经营体系范文10篇

1风险控制及内控体系的内涵以及关联

1.1风险控制及内控体系的内涵。在现阶段物业风险控制体系构建中，应该通过对物业管理办法的完善，进行物业经营产业的项目整合，并逐渐提升物业产业的创造价值。研究发现，物业经营风险控制中，不良事件的出现会影响物业管理行业的创新，并降低企业中的创造价值。而且在事件有利因素分析中，会降低物业管理中的不利影响，因此，风险控制内容是十分重要的。在风险控制的过程中，应该对风险、机遇等进行确定，提高物业产业战略化的发展目标，并降低物业对经营管理造成的影响。在对内部控制体系确定的过程中，为了有效改善单位经营活动中的效益问题，应该通过对财务报告以及可靠性、法律性等规则的分析，对其进行自行性的检查，以便强化内控体系的相关内容，实现对物业经营管理方法的调整[1]。1.2风险控制及内部控制的关联性。通过对风险控制及内部控制因素的分析，其关联性体现在以下方面。第一，内部控制作为全面风险控制的必要内容，通过内部控制方案的整合，可以提升企业的风险管理机制，并实现对风险的识别和管理。也就是说，内部控制主要是为了实现经营组织的管理目标，通过良好的内部控制可以保证经营的合理性，以便实现经营结果的效率性。第二，全面风险控制涵盖了内部控制。在内部控制体系确定中，应该通过对全面风险管理的控制，进行内部控制的完善，以便提高产业的风险防范机制。

2物业经营管理中内控的必要性及相关内容

2.1物业经营管理行业实施内控的必要性。在现阶段物业行业发展的过程中，需要针对物业行业的运行状况，进行财务内部控制体系的完善，并通过对财务检查、财务内容等方法的完善，提升物业行业的内控机制，使财物控制可以逐渐渗透在各个管理行业中，提高物业服务的涵盖率。物业行业同样需要建立良好的内部控制机制，通过对市场环境的分析，进行成本管理方案的规划，并提高成本利润的预测力度，实现对物业未来发展及资金运用的及时预测，满足业主的基本需求。在良好内部控制的背景下，可以帮助物业行业进行资金管理，并通过对内控作用的分析，满足物业行业的资金管理需求，降低资金成本，实现物业经营的稳定性。2.2物业经营管理中内控的基本内容。2.2.1收入控制。通过对物业经营管理方案的分析，在收入控制的过程中，可以将物业公司中的内部控制制度作为核心，及时解决物业收入管理中所面临的问题，并通过对物业规范保障体系的创设，满足资金的收入及记载需求，强化资金的管理方案，提高资源控制的价值性。在这种制度使用的过程中，可以保证单据收入的有效性，针对这种状况，应该保证物业业务的稳定进行，并通过对资金安全性的控制风险，保障资金使用的安全性，促进物业管理工作的稳定创新。2.2.2库存物资控制。在物业管理工作过程中，通过库存物资的控制可以实现对物资管理方案进行整合，并通过对市场运行状况的分析，进行库存管理方法的确定，并及时加强采购质量的监督质量，实现库存管理方案的质量监督需求。在对大型采购方案确定中，需要通过对财务的提前预算，进行质量安全性的部署，并完善统计管理方案，加强对库存物资控制的质量监督。而且在质量安全因素整合中，通过统计部、监督部的工作完善，可以保证库存物资控制的独立性，提高原材料采购的质量，优化物业工作构建的价值性[2]。2.2.3费用支出控制。所谓费用支出控制，主要是物业公司运行中的支出以及代收水电费的支出，整个过程应该进行支出方案的控制，以便为财务核算提供依据。针对这种状况，物业应该及时检查水表、电表的运行状况，针对存在的问题拿出解决策略，以便实现费用支出及控制的合理性。

3我国物业经营管理的现状分析

3.1物业经营行业相对较少。在行业运行过程中，只有盈利大于零的状态才可以得到生存发展，当物业盈利水平低于社会平均水平时，才会出现破产及倒闭的现象。但是，在我国物业产业运行过程中，存在着物业经营行业相对较少的问题，由于我国物业经营管理行业逐渐清晰，其作为一种服务性的行业，应该将物业经营作为重点，以便提高产业运行的价值性。3.2物业经营管理法制不健全。通过对我国物业产业运行状况的分析，在管理方法构建中存在着物业产业法律制度不健全的问题，一些物业管理法律尚未出台，限制了管理工作的创新，同时也为我国物业经营管理方案的构建形成了制约。虽然我国在物业管理中构建了完善性的法律保障机制，但是，仍然面临立法滞后的问题，导致物业管理无法满足现代管理需求。3.3物业经营管理缺乏专业化人才。在物业管理工作中，存在着经营管理人才缺乏的现象，出现这种现象的原因主要是内控缺乏导致的。一些物业管理工作相对单一，相关人员对内控工作的认识存在不足，导致一些制度的建设缺少创新性，使一些物业管理工作无法满足实际的需求。对于物业中的管理而言，一些内控制度流于形式，降低了物业经营的质量。因此，在物业管理工作中，应该通过对经营方法的构建，提高管理队伍的专业性，提高物业管理工作的整体价值[3]。3.4物业经营管理行业规模小。研究发现，我国物业管理企业逐渐增加，其增长的速度相对较快。虽然物业管理的数量相对较多，但是，所占的市场份额相对较低，市场中的经营管理水平存在着差异性，导致企业管理缺少创新能力，限制了企业经济的稳定创新。因此在现阶段物业管理方法整合中，应该通过对物业经营管理方案的确定，进行物业管理工作的优化，以便提高物业产业运行的价值性。3.5业主收入较低，物业收取困难。在物业经营中，存在着业主收入较低、物业费收取困难的问题，主要是由于人们的工资水平相对较低，虽然推出了住房补贴政策，但是仍然存在着物业费收取困难的问题，在某种程度上限制了管理工作的执行。因此，在物业经营管理工作整合中，应该通过对人们住房问题的分析，解决这种问题，并通过对物业管理工作的完善，提高管理工作的价值性，改变物业管理中的限制问题，并通过物业管理方法的创设，为物业管理工作的完善提供支持[4]。

一、广前公司基本概况

广前公司位于广东省湛江市遂溪县境内，是一家大型国有糖业企业，拥有土地面积约18.66万亩，其中农用地经营面积12.72万亩，常年甘蔗种植面积约6万亩，同时发展水果、林木、花卉、蔬菜等产业。广前公司是广东省重点农业龙头企业、国家甘蔗机械化生产试验基地、广东农垦湛江垦区国家现代农业示范区的核心区。广东农垦热作农业科技园是广前核心区建设的核心区域，园区按照“一带三核五片区十基地”进行规划布局，集农业技术集成创新、现代农业技术展示、农业科技示范推广、农产品信息交流平台于一体，目标是建设成为具有一流水平的国家农业科技园区、促进广东热作产业现代化和新型垦区建设的先导区。

二、农业经营管理体系发展现状

（一）大力发展新型农业经营主体。1.“企业+合作社+职工”模式。公司成立了平原果蔬种植专业合作社，主要采取公司投资入股方式，成立专业合作社，带领公司职工种植番薯300亩，合作社2018年经营期实现业务总收入88.74万元，实现利润9万元。2.“产业集团+基地”模式。与湛江农垦现代农业发展有限公司合作，成立了广前公司香蕉种植经营联合体，基地总规划1000亩，联合体通过与有销售渠道的农垦系统内产业公司合作，农场提供土地并负责基地日常管理，现代农业公司负责提供技术管理规程、总体规划、产品销售等。采取现代农业公司保本兜底（兜底价以当年实际成本价为准），利益双方共享（即“五五分成”）的经营模式，市场风险由现代农业公司承担，自然风险造成的损失由双方按照出资额比例承担。3.“公司+职工+能人”合股经营模式。公司成立了迈坦队火龙果种植经营联合体，直接引入经营能手负责基地的管理。适应农业种植的特点，公司在完善联合体决策机制的基础上对具体负责人给予合理授权，确保一般日常运营管理和费用开支事项3个工作日办结。4.“公司+项目经理人”模式。公司今年谋划成立红坡香蕉种植经营联合体，建设870亩香蕉种植基地，总投资870万元，广前公司出资478.5万元、占股55%，项目经理人（职工）出资391.5万元、占股45%。基地采用项目经理人（职工）入股合作经营的方式，采用控成本、定产量和日常生产经营由项目经理人负责的新管理模式。（二）着力推动农业经营新体制机制建设。农业经营新体制机制建设包括：建设组织创新基地，形成以公司为主体的产业化种养专业队伍；建设管理创新基地，实现规模农业与精准农业相结合，共同发展；建设技术创新基地，培育引进推广新品种、新技术、新设备；建设新农业产业培育基地，以发展有产业集团支持或者供应链完整的水果、蔬菜为主。（三）适度发展职工自营经济公司目前推。行“50+5”模式，即种植甘蔗岗位地50亩，可安排5亩作为自营经济地，此55亩的地租标准为1.5吨/亩甘蔗实物地租，超出部分按市场行情的现金租标准收取。自营经济地以效益最大化、调整种植结构为目标，以发展高产高效特色经济作物为重点，使职工收入多元化。在目前允许种植自营经济地（控制在岗位地10%）的基础上，建议转变模式，由职工分散经营转变为集中经营，即在一个生产队或几个连片生产队，划出整块自营经济地，组建种植经营联合体，消除自营经济分散式发展的弊端，持续做大做强自营经济产业，促进职工增收。（四）新型农业经营体系建设初见成效。1.培育新型农业经营主体，转变农业发展方式。一是走规模经营之路。甘蔗主产业的公司规模化经营种植稳步推进；二是走科技强农之路。与传统职工自主种植相比，新型农业经营主体更容易接受和应用新品种、新技术，对现代生产要素需求更为强烈；三是走组织化经营之路。新型农业经营主体把公司分散的职工组织起来，建立有规模、有组织、有科学管理的合作状态，提高了市场抗风险能力和市场竞争力。2.推进标准化生产，为农产品质量安全提供了保障。与传统农业一家一户的生产方式相比，新型农业经营主体普遍更重视质量安全，将分散的职工组织起来生产种植，统一生产资料供应和技术规程，有效确保农产品质量安全。3.促进职工增收，为城乡统筹发展提供助力。新型农业经营主体更加注重提高生产效率、降低生产成本、增加经营性收入，能够有效推动农业生产要素的规范有序流转，增加职工财产性收入。

三、创新农业经营管理体系存在的不足

（一）经营主体结构不尽合理。一是新型农业经营主体培育尚处于发展探索阶段，公司对各类新型农业经营主体的发展规划引导还不够规范，各类新型农业经营主体的规章制度还不是很健全，容易导致运营不畅等问题。二是偏重农业生产环节，农业社会化服务不够。新型农业经营主体中主业为农产品种植的居多，为农业生产服务的加工型、流通型、销售型主体占比较少，能够提供的农业社会化服务范围窄、服务能力低，离现代农业发展对社会化服务主体的要求还有较大差距。（二）扶持政策缺位或政策力度偏小，落实不够全面。一是财政扶持资金总量少、门槛高，多数新型农业经营主体无法享受到；二是公司新型农业经营体系建设仍处于发展初期阶段，对创新农业经营体系建设在推动现代农业发展中的重要作用宣传不够，在体系建设上缺乏政策扶持措施。（三）受人才技术制约影响。一是与创新农业经营体系建设的要求相比，新型职业农民和技术工人缺口较大，多数职工（农户）掌握的知识和实用新技术不多，品牌意识、抗风险意识不强，生产经营理念不够先进；二是经营管理型人才严重缺乏，难以带领新型经营主体做大做强；三是新型经营主体的科技创新能力不足，农产品生产多、加工少，产品附加值不高，竞争力不强。

关键词：旅行社经营体系改革

摘要：加入WTO后，面对外国旅行社的进入，我国的旅行社行业暴露出越来越多的问题。诸如：大型旅行社规模优势得不到发挥，中小旅行社市场定位不明晰、恶性价格竞争盛行等。这些问题的存在，严重制约了我国旅行社市场的健康发展。面对旅行社市场竞争日益激烈的局面，必须下大决心、下大力气，改革我国旅行社经营体系.以实现集团化、专业化、网络化、品牌化等为目标，创新旅行社经营管理的新体系和新机制。

改革开放以来，我国旅行社行业经过二十多年的发展，在数量上增长极为迅速，己形成一定的规模。但真正有实力的大型旅行社企业集团很少，整个旅行社行业仍然存在散、小、弱、差的态势，缺乏规模经营优势，缺乏与国外旅行社相抗衡的竞争优势。从我国旅行社业的类别结构来看，国内社占优势:从规模结构来看，小规模旅行社占绝对多数;从地理分布情况来看，我国旅行社在全国的分布基本合理。但竞争使行业利润逐步下降，我国旅行社正逐步成为一个低利润的行业。就我国旅行社行业发展的现状和趋势而言，经营体系存在很大的弊端，这严重制约着旅行社行业的健康发展。

一、当前我国旅行社业存在的问题

(一)大型旅行社没有实现规模经济，其规模优势得不到发挥

大型旅行社在经营中具有旅游产品开发、旅游服务采购、旅游市场拓展、旅游接待以及资金、信息、人才和抵御风险等多方面的优势，因此，易于实现规模效益。而在我国旅行社行业中，大旅行社的规模效益并不明显，优势也远未得到充分发挥，这主要表现在:

一、坚持城乡联动：构建农行城乡双层经营体系

构建城乡双层经营体系的根本目的在于保持农行在服务“三农”过程中的有效竞争力。城乡双层经营体系犹如农行应对市场竞争的两翼，既要保持城市业务的可靠增长，也要拓展县域经济发展带来的广阔金融市场。从丰城支行业务增长的趋势看，县域商业金融具有很大的潜力，农业银行在面向“三农”、服务县域中大有可为。

(一)构建城乡双层经营体系，涉农业务重在培育新的增长点。目前城市业务在全行利润贡献中占据重要位置，但作为惟一一家在全国所有县域都有分支机构的银行，农行的优势在于拥有全国最多的营业网点、最大的从业人员队伍，在服务县域经济方面具有资金、网络和专业等方面的独特优势。这是农行构建城乡双层经营体系的一个十分重要的有利条件。而要变有利条件为现实利润的增长点，必须着眼于县域潜在市场、着眼于大农业和现代农业，紧跟县域经济的发展趋势，重点扶持龙头企业发展，积极介入特色农业和特色资源开发领域，加大对农村商品流通体系建设的信贷投入。近年来，丰城市在农业产业化过程中，涌现出许多特色鲜明、专业化程度高的乡镇。包括梅林镇的药湖水面开发、段潭乡的“三水”产业立体开发；已享有“中国豇豆第一镇”的袁渡镇以豇豆生产为主导产业，采取“公司+农户”的形式，建立蔬菜生产基地；筱塘乡主要生产“元和”皮蛋，杜市镇主要生产“子龙”冻米糖，拖船镇主要生产“三星”田螺酱，小港镇主要生产“一品斋”酱菜等，这些生产各种名优特稀农产品的乡镇已占到全市乡镇总数的四分之一左右，这些乡镇所生产的各种特色农产品是农村经济新的增长点和农民收入的主要来源，而这些农业优势产业在集群化发展过程中，金融需求是十分旺盛的，要通过积极探索有别于城市业务和传统思维的管理、授信、考核和风险控制机制，全面推行小企业信贷管理体制，简化业务流程，提高服务效率，大力扶持县域中小企业和小企业集群发展，从而不断培育新的利润增长点。

(二)构建城乡双层经营体系，城市业务是主干。城乡联动、双层经营是农行的最大优势，面向“三农”、服务县域与加快发展城市业务是相辅相成的有机整体。城市市场和大客户是农行重要的盈利支柱，并通过价值链延长对县域经济发展发挥着龙头和带动作用。把城市业务做好了，农行在县域的骨干支柱作用才能发挥得更充分；只有城乡业务都活跃起来，农行的综合竞争力才能得到更快、更好的提升。这些年，丰城支行紧紧抓住丰城以能源强市、以能源兴产业、不断地攀升新的平台的战略机遇，把城镇区作为营销主战场，深化扁平化改革，全面提高直销能力，按照批零兼顾、择优进入的原则，集约经营区域内优质法人客户业务和高端个人客户业务。通过扩大直接经营、优化资源配置、加快结构调整、提高服务质量等多手段，积极开发、推广新型金融产品，创新理财和避险产品，立足区域经济金融资源优势和网点网络优势，做好上游系统性、集团性客户营销链接工作，把握地方经济工业化和城镇化机遇，积极拓展优质中小企业客户，大力发展个人银行业务和特色业务，不断增强了城市业务经营活力，确保城市主体业务增量市场份额位居前矛。截至2007年7月底，丰城支行存款增量占当地四大国有商业银行的82.87%，位居四行首位；实现贷款净投放近7亿元，创历史最高水平，其中主要是丰城电厂、华伍、金马房地产、人民医院等优质客户，城市业务对利润增长的贡献度进一步提升，这为农行更好地服务“三农”创造了条件。

(三)构建城乡双层经营体系，重点在于立足全面营销，通过城乡一体化联动，辐射和带动系统业务的发展。作为商业银行，增加盈利和提高经营效益是其本质属性。目前，农村金融需求正呈现综合化、多样性的特征，客户价值链不断延长，在这种情况下，农行要充分发挥自身优势，牢牢把握发展机遇，立足于全面营销、重点突破，加强与重点产业和市场对接，大中小并举，加大市场拓展力度，辐射和带动周边区域和系统业务发展。在这个方面，构建城乡双层经营体系，实质上是一种城乡一体联动的体系，要充分利用城市营销的有益经验和开发的高附加值的产品，加大营销力度，坚持资产负债与中间业务一体化经营，特别是要加大资产业务营销力度，抓好小企业业务经营机制创新试点工作，继续实行“目录管理+特别授权”运作方式，稳步推广“成长通”小企业可循环贷款，积极营销短期信贷产品，培育壮大小企业优良客户群。同时，有选择地支持有市场带动作用的家庭农场、种养大户，骨干城镇重点基础建设项目和农民自建房工程，逐步实现集约化和适度规模化经营，在服务“三农”中实现市场价值最优化目标。

二、特色化经营：构建城乡双层经营体系的根本出路

黑龙江农垦现已是我国耕地规模最大、机械化水平最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地。目前,垦区农业综合机械化率已达93%,基本实现了农业机械化;职工人均生产粮食34吨,高于15个发达国家人均生产粮食25吨的水平;粮食生产能力达到226亿斤,提供商品粮超过200亿斤,商品率近90%。黑龙江垦区被誉为国家抓得住、调得动、费用少、能够应对突发事件和发挥示范带动作用的国家“直属粮仓”。进入新世纪以来,垦区落实科学发展观,坚持现代农业的发展方向,不断创新体制机制,加快结构优化和产业升级,推进社会事业协调发展,经济社会发展进入了新的发展阶段。2005年在中国企业500强中位列第149位,居农业行业首位,2007年北大荒集团已经进入中国企业500强前百名行列。在新的历史时期,黑龙江农垦仍然是我国国民经济和社会的一个重要组成部分,是我国农业先进生产力的代表。因此研究新时期黑龙江农垦的农业经营体制对于其今后的更好、更快发展意义重大,对于其他农垦及农村的农业经济体制创新也有一定的借鉴意义。

一、黑龙江农垦农业经营体制的发展及现状

以党的十一届三中全会为转折点,垦区经济社会进入了改革发展时期。1979年,开始变革经营管理体制,实行“财务包干”,突破统收统支制度,打破了农场吃国家“大锅饭”的问题,从1981年开始,农场对生产队实行“整体承包,统一核算,利润分成,亏损受罚”的承包责任制。

1984年,借鉴农村改革成功经验,垦区开始兴办职工家庭农场。经过20多年的探索和实践,垦区农业改革完成了第一个飞跃,兴办了近20万个家庭农场,逐步建立起以职工家庭承包经营为基础,以“两自理”(生产费自理,生活费自理)和“四到户”(土地到户,农机到户,核算到户,盈亏到户)为标志,大农场套小农场、统分结合的双层经营体制,彻底打破了“国家出钱,职工种地,负盈不负亏”的传统经营机制。

1997年,以九三分局推进土地适度规模经营和共青农场颁发规范的《职工家庭农场证书》为标志,垦区拉开了农业实现第二个飞跃的序幕,使农业改革由家庭承包阶段走向规范的、规模适度的家庭农场新阶段。

2006年垦区开始实行“两田制”,并作为土地承包经营基本制度,长期坚持。2006年,绥化分局农场对管理区体制进行了创新,即管理区由管理型向服务型转变,并实现管理区办公司的公司化改革。这一轮改革的开先河者为绥棱农场第八管理区,后在全场乃至全分局推广。管理区办公司是农场双层经营体制的进一步细化与延伸,是农场基层组织的一次扩大开放和与市场的全面对接,是农业经营体制改革的深化与扩大。

近几年来，我市供销社将构建农村现代经营服务新体系作为服务三农的一大举措，扎实推进农产品、日用品、农资服务网络建设和社区服务中心试点，为全市新农村建设和城乡一体化建设作出了较大贡献，受到了国家供销总社和省、市社的高度评价。市供销社主任陈浩杰被推选为全国总社第五次社员代表大会正式代表，并作为全国县级供销社代表出席五代会。

一、农村现代日用品经营服务网络建设快速推进

一是按照“整合资源，提升档次，加快发展”的思路组建超市公司。市联社与、、三个基层社共同出资组建了市联社控股的“市供销社惠农超市有限公司”，并作为日用品服务体系的龙头，组织大宗名优日用品的联合采购、整合和发展镇村农家店、组织部分商品的配送服务。

二是大力发展镇村日用品网络。先后采取超市公司、配送中心整合发展直营店、吸收基层社和社会优秀个体店发展加盟店等形式，共发展日用品农家店435个，其中镇级店7个，村级店428个。市、县电视台多次对我社发展日用品农家店的做法进行宣传报道。

三是积极培养超市经营管理人才。先后多次组织基层社主任、超市经理到周边县市超市学习，受省、市社委托，聘请省社联拓超市专家来招举办超市培训班一期，培训300多人次，大大提升了超市经营管理技能。

二、新型农资经营服务体系建设初见成效

一、推进新型组织体系建设

二是强化新型经营主体培养。加强农业企业、农民专业合作社、家庭农场的培育，进一步促进农业生产、农资经营、农产品营销等主体全面发展。重中之重是推进农民专业合作社提升发展，抓紧抓好合作社带头人建设、运行机制建设、服务规范化建设，发挥合作社在组织生产、销售产品、统一服务和品牌塑造中的作用；推进专业种养大户通过工商注册登记获得法人资格，拓展经营领域和经营规模，不断走向职业化。三是强化经营主体合作。重点是引导同行业各主体、产业上下游各主体以及工商企业、科研机构和农民之间，通过土地、资金、技术、品牌等入股，或采用合同制、订单制、委托制、制等方式，开展生产和服务合作，形成紧密的风险共担、利益共享的共同体。

二、推进新型市场体系建设

一是完善农产品市场。加强产地批发市场、销地专业市场建设和升级改造，加快营销经纪人培养，完善绿色通道政策，提高农产品流通效率。切实改进营销方式和流通设施，大力发展产供直销、专业配送和电子商务，缩减农产品销售环节、交易成本。确立现代营销的理念，强化宣传推介，扩大农产品市场知名度。二是完善服务市场。做强做大现代农业服务业尤其是生产性服务业，促进农业生产与服务逐步分离，大力发展农机作业及维修、病虫害防治和动物防疫、农产品采收等服务项目。引导农业龙头企业向服务领域拓展，引导社会力量参与服务，引导农民群众开展合作服务。大力开展公共服务，强化农技推广、农民科技培训和农业政策性保险服务，改善农业经营环境。三是完善要素市场。重点培育农业人才市场，吸引二三产业经营能人流向农业，吸引优秀大学生从事农业，吸引科技人才服务农业，推行大型基地管理的职业经理人制度，实行产权人与经营管理人相分离；培育农业资本市场，深化农村金融改革，稳步发展村镇银行，鼓励专业合作社开展资金互助合作，引进社会各层面投资农业，解决农业经营资金短缺问题；培育农村土地市场，通过转包、租赁、股份合作等形式，流转土地经营权，创造要素集聚和规模经营条件。推进新型科技体系建设围绕转变经营方式，推进产业转型升级，加强先进适用技术创新和推广应用，提高农业经营科技含量。一是进一步健全科技创新机制。加强专业性研发机构建设，更多地在企业和产业层面开展技术创新。强化企业技术创新主体地位，推进大型农业龙头企业科技研发机构建设，促进技术、人才等要素向企业流动，增强企业创新实力。完善农业院校与地方、企业协作机制，引导产学研深度合作，引导科技人员参与产业化经营，促进科技与产业联动，增强技术创新针对性。二是进一步健全农技推广机制。结合经营体系的转换，妥善调整农技推广机构设置，完善农技推广责任制度，加强推广手段和条件建设，建成一些围绕产业的区域性农技推广中心，提升农技推广实效。加强产业技术团队、科技示范户、示范基地建设，广泛开展先进适用技术试验示范，加快技术熟化和成熟技术应用。引导社会力量尤其是农民专业合作社统一开展技术推广，推进农资经营技物结合，强化产品质量安全要求与生产技术要求同步到位，以产品质量倒逼技术推广。三是进一步健全技术应用机制。坚持技术与产业和主体技能紧密对接、恰当运用，防止超越或脱离现状造成浪费，使技术更有效地被主体接受、被生产应用。坚持技术应用集成配套，科学合理搭配品种、栽培（饲养）、农产品质量控制、加工和废弃物处理等技术，提高综合运用效果。提升经营层次，发展农业现代化，关键在于工程技术、生物技术、信息技术的深入发展和广泛应用。加大政策扶持和投入力度，加强农机化、智能化设施、生物制种、生物农药（肥料）、物联网、电子商务等技术研发和推广，有序推进农业设施化、生物化、信息化。

三、推进新型制度体系建设

进一步完善农村土地家庭承包制度，依法维护土地承包经营权，真正确立和体现承包经营权的物权性质。进一步完善统分结合的双层经营体制，着力在统与分两个层面推动经营制度创新，大力发展壮大集体经济实力，增强集体组织的协调服务功能，使统一经营更好地向农户联合合作，形成多元化、多层次经营服务体系转变；切实增加技术、资本等要素投入，不断改善生产设施条件，使家庭经营更好地向采用先进技术和生产手段转变。进一步完善产业化经营机制，促进产业链各端主体相互合作，结成紧密利益关系；推行“企业+合作社+农户”的合作方式，形成互利共赢新格局。进一步完善经营规则，建立经营主体公平竞争、产品和要素公平交换、产权公平交易机制，保障资源配置的合理性，促进经营主体健康成长，加快农业现代化进程。

党的十七届三中全会经过的《中共中心关于推进乡村变革开展若干严重问题的决议》，对新情势下乡村变革开展任务作出了具体摆设，对鼎力推进变革立异、增强乡村准则建立提出了明白要求。各级农业部分要深化贯彻落实党的十七届三中全会精力，接纳有力办法，推进农业运营体系体例机制立异，加速农业运营方法改变，促进现代农业开展和新乡村建立。为此，提出如下意见：

一、稳固家庭承包运营根底位置，稳步推进地盘承包运营权流转

（一）不变乡村地盘承包关系。以家庭承包运营为根底、统分连系的双层运营体系体例，是党的乡村政策的基石，是中国特征农业现代化的准则根底。稳固家庭承包运营根底位置，中心是付与农人愈加充沛而有保证的地盘承包运营权，坚持现有地盘承包关系不变并持久不变。要实在做好乡村地盘承担保理任务，夯实地盘承包关系持久不变的根底。抓紧做好地盘延包后续完美任务，承包地块、面积、合同和地盘承包运营权证书没有落实到户的，2010岁尾前要悉数落实到户；根本农田已落实到地块和农户的，要尽快标注到地盘承包运营权证书上。稳步展开乡村地盘承包运营权注销试点，妥帖处理承包地块四至不清、地盘承包运营权证书内容不完好和注销簿不健全等问题，树立健全地盘承包运营权注销准则。实在增强乡村地盘承包档案治理，推进地盘承包档案治理信息化。实时处理影响乡村地盘承包关系不变的凸起问题，对违法调整回收农户承包地的要果断予以避免和改正。抓紧研讨触及地盘承包关系持久不变的严重问题，推进修订完美相关司法律例和政策。

（二）指导地盘承包运营权有序流转。地盘承包运营权流转是农人享有地盘承包运营权、完美地盘承包运营权权能的主要表现，是开展多种方式适度规划运营的主要路子。要依照依法自愿有偿的准则，在不改动地盘集体一切性质、不改动地盘用处、不损害农人地盘承包权益的前提下，指导地盘承包运营权有序流转。仔细总结各地接纳财务津贴、项目搀扶等多种办法指导地盘承包运营权流转的经历和做法，支撑各地接纳契合司法政策规则、群众乐于承受的多种方法进行地盘承包运营权流转。促进农户家庭运营采用进步前辈科技和出产伎俩，添加技能、本钱等出产要素投入，支撑有前提的当地开展专业大户、家庭农场、农人专业协作社等规划运营主体。鼓舞农业财产化龙头企业投资开拓农业，标准企业租赁农户承包地行为，探究有利于开展粮食出产和进步农业效益的地盘流转方法。要依照产权清楚、方式多样、治理严厉、流转顺利的要求，加速培养地盘承包运营权流转市场。可依据地盘承包运营权流转的需求，树立有形的地盘流转市场，建立公开、公道、标准、有序的地盘流转买卖平台。要增强地盘承包运营权流转治理和效劳，树立健全地盘承包运营权流转规矩，落实地盘流转合同制和立案制，指点合同实行，标准地盘流转行为，强化流转地盘用处监管；树立健全地盘流转效劳组织，流转信息，供应律例政策征询，展开价钱评价，指点合同签署，调处地盘流转胶葛，为地盘流转市场发育发明前提。增强地盘承包运营权流转信息监测，系统把握地盘流转的面积、类型、流向、价钱等转变状况，为完美政策、指点任务供应牢靠根据。

（三）妥帖处理地盘承包运营胶葛。《乡村地盘承包运营胶葛调停仲裁法》是依法调处地盘承包运营胶葛的主要司法保证，各级农业部分要实在抓勤学习宣传和贯彻施行任务。依据处理乡村地盘承包运营胶葛的需求，依法设立乡村地盘承包仲裁委员会，树立健全村庄调停、县市仲裁、司法保证的乡村地盘承包运营胶葛调处系统。要充沛发扬调停的根底效果，依托村民委员会和乡镇人民当局全力把胶葛处理在本地，把矛盾化解在底层。充沛发扬仲裁的要害效果，综合运用调停和判决伎俩，依法实时调处乡村地盘承包运营胶葛。充沛发扬司法的保证效果，增强与人民法院的沟通协调，积极争夺各级人民法院的支撑，为调停和判决供应执行保证。县级以上农业部分要增强地盘承包胶葛调停仲裁配套规章准则建立，支撑有关调停组织和仲裁委员会依法展开任务，抓紧落实将仲裁任务经费归入财务预算予以保证的司法规则，确保乡村地盘承包运营胶葛调停仲裁任务正常展开。

二、积极探究集体经济有用完成方式，加强集体组织效劳功用

编者按：本文主要从我国当前企业“诚信”经营的现状和问题；“诚信”包含的内容分析；将企业诚信经营提到一个新的高度进行论述。其中，主要包括：我国在社会主义市场经济体制建设和完善方面所取得了巨大的成就、西方学者创建了大量衡量企业诚信的学说、在企业文化中培养诚信意识与诚信精神、企业要想在竞争中立于不败之地，必须提高诚信意识、加强企业领导的诚信建设、领导者是企业凝聚力的核心，其素质的高低，在很大程度上决定着企业的兴衰成败、加强企业员工诚信道德教育、提供高质量产品和优质的售后服务、质量是企业的生命，要塑造企业诚信形象，就要严把质量关等，具体请详见。

摘要：企业诚信经营是一个综合系统，系统内各要素之间并不是孤立的，而是相互联系、相互作用、相互影响的。没有诚信品质，则诚信制度、诚信管理、诚信维护就失去了根基，好比无源之水，无本之木；没有诚信制度，则诚信品质、诚信管理和诚信维护就失去了约束，企业经营就会发生紊乱；没有诚信管理，则诚信品质、诚信制度和诚信维护都是空谈；没有诚信维护，则诚信品质、诚信制度和诚信管理就失去了保护网，随时有受到攻击的可能。只有四者同时发生作用，企业诚信经营模式的作用才能充分发挥。

关键词：诚信经营，企业文化，诚信意识，诚信管理

一．我国当前企业“诚信”经营的现状和问题

经过20多年的改革开放，我国在社会主义市场经济体制建设和完善方面所取得了巨大的成就。但是也应该看到，在一些领域还存在着不少的问题，诚信缺失就是其中重要的一项。据统计，我国每年企业间签订的4O多亿份同约中，履约率仅有50％，在当今的经济交往中，许多企业被迫放弃现代信用，重新选择了如以货易货、现金交易等原始交易方式，企业交易中现汇支付高达80％。经调查近有40％的企业经营者对违背诚信经营的行为采取了高度容忍的态度。另外国家审计局曾对1290家国家控股企业的资产损益表进行分析，发现68％的企业财务报表存在严重不实，违纪金额超过1000亿元。诸如此类情况还有很多，这些不规范的市场行为影响着市场经济的健康运行。

二．“诚信”包含的内容分析

摘要：在分析县域经济农资连锁经营基本思路的基础上，提出其经营的目标任务和主要措施，以为当地农资连锁经营提供参考。

关键词：县域农资连锁经营；思路；目标任务；措施

在放心农资下乡进村工程中，农资连锁经营在加快农资流通、减少经营环节、降低物资价格、方便农民等方面发挥了重要作用。加快县域农资连锁经营体系建设，是发展现代农业的需要，也是城乡统筹新时期实现农资配送、信息传递、网络订购、技术推广一体化的基本方向。

1.县域农资连锁经营的基本思路

放心农资下乡进村的根本宗旨是以快捷的手续和低廉的价格将质优价廉的农业生产资料及时准确地供应到农民手中，基本要素是时限、品种、数量、质量和与其配套的耕作栽培技术，发展目标是建立由农资配送中心、直销店、自由连锁店、加盟店4级梯形结构构成的农资经营服务网络，完善农资直销、连锁营销和统一配送机制，满足农业生产对各类农资品种、数量、质量的需要。故应根据农业生产所具有的自然生产与社会生产的双重性、山区与平原的地域性、粮食作物与经济作物的多样性等特性，优化结构，合理布局，转换机制，建立以连锁经营、龙头带动、股份合作、专业协会、企业直销和技术推广为主要形式的主体模式。

在农资经营中，加强农资市场的开发和管理，形成以农资部门和农业技术推广部门为主体的主渠道经营体系，可对粮食安全、农业提质增效和农民增收起到重要的保障作用。但也存在购进渠道混乱、产品价格管理难度大、坑农害农不法行为时有发生等实际问题。一个农资经营单位的产品来源较多，同品种不同产地、同品种不同名称的现象比较普遍。在经营过程中，个别商家为谋取利益，采取不正当手段，对一些紧俏品种竞相抬价，又对充裕品种相互压价出售，导致同一品种在不同单位的零售价格相差较大，给农资市场的管理带来很大难度。受利益驱动，每年都有一些经营业户无视法律，置农民的利益而不顾，售假贩假，坑害百姓，需要对农资购销渠道进行理顺，严格把关。