警政思想范文10篇

摘要:作为维新派代表人物的康有为，其警政思想具有承上启下的作用，他的警政思想受日、英等国警察制度影响较大。康有为从宏观制度层面提出了新军御外敌、巡捕靖内乱，军入警时巡警、警官的任用需有较高综合素质等主张，推动了警政的现代化进程，对于以后的建警方略有借鉴意义，但因受到时代的局限，其认识还不够全面和深入。

关键词:康有为;警政思想;制度层面

康有为是的重要领袖人物。甲午战后面对外敌入侵，政局不稳的局面，康有为提出一系列变法主张，这其中就包括康有为的警政思想。学界在梳理近代警政思想的演进过程时，认为康有为的警政思想不具有创新性。这一认识以韩延龙、苏亦工的《中国近代警察史》中的观点为代表。两位学者在书中指出:“康有为的警政主张，大体沿袭何启、胡礼垣和郑观应等人的观点，没有更大的突破。”笔者认为作为维新派代表的康有为是从宏观制度层面来考量警政思想，这本身就高于改良派的认识，具有革命性的意义。另外，康有为确实也提出了新的警政思想且具有很强的前瞻性，这都在后来的警政建设中得到了体现。本文拟对康有为警政思想的来源、内容和评价进行简要的探析。

一、康有为警政思想的来源

康有为的警政思想主要集中在他的三道奏折中:光绪二十三年(1897)十二月的《上皇帝第五书》、光绪二十四年(1898)正月的《上皇帝第六书》、同年五月上书的万言书。纵观这三道奏折，康有为的警政思想在“设巡捕、整市场”这一基本主张的基础上步步深入，最后在万言书中得到了系统化的阐释。康有为的警政思想主要有三个来源。

(一)对国外警察制度的考察、学习和借鉴康有为对国外警察状况的初次考察始于19世纪中后期。洋务运动的失败，中国有识之士开始从社会制度角度向发达国家学习，警察制度就是这其中学习的重要内容，康有为是这一学习潮流中的代表人物。“早在1879年康有为读到《西国近事汇编》和《环游地球新录》时就注意到西方警察制度的先进之处。随后，他又到当时是英国殖民地的香港考察，发现‘西人宫室之瑰丽、道路之整洁、巡捕之严密’，乃知西人治国有法度。”而在我国上海等地的租界中，工部局所设立巡捕房工作模式更加深了康有为对警察的认识。这些阅读和游历为康有为日后警政思想的形成奠定了感性基础。

摘要:作为维新派代表人物的康有为,其警政思想具有承上启下的作用,他的警政思想受日、英等国警察制度影响较大。康有为从宏观制度层面提出了新军御外敌、巡捕靖内乱,军入警时巡警、警官的任用需有较高综合素质等主张,推动了警政的现代化进程,对于以后的建警方略有借鉴意义,但因受到时代的局限,其认识还不够全面和深入。

关键词:康有为;警政思想;制度层面

康有为是的重要领袖人物。甲午战后面对外敌入侵,政局不稳的局面,康有为提出一系列变法主张,这其中就包括康有为的警政思想。学界在梳理近代警政思想的演进过程时,认为康有为的警政思想不具有创新性。这一认识以韩延龙、苏亦工的《中国近代警察史》中的观点为代表。两位学者在书中指出:“康有为的警政主张,大体沿袭何启、胡礼垣和郑观应等人的观点,没有更大的突破。”笔者认为作为维新派代表的康有为是从宏观制度层面来考量警政思想,这本身就高于改良派的认识,具有革命性的意义。另外,康有为确实也提出了新的警政思想且具有很强的前瞻性,这都在后来的警政建设中得到了体现。本文拟对康有为警政思想的来源、内容和评价进行简要的探析。

一、康有为警政思想的来源

康有为的警政思想主要集中在他的三道奏折中:光绪二十三年(1897)十二月的《上皇帝第五书》、光绪二十四年(1898)正月的《上皇帝第六书》、同年五月上书的万言书。纵观这三道奏折,康有为的警政思想在“设巡捕、整市场”这一基本主张的基础上步步深入,最后在万言书中得到了系统化的阐释。康有为的警政思想主要有三个来源。

(一)对国外警察制度的考察、学习和借鉴康有为对国外警察状况的初次考察始于19世纪中后期。洋务运动的失败,中国有识之士开始从社会制度角度向发达国家学习,警察制度就是这其中学习的重要内容,康有为是这一学习潮流中的代表人物。“早在1879年康有为读到《西国近事汇编》和《环游地球新录》时就注意到西方警察制度的先进之处。随后,他又到当时是英国殖民地的香港考察,发现‘西人宫室之瑰丽、道路之整洁、巡捕之严密’,乃知西人治国有法度。”而在我国上海等地的租界中,工部局所设立巡捕房工作模式更加深了康有为对警察的认识。这些阅读和游历为康有为日后警政思想的形成奠定了感性基础。

一、必须抓住教育培训这项工作，采取多种形式提高干警政治业务素质

教育培训是人民法院政工部门的一项基本职能，搞好干警政治业务培训对于提高干警政治业务素质尤为重要。据了解，近年来有50%—60%的基层法院政治处根本没有抓过干警政治业务培训，即没有也是流于形式。究其原因，有的法院政工人员认为，法院现在警力严重不足，即使有富余人员也会充实到审判工作一线，根本没有力量组织干警培训。就石家庄市法院系统来讲，政治处就1人的有，2人的也有，3人以上的不多几个，距上级法院要求的人数编制还有很大差距。因此基于这种情况，建议各基层法院党组应加强和充实政工部门力量。但是人员少只是影响教育培训工作的一方面原因，不是全部原因。政工部门应充分发挥主动性，采取多种形式加强教育培训工作，为干警提高素质，服好务。比如：除认真组织相关人员参加上级机关组织的政治业务培训外，还可有计划的聘请法律专家、院校教师、党校教师来法院授课，对他们在实际工作中遇到的问题进行讲解、传授，这样既节约了人力，又减少了花费，效果也很好。还有的法院认为，教育培训是软指标，年底考核时编上一两次就能吃分，不影响考核结果。这种思想是错误的，教育培训是政工部门的一项职能，为此项工作服好务，干警从中得到实惠是每个政工干部应尽的职责，因此对于此项工作政工人员必须端正态度，特别是政治处主任要尽好责。建议各有关部门加强对基层法院教育培训工作的督导力度，改进考核方法。比如：考评时基层法院要向考核部门提供音像资料、检查受训人员笔记，根据受训内容进行相关考试等。通过这种形式促使政工人员端正态度，提高服务质量和效率。

二、政工干部要从提高超前意识、创新意识、务实精神三个方面加强和改进政治工作

政工部门是协助党组抓队伍的职能部门，简单的说，是管人的机构，因此作为一名政工干部，特别是一名政治处主任，对此必须有清醒的认识，政治处主任在实际工作中，要扮演好两个角色，一方面作为班子成员使队伍建设决策的参与者，要高站位；另一方面作为机关内部的一个部门的领导者，又是决策的执行者，要对党组的决策、布署不折不扣的执行，这就要求政工干部要从加强党的执政能力建设的高度出发，筹划自己的工作，为党组科学决策提供服务，要做到这一点，首先要有超前意识。就是政治敏锐性要高，政治鉴别力要强，对事物的分析、判断、洞察要准确，特别是对新事物、新问题应当头脑清楚，反应迅速，善于捕捉，体现时代性，做到学在先，思考在先，谋划在先。为此就必须把握以下三点：

1、每当上级有新的政策、决策出台的时候，要善于领会新政策的精神实质，结合实际工作选准结合点，迅速拿出决策参考意见和实施方案，提交党组研究。

2、布署谋划涉及全局性的一些重大工作的时候，要精心设计和预策，善于预见工作发展的趋势和可能出现的问题，做到心中有数，即吃透精神，心中要有数，分析工作重点、难点要有数，提出解决问题的方法途径要有数，这样向领导汇报时就能有条有理，有理有据，才能使自己的意见和建议被领导采纳并付诸实施。

政工部门是党组在机关内部完成党的任务，政治任务和思维指导的专门机构，是抓班子，带步队的部门。这一性质和本能机能决议了政工干部必需从增强党的在朝才能建立的高度动身，找准增强和改良思维政治任务的路子和办法，为本单元完成党的义务供应效劳和保证。为此，依据本人在法院政治处几年来的任务理论提出以下建议：

一、必需抓住教育培训这项任务，接纳多种方式进步干警政治营业本质

教育培训是人民法院政工部门的一项根本本能机能，搞好干警政治营业培训关于进步干警政治营业本质尤为主要。据调查，近年来有50—60的底层法院政治处基本没有抓过干警政治营业培训，即没有也是流于方式。究其缘由，有的法院政工人员以为，法院目前警力严峻缺乏，即便有充裕人员也会充分到审讯任务一线，基本没有力气组织干警培训。就石家庄市法院系统来讲，政治处就1人的有，2人的也有，3人以上的不多几个，距上级法院要求的人数编制还有很大差距。因而基于这种状况，建议各底层法院党组应增强和充分政工部门力气。然则人员少只是影响教育培训任务的一方面缘由，不是悉数缘由。政工部门应充沛发扬自动性，接纳多种方式增强教育培训任务，为干警进步本质，服好务。比方：除仔细组织相关人员参与上级机关组织的政治营业培训外，还可有方案的延聘司法专家、院校教员、党校教员来法院讲课，对他们在实践任务中碰到的问题进行解说、教授，如许既节省了人力，又削减了破费，结果也很好。还有的法院以为，教育培训是软目标，岁尾审核时编上一两次就能吃分，不影响审核后果。这种思维是错误的，教育培训是政工部门的一项本能机能，为此项任务服好务，干警从中获得实惠是每个政工干部应尽的职责，因而关于此项任务政工人员必需正直立场，特殊是政治处主任要尽好责。建议各有关部门增强对底层法院教育培训任务的督导力度，改良审核办法。比方：考评时底层法院要向审核部门供应音像材料、反省受训人员笔记，依据受训内容进行相关测验等。经过这种方式促使政工人员正直立场，进步效劳质量和效率。

二、政工干部要从进步超前认识、立异认识、务实精力三个方面增强和改良政治任务

政工部门是协助党组抓步队的本能机能部门，简略的说，是管人的机构，因而作为一名政工干部，特殊是一名政治处主任，对此必需有清醒的看法，政治处主任在实践任务中，要饰演好两个人物，一方面作为班子成员使步队建立决议计划的参加者，要高站位;另一方面作为机关内部的一个部门的指导者，又是决议计划的执行者，要对党组的决议计划、布署不折不扣的执行，这就要求政工干部要从增强党的在朝才能建立的高度动身，谋划本人的任务，为党组科学决议计划供应效劳，要做到这一点，起首要有超前认识。就是政治灵敏性要高，政治辨别力要强，对事物的剖析、判别、洞察要精确，特殊是对新事物、新问题该当思想清晰，反响敏捷，擅长捕获，表现时代性，做到学在先，考虑在先，经营在先。为此就必需掌握以下三点：

1、每当上级有新的政策、决议计划出台的时分，要擅长体会新政策的精力本质，连系实践任务选准连系点，敏捷拿出决议计划参考定见和施行方案，提交党组研讨。

2013年，大队政治工作总的要求是：以党的十七届六中全会、十八大精神为指导，以“五个机制创新”为重点，即创新党委建设机制、创新政治教育机制、创新干部培养锻炼推荐机制、创新考评管理机制，创新监督制约机制，推动思想政治工作创新发展，通过“五加强五提高”，努力实现“五个进一步”的工作目标，即班子能力建设进一步加强、官兵综合素质进一步提高、干部队伍活力进一步激发、监督制约机制进一步完善、消防部队形象进一步提升，打造“责任政工”、“法制政工”、“魅力政工”、“务实政工”、“素质政工”、“快乐政工”氛围，为完成防火灭火中心工作、确保“两个稳定”提供坚强政治保证和强大精神动力。

一、加强组织建设，夯实发展基础

1、加强大队党委、中队党支部班子能力建设。学习贯彻《中国共产党军队委员会工作条例》，深入开展“学习刘金国同志先进事迹，喜迎十八大胜利召开”专题教育活动和集中整治官兵涉车涉酒涉赌涉毒违法违纪问题专项行动，以“建学习型班子、创学习型警营、带学习型队伍”活动为载体，严格落实《党委中心组理论学习意见》，不断强化党委中心组理论学习，深入推进学习型党组织创建活动，加大对中队支部的帮扶指导力度，大力推进大队党委班子达标创优和“争创先进党委班子”、“争当一对好主官”等活动，不断提升民主集中制建设的质量层次，增强各级党组织解决自身问题、领导全面建设、遂行重大任务的能力。

2、加强大队党委、中队党支部规范化建设。认真贯彻落实《关于进一步加强公安消防部队基层党组织建设的意见》、《基层大队党委班子建设标准》。严格党员发展程序，扎实开展入党积极分子考察、培养工作，重点规范和加强文职雇员的党员发展和教育管理工作。积极参加支队“七一”前夕组织的“争做优秀共产党员”主题演讲比赛，争创先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者。

二、加强思想建设，铸牢警魂意识

1、大力学习刘金国同志先进事迹喜迎十八大胜利召开。大队全年要深入开展“三访三评”及“大走访”活动，开展“学习刘金国同志先进事迹，喜迎十八大胜利召开”专题教育，将迎接党的十八大和宣贯十八大精神作为重大政治任务贯穿全年，深入开展“赞颂新成就、喜迎十八大、忠诚履使命”的主题教育活动，积极组织参加支队喜迎十八大党建知识抢答赛和党建知识授课比赛，大力宣扬和赞颂十七大以来取得的伟大成就，唱响红色时代主旋律；十八大召开后，及时开展理论宣讲、专题研讨、集中培训、主题征文等活动，切实抓好十八大精神的学习贯彻，使之武装头脑、指导实践、推动工作。

为深入贯彻区委、区政府《关于建设学习型城区的实施意见》（南委发号）的要求，把我院的学习型机关的创建活动扎实有效地开展起来，并不断地推向深入，结合我院人员的政治、业务素质和工作实际，特制定我院学习型机关建设规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为主题，以建设亚沿海生态型山城为目标，以全面提高检察干警文化素质和思想道德素质为宗旨，以促进经济发展为要求，紧紧围绕如何为我区改革开放和现代化建设服务这一中心，坚持学习内容与检察机关和个人工作、生活实际相结合的原则，以创建学习型组织为基础，以构建终身教育体系为核心，创建学习载体，完善运行机制，营造文化氛围，全面提升个人和检察机关的创业意识、创造精神和创新能力，提升检察机关的综合能力，力争在三年内构筑起学习型机关的基本框架，用五年左右的时间建立比较完备的学习型机关体系，为我区提前建成小康社会提供智力支持和创新动力。公务员之家版权所有

二、总体目标

通过建设学习型机关工作的开展，要建设一支具有较高理论素养，具备世界眼光、战略思维和驾御复杂局面能力的领导干部队伍，建设一支具有较高政治业务素质、爱岗敬业、廉洁奉公的检察队伍。

三、具体目标

编者按：本文主要从大力推进“三项建设”工作进程；牢固树立“立警为公，执法为民”思想，着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系；创新工作机制，全面营造铺天盖地的宣传舆论声势进行讲述。其中，主要包括：加强科学技术运用，推进公安信息化建设，进一步强化交通管理基础工作、加强执法规范化建设，创建“五无大队”、为提高民警政治素质、业务素质、身心素质，坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制，采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式、为营造“以遵守交通法规为荣，以违反交通法规为耻”的社会氛围，树立全社会交通安全文明意识，创造和谐稳定的交通安全环境等，具体材料请详见：

2009年*市公安局交警大队按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科学发展观为指导，全面贯彻落实“三项建设”工作，扎实开展酒后驾驶违法行为等一系列专项整治，交通管理工作稳步推进，取得了良好成效。

*市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里，城区大小路口74个。2009年，辖区机动车拥有量增加了5000多辆，达到了75765辆，非机动车12万余辆，管理难度超过了去年。

一、大力推进“三项建设”工作进程

将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来，成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组，层层签订责任书，层层督导落实，形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。

1、加强科学技术运用，推进公安信息化建设，进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路，突出重点，提高业务信息系统的综合应用水平，建管并举，注重应用。根据相关文件要求，专门组织培训了一批业务素质精良的民警，对*市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查，并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用，大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外，加强中队机动车设施减少，摩托车检测设备使用全面正常，非机动车的入户工作也取得了良好的效果。

编者按：本文主要从大力推进“三项建设”工作进程；牢固树立“立警为公，执法为民”思想，着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系；创新工作机制，全面营造铺天盖地的宣传舆论声势进行讲述。其中，主要包括：加强科学技术运用，推进公安信息化建设，进一步强化交通管理基础工作、加强执法规范化建设，创建“五无大队”、严管严惩，扎实开展各类专项整治、为提高民警政治素质、业务素质、身心素质，坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制，采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式、为营造“以遵守交通法规为荣，以违反交通法规为耻”的社会氛围，树立全社会交通安全文明意识，创造和谐稳定的交通安全环境，**市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”等，具体材料请详见：

**年**市公安局交警大队按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科学发展观为指导，全面贯彻落实“三项建设”工作，扎实开展酒后驾驶违法行为等一系列专项整治，交通管理工作稳步推进，取得了良好成效。

**市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里，城区大小路口74个。**年，辖区机动车拥有量增加了5000多辆，达到了75765辆，非机动车12万余辆，管理难度超过了去年。

一、大力推进“三项建设”工作进程

将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来，成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组，层层签订责任书，层层督导落实，形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。

1、加强科学技术运用，推进公安信息化建设，进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路，突出重点，提高业务信息系统的综合应用水平，建管并举，注重应用。根据相关文件要求，专门组织培训了一批业务素质精良的民警，对**市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查，并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用，大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外，加强中队机动车设施减少，摩托车检测设备使用全面正常，非机动车的入户工作也取得了良好的效果。

各位领导、同志们：

2007年，本人的各项工作在市委、市政府及地区森林公安局、市林业局的正确领导下，在同志们的大力支持下，本人坚持立足本职，认真贯彻党中央关于廉政建设的有关规定，以“发案少，秩序好，信息灵、社会稳定，人民满意”为总体工作目标，以“三基”工程建设为中心，全力推进派出所规范化进程，本人带领全所民警较好地完成了各项公安任务，有效维护了辖区治安和政治稳定。现就一年来的工作学习情况进行述职，请同志们批评指正。

一、加强政治理论、业务学习，不断提高思想政治素质和业务能力

作为一名基层派出所所长，我时刻注重政治理论和业务学习，不断提高自身的政治理论水平和业务能力，努力做到以正确的理论指导各项工作。今年，本人始终加强社会主义法治理念教育学习，重点学习了党的十六届六中全会精神，国务院32号文件、《2007理论热点面对面》、党的十七大精神，同时，加强了《公安机关“三考”基本法律知识读本》、《公安机关办理行政案件程序规定（修订）》的学习贯彻。通过学习，本人进一步坚定了理想信念，在工作中牢固树立执法为民意识，切实打牢了“人民公安为人民”的思想基础。

二、深入开展党风廉政建设及纠风工作，廉洁自律夯实执法为民基础

2007年，本人在市林业局党总支的正确领导下，认真贯彻落实市林业系统党风廉政建设及纠风工作各项工作任务，严格执行领导干部“一岗双责”制，按照目标管理责任制具体要求，与支部每位党员民警层层鉴定党风廉政建设及纠风工作目标责任状，规定约束其行为，切实加强民警政治思想教育，继续强化社会主义法治理念教育和警风警纪教育活动，坚决杜绝了有法不依，执法不严，滥用职权等问题在我所发生，在此基础上，抓好执法环节的监督制约，加强内部监督，坚决执行“五条禁令”和“三项禁止”，落实警务公开制度，本人坚持以身作则，严格遵守各项纪律，不断提高反腐倡廉的自觉性，有效预防派出所内部违法违纪事件的发生，派出所实现了自1998年成立以来零违纪，为确保林业派出所各项工作顺利完成奠定了坚实基础。

自建国以来，人民法院干部队伍的发展历经了几十年风雨兼程的改革和发展，取得举世瞩目的成就，特别《中华人民共和国法官法》实施以来，人民法院队伍建设得到了进一步规范，有力地推动了人民法院事业的蓬勃发展。但是由于地理区位，文化基础，经济发展状况，社会进步程度等诸多因素影响，各级人民法院队伍建设发展不平衡，队伍管理模式各异，法官素质参差不齐。特别是西部贫困地区法院与发达中东部地区法院相比在政治及经济待遇上无法统一规格，统一模式。通过对本地区部分基层人民法院进行调查研究发现，在队伍发展上共同存在许多不容忽视的问题，并明显制约人民法院审判工作的发展。

一、存在问题

干部队伍组成成分复杂、年龄梯次配置不合理、法官断层、干部待遇低、心理调适机制不健全等问题，已成为现阶段基层人民法院队伍建设中的主要问题。

1．队伍人员结构不合理

干部队伍来源渠道主要为单位调入、退伍安置、学校分配及公务员招考等。正规法律院校毕业不到百分之二十，造成干部队伍人员素质参差不齐。而且大部分法官属司法考试制度实施前的任命型法官，即常说的“经验型”或“资格型”法官。司考制度实施后，由于任命法官的条件硬性单一，加之能顺利通过司考且愿意留下当法官的人少之又少，所以大部分基层法院出现法官断层现象，30岁以下的法官只占法官总数的百分之五至十。

2．队伍年龄结构不协调