计生心得体会范文10篇

当前,解放思想、深化改革学习讨论活动正在全省深入开展，通过学习讨论和思考，我认为：县（区）级人口计生系统要想真正实现解放思想、深化改革，促进人口计生事业大发展，就要在敢闯敢创的同时，更加要注重联系实际。今年韶关市曲江区将扎实抓好以下六项工作，全面提升工作质量和水平。一是加强业务指导。区人口计生局在加强自身业务学习的同时，要组成业务指导小组，每周下到镇、村（居）委进行业务指导不少于两天。积极引导基层人口计生业务管理工作步入科学化、规范化轨道，并通过办试点、现场观摩、学习点评等多种形式，在全区树立典型和榜样，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚学习氛围。形成村（居）与村（居）互补，镇与镇交流，全区上下互动的业务促进新格局。其次，为有效提高全区人口计生业务工作质量,区人口计生领导小组决定,在各镇和驻区中省企业人口计生办设立人口计生统计小组，进一步加强对基层人口计生各项统计业务工作的规范化建设和管理。二是强化责任落实。区人口计生局继续深化、细化层级动态管理责任制和奖励机制，建立健全全区人口与计划生育工作长效约束机制，切实解决过去人口计生工作不扎实、只奖不罚、责任心不强的现象，形成区、部门、镇、村（居）计生工作人人有责，层层抓落实，抓好了有奖，抓不好受罚的良好格局，相关责任人要做到“五清”，即：工作底子摸清、问题找清、责任分清、政策讲清、目标定清。促使全区人口计生经常性工作、综合治理出生人口性别比偏高问题、流动人口计生管理等方面取得新进展。三是强化考核制度。为切实督促检查各镇、区直机关各单位认真抓好人口计生工作，区人口计生考核办实行月考核制度。通过每月考核，及时发现和解决全区人口计生工作中存在的问题和不足，进一步推动各项工作任务落实，为区委、区政府做好全区人口计生工作提供决策依据，当好参谋。四是加大依法征收力度。今年，区人口计生局将不断加大社会抚养费的依法征收力度，积极争取有关部门配合，成立依法征收社会抚养费办公室，严厉查处违法生育行为，力争在这一老大难问题上有新的突破。五是加强优质服务。全区计生技术服务队伍要以最大限度满足人民群众的需求为目标，把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变工作作风，以优质服务的理念和工作方式推进新的服务机制的建立和落实。区人口计生局将每季度组织计生流动服务车到各镇开展宣传、咨询、查环、查孕、健康检查等服务，切实为基层解决工作中存在的难题。六是加强队伍建设。一要加强区、镇人口计生工作队伍建设。通过开展各种形式的讨论学习活动，促使区、镇两级计生工作人员强化发展意识、机遇意识、责任意识、创新意识、大局意识，懂得如何理解和做到以统揽全局的战略眼光谋发展，正确认识人口计生工作面临的机遇和挑战。激发全系统工作人员参与改革、投身改革的主动性、积极性、创造性；深化各项改革，加快建立完善促进人口计生科学发展的新体制、新机制。深化依法行政管理体制改革，健全人口计生职责体系。完善人口计生执法体制，规范执法行为，深入推行股、室负责人问责制和绩效考评制，创建效能型、阳光型、服务型、法治型机关，提高人口计生部门的执行力、推动力和公信力。适应新形势和新任务的要求，明确岗位职责、优化人力资源配置、推进电子政务、健全规章制度、落实奖惩措施，实现机关管理规范化、标准化和科学化。二要加强计划生育技术服务队伍建设。通过启动科技大练兵活动，扎实开展计生技术培训，不断提高现有计生工作人员的素质，使之成为过硬、得力的技术骨干力量，为全区育龄群众避孕节育、生殖健康、优生优育提供可靠保证。三要加强村（居）委计生专干队伍建设。今年，区人口计生局将把提高村（居）委计生专干队伍业务工作能力作为重中之重来抓，制订各种学习、培训计划，分阶段分步骤实施，使全区基层计生专干队伍能够按照省人口计生委下发的两个《规范》的业务管理要求，保质保量完成基层人口计生工作任务。总之，我们将以解放思想为先导，以科学发展为主题，努力转变工作思路，不固守已有的工作成果，不拘泥于已形成的传统认识和观念，摒弃不合时宜的做法，努力探索促进全区人口计生事业科学发展的新思路、新途径、新举措，以思想大解放开创统筹解决人口问题的新局面，为推动全区新一轮大发展创造良好的人口环境。

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展、加快人口计生事业发展，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见要求，结合我委实际，在基层党组织和共产党员中深入开展以“做科学发展先锋队，当人口计生事业发展排头兵”为主题，以创建“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)先进基层党组织、争做“五个表率”(自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率)优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的需要，是进一步促进全省人口计划生育事业发展的需要，是进一步加强党的先进性建设和执政能力建设的需要，是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。

创先争优活动是推动机关党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，委党组根据县委的总体安排和部署,认真制定活动实施方案，同时针对单位党建工作上的薄弱环节，突出工作重点，细化量化工作任务,强化工作措施，结合实际制定详细的工作推进计划，并认真抓好组织实施。要把开展创先争优活动与创建学习型机关和学习型党组织结合起来，落实“服务中心、建设队伍”要求，重点在转变干部作风、提升工作质量上取得突破。要把开展创先争优活动与巩固计划生育“国优”活动有机结合起来，围绕省、市、县的工作重点，切实在计划生育队伍建设、基层基础建设、优惠政策的落实、技术服务技能的提高上取得突破。要把开展创先争优活动与做好干部职工思想政治工作、促进人口计生事业健康发展结合起来，在设计特色鲜明的活动载体，引导党员立足岗位创先争优上取得突破。关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总体要求。要准确把握“五个好”和“五带头”的要求，积极创新活动方式，搭建学习平台，全面推行首问责任制、限时办结制，广泛开展岗位练兵，扎实推进创先争优活动深入开展。

全体干部职工要大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，深入扎实地搞好创先争优活动，不断增强党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，深入贯彻落实科学发展观，推进全区人口和计划生育工作再上新台阶。市人口委党组书记、主任在动员会上强调指出：一要统一思想、提高认识，深入开展创先争优活动。创先争优活动是中央继深入学习实践科学发展观活动之后，部署的一项推动基层党组织和党员立足本职、发挥先进模范作用的经常性工作，是巩固和拓展科学发展学习成果的又一项重要举措，要进一步统一思想、提高认识，切实抓好创先争优这项工作。二要运用多种形式把创先争优活动推向深入。创先争优活动中党支部是主体、科室党员是重点，要上下联动、持之以恒抓经常，要通过记学习笔记、写心得体会、办学习专栏，开展调研等多种形式进一步把创先争优活动推向深入。三要创新载体，认真开展“四抓四比四创新”活动。公务员之家

全委干部职工要认真领会党中央提出的推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设的指导思想基本方针的精神，以抓学习，比思想，争创优秀计生干部；抓工作，比能力，争创先进科室；抓作风，比服务，争创省级精神文明先进单位；抓效能，比贡献，争创全国综合改革示范市活动为载体，推动人口计生工作上水平、上台阶。同时要求在机关党支部开展领导专家讲党课，先进人物讲事迹，党员个人谈体会活动；要设立先进科室流动红旗和党员先锋岗，按季度以民主评议打分的形式对科室进行排名，以此来推动工作。

通过开展创先争优活动，带动机关整体建设上水平，努力实现市委提出的领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的目标，推动人口计生工作在省市年度考评中争先进位。

继续解放思想给新时期人口计生工作提出了新的要求。“打铁先得自身硬”，作为计生部门党总支部书记，在深入开展解放思想学习讨论活动中，必须要率先垂范，充分发挥“计生人”贴近基层、贴近群众的优势，突出“三靠前”，扎实做好新时期人口计生工作，做贴近群众的“计生人”。一、突出靠前服务，坚持以人为本去贴近群众解放思想一是要树立“以人为本”的服务理念，不断增强靠前服务意识。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，强化服务理念是每一位“计生人”的基本要求。要彻底改变以往将群众当作管理对象的思想认识，从思想上把群众真正放在人口计生工作的服务对象和主人翁的位置，树立“群众至上”、“工作就是服务”的意识，尊重人民群众是计划生育主人公的地位，在人口计生工作中切实解决群众生产、生活、生育等方面存在的困难和问题。二是要树立计生就是民生的理念，切实让普惠政策落到实处。着力保障和改善民生，推动建设和谐社会，是党的十七大提出的重要要求。“计生人”必须要站在计生就是民生的高度，把人口计生工作纳入改善民生的总体工作部署，将抓好抓紧人口计生工作同完善计生利益导向机制结合起来，维护计生家庭的切身利益，把得民心、顺民意的民心工程办好办实，让自觉实行计划生育的群众享受到社会发展的实惠。三是要树立“履职为民”的理念，当好服务人民群众的模范。要树立“履职为民”的服务理念，不断深化人口计生工作的人本意识，心与广大群众贴近一块，靠前服务，进一步优化服务环境，端正服务态度，简化办事程序，优惠优先优待计生家庭，落实便民服务措施，全心全意为育龄群众提供优质服务，当好服务人民群众的模范。要建立健全计划生育公共技术服务体系，为流动人口育龄妇女提供更优质、更便利的计生服务，使人性化服务深入人民群众之中，进一步树立新时期“计生人”的良好形象。二、突出靠前宣传，坚持人文关怀去贴近群众解放思想一是坚持把宣传融入百姓家，突出“人文关怀”的新理念。要进一步解放思想，突破传统的宣传教育模式，确立宣传教育新的目标定位，突出“人文关怀”的新理念，积极打造具有东莞特色的人口计生文化精品。通过加强计企联手，使生育文化与企业文化相融，要把建设新型生育文化，促进人的全面发展作为根本目标，进一步促进生育文化与企业文化、与农村（社区）传统文化相融合，促使婚育新风吹进工厂企业，吹遍社区，融入百姓家庭。二是坚持社会“大联合”，突出“参与互动”的新方式。要按照“大宣传，大联合，多渠道、多层面”的工作思路，采取多种措施，全力推进婚育新风进万家活动和创建新型生育文化区活动，使科学、文明、进步的婚育观念在我市初步形成。通过靠前宣传，把群众参与程度、满意程度作为衡量宣传教育工作的重要标准，把满足群众的需求作为制定工作计划的基本依据，以舆论造势为先，实现人口计生宣传与群众相互动，进一步去教育人、鼓舞人、感染人、引导人、塑造人。三是要坚持“出精品”，突出建设“先进人口文化”的新思路。先进的人口文化是计划生育工作的旗帜，是计划生育工作的灵魂。要按照“出精品、求创新”的工作思路，突出建设“先进人口文化”的新思路，采取切实有效措施，大力普及计划生育、生殖健康、优生优育优教等科学知识，大力弘扬家庭美德和社会公德，建设先进的人口文化，促进人口素质提高和人的全面发展。三、突出靠前管理，坚持推进工作去贴近群众解放思想一是要坚持调查研究，贴近群众去破解问题。调查研究是“谋事之基、成事之道”，是解决问题的重要途径。做为“计生人”尤其要掌握好“调查研究”的基本功，要以学习讨论和调查研究为主要形式，针对阻碍人口计生工作深入发展的体制性、机制性问题，围绕利益导向机制建设、出生人口性别比治理、流动人口计生管理和服务等重点、突出问题开展调研，着力探索促进人口计生事业科学发展的新思路、新途径、新举措。通过深入基层贴近群众，努力寻求破解难题的思路，以新一轮思想大解放促进人口计生工作新一轮大发展。二是坚持改革创新，不断拓宽管理思路。管理要创新，关键是思路要创新，只有思路创新才会有突破。“求实、创新”是“计生人”精神风貌之一，要紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”的中心任务去解放思想，以新的思维、新的视角，去观察、去思考，最终形成新思路、新措施、新途径。三是坚持科学发展观，把解放思想贯穿于工作各个环节之中。要坚持以解放思想为先导，以科学发展为主题，着力克服制约人口计生事业科学发展的观念和体制障碍，把解放思想贯穿于工作各个环节之中。要紧紧结合当前我市人口计生工作的实际，深入贯彻十七大的重要精神，全面落实科学发展观，以“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的计生人精神，在促进人口与社会、经济、资源、环境的协调发展中更好地发挥实践科学发展观排头兵的作用。

近年来，随着流动人口的增加，流动人口计生管理服务工作已成为当前广州市黄埔区人口计生工作的重点和难点。新形势下，全区各级人口计生部门正以开展新一轮思想解放大讨论活动为契机，深入剖析流动人口计生工作存在的问题，努力探索工作新举措。我认为：当前开展流动人口计生管理服务工作，关键点和着力点就是要增强各级领导干部的忧患意识和责任意识。一、增强忧患意识，充分认识当前做好流动人口计生管理服务工作的特殊重要性一是创建全国计划生育优质服务先进单位（以下简称“国优单位”）为我区流动人口计生管理服务工作提出了新的更高的要求。去年实现了创建“国优单位”的奋斗目标，但流动人口计生管理服务工作仍需作为工作重点，长抓不懈。二是今年是社区居委会换届年，我区流动人口计生管理服务工作是否过硬正面临考验。我们各级要加强领导，把换届选举带来的工作压力转化为动力，稳定人口计生队伍，防范因换届引发人口计生工作特别是流动人口计生管理服务工作滑坡。二、增强责任意识，切实加强对流动人口计生管理服务工作的领导一是抓领导责任的到位。街道主要领导要挂钩帮扶一个转制社区，街道班子成员每人挂钩联系一个社区居委会，主要是将各社区的存在问题和薄弱环节，逐个逐个攻下来，抓清查行动，摸清底数，抓孕情管理，抓落实长效节育措施。“谁英雄谁好汉，‘两无’活动比比看”，能否在专项活动取得成效，是考验社区“两委”班子战斗力的试金石。二是抓工作进度。对照省检的标准和要求列出每项问题的整改措施和整改期限，明确整改责任人，限期完成整改。三是抓督促检查。加大不打招呼、直接到点的抽查力度，将检查列入年终考核的重要内容，兑现区2008年人口计生目标管理责任制考核方案中明确的平时检查成绩占总分10%的规定，实行末位通报制度。三、着力解决当前流动人口计生管理服务工作存在的主要问题和薄弱环节一是强化动态管理。要全方位抓好清理清查，抓住流动人口已婚育龄妇女这个重点人群，抓好转制社区和新成立的社区居委会管理，对出租屋、市场、建筑工地、商铺和企业集体宿舍等重点地域，转制社区可以整合治保队员、出租屋协管员和计生专干等几支力量，就流动人口计生管理、社会治安综合治理等工作进行分片包干、责任到人的联合行动。同时，要落实巡查制度，每月对辖内特别是转制社区出租屋进行一至两次的巡查，及时变更信息。有条件的社区居委会由计生办牵头，经济社妇委、计生专干实行坐班制，每日进行上门巡查。要实行动态预警，由区人口计生局对各街道、社区居委会进行定期或不定期的不打招呼、直接到点的抽查。对存在问题突出的街道和社区居委会，给予预警，提请注意，限期整改。要求被预警的单位要制定整改方案并上报区长和分管副区长，由区人口计生局每月抓日常整改的跟踪督查，直至整改收到实效。二是强化基础管理。首先，要切实抓好信息管理。街道和转制社区居委会要加强对出租屋主的教育，完善自治公约，出租屋不能出租给没有婚育证明的流动人口，从源头上把好关。凡没有婚育证明的要给予行政告知，限期办证，限期不办的要依法给予行政处罚。街道和社区居委会要加强与单位、企业的协调，督促单位和企业把好用人关。要落实专人，通过国家平台抓好信息通报工作，切实提高通报率。其二，要抓好孕情管理。要采取定期、入户、入企等形式抓好查环查孕工作落实，做到应查尽查。有条件的街道和转制社区对每轮查环查孕率达到省考核标准以上的，可对有关人员给予一定额度的奖励。第三，要提高长效避孕节育措施落实率。要进一步加大对我区落实长效避孕节育措施一次性奖励政策的宣传，动员应上环未上环、应结扎未结扎人员落实相应的长效避孕节育措施。三是强化长效管理。首先，要抓好人口计生法律法规和人口形势的宣传教育。要继续加大力度，开展形式多样、群众乐于接受的宣传教育活动，尤其是要发挥好三级婚育学校教育阵地的作用，抓好各个年龄段的政策教育。在主要马路、社区主干道适当增加大型人口计生宣传长廊或大型计生公益广告牌，营造大计生宣传格局。其二，要抓好社区换届后人口计生队伍的管理。要以街道为单位，层级开展专门业务培训，重点抓好人口计生法律法规政策、信息管理、优质服务等内容的培训。同时还要抓好省《两个规范》的培训，使街道人口计生办和社区居委会明确工作职责，明确各种办事程序，促使基层人口计生工作日常化、制度化和规范化。同时，还要进一步建立完善经济社妇委、计生专干报酬制度。各转制社区生产社妇委报酬推行基本工资加浮动奖励工资的制度，将平常上门核对资料、动员查环查孕、落实措施、回访等工作与收入挂钩，进一步调动计生专干的积极性。

在人口计生工作中解放思想，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人的全面发展为中心，稳定低生育水平，不断丰富具有中国特色统筹解决人口问题的理论和制度体系，发展社会主义人口文化，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。为开创阳春市人口计生工作新局面，我们要不失时机地推进理论创新、体制创新、管理创新，努力做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实，推动人口和计划生育工作继续稳步前进。一、明确职责，当好党委政府参谋党政一把手亲自抓、负总责，是新时期人口计生工作的关键。但主要领导总揽全局，工作千头万绪，只能在宏观上决策，不可能把全部精力都用在人口计生工作上。这就要求人口计生职能部门必须充分发挥参谋作用，在角色和职责上要摆正位置，做到在重大问题、疑难问题、工作调研及措施上要及时为领导决策提供科学依据。（一）要真实反映情况。作为党委、政府的参谋部门，我们必须掌握人口计生工作的特点和规律，认识计生工作的长期性，并根据不同时期和不同的情况，要深入进行调研、多反映问题，多报忧、少报喜。增加领导对计划生育工作的充分了解和足够的认识，引起领导的重视和警觉，从而更加积极、主动抓好人口计生工作，永不松懈。（二）审时度势、把握大局。计划生育工作看起来简单、干起来千头万绪，特别是在新的形势下，如果不能审时度势，把握大局及工作的重点、关键，就难以准确指导好工作。因此，要不失时机地深化领导对人口计生工作的认识，做到多联系、多接触、多沟通，争取领导在政策和人、财、物上给予支持。二、立足区域实际，建立长效工作机制（一）稳定低生育水平，实现人口控制目标。创造有利于稳定低生育水平的环境，进一步解放思想，创新工作机制、思维和方法。完善人口和计划生育目标管理责任制，制定切实可行的工作目标，抓好任务和责任的分解落实。推动形成党政领导统筹协调、相关部门密切配合、流出地和流入地互动互补的流动人口计划生育工作“一盘棋”格局，积极探索不同类型的区域协作模式。（二）加强管理与服务，把功夫用在以服务促管理上来。一是抓好中央和省《决定》的宣传，以创新工作理念为先导，以改革创新为动力，加强婚育学校和“三栏”的主阵地建设，全面开展“婚育新风进万家”活动，促进群众的生育观念转变，达到稳定低生育水平的目标；二是抓好强化镇村和相关单位综合治理出生人口性别比偏高问题的力度，落实层级动态管理责任制，积极开展创建“两无”活动，坚持落实“一票否决”责任追究制，使制度和管理更加健全，基层基础更加牢固；三是深入开展计划生育优质服务创建活动，建立“以人为本、科学决策、组织实施、考核评估”的优质服务运行机制，推动和实现落实长效避孕节育措施“零”库存；四是加大力度建立健全计划生育利益导向机制，落实“奖、扶、优、免、补”政策体系，使落实计划生育的家庭特别是独生子女户和纯二女结扎户真正得到实惠；五是抓好强基固本，实施分类指导。把工作重点放在农村、落实到人，特别是要抓好已婚育龄妇女的“三查一冶”工作，确保管理落实，服务到位，推动不同地区人口和计划生育工作均衡发展；六是充分发挥群众团体和协会在人口和计划生育工作中的生力军作用。推进村（居）民自治管理，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。保证基层有人管事、有章理事、有钱办事。（三）加强作风建设。坚持依法行政、文明执法，切实维护计划生育家庭和群众的切身利益。大力发扬求真务实的作风，坚决反对弄虚作假等行为。全面推进人口计生系统政务公开，自觉接受社会各界的监督，进一步规范行政执法主体资格，提高执法人员整体素质，做到既严格依法办事，又切实维护群众的合法权益。三、建设高素质的人口计生工作队伍（一）事业成败，关键在人，队伍是立业之本。因此，必须牢固树立人才资源是第一资源的理念，以队伍职业化建设为核心，以思想建设、能力建设和作风建设为主要内容，打造一支业务精湛、作风过硬、素质优良的队伍，为完成新形势下的新任务作保证。（二）严格队伍管理。为提高队伍整体素质，要不断加强培训，开阔视野，拓宽思路，更新知识，以达到适应新形势发展的需要，使队伍结构由管理主导型向服务主导型转变，使每位计生干部都具有懂业务、会管理、能服务的能力。（三）队伍的稳定是做好计划生育工作的永恒主题。在职责上实行绩效挂钩，做到权、责、利相结合。采取激励约束、动态管理的方式，建设作风优良、群众信赖的基层人口计生队伍，使人口和计划生育工作真正符合时代的要求。

连南县人口计生局按照省委书记提出的“进行一次思想大解放，推动一次工作大发展”和县委关于开展“继续解放思想、推进科学发展”学习讨论活动要求，结合工作实际，要求在全县人口计生系统内扎实开展一次“大调研、大整顿、大创新”活动，促进新一年人口计生工作水平的大提升。

“大调研”包括婚后及再生育审批与实际孕育状况调研；性别比失衡与生育类型构成不同性别比关系情况调研；流动外出时段与政策外生育比例构成关系情况调研；政策外生育与管理服务关系情况调研；后进村工作情况与落后原因调研，共五项内容。旨在通过调研，摸清政策内未孕未育原因，摸清出生人口性别比偏高的产生原因及不同接产地的分布规律，摸清政策外生育类型、规律和原因，并通过调查分析政策外生育原因及规律和后进村开展计生工作情况，分析管理服务各环节工作是否到位、有效，找出被动落后的原因和问题的症结。

该县还将开展一次大整顿。即整顿思想作风，拓宽工作思路；整顿领导作风，强化职责履行；整顿工作作风，推进务实干事；整顿执法规程，促进依法行政；整顿基层队伍，提高服务水平。与此同时，县人口计生局组织开展一次大创新。即创新工作思路，推进业务建设；创新管理方法，完善工作机制；创新服务手段，提高创优能力；创新协调模式，强化综合治理；创新培训教育，发挥实用效能。

人口问题是制约我国经济社会发展的关键因素。如何解放思想，为新农村建设创造良好人口环境？如何联系工作实际，真抓实干，为乳源县争当“全国少数民族自治县科学发展排头兵”贡献力量？本人认为必须以查找差距，破解难题为突破口，以创新工作方法为切入点，为育龄群众提供人性化的管理和服务，努力构建与县情相符合、与时展同步、与群众需求相应、与人民福祉相促进的和谐计生。

一、创新理念，拓宽思路根据当前我县人口计生工作实际，必须培养“三种眼光”：一是全局眼光。跳出就计生考虑计生的狭小圈子，从社会经济发展大格局考虑人口问题。二是超前眼光。在着力解决当前问题的同时，增强前瞻性，着眼于未来发展考虑问题、进行决策，做到未雨绸缪。三是群众眼光。要正确领会科学发展观“以人为本”的理念，彻底改变以往将群众仅仅当作管理对象的思想认识，树立“群众至上”、“工作就是服务”的意识，在工作中追求国家利益与公民利益的完美统一。

二、查找差距，破解难题我们贯彻落实科学发展观，既要考虑人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，也要考虑人口计生工作内部的不和谐因素。冷静审视和思考我县人口计生工作，优势和经验固然可喜，但存在的问题和困难也不少：主观上，部分干部存在轻视思想和短视行为。客观上，稳定低生育水平的任务仍然很重，控制人口的压力依然很大，地区间工作发展不平衡，后进面所占比例依然较大。三、创新工作方法，构建和谐计生做好人口计生工作涉及到群众切身利益，既是构建和谐乳源的必要路径，也是新农村建设的必然要求。因此开展计生工作，必须坚持以人为本的理念，尊重群众的主体地位；必须让计划生育家庭优先分享改革发展成果。（一）多策并举，稳定低生育水平稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，是新时期人口计生工作重大而艰巨的任务。一要强化层级动态管理责任制，提高基层规范管理和服务水平。全县要形成“党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、各部门配合抓、全社会支持抓”的层层落实的工作格局。二要加强基层基础工作。坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全以宣传教育为先导，“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。三要加强以技术服务为主的优质服务。形成“以县站为龙头、镇服务所为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带”的计划生育服务网络，为育龄群众提供优质服务，做到服务规范，及时到位。（二）结合实际，健全利益导向机制我县作为少数民族贫困县，农民群众的生活水平还不高，许多农民的生活还处于温饱行列。在农村建立健全计划生育利益导向机制，惠及农村育龄群众，有利于我县创造良好的人口环境。一是进一步建立健全“节育奖”制度，奖励自觉落实节育措施的农村夫妇；二是建立健全农村计划生育家庭奖励制度，在入学、培训、创业、最低生活保障、农村合作医疗等方面给予适当政策倾斜、照顾。同时试行农村计划生育家庭养老保险制度，按照“政府奖励、集体补助、个人缴费”的原则，优先帮助农村计生户解决老有所养问题；

三是实施农村“少生快富”工程，给予农村独生子女家庭一定的扶贫项目资金补助，在宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等政策或项目上，对计划生育家庭给予优惠。（三）创新方式，打造和谐人文计生大力弘扬新型生育文化，树立科学、文明、进步的婚育新风，是做好当前人口计生工作的必然要求。我们应以宣传、倡导和服务为手段，引导农民转变生产、生活方式和婚育观念，培育“富裕文明、身心健康、少生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭。要充分利用县电视广播电台、县“文化共享工程”信息平台及组织县电影队、县民族艺术团深入农村巡回演出等宣传方式，大力宣传计生优惠政策及优生优育知识，使全县形成全社会宣传计生、关注民生、关心群众、关爱女孩、破除旧习的良好氛围。深入开展“婚育新风进万家”活动，促进生育文化与农村传统文化相融合，促使婚育新风吹遍村庄农户，融入百姓家庭。

编者按：本文主要从解放思想要勤于学习；解放思想要善于思考；解放思想要创新工作方法和思路进行讲述。其中，主要包括：培根曾经说过“知识就是力量”这样一句话，但知识本身并不能成为力量，只有灵活地掌握知识的实际运用，使知识内化为主体素质，内化为主体的学识和能力，才能显示出无穷的力量，知识的力量才能具体地体现出来、思考是一种内在的能力，主要是根据学习掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，把适合自己的内容转化为自己所需要的东西，运用所学的这部分知识去处理和解决在工作和生活中遇到的实际问题，这就达到了学习与思考的目的、解放思想，实事求是，是马克思主义在当代中国活的灵魂和思想主线，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器等，具体材料请详见：

*月*日，参加了县委中心组（扩大）理论学习会，听取了《解放思想与创新发展》的理论专题讲座，使我更加深刻地认识到解放思想的必要性、重要性和现实性。我认为要想真正做到思想的彻底解放必须做到以下几个方面。

一、解放思想要勤于学习。培根曾经说过“知识就是力量”这样一句话，但知识本身并不能成为力量，只有灵活地掌握知识的实际运用，使知识内化为主体素质，内化为主体的学识和能力，才能显示出无穷的力量，知识的力量才能具体地体现出来。勤于学习，首先，要树立终身学习的观念，学习是一项长期性的工作，单靠一朝一夕应付式的学习方法是根本解决不了实际问题的，要充分利用休息时间和工作之余，切实做到工作学习两不误。其次，要会学习。学习是一项循序渐进、天长日久的工作，不能把学习只停留在口头上，学习要有学习计划，不仅要具有一定的针对性，更要具有一定的时效性，切实做到在工作中学习，在实践中学习，在解决具体问题中学习，从而达到学以致用。第三，要做到坚持学习。在工作中一定要结合实际，深入系统地学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线方针政策，时时关注党和国家新的各项方针政策，刻苦钻研自己的业务知识，全面提高自身素质，通过不断的学习，不断更新工作观念，创新工作思路，才能适应新时期人口计生工作的需要。

二、解放思想要善于思考。思考是一种内在的能力，主要是根据学习掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，把适合自己的内容转化为自己所需要的东西，运用所学的这部分知识去处理和解决在工作和生活中遇到的实际问题，这就达到了学习与思考的目的。任何一个人在工作中难免会遇到许多困难与挫折，在这个关键的时候，就要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾，充分运用自己日常所学的知识和工作经验，结合自己的岗位职责，积极思考如何更好地开展好工作。

三、解放思想要创新工作方法和思路。解放思想，实事求是，是马克思主义在当代中国活的灵魂和思想主线，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。工作中要根据当前人口形势，结合自身分管负责的工作，创新人口计生工作方法和思路。一要加强人口管理信息化建设，进一步提高综合运用水平。做好两个全员人口信息采集和录入工作，提高信息入库率、完整率和准确率。建立健全采集存储、核查变更、系统维护管理制度，建立推进与公安、卫生、民政、统计、劳动保障等相关部门人口信息的对接和共享，提高信息化应用水平。二要加强服务体系规范化建设，进一步创优公共服务平台。按照“设施标准化、管理规范化”要求，进一步提高乡村两级服务机构的装备水平，拓展服务功能，创新运行机制，努力打造彰显人口计生工作特色的公共服务平台。三要扎实推进基础管理机制创新。强化目标管理，完善重点跟踪督查制度。坚持稳定和执行现行生育政策，实行“一票否决”制度，强化乡镇计划生育管理责任，坚持分类指导，分层推进，落实后进乡村重点管理和跟踪管理措施。加强育龄妇女孕环情检查服务，建立出生实名登记制度，加大相关部门齐抓共管力度。

*年*月*日,泰安市作为全国开展“保持共产党员先进性教育活动”的试点单位，帅先进行了电视、电话会议动员。中央组织部、山东省和泰安市的领导分虽做了重要讲话。会后，肥城市委领导对我市“保持共产党员先进性教育活动”的开展提出了明确要求。4月4日行政审批服务中心为搞好这次教育活动进行了周密的安排。通过近几天的动员、观摩和学习，对这次“保持共产党员先进性教育活动”的重大意义有了更深刻的认识。我作为行政审批服务中心的一名普通共产党员，如何置身于这次教育活动，永葆共产党员的先进性，努力做好本职工作进行了认真的思考。

一、加强党性修养，始终保持共产党人的蓬勃朝气和浩然正气

党性是政党所固有的本质属性，是政党阶级性的集中表现。党性修养是指共产党员按照党性原则通过自我教育、自我锻炼、自我改造，使自己的党性得到增强和完善。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，是中国特色社会主义事业的领导核心，肩负着领导人民建设中国特色社会主义和实现共产主义的历史重任，共产党要完成自己的历史使命必须在领导人民改造客观世界的同时，努力认识自己、加强自己、提高自己、完善自己，永远站在世界前列。党的每个成员都应当具有崇高的理想追求，坚定的政治信念，先进的思想觉悟，严格的组织观念和高尚的道德情操，成为社会的中坚，民族的脊梁，阶级的先锋和时代的楷模。要建设这样一支党性强、作风好，纪律严，团结紧，素质高的富有战斗力的党员队伍，需要做多方面的工作，但最关建的是要坚持不懈地对党员进行教育，要求党员自党觉进行锻炼和党性修养，不断强化先锋队意识，积极履行党员的义务，充分发挥先锋战士的作用。

二、中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中华民族和中国人民的先锋队

作为这个先锋队的成员,共产党应当具备不同于普通工人、普通群众的素质,如共产主义世界观、全心全意为为人民服务的思想、高尚的道德品质、优良的作风、严格的组织纪律性,等等。共产党员的这些素质,不是与生俱来的,也不是一朝一夕可以形成的,需要通过后天的学习和实践,经过长期时间艰苦的自我磨练、自我改造、自我修养才能获得。

三、在新世纪，要做一名合格的党员，离不开党组织和同志们的帮助教育

人口问题始终是制约我市全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。按照科学发展观的要求谋划统筹解决我市人口问题，必须做到“五个坚持”。

坚持呼应全局。把统筹解决人口问题作为促进经济社会发展、加快改善民生的基础性战略来抓。一是增强预见性和全局性，更为积极地推进人口战略研究，将人口因素置于重大决策链的前端，使人口数量、素质、结构、分布等真正成为统筹城乡综合配套改革决策的重要依据。二是注重稳定性和连续性，把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务，特别是把农村这个重点和流动人口这个难点抓好，使人口与经济、社会、资源、环境相适应。三是增强主动性和创造性，以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为全市经济社会发展提供持久动力。

坚持以人为本。牢固树立以人为本的理念，把人口计生工作纳入改善民生的全局部署之中抓好落实，维护好、发展好广大计生家庭和群众的切身利益，使人口和计划生育工作真正作为造福群众的大事、好事、实事。一是结合当前重大改革，围绕计划生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等六个方面的需求，在更大范围内整合政策和资源，进一步加快建立健全利益导向政策体系，使实行计划生育的家庭优先优厚享受改革发展成果。二是把关心、关爱、关怀群众的生育健康、生殖健康作为改善民生的重要内容，围绕着力提高出生人口素质和提高生殖健康水平，狠抓落实。三是充分尊重群众的计划生育主人翁地位和首创精神，通过全面规范政务公开、实行村民自治等措施，健全民主管理机制，切实解决人民群众的计划生育知情权、参与权、监督权等权益问题。

坚持协调发展。要统筹兼顾好几个关系。一是在工作目标上，要处理好稳定低生育水平与统筹解决人口问题的关系，在切实稳定低生育水平的同时，要充分尊重人类自身发展规律，并在提高出生人口素质、解决出生人口性别比、流动人口计划生育服务管理和老龄化等问题上有所突破。二是在工作出发点上，要处理好国家利益与个人利益，群众长远利益与现实利益的关系，注重实现计划生育国家利益、个人利益的同向性。三是在工作标准上，要处理好完成人口计划与提高人民群众满意度的关系。四是在统筹政策上，要处理好均等与优先的关系，要争取经济社会重大决策尤其是与人民群众戚戚相关的惠民利民政策，都对实行计划生育的家庭实行优先优待，而绝不能与国策抵触，更不能阻碍国策的有效施行。

坚持改革创新。一是定位要创新。我市是全国唯一一个“统筹解决人口问题试验区”，因此“西部领先，全国争先”应当作为我市人口计划生育工作最基本的定位。二是理念要创新。要把始终着眼于人民群众，始终为了人民群众，作为人口计划生育工作的根本出发点和归宿。当前，要着力研究解决群众生育意愿与现行生育政策之间的差距问题。三是机制要创新。围绕建立和完善人口发展宏观调控体系、人口和计划生育利益导向机制、优先投资于人的全面发展的投入保障机制、基层民主管理机制等，切实加大调查研究力度，重点研究制定与统筹城乡综合配套改革试验区相匹配的生育政策、奖励扶助政策及人口计划生育公共决策统筹机制等。

坚持增强能力。一是增强基础能力。抓住当前难得的机遇，着重抓好四个重点项目，即国家批准立项的人口资源信息库建设项目，利用国家投资提速服务体系建设，启动西部地区生殖健康咨询师培训基地建设，争取中国人口信息分中心项目立项和建设，使全市人口计划生育基础能力有一个质的飞跃。二是增强谋略能力。人口计生部门不掌握产业，不调配经济资源，只能依靠法律和政策，依靠智慧和谋略开展工作，但我们目前还没有建立强大的谋略力量，看问题有时不深刻、不宽广、不长远，很难在全市战略层面上采取措施。因此，我们必须认真研究本部门的职能拓展，切实加强谋略能力，争取职能和谋略能力更加符合统筹解决人口问题的要求，真正当好市委、市政府的参谋助助手，把人口发展纳入到全市的经济社会发展全局之中，制定与经济社会发展同步的人口发展规划。三是增强协调能力。主动参与到重大公共决策之中，把统筹解决人口问题主动融入到“统筹城乡综合配套改革试验区”、“一圈两翼”发展战略和“一小时”功能区建设、新农村建设等全市经济社会重大发展布局之中。四是增强执行能力。切实做好人口综合调控管理、人口发展趋势预测、人口安全预警预报、基层管理服务等工作，充分发挥本部门在统筹解决人口问题，促进经济社会发展方面的主观能动作用。