计生会议发言范文10篇

同志们：

刚才，同志宣读了市委、市政府《关于年度人口和计划生育责任目标管理考核情况的通报》，会议表彰了年度人口和计划生育工作先进单位，市、县和区分别作了发言。下面，我就做好当前和今后一个时期的人口和计划生育工作，讲几点意见。

一、坚持与时俱进，不断提高思想认识

人口与计划生育是我国的基本国策。经过多年的不懈努力，我市人口和计划生育工作取得了很大成绩，特别是近几年来，各级深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于人口计生工作的部署要求，加强领导，狠抓落实，人口计生工作取得了新的进展。人口生育率、自然增长率稳步下降，出生人口素质不断提高，总体上进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。各级人口计生部门和广大人口计生工作者认真履行职责，充分发挥作用，积极进取，攻坚克难，做了大量富有成效的工作，为促进经济社会全面协调发展做出了积极贡献。同时，我们也要清醒地看到，济南作为省会，人口计生工作的整体水平还不高，个别地方的工作还比较薄弱；部分领导干部对计划生育工作的紧迫性、长期性、艰巨性缺乏足够的认识，一些群众的婚育观念与现行生育政策的矛盾比较突出；人口计生工作的基础还不牢固，低生育水平随时都有反弹的风险，对流动人口的管理还存在盲区等。这些都说明，当前我市人口计生工作面临的形势依然严峻，任务十分艰巨，不能有丝毫的松懈和麻痹。

当前，国际国内形势正处在大发展、大变化、大调整的重要阶段。人口计生工作要适应新形势、实现新发展，要求我们必须以更宽的视野、更高的层次来审视人口计生工作，努力在思想认识、境界标准上达到新的水平。人口问题的本质是发展问题，人口多、底子薄是我们国家最基本的国情，人口素质、结构、分布等越来越成为影响经济社会全面协调可持续发展的关键因素。要充分认识到，进一步做好人口计生工作，关系加快转变经济发展方式的大局。从人口计生工作角度讲，迫切要求我们有效控制人口增长、不断提高人口素质，把人口多的压力转化为人力资源优势，从根本上缓解人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾。进一步做好人口计生工作，关系加快城镇化进程的质量和水平。城镇化的过程既是人口规模不断增长的过程，更是人口素质不断提高的过程，目前济南城镇化水平仅相当于广东2008年全省平均水平，扩大城市人口规模十分必要，大幅度提高人口素质尤为迫切。进一步做好人口计生工作，还关系广大人民群众的生产生活。人口计生工作维护的是广大人民群众的根本利益，与人民群众的幸福和尊严息息相关，特别是提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。只有把人口计生工作做好了，经济才能协调发展，社会才能全面进步，人民群众才能生活得更加幸福、更有尊严，整个社会才能走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

二、把握重点任务，统筹解决人口问题

省检查组：

首先，对副主任一行来我市检查指导工作表示热烈欢迎，对省计生委给予市人口计生工作的关心、支持和帮助表示衷心感谢。

今年以来，我市坚持以科学发展观为统领，立足统筹解决人口问题，认真贯彻落实全省人口计生工作会议精神，紧紧抓住“两对基本矛盾”（人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；群众婚育观念、生育愿望与现行生育政策之间的矛盾），牢牢坚守“两条工作底线”（确保低生育水平稳定；确保依法行政不出问题），抓实质，干实事，用实招，求实效，人口和计划生育工作取得显著进展。今年一季度，全市出生人口1.21万人，出生率2.00‰，自然增长率0.31‰，合法生育率99.3%，出生人口性别比109.3，各项工作指标均保持较好水平。下面，按照本次专项检查的通知要求，逐项汇报一下的工作情况。

一、贯彻落实全省人口计生工作会议情况

2月26日全省人口和计划生育工作会议结束后，我市迅速贯彻落实。3月初，市政府分管领导向市委常委会汇报了全省人口计生工作会议精神和贯彻落实的初步意见。焉荣竹书记听取汇报后指出，今年全省人口计生工作会议，立意深远，思路清晰，要求严格，措施扎实，抓住了当前人口计生工作的主要矛盾和核心问题，为做好当前和今后一个时期的人口计生工作指明了方向。全市各级要认真贯彻会议精神，坚决把思想认识统一到省人口计生工作会议的部署要求上来，坚定不移地执行现行生育政策，坚定不移地推行行之有效的工作措施，坚定不移地恪守依法行政底线，千方百计稳定来之不易的低生育水平，不断推进统筹解决人口问题，为全市经济社会发展创造良好的人口环境。

3月17日，市委、市政府召开了全市人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会，焉荣竹书记出席会议并讲话，张建国市长主持会议，市委、市人大、市政府、市政协分管领导出席会议。会议以全省人口计生工作会议精神为指导，全面研究部署了今年的工作，确定了八条工作措施：一是把学习人口和计划生育理论纳入全市学习实践科学发展观活动之中，切实提高各级对新时期人口计生工作性质、特点、规律和重要意义的认识，增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的科学性和针对性。二是加强对人口出生率、自然增长率、出生性别比等核心工作指标的督查力度，市委督查室每半年督查一次，市政府督查室每季度督查一次，确保完成年度工作任务。三是不断改革完善人口责任目标考核，使我市的考核始终与省考核要求相统一，与基层工作相符合，对推动工作更有效。四是以推行长效节育措施为切入点，综合运用法律、行政、宣传、经济等手段，严防违法生育反弹，确保低生育水平稳定。五是广泛开展“双进、双建”、“三下乡”等社会宣传活动，全面加强新闻媒体宣传力度，大力表彰首届“泉城人口奖”获奖人员，引导全社会理解计划生育、支持计划生育、自觉实行计划生育、积极参与推进计划生育。六是认真组织免费为育龄妇女健康查体工作，适时提高双女绝育户奖励标准，积极搞好普惠政策与计划生育政策的衔接，进一步建立完善计划生育利益导向体系。七是进一步抓好基层的计划生育机构阵地、人员队伍和工作制度建设，不断提高基层基础工作水平。八是切实加强人口计生系统行风建设，提高依法行政水平，为维护省城稳定，实现“保增长、保民生、保稳定、保全运”的目标创造良好社会环境。

一、要进一步强化人口计生的责任意识

人口计生工作是“天下第一要事，也是天下第一难事”。人口计生工作的好坏，直接关系到我县经济社会发展大局，也关系到“三县”建设的顺利推进。随着形势的发展，人口计生工作的难度越来越大，“老办法不能用，新办法不管用”的现象越来越明显。目前，少数乡镇和部门的领导对新时期人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，存在麻痹思想和畏难情绪，工作缺乏主动性和创造性，计生行政手段相对乏力，突破重点难点的办法和措施不多。从活动进度就可以看出，主要领导越重视的乡镇，完成任务就越快。少数乡镇领导老是强调客观原因，认为活动任务太重，怨天尤人，督查发现，个别乡镇节育措施落实率不到30%；有的乡镇主要领导做“老少爷”，发号施令，工作只停留在安排布置上，亲自过问少，亲自抓落实更少。因此，各乡镇主要领导要进一步强化人口计生工作责任，真正做到负总责、亲自抓。夏秋季计生集中宣传服务活动任务已经下发到各乡镇（场所），这是年度的最后一次任务，大家务必引起高度重视，结合本地实际，制定切实可行的活动方案，将任务分解到村、到组、到人，不留空白、不留死角，确保工作落到实处。主要领导要沉下身子，亲自安排部署，狠抓工作落实，确保圆满完成活动的各项目标任务。省检在即，大部分乡镇的准备工作还没有到位，任务还十分艰巨。希望各乡镇主要领导要认真学习省里的考核方案，吃透考核要点，迅速制定科学的迎检预案，确保迎省检工作万无一失。要强化村、组干部，特别是村级计生专干的责任意识，千方百计强化村级队伍建设，努力打造一支政治素质高、业务能力强、思想作风好，带头执行人口计生政策的基层队伍，为抓好人口计生工作提供强有力的队伍保障。

二、要进一步树立齐抓共管的思想理念

人口计生工作是一项系统工程，不仅仅是人口计生部门的事，也并非哪一个领导的事。全县各级各部门必须牢固树立全县人口计生工作“一盘棋”的思想，密切配合，通力协作，促进全县人口计生工作的健康稳步发展。春季计生集中宣传服务活动期间，县人口计生领导小组要求县直单位派人、派车、出资支持所联系乡镇开展宣传服务活动，但有5个单位未派人、派车，70个单位未出资。希望这些单位，在夏秋季集中宣传服务活动中主动派人、派车和出资到所联系乡镇，否则，将应出的资经由县财政统一扣除，并追究主要领导的责任。县直各单位要管好自己的人（包括停薪留职、下岗职工和门面、房屋承租户），动员辖区内已婚育龄妇女按时参加孕检，及时落实有效避孕节育措施，杜绝违法生育行为发生。计生综治部门，特别是主要部门要认真履行好本部门的人口计生工作职责，自觉把人口计生工作与本部门本单位工作一起安排部署、一起检查落实，做到资源整合、政策兼容。前段时间，麦市卫生院不主动配合乡里的人口计生工作，拒绝提供相关资料，请县卫生局查明原因，并追究有关人员的责任。要形成人口计生工作互动机制，通过互相协作，互相支持，互通情况，形成人口计生工作的强大合力。要对照省里的考核方案查漏补缺，完善各种台帐资料，及时、准确向人口计生部门提供有关数据、资料。在省检过程中，如果哪个单位或部门出了问题，将追究主要领导和相关责任人的责任。

三、要进一步发扬求真务实的工作作风

任何工作成也作风，败也作风。全县各级各部门要把求真务实的工作作风贯穿到人口计生工作的各个方面、各个环节。要摸实情、报实数、讲实话、干实事、求实效，做到目标不落实不脱手，措施不到位不松手，任务不完成不放手。一是要摸实人口底子。各乡镇要认真摸清人口出生底子，并做到科学准确上报，杜绝漏报、改报、瞒报、虚报等弄虚作假行为，全力打造“诚信计生”、“阳光计生”和“数字计生”。二是要夯实工作基础。俗话说“基础不牢，地动山摇”，人口计生工作更是如此。要认真抓好“三查四术”的落实，加大孕前管理力度，消除违法生育隐患；要强化村级“三位一体”阵地建设和队伍建设，织牢计生网底，打牢工作基础；要强化人口计生村（居）民自治，努力实现计划生育村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的良好格局。三是落实人口计生政策。要依法严厉打击违法生育行为，依法依程序足额征收社会抚养费，对征收难度大的对象要坚决申请法院强制执行，真正起到“惩处一例、震慑一方、教育一片”的作用。要全面落实奖励扶助、特别扶助、独生子女保健费、放弃再生育奖励以及计划生育家庭子女就学、就医、就业等一系列奖励优惠政策，让自觉执行计划生育的家庭在政治上得到光荣，经济上得到实惠，生活上得到保障。四要抓实流动人口服务与管理。要按照流动人口计划生育服务管理“一盘棋”的要求，大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，建立统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作机制。要扎实摸清流动人口底子，并实行跟踪管理，督促流出已婚育龄妇女及时参加孕检和落实有效的避孕节育措施；要加大追逃力度，严厉打击逃生、躲生现象，杜绝流动人口违法生育行为发生。

同志们：

今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议，主要内容是认真贯彻落实全省、全市人口计生工作会议精神，总结当前全县人口计生工作，分析存在问题，通报*年度人口与计划生育目标管理责任制考核情况，部署下一步的工作。下面，我先讲两点意见。稍后，县委黄书记和市人口计生局黄局长还要作重要讲话。

一、对*年全县人口和计划生育工作的基本估价

*年，全县人口计生工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在省、市人口计生部门的大力支持指导下，以科学发展观为统领，全面贯彻执行人口计生法律法规和政策，真抓实干，锐意进取，大力推进综合改革，着力于稳定低生育水平，人口计生工作取得了较好成绩。据统计，*年全县户籍人口出生率控制在9.68‰，自然增长率为4.97‰，政策生育率达95.56%，圆满完成上级下达的人口计划指标。在最近召开的全省、全市人口计生工作会议上，我县人口计生工作再一次受到省委、省政府和市委、市政府的通报表彰和奖励。至此，我县已连续17年完成了上级下达的人口计划控制指标，连续12年被省、市评为人口计生工作先进单位。回顾一年来，主要做法和成效表现如下：

(一)领导重视，“亲自抓、负总责”机制得到落实。县委、县政府高度重视人口计生事业发展，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。各级党委、政府坚持把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程。县委、县政府主要领导经常过问人口计生经常性工作落实情况，及时协调研究解决新情况和新问题；一年来还先后多次到工作任务重、推进较慢的镇进行专题调研和检查指导；分别多次主持召开县委常委扩大会议和县府常务会议专题研究人口计生工作；对我县进一步推进经常性工作作了重要批示。全县上下形成了党政领导牵头，一级抓一级、层层抓落实的领导责任制格局，确保了各项工作的顺利推进。

（二）亮点纷呈，婚育新风进万家活动再创佳绩。我县作为全国、全省婚育新风进万家活动示范县，紧紧围绕国家、省赋予的示范任务，不断创新宣传理念和模式，大手笔、高标准地打造出一批独具*特色的宣传品牌。一是在县民政局设立“婚育知识宣教大厅”，开展“婚育知识天天讲”活动；二是在县人民医院、妇幼保健院等开展“育儿知识天天传”活动；三是在农村、社区、企业厂场设立婚育新风“礼品/知识自助餐”；四是在各中小学开展“十万家庭齐参与”婚育知识有奖竞赛活动；五是以构建新家庭文化屋为主体的“婚育新风与新农村建设同行”活动；六是以人口计生大型电子荧屏为主体的广场人口文化建设；七是以人口计生网站为主体的网络人口文化建设。我县开展的“婚育新风进万家活动”得到了国家、省、市的充分肯定和高度评价。去年12月，“十万家庭齐参与”婚育知识竞赛活动获评“全省人口计生十佳创新宣教项目”，“婚育知识宣教大厅”获评“全省人口计生创新宣教项目”。

同志们：

今天，经县委、县政府研究决定，召开2009年全县人口和计划生育工作大会。刚才，我们表彰了先进，总结了经验，振萍同志对全县的工作进行了全面安排部署，讲的很具体，大家要认真贯彻落实。

大家知道，近两年来，我县人口计生工作在县委、县政府高度重视下，通过各级各部门的奋力拼搏，共同努力，较好地完成了各项工作目标任务。特别是去年，我县人口和计划生育工作整体水平有了大幅度提高，在迎接省市的调研和检查中项项过硬，顺利过关，经受住考验，在全市排名上升到第三位，成为08年全县工作的亮点之一，受到了市委、市政府的通报表彰，同时许多单项业务工作受到了国家、省、市人口计生部门的表彰。这些成绩的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果；是县直各部门密切配合和大力支持的结果；是各乡镇、办事处真抓实管的结果；更是全县人口计生系统广大群众干部职工尽职尽责、辛勤劳动、埋头苦干、付出心血和汗水的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向关心支持全县人口计生事业的各级各部门表示衷心的感谢，向长期奋战在一线的全县人口计生系统工作人员表示诚挚的问候，向所有支持和积极履行计划生育义务的广大育龄群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩只能说明过去，新的起点更需奋发进取。面对新形势、新任务、新目标，希望全县各级各部门要倍加珍惜成果，成绩面前不骄傲，认真总结经验，加压奋进，瞄准争先创优的目标不动摇；继续提高工作水平，始终保持争先创优的压力不减退，锁定更高目标，继续努力拼搏。下面，我再强调以下三点：

一、锁定省优目标，思想认识要再统一

今年，全县人口和计划生育工作的总体目标就是：“抓基层，打基础，力保创省计划生育优质服务先进县，启动创建国家级优质服务县”。这是县委常委会结合我县实际，认真研究制定的大目标。各级各部门要围绕这个大目标，站在全县发展的全局，共同努力，共同落实，为之奋斗。实现这样的目标，首先要形成共识、认清形势。

在全区人口和计划生育工作会议上的主持词

同志们：经区委、区政府研究决定，今天我们在这里召开2006年度全区人口和计划生育工作会议，会议的主要任务是认真传达贯彻2006年度全市人口和计划生育工作会议精神，肯定成绩、总结经验，深入分析我区人口和计划生育工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期我区人口和计划生育工作的任务和措施，动员全区上下进一步认清形势，振奋精神，扎实苦干，稳定低生育水平，努力巩固提升“国优”整体水平，为加快建设海峡西岸经济区新兴工贸城市营造良好的人口环境。参加今天会议的有：区五套班子主要领导；区计生领导小组副组长；各乡镇（街道）、管委会党政主要领导，分管计划生育党政领导，计生办主任、计生协会会长；区直履行人口和计划生育职责的32个部门和单位的主要领导；以及受区委、区政府表彰的计划生育合格村、人口与计划生育先进单位和先进个人代表等约160人。今天会议议程共六项：一是区长阮开森作人口和计划生育工作报告；二是区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；三是涵东办和三江口镇党委书记进行工作表态发言；四是区委区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会、32个履行计生职责部门下发责任书；五是由本人宣读表彰决定；六是区委书记林庆生作重要讲话。今天会议很重要，请大家自觉维护会场秩序，集中精力，把会议开好。

下面进行

第一项议程：请区长阮开森作人口和计划生育工作报告；

第二项议程：请区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；

第三项议程：请涵东街道党委书记代表一类乡镇、三江口镇党委书记代表二类乡镇作工作表态发言；

县委、县政府决定今天召开全县半年人口形势分析会议，主要议题是：传达全市半年人口形势分析会议精神，回顾总结全县上半年人口与计划生育工作，正确分析我县人口与计划生育工作形势，认真研究解决当前工作中存在的薄弱环节和问题，安排部署下半年工作，确保全年各项目标任务顺利完成。

今天参加会议的有：县级几大班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的领导、计生专干，县级各部门分管计划生育工作的领导。

大会主要有四项议程：一是传达全市半年人口形势分析会议精神，分析我县半年人口与计划生育工作形势；二是宣读通报批评决定；原创：三是乡镇表态发言；四是县政府姚县长讲话。

现在大会开始。

第一项由县计生局局长同志传达全市半年人口形势分析会议精神，分析我县上半年人口与计划生育工作形势。

……

同志们：

根据省人口计生委党组关于这次理论学习中心组读书会的日程安排，从今天开始我们进入集中学习阶段。这次中心组读书会采取先分散自学、后集中学习的方式进行，并与半年人口形势分析会合并召开，除了省人口计生委中心组成员之外，我们特地邀请了17个市的人口计生委主任参加，希望通过系统学习和专题研讨，更好地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列重大战略决策，为全省人口计生工作实现新发展提供理论和思想支持。这次读书会之所以选在*市的南山集团召开，一是想请大家来看一看什么是社会主义新农村和现代化；二是看一看烟台市作为人口计生工作的老先进，这些年有哪些新突破。为办好这次读书会，烟台、*两级市委、市政府和人口计生委（局）高度重视，做了大量前期准备工作，为我们提供了良好的学习环境和条件。今天，烟台市人民政府副市长张仁强同志，烟台市政协副主席、市人口计生委主任张维利同志，*市人民政府副市长由嬿丽同志亲自出席我们的动员会，张仁强副市长发表了热情洋溢的致辞，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！

这次读书会的主要任务是：深入学书记“七一”重要讲话和党的*、*届三中、四中、五中全会及全省农村工作会议、全省人口资源环境工作座谈会、全省人口计生工作会议精神，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，坚持理论联系实际的原则，集中研究探讨在建设社会主义新农村中如何加强人口计生工作、破解“十大”难题、打造“五型”计生、加快建立完善新机制、统筹解决人口问题的新思路、新方法，动员与会同志进一步认清形势，统一思想，抓住机遇，乘势而上，站在新起点，实现新发展，努力开创全省人口计生工作新局面。下面，我就如何办好这次读书会讲几点意见。

一、充分认识举办这次读书会的重要意义

我们党历来重视加强政治理论学习，始终坚持用科学理论武装全党、指导实践。定期开展中心组学习活动是党内民主生活的重要组成部分。6月30日，总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表了重要讲话，要求全党结合贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、保持党同人民群众血肉联系的实践，加强党的先进性建设。省委要求，今年各级党委中心组的学习，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*和*届三中、四中、五中全会精神，深入学习以同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，结合第三批保持共产党员先进性教育活动，联系我省实际，坚持以科学发展观统领全局，促进全省经济社会又快又好地发展。我们举办这次读书会，就是要深入学习贯彻党在新时期的路线、方针、政策和战略部署，坚定理想信念，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，把人口计生工作放在整个经济社会发展的大局中来认识和把握，做到认清形势、明确方向、统一思想、转变观念、干事创业、加快发展，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东创造良好的人口环境。

今年是实施“*”规划的第一年。为实现经济社会全面协调可持续发展，党中央、国务院作出了一系列重大决策，特别是把建设社会主义新农村作为当前和今后一个时期一项重大而紧迫的战略任务来抓。人口计生工作要贯彻落实好这些方针政策，必须首先学习领会好精神实质、工作要求，特别是要在与人口计生工作息息相关的政策措施方面加强研究，分析各项政策措施对人口计生工作创造的有利条件和带来的不利影响，以便抓住机遇、应对挑战。目前最重要的是要研究解决好如何抓住建设社会主义新农村带来的重大机遇，努力实现人口计生工作的新发展问题。

xx村计划生育表态发言稿

各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表xx村两委就2006年我村各项工作，重点是计生工作作一表态发言，与大家共勉。

随着农村税费改革的深入，村级工作已发生很大变化，计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。2006年我们将从以下五个方面入手。[网文章找文章到网]

一、计划生育方面

第一、深入宣传教育，营造良好的计生氛围

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻省、市人口和计划生育工作会议精神,回顾总结我县2008年度人口和计划生育工作，兑现2008年度人口和计划生育目标责任制，表彰2008年度在计划生育工作中做出优异成绩的先进个人,全面安排部署2009年全县人口和计划生育工作。出席今天会议的有：县委书记——同志、县委副书记——同志、县人大副主任——同志、副县长——同志、政协副主席——同志，参加今天会议的有：各乡镇党委书记、乡镇长、分管计生工作副乡镇长、计生办主任，县直机关各党（工）委书记、县直副科级以上单位主要负责人，各村（社区）党支部书记或村主任。

本次会议的共有六项议程,现在进行第一项议程：请县计生局局长——通报2008年度人口和计划生育工作考核情况。

......

第二项议程：兑现奖惩。

首先，请县委副书记——同志宣读中共丹凤县委、丹凤县人民政府关于兑现2008年度人口和计划生育目标责任制的通报、关于表彰2008年度人口和计划生育工作先进个人的决定和关于表彰命名2008年度计划生育新农村示范村的决定。