津贴范文10篇

根据《中共省纪委省委组织部省监察厅省财政厅省人事厅省审计局关于印发〈省规范公务员津贴补贴实施方案〉的通知》（纪发[]14号）的规定，结合区实际，制定本实施方案。

一、规范本级机关单位公务员津贴补贴的指导思想和实施原则

（一）指导思想

按照改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的总体要求，以行政手段为主消除同级政府不同部门之间的差距。严格按照中央和《省非税收入管理条例》规定，切实规范和加强政府非税收入管理，使公务员津贴补贴发放与单位掌握的行政权力和占用的国有资产脱钩，实行统一的津贴补贴项目、发放标准、资金来源和发放办法。

（二）实施原则

1、归并统一项目。在清理现有津贴补贴的基础上，对允许保留的项目予以归并，并统一设置津贴补贴项目，建立规范、公开、透明的津贴补贴发放制度。

第一条为进一步做好享受政府特殊津贴专家的管理和服务工作，完善政府特殊津贴制度，鼓励享受政府特殊津贴专家为区的现代化建设做出新的贡献，根据国家人事部和市人事局有关文件精神，结合实际，制定本办法。

第二条实行管理服务的对象是在本区各区属单位工作的享受政府特殊津贴的在职专家。

第三条管理的主要内容：考核、特殊津贴的核准发放、有关信息材料建档及数据库的建立及有关工作、生活待遇的落实等。

第四条考核工作由享受政府特殊津贴人员所在单位的人事部门组织实施，其中已离退休的享受政府特殊津贴人员可不参加考核。考核工作每年进行一次，一般可结合本单位干部职工的年度考核工作进行。

第五条各单位对享受政府特殊津贴人员在工作中做出的新成绩和新贡献，要及时掌握，充分肯定，并通过多种渠道进行宣传报道和表彰；对放松要求、不求上进、群众反映意见大的，要及时进行帮助教育。

第六条各级组织要切实关心享受政府特殊津贴人员的政治思想进步。组织他们参加区处级干部系列讲座和政治理论培训，及时传达重要文件精神和党的方针、政策，引导他们加强思想修养，努力提升自身综合素质。

关于改革公务员工资制度、规范津贴补贴、加强收支两条线管理的建议

一、如何结合公务员工资制度改革规范地方津贴补贴？

1、将现有暗补的津补贴改为明补，实行全省乃至全国大体统一的津补贴项目和发放办法；统一同一地区内部门、单位之间的津补贴标准，为下一步顺利实施地区附加津贴制度打下基础。

2、适当确定津补贴在公务员收入中的合理比例，比如津补贴占50～60％，基本工资占40～50％左右。

二、如何妥善处理省内不同地区之间津补贴水平的差距、同一城市不同政府级次单位之间津补贴水平的差距、以及同级政府不同部门之间津补贴水平的差距？

1、目前不同部门、不同级次单位之间津补贴水平存在的不平衡现象，主要体现为权力津贴、人情津贴和效益津贴。谁的权力大谁就能制订发放津贴的项目和标准；另一种是碍于情面，同意新增津贴；还有一种是单位效益好，巧立名目，发放津贴。例如：

同志们：

第三届享用市当局非凡津贴的同志是经由底层单元层层引荐、普遍寻求各方定见、专家评审、评委会无记名投票、社会公示，并经市委、市当局研讨决议的，可以说享用市当局非凡津贴的同志是我市人才步队中的优异代表，是市常识分子的出色代表。长时间以来，这些同志容身本职，起劲理论，为促进我市经济社会开展做出了突出奉献，为全市广阔人才树立了典范，为全市人民树立了标兵。在新的前史前提下，市委作出建立生态文明城市的严重决议，这既对各行各业常识分子、各类人才提出了新的要求，也为人人发挥才气供应了可贵时机和愈加宽广的舞台。但愿同志们在具体建立生态文明城市新里程中，进一步加强任务认识、立异认识、贡献认识，发扬“知行合一、合力抢先”的精力，持续辛勤耕作，持续无私贡献、增强团队建立，勇攀事业顶峰，争创各行各业的一流业绩。在此，我代表市委、市当局讲三点定见：

一、充沛看法我市人才任务的极端主要性

市委、市当局比曩昔任何期间都愈加注重人才任务，愈加尊敬人才，愈加寄但愿于人才为的开展作出新的奉献，特殊是2008年4月30日，市委召开的全市人才任务大会，经过了《关于进一步增强人才步队建立的定见》及相关政策配套办法，对全市一个期间的人才任务进行了布置摆设，明白了超凡规激活现有人才、超凡规培育、引进高端人才的若干办法。到当前为止，市属各类人才总量达34.99万人，个中，具有初级以上职称的专业技能人才5.43万人，享用国务院非凡津贴的专家72人，享用省当局非凡津贴的专家56人，享用市当局非凡津贴的专家20人。如许一支优异的人才步队，为市经济社会的疾速、安康和协调开展起到了支撑效果。然则，我们也必需清醒地看到，我市的人才情势不容乐观，存在着人才总量缺乏、条理不高、散布不均、构造不合理、青黄不接等突出问题。对人才的需求，是我市最紧迫的任务义务。在上一年上半年召开的全市人才步队建立任务会议上，李军书记对此作了具体、深入的剖析，强调目前缺的不是思绪、不是雄图大概，而是人才，不只缺党政人才，更缺引领经济社会继续开展、科学开展的专业人才，要求接纳超凡规办法推进全市人才步队建立。市委提出的超凡规，我以为，全市上下至少要从以下三个方面来了解，而且以担任任的立场做好应该做的任务。所谓超凡规，就是在尊敬人才、引进人才、培育人才、运用人才上，只需其他省、市（自治区），直辖市，省会城市，地、州、市、县所拥有的政策，市毫无疑问都可执行拿来主义。作为西部一个开展相对滞后的省会城市，我们对人才的盼望就应该大气，对人才的盼望就要无私无畏，不只在情绪上、组织上，更要从物质上、生涯上、任务上为人才发挥才气发明一流前提。一是严肃的人才竞争情势要求我们超凡规。当时，国表里对人才的抢夺非常剧烈。有学者感慨：曩昔殖民主义者抢的是黄金白银，明目张胆；目前西方国度抢的是人才，不吝血本。上海、北京、喷鼻港等人才堆积之地也在鼎力引进人才。比方，北京启动了“首都人才计谋”，上海施行了“领武士才方案”，喷鼻港施行了“优异人才入境方案”。从周边省会城市来看，南宁具体启动“人才工程”，昆明施行“紧缺人才引进工程”，长沙制订“紧缺工业人才引进方案”，成都更是提出了“全球人才方案”。严肃的人才竞争情势，要求我们在人才任务上决计应该愈加坚决，立场应该愈加朴拙，办法应该愈加有力，实践任务中更要勇敢、大气、无私无畏。二是建立生态文明城市要求我们超凡规。建立生态文明城市是当时和往后久远期间的总体开展计谋的总定位。建立生态文明城市，这个途径设计需求世人参加，义务十分艰难。目前、将来我们将碰到良多难以意料的坚苦和问题，急迫需求很多的优异人才在各行各业、各个方面解难题。没有人才的支撑，我们市的雄伟蓝图和将来开展确定的目的都是一句空论。可以说，我们是在十分之时，干十分之事，也正需十分之人。更况且，与全国大大都城市，特殊是省会城市比拟，我市经济社会开展程度总体上相对滞后，固然区位有一些优势，但客观前提比拟艰辛，人才的生长和开展情况还有良多问题需求处理，有限的人才资本开拓运用还不是那么令人称心。因而，加速开展的义务紧迫而又艰难，一系列触及市开展的从理论到理论问题，综合经济到财产行业各个方面都需求各行各业有志之士出谋献策，以实践举动作出奉献。另一方面，我们也要留意到政策，假如我们不在情绪上、方法上超凡规接纳办法，现有人才也很难稳住。假如连现有人才都留不住，我们制订的政策、发明的情况和气氛，就很难吸引其别人才。假如这些问题不处理或不尽快处理，我们提出人才引进方案，我们寄但愿于人才支撑将来开展，就难以完成。三是人才生长的非凡性要求我们超凡规。人才的培育开拓是一项根底性工程。十年树木，百年树人。人才的培育和选拔是耽搁不得的，人的终身受教育培育的黄金期间只要短短几年，错过了就很难补偿。我们要象抓“两基”攻坚一样，假如不及早普及，就会形成一代人的遗憾和损掉。虽然这项任务不会立刻带来经济效益，然则会为的久远开展打下更好的根底。全市上下必然要有激烈的危机认识、时机认识，深入看法增强人才步队建立的严重意义，结实树立“人才资本”是“第一资本”的观念，真准确立“人才工程”是“第一工程”的位置，接纳超凡规办法，在培育人才、引进人才、发现人才、运用人才上获得实真实在的发展。

二、进一步立异人才任务的体系体例机制

从总体上来讲，经由我们人人的通力合作，近年来，市直各部分、各区、市、县在培育、运用、引进、鼓励人才方面明白了若干超凡规政策办法，做了很多任务，获得了分明成效，引进了一局部领武士才和发明型人才。然则，在新的情势下，可否更好更快推进我市人才步队建立，很大水平上还要取决于现有的人才任务准则能否实在可行，政策办法能否真正落实到位，选人用人机制能否科学合理。下一步，我们要以推进处理影响我市科学开展和制约加速生态文明城市建立的突出问题为目的，连系市委、市当局确定的年度人才步队建立目的义务，在完美、立异人才任务的体系体例机制方面还要持续进行探究、还要下时间。一是立异具体的人才评价机制。对人才评价的看法，人们常讲：“千里马常有而伯乐不常在”。选拔人才、辨认人才、评价人才、引进人才、运用人才不是一件简略的事。在评价人才、权衡人才方面，要加速树立以才能和业绩为导向的、科学化的、社会化的人才评价机制。我市组织人事部分在这一方面进行了一些探究、积聚了一些经历。对党政人才的评价首要表现在组织和群众的承认上；对企业运营治理人才的评价要表现在市场和出资人的承认上；对专业技能人才的评价要表现在社会和业界专业人士的评价、承认上。总之，对人才的评价要经得起群众的监视、经得起市场的考验、经得起理论的查验、经得起前史的查验。二是立异科学的人才选拔运用机制。遵照人才本身的开展规则，树立科学的人才运用观，形形色色运用人才，树立公开选才、通明用才以及“优者上、平者让、庸者下”的新机制，实在做到以能取人、任人唯亲、量才录用、用当当时。在党政人才的选用上，依照中心的精力，下一步照样以扩展民主、增强监视为重点，进一步完美选拔任用任务顺序，完美公开应考、雇用，竞争上岗等办法，变纯真的“伯乐相马”为“伯乐相马”与“赛场选马”相连系。在企业运营治理人才的选用方面，要把组织选拔、市场装备和依法治理相连系，选拔好、装备好企业运营治理人才。在专业技能人才的选用方面要进一步深化事业单元人事准则变革，落实事业单元用人上的自立权，要持续履行聘用制和岗亭治理项目对接，完成由固定用人准则向合同用人准则、由身份治理向岗亭治理、效率治理、实绩治理改变，真正完成岗变薪变，表现一流的业绩获取一流的待遇。三是立异灵敏的人才引进机制。仔细落实我市超凡规引进高条理人才和智力的政策，进一步疏通人才活动“绿色通道”，关于需求引进的各类非凡人才，执行手续从简和特事特办。脚踏实地地说，我市的经济开展程度总体上不高，我们不成能靠经济实力全方位参加国际国贱内才抢夺，所以，我们必需对峙有所为、有所不为的准则，把有限的财力、优先的气氛和情况重点放在处理急需人才上，重点引进要害岗亭的要害人才，引进急迫需求的其别人才，必需舍得投入，而且要看成本钱投入。吸惹人才要有项目，要用项目、财产、行业和产物来引才、引智。对我市生态财产的项目、高新技能财产项目、国度重点建立项目需求的人才，都可以面向国表里公开雇用，制订专门政策，并且未来可以把有没有高条理人才作为立项的主要前提。吸惹人才，要打破传统的国籍、省籍、地区界线和一切制身份等各种政策制约，对户籍、身份、关系、条理、级别、党派都不作选择，要提出人才的引进往来不断自在，让这些人才给“打工”，搞“长途效劳”，“挪动教室”、“挪动车间”。完成“不求地点，不求一切，但求所用”的最佳用人形式。我们尤其要注重吸引黔籍、籍的域外、海外人才，这既是重大的，又是最轻易为我所用的人才资本。要起劲建立事业平台，发明小团队，精选好课题，让人才深入感触到疾速开展的强烈热闹气氛，有舞台、有奔头，精干事、精干成事、精干大事、能知名。四是立异有用的人才鼓励机制。对峙“用事业留人、用情绪留人、用恰当的待遇留人”的准则，真正对人才做到“大气、大度、不吝啬”。对紧缺急需的人才，该给经济待遇的给经济待遇，该给政治待遇的给政治待遇，该给其他待遇的给其他待遇，并且给的规范不克不及低，有的还要向兴旺地域甚至国外看齐。对有积极奉献的人才，还要勇敢、实时地赐与奖励，真正做到“为人才的发明之火，添加好处之油”。如上一年出色人才奖、立异创业人才奖、高技艺人才奖和今日的当局非凡津贴奖，都要很好地对峙下去，构成愈加优越的机制。五是立异合理的人才资本市场化装备机制。要完成这个打破，有一个主要的问题，就是要废除一些影响人才合理活动的妨碍。以前，各地为了不变贫穷地域的人才步队，避免相对开展滞后地域人才向兴旺地域活动，搞了一个“三不要”的政策，由于“三不要”上不了关系，招致了一些曲解和政策妨碍。所以人才的科学活动、合理活动在体系体例机制上呈现一些妨碍。这些，都需求我们进行改良，我可以代表市委、市当局亮相,情愿带头就这方面做相关的任务。

根据市纪检委、财政局等5家单位联合发文黄纪发〔2012〕21号《关于开展规范津贴补贴实施情况检查的通知》精神，我局对2011年各项津贴补贴发放情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、自查工作开展情况

我局高度重视开展规范津贴补贴实施情况自查工作，及时成立了规范津贴补贴实施情况自查工作领导小组，组长由分管财务副局长担任，其他有关领导担任副组长，成员由办公室、纪检室、财会科负责人担任。各相关部门分工明确，各司其职，相互配合，确保了此项工作的有序开展。

二、关于津贴补贴项目及标准的发放情况

（一）严格执行统一的津贴补贴发放标准。

2011年对各项津贴补贴发放我单位严格按照国发〔2006〕22号文件发放国家统一规定的津贴补贴标准执行，从未自行设立发放津贴补贴项目或调整补贴标准。无扩大发放津贴、奖金、福利和有价证券及实物的情况。

为贯彻落实《市居家养老服务条例》，深化养老服务改革，全面提升养老服务质量，提高养老服务供给保障，根据《市人民政府办公厅关于贯彻落实〈市居家养老服务条例〉的实施意见》（政办函〔2020〕47号）、《市民政局等四部门关于印发〈市老年人评估管理办法（试行）〉的通知》（民发〔2019〕44号）有关要求，结合我县实际，制定本办法。

一、实施对象和标准

（一）实施对象：具有户籍并居住在市范围内的居家老年人。

（二）实施标准：包括高龄普惠服务和失能失智照料服务，两类服务不同时享受、按补助标准就高享受。

1.高龄普惠服务：80至89周岁老年人享受每人每月45元电子津贴；90周岁及以上老年人享受每人每月90元电子津贴。

2.失能失智照料服务：计划生育特殊家庭和最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、支出型贫困基本生活救助家庭中，经评估为重度失能失智的老年人享受每人每月780元电子津贴；经评估为中度失能失智的老年人享受每人每月570元电子津贴。

为让广大老年人共享改革发展成果，在全社会营造尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围，促进社会文明和谐，自2011年1月起，对全县90—99岁的老人发放高龄津贴。现结合我县实际情况，制订如下实施方案。

一、指导思想及实施原则

（一）指导思想：以科学发展观为统领，通过实施老年人高龄津贴政策，进一步完善社会保障体系，提高老年人生活质量，推进社会尊老、敬老、爱老、助老良好风尚的形成，为构建和谐做出积极贡献。

（二）实施原则：自愿申请、公平公正公开、分级负责。

二、发放补助对象和标准

享受高龄津贴的对象为：本县户籍、截止2010年12月31日年满90—99周岁的老年人，高龄津贴标准为每人每年600元。100周岁以上老人享受县规定的长寿保健费补助，不重复享受。

同志们：

经、市政府同意，今天，我们在这里召开市第三届享受市政府特殊津贴人员表彰大会。刚才，组织部副部长、市人事局局长封心太同志宣读了表彰决定；学院教授、省管专家钱贵晴代表第三届享受市政府特殊津贴人员作了发言。借此机会，请允许我代表、市政府，代表李军书记、袁周市长向获得政府特殊津贴的10位专家表示热烈的祝贺!向全市各行各业人才致以诚挚的问候！

一、充分认识我市人才工作的极端重要性

市政府比过去任何时期都更加重视人才工作，更加尊重人才，更加寄希望于人才为的发展作出新的贡献，特别是2008年4月30日，召开的全市人才工作大会，通过了《关于进一步加强人才队伍建设的意见》及相关政策配套措施，对全市一个时期的人才工作进行了安排部署，明确了超常规激活现有人才、超常规培养、引进高端人才的若干措施。到目前为止，市属各类人才总量达34.99万人，其中，具有初级以上职称的专业技术人才5.43万人，享受国务院特殊津贴的专家72人，享受省政府特殊津贴的专家56人，享受市政府特殊津贴的专家20人。这样一支优秀的人才队伍，为市经济社会的快速、健康和协调发展起到了支撑作用。但是，我们也必须清醒地看到，我市的人才形势不容乐观，存在着人才总量不足、层次不高、分布不均、结构不合理、青黄不接等突出问题。对人才的需求，是我市最紧迫的工作任务。在去年上半年召开的全市人才队伍建设工作会议上，李军书记对此作了全面、深刻的分析，强调现在缺的不是思路、不是宏图大略，而是人才，不仅缺党政人才，更缺引领经济社会持续发展、科学发展的专业人才，要求采取超常规措施推进全市人才队伍建设。提出的超常规，我认为，全市上下至少要从以下三个方面来理解，并且以负责任的态度做好应该做的工作。所谓超常规，就是在尊重人才、引进人才、培养人才、使用人才上，只要其他省、市（自治区），直辖市，省会城市，地、州、市、县所拥有的政策，市毫无疑问都可实行拿来主义。作为西部一个发展相对滞后的省会城市，我们对人才的渴望就应该大气，对人才的渴望就要无私无畏，不仅在感情上、组织上，更要从物质上、生活上、工作上为人才施展才华创造一流条件。一是严峻的人才竞争形势要求我们超常规。当前，国内外对人才的争夺十分激烈。有学者感叹：过去殖民主义者抢的是黄金白银，明火执仗；现在西方国家抢的是人才，不惜血本。上海、北京、香港等人才聚集之地也在大力引进人才。比如，北京启动了“首都人才战略”，上海实施了“领军人才计划”，香港实施了“优秀人才入境计划”。从周边省会城市来看，南宁全面启动“人才工程”，昆明实施“紧缺人才引进工程”，长沙制定“紧缺工业人才引进计划”，成都更是提出了“全球人才计划”。严峻的人才竞争形势，要求我们在人才工作上决心应该更加坚定，态度应该更加真诚，措施应该更加有力，实际工作中更要大胆、大气、无私无畏。二是建设生态文明城市要求我们超常规。建设生态文明城市是当前和今后长远时期的总体发展战略的总定位。建设生态文明城市，这个路径设计需要众人参与，任务非常艰巨。现在、未来我们将遇到很多难以预料的困难和问题，迫切需要大量的优秀人才在各行各业、各个方面解难题。没有人才的支撑，我们市的宏伟蓝图和未来发展确定的目标都是一句空话。可以说，我们是在非常之时，干非常之事，也正需非常之人。更何况，与全国大多数城市，特别是省会城市相比，我市经济社会发展水平总体上相对滞后，虽然区位有一些优势，但客观条件比较艰苦，人才的成长和发展环境还有很多问题需要解决，有限的人才资源开发使用还不是那么令人满意。因此，加快发展的任务紧迫而又艰巨，一系列涉及市发展的从理论到实践问题，综合经济到产业行业各个方面都需要各行各业有志之士出谋划策，以实际行动作出贡献。另一方面，我们也要注意到政策，如果我们不在感情上、办法上超常规采取措施，现有人才也很难稳住。如果连现有人才都留不住，我们制定的政策、创造的环境和氛围，就很难吸引其他人才。如果这些问题不解决或不尽快解决，我们提出人才引进计划，我们寄希望于人才支撑未来发展，就难以实现。三是人才成长的特殊性要求我们超常规。人才的培养开发是一项基础性工程。十年树木，百年树人。人才的培养和选拔是耽误不得的，人的一生受教育培养的黄金时期只有短短几年，错过了就很难弥补。我们要象抓“两基”攻坚一样，如果不及早普及，就会造成一代人的遗憾和损失。尽管这项工作不会立即带来经济效益，但是会为的长远发展打下更好的基础。全市上下一定要有强烈的危机意识、机遇意识，深刻认识加强人才队伍建设的重大意义，牢固树立“人才资源”是“第一资源”的观念，真正确立“人才工程”是“第一工程”的地位，采取超常规措施，在培养人才、引进人才、发现人才、使用人才上取得实实在在的进展。

二、进一步创新人才工作的体制机制

从总体上来讲，经过我们大家的共同努力，近年来，市直各部门、各区、市、县在培养、使用、引进、激励人才方面明确了若干超常规政策措施，做了大量工作，取得了明显成效，引进了一部分领军人才和创造型人才。但是，在新的形势下，能否更好更快推动我市人才队伍建设，很大程度上还要取决于现有的人才工作制度是否切实可行，政策措施是否真正落实到位，选人用人机制是否科学合理。下一步，我们要以推动解决影响我市科学发展和制约加快生态文明城市建设的突出问题为目标，结合、市政府确定的年度人才队伍建设目标任务，在完善、创新人才工作的体制机制方面还要继续进行探索、还要下工夫。一是创新全面的人才评价机制。对人才评价的认识，人们常讲：“千里马常有而伯乐不常在”。选拔人才、识别人才、评价人才、引进人才、使用人才不是一件简单的事。在评价人才、衡量人才方面，要加快建立以能力和业绩为导向的、科学化的、社会化的人才评价机制。我市组织人事部门在这一方面进行了一些探索、积累了一些经验。对党政人才的评价主要体现在组织和群众的认可上；对企业经营管理人才的评价要体现在市场和出资人的认可上；对专业技术人才的评价要体现在社会和业内专业人士的评价、认可上。总之，对人才的评价要经得起群众的监督、经得起市场的考验、经得起实践的检验、经得起历史的检验。二是创新科学的人才选拔使用机制。遵循人才自身的发展规律，树立科学的人才使用观，不拘一格使用人才，建立公开选才、透明用才以及“优者上、平者让、庸者下”的新机制，切实做到以能取人、任人唯贤、人尽其才、用当其时。在党政人才的选用上，按照中央的精神，下一步还是以扩大民主、加强监督为重点，进一步完善选拔任用工作程序，完善公开招考、招聘，竞争上岗等措施，变单纯的“伯乐相马”为“伯乐相马”与“赛场选马”相结合。在企业经营管理人才的选用方面，要把组织选拔、市场配备和依法管理相结合，选拔好、配备好企业经营管理人才。在专业技术人才的选用方面要进一步深化事业单位人事制度改革，落实事业单位用人上的自主权，要继续推行聘用制和岗位管理项目对接，实现由固定用人制度向合同用人制度、由身份管理向岗位管理、效率管理、实绩管理转变，真正实现岗变薪变，体现一流的业绩获取一流的报酬。三是创新灵活的人才引进机制。认真落实我市超常规引进高层次人才和智力的政策，进一步畅通人才流动“绿色通道”，对于需要引进的各类特殊人才，实行手续从简和特事特办。实事求是地说，我市的经济发展水平总体上不高，我们不可能靠经济实力全方位参与国际国内人才争夺，所以，我们必须坚持有所为、有所不为的原则，把有限的财力、优先的氛围和环境重点放在解决急需人才上，重点引进关键岗位的关键人才，引进迫切需要的其他人才，必须舍得投入，并且要当作资本投入。吸引人才要有项目，要用项目、产业、行业和产品来引才、引智。对我市生态产业的项目、高新技术产业项目、国家重点建设项目需要的人才，都可以面向国内外公开招聘，制定专门政策，而且将来可以把有没有高层次人才作为立项的重要条件。吸引人才，要突破传统的国籍、省籍、地域界限和所有制身份等种种政策制约，对户籍、身份、关系、层次、级别、党派都不作选择，要提出人才的引进来去自由，让这些人才给“打工”，搞“远程服务”，“移动课堂”、“移动车间”。实现“不求所在，不求所有，但求所用”的最佳用人模式。我们尤其要注重吸引黔籍、籍的域外、海外人才，这既是庞大的，又是最容易为我所用的人才资源。要努力搭建事业平台，创造小团队，精选好课题，让人才深刻感受到快速发展的热烈氛围，有舞台、有奔头，能干事、能干成事、能干大事、能出名。四是创新有效的人才激励机制。坚持“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”的原则，真正对人才做到“大气、大度、大方”。对紧缺急需的人才，该给经济待遇的给经济待遇，该给政治待遇的给政治待遇，该给其他待遇的给其他待遇，而且给的标准不能低，有的还要向发达地区甚至国外看齐。对有积极贡献的人才，还要大胆、及时地给予奖励，真正做到“为人才的创造之火，添加利益之油”。如去年杰出人才奖、创新创业人才奖、高技能人才奖和今天的政府特殊津贴奖，都要很好地坚持下去，形成更加良好的机制。五是创新合理的人才资源市场化配置机制。要实现这个突破，有一个重要的问题，就是要破除一些影响人才合理流动的障碍。以前，各地为了稳定贫困地区的人才队伍，防止相对发展滞后地区人才向发达地区流动，搞了一个“三不要”的政策，因为“三不要”上不了关系，导致了一些误解和政策障碍。所以人才的科学流动、合理流动在体制机制上出现一些障碍。这些，都需要我们进行改进，我可以代表、市政府表态,愿意带头就这方面做相关的工作。

为贯彻落实《市幼儿园管理办法》，进一步规范我镇各幼儿园所后勤人员工资待遇，稳定各幼儿园后勤人员队伍，提高幼儿园保教工作质量，全面促进幼儿身心健康成长。现结合我镇实际情况，特制定《镇幼儿园保教员、保育员、营养员津贴实施办法》。

一、指导思想

认真贯彻落实党的精神，全面履行科学发展观。根据《市幼儿园管理办法》规定，幼儿园必须贯彻保育和教育相结合的原则，创设与幼儿保育、教育相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。

二、现状分析

目前，闵行区幼托机构普遍存在着班级多、在编教职工人员紧缺的现象，尤其是保育员、营养员不能纳入事业编制，制约了保教员、保育员和营养员“三大员”队伍的稳定和质量的提高。而现在幼儿园的后勤人员中大多是从社会上招聘的非在编人员，人员结构不合理，年龄偏大，综合素质较低，流动性较大。而幼儿园保育质量的高低，很大程度上取决于保育人员素质的高低和人员的稳定性，所以必须合理配备有专业知识的专职人员，稳定队伍建设，提升保育工作质量与保育管理力度。

三、目标内容

根据当监发[2014]1号文件精神，市科协于近期认真开展了规范津贴补贴实施情况自查工作。现将自查情况报告如下：

一、领导重视，组织严密。

市科协领导高度重视此次自查工作，及时召开会议，于10月24日组织全体干部职工原文学习了《违规发放津贴补贴行为处分规定》，全体干群对津贴补贴的范围、违规主体、违规情形、纪律责任及处分幅度等内容有了全面的了解和认识。为确保清查工作不走过场，市科协特成立了规范津贴补贴清查工作专班，具体负责清查自纠整改工作。

二、严格执行，规范到位。

2014年，市科协在规范津贴补贴实施过程中，严格执行了国家统一规定的津贴补贴项目设置，严格执行了国家统一的标准和范围。

1、无继续发放已经明令取消的津贴补贴现象；无巧立名目向职工普遍发放各类奖金、实物情况；无变相在工会会费、福利费中发放津贴补贴现象。