计生系统范文10篇

为认真贯彻落实中国计生协第七次会员代表大会精神，按照省、平顶山市人口计生委、计生协关于开展“争创一流业绩，争当先进协会”活动（以下简称“双争”活动）的要求，经研究决定，在我市计生协系统开展“双争”活动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。

二、目标要求

通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。

三、主要内容

今年*月我市人口计生委下发了在人口计生系统开展行政执法监察工作的通知，对我市人口计生系统开展行政执法监察工作做了细致的安排。一是要求县（市、区）人口计生部门迅速开展自查自纠。二是结合全市人口计生工作大检查，将行政执法监察内容列入督查项目，在全市范围内开展了自查自纠。这次市计生领导小组检查组对十县（市、区）、20个乡镇、20个村进行抽查，采取查、看、谈、访相结合的方式，既查阅了有关的帐目和档案资料，观看了县乡计生办（所）文明窗口建设及政（村）务公开情况，与乡村党政领导、有关人员和计生干部座谈，还走访了100多户的群众。现将我市行政执法监察的情况汇报如下：

一、加大“一法三规”宣传力度，依法行政促进社会和谐。

我市人口计生部门长期坚持通过开展计生宣传月活动，用宣传车、小册子、宣传资料、知识竞赛、文艺活动等形式对计划生育“一法三规”进行宣传，人口计生协会还开展了“百村千户学法用法树新风”活动，使“一法三规”及*省人民政府办公厅关于贯彻《国务院办公厅转发人口计生委关于在人口和计划生育工作中切实加强依法行政促进社会和谐意见的实施意见》得到很好的贯彻和落实。为了规范人口计生部门依法行政，*市人口计生委于20*年下发了《关于加强人口计生系统依法行政文明执法的通知》，各县（市、区）计生部门认真贯彻执行，行政执法责任制得到落实。多年来，*市保持无计划生育行政恶性案件的发生。特别是今年6月份省、市人口计生工作会议后，我市全面落实省人口计生工作会议精神，为确保今年人口计生责任目标的全面完成，加大工作力度，7-8月各县（市、区）相继开展计划生育集中宣传服务活动，全市的各项责任指标明显提高。至9月统计快报数据：当年独生子女领证率占一孩出生比例90.80％；长效节育措施到位率达到92.72％（比上半年85.79％明显提高），二女结扎到位率达到78.33％，当年二女结扎率59.36％（上半年38.19％），社会抚养费征收到位率达到64％（上半年为51.46％），集中宣传、整治取得了明显成效。在严格执法的过程中，市人口计生委未收到关于群众投诉计生部门不依法行政行为的信访举报件，各级人口计生部门坚持依法行政，文明执法，也是近年来对全市计生队伍开展“两个纪律”宣传教育的结果。

二、加强基层文明窗口建设，加强对政务村务公开工作的督查。

两年来，我市人口计生部门始终把抓好文明窗口建设和政（村）务公开工作，作为抓好系统政风行风建设，预防乱收费、自觉接受群众对计生部门依法行政监督的一项重要措施。为规范基层计生办（所）文明窗口建设，*市人计生委下发了《关于进一步加强文明窗口规范建设的通知》，将文明窗口建设要求和评比内容细化到项各县（市、区）人口计生局结合现有的条件，进行完善和创新，努力使乡镇计生办（所）文明窗口建设有一个新面貌。工作布置后，市人口计生委加强了督查考评，注意把文明窗口建设的检查项目列入委领导下乡调研、计生工作大检查的督查内容。对监督台、监督举报电话、服务电话、服务承诺、群众办事一次性告知制度、免费办证和免费技术服务项目、征收社会抚养费的标准、以及技术服务收费项目和收费标准公开、人口计生群众工作纪律和检查考评工作纪律等有关计生内容的公开等逐项进行检查考评。对村级计生村务公开监督方面，加强了对计生法律法规宣传、计生管理事务的公开、计生奖扶资格确认公示的监督检查。通过政务公开、村务公开，计生系统干部普遍增强了接受群众监督的意识，维护了广大群众的知情权，监督权的落实，促进基层计生干部文明执法水平的提高，促进基层计生文明窗口的建设，使群众能明明白白地接受优质的服务，自愿接受有偿服务。这次行政执法监察检查到的建阳市、建瓯市、武夷山市、政和县的乡镇计生办（所）都建立了环境整洁的办证大厅（或办证室），有便民服务卡。检查中也发现延平、邵武、顺昌、浦城、光泽、松溪的部分乡镇办（所）文明窗口建设相对滞后。检查中发现的主要问题：一是一些公开内容已过时；二是按照文明窗口建设考评标准检查，一些重要的公开项目或便民措施有缺项，如服务电话、监督举报电话、征收社会抚养费标准、免费服务项目等；三是有公示，但不能做到规范化、制度化，不能长期坚持；四是放在群众看不到的地方或不醒目的位置，不利于群众监督。这次检查走访群众时没有听到在办证时有搭车收费、收押金及计生服务站有强行收费服务的反映。

三、加强流动人口管理和服务，促进流动人口和农民工便民维权措施落实。

为认真贯彻落实中国计生协第七次会员代表大会精神，按照省、平顶山市人口计生委、计生协关于开展“争创一流业绩，争当先进协会”活动（以下简称“双争”活动）的要求，经研究决定，在我市计生协系统开展“双争”活动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。

二、目标要求

通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。

三、主要内容

根据省人口计生委《关于印发〈省人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案〉的通知》要求和市人口计生委开展基层文明执法专项活动指示精神，我委在全区人口计生系统认真开展了基层文明执法专项活动，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，集中治理行政执法中存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，开展文明执法，推进便民维权，有力地促进了全区人口和计划生育依法行政和行风建设，保证全区人口计划生育工作持续、稳定、健康发展。

一、强化领导，制定方案

委领导对开展人口和计划生育基层文明执法专项活动高度重视，组织召开了全区人口计生系统基层文明执法专项活动动员会议，认真学习全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议和省、市有关指示精神，结合实际，制定了《区人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》，成立了以委主任郭华清为组长，纪检组长肖来生为副组长，委各科室负责人为成员的区人口计生系统基层文明执法专项活动工作领导小组，并结合当前工作实际，对全区开展基层文明执法专项活动进行了安排部署，委主任郭华清强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性，要求全区人口计生系统要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作，提高机关效能。

二、认真清理，查摆不足

我委紧密联系本区、本部门工作实际，以不回避矛盾的务实态度，把解决当前群众反映强烈的突出问题作为专项活动的重点，通过阳光计生行动、采取政风行风评议、召开群众和社会相关代表座谈会等方式，从以下方面认真开展了自查和清理工作。

（一）规范性文件制定情况。我们对委机关和乡镇人民政府、街道街道办事处今年和历年出台的文件、地方法规在以前清查的基础上再进行了认真的清查，全区未发现违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和违法增加群众义务的规范性文件。所有文件均能严格按照法定权限和程序制定，并按要求备案归档。

尊敬的各位领导、各位同事：

新年好！今天我有幸参加计划生育办竞聘大会。在此，我向各位领导简单汇报一下我前段的工作情况：

我今年32岁，从事计划生育工作已有十二个年头了。先后担任过乡计划生育协会秘书长、计生办宣传员、统计员、电脑操作员、政策法规员等职务。可以说除了技术和药具岗位外，计生办的岗位我全部都轮换过。在乡党委政府的培养和同志们的帮助下，我努力钻研业务，以适应新时期计划生育工作不化的新形势需要。在十多年省、市考核评估中，我管的岗位和所驻的责任村没有出现过。

经过十多年的风风雨雨，我感触最深的是计划生育法制建设越来越完善，特别是近几年来，国家和省里先后出台了一系列的计划生育法规，但由于随着的多元化加快，育龄群众的生育观更加千差万别，很难在短时期内有根本的改观。虽然，我们在逐步从行政强制措施为主向以法律措施为主转变，但积重难返，现在是行政措施和法律措施都难以奏效，给我们的工作带来了很大的阻力。譬如十年前，我在XXX乡，当时我可以一个人单枪匹马用单车载着结扎对象到服务站去，有相当一部分还是二女户结扎。最多的一年，我有八十多天在市计划生育服务站，现在是想都不敢想。

计划生育工作另一个转变是越来越注重优质服务。计生工作人员要为育龄群众的生产、生育、生活提供最好的服务，在和风细雨中的谈心中成为知心朋友，逐步改变她们的生育观。这是我们计划生育工作的最终目标。只要我们真心把群众当成朋友，时刻把他们的冷暖挂在心上，群众也一定会把你当成朋友，这样，我们的工作就会比较顺利。这一点我是最有体会的，去年，我协助X乡长在XXX村驻点，在X乡长的正确领导下，我们在XXX村的工作开展得有声有色，比较顺利。特别是农业税由2001年度仅完成15%到2002年度在九月份就与乡财政100%结算，还收了几千元上年度的欠税。为什么村上这样配合我们的工作，想来想去我觉得首先是我们非常诚心和他们交朋友，尽管去年我工资很低，在“一帮一”活动中，我一个人帮助了两个困难户，支助现金三百元，还抽空帮他们搞“双抢”劳动，村上农网改造时，我还经常去参加义务劳动。另外，我非常关注XXX村产业结构调整，先后四次带村组干部和群众到宁乡、长沙的农业产业化龙头温氏公司和谊信公司考察、养鸡、养羊技术，为XXX村的养鸡户引进了快速黄鸡、超速黄鸡、白乌鸡等高效品种，已经为XXX的养鸡户增加了三、四万元的纯收入。他们的鸡有什么毛病总是首先打电话告诉我，我比他们还急，我立即在网上查找有关技术资料，也经常在网上咨询一些农业大学的专家教授。

为了开阔村组干部的视野，我带领几位村组干部参观了湖南省第四届国际农博会，带回了几公斤的资料，同时也向有关的农业企业撒发了二千份广告，为今后的合作打下了基础，我虽然在几次出差中花费了几百元的车旅费和资料印刷费，但坚持不要村上报销一分钱。在组长会上得到了全体村组干部的赞许。正因为有这样的感情基础，我们的工作就水到渠成。

为贯彻落实市纪委、监察局《关于加强风险岗位廉能管理进一步规范和监督权力运行的实施方案》和乐纪[2012]5号文件精神，为进一步规范和监督权力运行，经研究决定，对本委风险岗位廉能管理工作进行新一轮部署。现结合我委实际，制定2012年实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结我委以往风险岗位廉能管理的经验，进一步加大风险岗位廉能管理工作力度，以规范和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以精细化管理为方法，构建权责明晰、流程规范、风险明确、防控有效的风险岗位廉能管理工作机制，不断提高党风廉政建设和反腐败的科学化、制度化、规范化水平。

二、管理范围

风险岗位廉能管理的范围是本委领导班子成员及各股室、队、协会办、站所有工作岗位。

三、步骤和方法

各街道计生办：

年工作即将结束，为认真回顾总结一年来的全区人口计生工作，展示工作亮点，为明年工作起好步，布好局，凝心聚力，经区人口计生局研究决定，拟在年底前开展全区计生系统年终总结系列活动。现将有关要求通知如下：

一、活动基本内容

（一）个人素质提升展示板块

拟定于12月中旬组织全区人口计生系统知识竞赛，具体方式如下：

1、竞赛内容：党的基本理论知识；中国共产党党史、国情、市情、区情；党的十七届六中全会精神；人口和计划生育相关知识以及国家、省、市人口计生系统有关会议精神（11月上旬下发具体复习范围）。

2010年4月中央提出，围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。对于加强党的基层组织建设，更好地服务经济发展和新农村建设，推动科学发展具有十分重要的意义。对于新阶段的人口计生工作，中央人口《决定》指出：坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平。笔者认为，“创先争优”要成为人口计生发展、和谐的动力和保证，就必须在“创新”两字上做文章，创先争优离不开“创新”。

一、创新思维方式，在思想观念方面创先争优

开展创先争优活动，有利于发动各级党组织和广大党员集中力量落实实践活动整改任务，着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，建立和落实科学发展观的长效机制，推动经济社会又好又快发展；开展创先争优活动，有利于引导基层党组织和广大党员围绕中心、服务大局，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，形成推进经济社会发展的强大力量；开展创先争优活动，是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求；开展创先争优活动，有利于鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发党组织和党员的进取精神，在党内掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮。争先创优是敢创一流的勇气，是永不懈怠的精神，也是共产党人勇往直前优良传统的具体表现，具体到一个地区、一个部门、一个行业，就是要以争先创优的精神，勇创一流业绩。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。就吴江而言，全市累计少生41万人，一孩家庭率达85%，率先进入全国超低生育水平地区。人口计生事业的发展，关键就在于不甘平庸，勇于争先。实践证明，没有争先创优的精神和勇气，就不可能创造一流业绩，就不可能推动经济社会的快速发展。当前，人口发展到了一个新的阶段。在新的历史时期，人口发展作为基础设施建设、资源开发利用、生态环境保护、公共服务体系建设及相关重要产业发展的重要基础，对国民经济和社会发展具有重大而深远的影响，实现我市又好又快发展，必须统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，做到经济社会发展与人的全面发展并重，经济总量指标与人均指标并重，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。大力弘扬争先创优精神，有其特别重要的意义。开展创先争优活动，能巩固和拓展人口计生事业发展成果，可进一步推动人口计生工作向深度和广度发展，可持续激发各级人口计生部门和广大计生干部生机活力、提高行政效能。进一步促进各级人口计生部门和广大计生干部更好地联系和服务群众、始终保持同人民群众血肉联系；能进一步推动人口计生事业更好地服务党和国家工作大局、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展。

二、创新工作载体，在转型升级上创先争优

从“强制执行”到“宣传倡导”，从“管理”到“服务”，我市人口计生工作已逐步实现了政策多元化、参与社会化、工作规范化、服务均等化，一系列举措见证了吴江特色统筹解决人口问题的改革之路。强化创先争优，要坚持以群众满意为检验标准。改善民生是转型发展的终极目标，转型发展的成效要由群众来评判。要把调结构、促转型的成果体现到惠民生上来，做到发展水平与生活水平同步提升、经济增长与改善民生保持一致，让群众在转型中看到显著变化，获得更多利益，过上更有质量、更加美好的生活，使人口计生转型发展的过程成为人民群众幸福感、满意度提升的过程，进而形成全社会真切拥护、群众积极参与、共同推动的生动格局。

（一）创新流动人口服务管理载体。以宣传贯彻国务院《流动人口计划生育工作条例》为契机，健全市、镇、村三级流动人口计划生育服务管理网络，完善流动人口联合执法、婚育证明管理、信息共享等服务管理制度。积极探索实现流动人口计划生育、优生优育、生殖健康基本公共服务均等化的途径和措施，加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制。通过建立流动人口计划生育俱乐部、扩大新吴江人志愿者队伍等形式，探索“以外管外”、落实属地化管理的新途径。探索建立部门联合执法、与户籍地联合查处等有效执法模式，综合治理出生性别比偏高和违反政策生育行为，促进流动人口服务管理“一盘棋”工作格局。利用产业结构调整和产品转型升级，吸纳更多高新技术企业和高端人才聚集，实现产业优化升级和人口结构调整的“双拐点”，进一步促进人口有序流动、合理分布。

为了深入贯彻落实---同志在县委常委扩大会议上讲话精神,努力建设学习机关切实提高计生系统干部素质和机关工作效率,全面完成年初确定各项计生工作目标任务,经局委会议研究决定,在全县计生系统开展纪律作风整顿活动现提出以下安排意见:

一、开展纪律作风整顿活动重要性和必要性

今年“*”规划开局之年,我县人口与计划生育工作也进入了一个新发展阶段面对新形势,县委、县政府结合我县工作实际制定了“*”计生工作奋斗目标生育率控制在10‰以下出生人口政策符合率保持在96％以上人口平均自然增长率不超过6.0‰出生人口素质明显提高新生儿出生缺陷率有下降出生性别比趋于正常；育龄群众享有基本生殖保健服务避孕节育知情选择普遍推行初步形成新生育观念和生育文化；建立比较完备依法行政和利益导向机制构筑“依法管理、村（居）自治、政策推动、综合治理”新机

新目标、新任务,迫切要求全县计生系统干部要有良好工作作风全县计生系统干部计生政策具体参与者和执行者计生系统干部作风如何,直接关系到党和政府形象,直接关系到人口与计划生育各项方针政策能否顺利贯彻落实要完成年初计生工作会议和“*”规划提出奋斗目标及各项任务,首先取决于计生系统干部否具有良好精神状态、否具有过硬工作作风、否具有严明组织纪律近年来,通过在全县计生系统深入开展保持共产党员先进性教育活动等一系列作风整顿活动计生干部作风有了很大转变,工作效率明显提高,干群关系进一步改善但在计生系统个别单位和个别计生干部仍存在思想松懈、作风松弛、纪律松散等问题,与新形势新要求不相适应,必须认真加以解决

当前,我县计生工作面临许多发展机遇,也有严峻挑战,形势逼人,不进则退抓住机遇,加快发展,适应新形势,完成新任务,实现新目标,搞好计生干部思想、作风、纪律建设,进一步转变工作作风,提高工作效率、行政能力和服务水平,成为越来越紧迫任务因此,在全县计生系统开展纪律作风整顿活动,具有十分重要意义,必须充分认识其重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感

二、指导思想和目标要求

为深入学习贯彻县委《关于开展“我是所有群众知心人”活动的意见》精神，强化计生系统干部职工服务育龄群众的意识，提升服务水平，巩固、深化“全国计划生育优质服务先进县”和“三优三满意”活动成果，努力打造群众最满意的人口计生干部队伍，经局党组研究决定，在全县计生系统开展“争做育龄群众贴心人”活动，特制定如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实县委工作会议精神，紧紧围绕新时期“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一中心任务，以深入开展“三优三满意提升年”活动为契机，以推动科学发展、建设人本型计生、服务育龄群众为目标，以提高队伍素质，为广大群众办暖心实事、解烦心难题、做贴心朋友为主要内容，通过开展扎实有效的服务活动，为广大育龄群众提供更加便捷、优质、高效服务，努力构建新型干群关系，推进和谐计生建设，为实现“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”创造更加优良的人口环境。

二、活动内容及安排

活动开展时间为5个月，自年9月-年1月。

1、抓学习，提高队伍素质。认真组织学在县委工作会议和全县开展“我是所有群众知心人”活动动员大会上的讲话，充分认识活动开展对密切干群关系、推进人口计生工作健康和谐发展的重要意义，结合“跨入全国县域经济前十强，我们怎么办”解放思想大讨论活动，在计生系统深入开展一次“面对人口新形势，我们怎么办？”大讨论活动，结合省市工作会议精神和人口计生工作实际，各计生办、各科室和每名干部职工从思想、作风、业绩、服务等方面深入查找存在的突出问题，制定有效改进措施，切实把思想和行动统一到如何做好当前工作，为育龄群众提供满意服务上来。组织干部职工深入学习社会主义核心价值体系尤其是科学发展观，自觉学习人口计生政策法规及各项业务知识，使干部职工成为熟悉人口计生政策、精通群众工作业务的行家里手，成为新时期群众工作的全能行型人才。要结合实际，记好学习笔记，做到理论联系实际，学以致用。县计生局将采取领导授课、专家辅导、外出学习等多种形式指导帮助学习。