闭、落后已不再适合当下乡村，至少在W集市如此。

二、W集市功能变迁趋势