经营服务性收费范文10篇

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：

为全面落实“执政为民、服务发展”的要求，保障合法收费，制止乱收费，进一步减轻企业和社会负担，改善发展环境，促进依法行政，从源头防治腐败，按照《重庆市人民政府关于进一步规范行政事业性收费管理有关问题的通知》（**府发〔**〕4号）和《重庆市物价局、重庆市监察局、重庆市财政局、重庆市人民政府法制办公室关于清理和规范行政机关和事业单位经营服务性收费的通知》（**价〔**〕254号）文件的要求，经县政府同意，决定对我县行政机关和事业单位经营服务性收费进行全面清理和规范。现将有关事项通知如下：

一、清理和规范收费的组织领导

实行统一领导、统一布署、分级负责的方法。为加强清理和规范收费工作的领导，县政府决定成立“清理和规范行政机关和事业单位经营服务性收费”工作领导小组，组长由县委常委、县政府常务副县长陈廷剑担任，成员由县财政局、县物价局、县监察局、县人民政府法制办公负责人组成，领导小组下设办公室于县物价局内，由物价局局长师宏文负责日常工作。办公室电话：43761944；工作人员：杨方川。

二、清理和规范收费的范围

全县行政机关和事业单位收取的各种经营服务性收费。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依法、依规全面规范收费行为，实现收费合法有序、公开透明，切实减轻企业和群众负担，进一步优化我市经济发展环境。

二、原则和依据

(一)原则

1．合法原则。凡属行政事业性收费和经营服务性收费，必须符合法律、法规或国家、省政策规定。

2．公开原则。凡属收费，必须按照“软环境建设年”和行政权力公开透明运行工作的要求，做到收费依据、收费项目、收费标准、收费程序全面公开，并且必须依法公布，未经公布的不得作为收费依据。

根据《河北省清理规范收费行为工作方案》，制定本实施方案。

一、清理规范的范围

全市范围内所有实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目。

二、清理规范的原则

（一）凡《河北省定价目录》规定以外的，超越管理权限擅自制定的，与现行有关法律、法规有抵触的或歧视性的经营服务性收费项目，一律取消。

（二）同一性质、重复设置或依托政府职能设置市场准入壁垒，造成多家交叉收费的收费项目，予以调整合并。

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为保企业、保增长，现就进一步减轻企业负担通知如下：

一、清理规范涉企行政事业性收费

1.进一步清理收费项目。省财政厅、省物价局要会同有关部门，按照“能取消一律取消，暂时不能取消要创造条件逐步取消”的原则，在20**年3月底前，对现有省设各项涉企行政事业性收费项目，进一步进行清理，不合理的项目坚决取消，重复收取的予以合并，并重新从低核定收费标准。清理结果及时报省政府。

2.规范收费项目管理。凡国家和省公布取消、停征的行政事业性收费，坚决停止征收，任何部门和单位不得变相继续征收。今后省级新设涉企行政事业性收费项目，必须报省政府批准。市县政府及其部门不得设立行政事业性收费项目，已设立的一律取消。对目前保留的省级设立的涉企行政事业性收费项目，向社会公布，接受社会监督。

3.清理完善审批收费文件。省法制办会同省经委、省财政厅、物价局等有关部门，对目前保留的省设涉企行政事业性收费项目依据的各类法规、规章、规范性文件等，在20**年4月底前进行一次全面清理，依照有关程序，该修改的修改，该废止的废止，清理结果向社会公布。从20**年1月1日起，省级原则上不再新批设立涉企行政事业性收费项目。

为切实规范收费行为，整顿收费秩序，进一步推进服务型政府建设，优化发展环境，按照《河北省人民政府办公厅关于印发〈河北省清理规范收费行为工作方案〉的通知》（冀政办〔2009〕8号）文件精神，制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委八届四次全会和“干部作风建设年”活动动员大会精神，着力减轻企业和群众负担，优化发展环境，全面清理收费、基金、集资等项目，严格规范收费行为，建立长效管理机制，推动政府部门加快职能转变，提高工作效率，建设服务型政府，为实现我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、清理规范的范围

市政府和各县（市）、区政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织实施的以下项目：行政事业性收费，政府性基金，实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，政府性集资、保证金，摊派等。清理规范期间，除国家法律法规规定外，暂停出台新的收费项目。

三、清理规范的原则

为切实规范收费行为，整顿收费秩序，进一步推进服务型政府建设，优化发展环境，按照《*省人民政府办公厅关于印发〈*省清理规范收费行为工作方案〉的通知》文件精神，制定如下方案。

一、指导思想

以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委八届四次全会和“干部作风建设年”活动动员大会精神，着力减轻企业和群众负担，优化发展环境，全面清理收费、基金、集资等项目，严格规范收费行为，建立长效管理机制，推动政府部门加快职能转变，提高工作效率，建设服务型政府，为实现我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、清理规范的范围

市政府和各县、区政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织实施的以下项目：行政事业性收费，政府性基金，实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，政府性集资、保证金，摊派等。清理规范期间，除国家法律法规规定外，暂停出台新的收费项目。

三、清理规范的原则

为切实规范收费行为，整顿收费秩序，进一步推进服务型政府建设，优化发展环境，按照《河北省人民政府办公厅关于印发〈河北省清理规范收费行为工作方案〉的通知》（冀政办〔2009〕8号）文件精神，制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委八届四次全会和“干部作风建设年”活动动员大会精神，着力减轻企业和群众负担，优化发展环境，全面清理收费、基金、集资等项目，严格规范收费行为，建立长效管理机制，推动政府部门加快职能转变，提高工作效率，建设服务型政府，为实现我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、清理规范的范围

市政府和各县（市）、区政府及其部门、事业单位、社会团体和其他组织实施的以下项目：行政事业性收费，政府性基金，实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，政府性集资、保证金，摊派等。清理规范期间，除国家法律法规规定外，暂停出台新的收费项目。

三、清理规范的原则

【摘要】鉴于实施城市生活垃圾处理收费制度的实践,本文主要从该收费的性质、收取单位等方面展开探讨。根据科斯的产权定律、国内税收制度、付费者选择服务对象、收费缺乏强有力的法律保障等理论和制度现状,本文认为,将现阶段国内的城市生活垃圾处理费定性为行政事业性收费更合乎实践情况,并且更公平和易于操作。建议为实施垃圾处理收费立法,为收费工作提供法律保障。

【关键词】生活垃圾处理费经营服务性收费行政事业性收费收费载体与通道

针对我国城市生活垃圾处理投资渠道单一,运行维护资金短缺等问题,国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环保总局等四部委于2002年6月7日联合下发了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号)(以下简称《通知》)。《通知》下发以来,全国各地先后开征了城市生活垃圾处理费,但由于各地措施和力度不一,加之收费工作中存在的各种矛盾和问题,垃圾处理费用的收取率一直较低。据统计,2006年、2007年、2008年我市生活垃圾处理费的收取率分别为16.98%、20.22%、23.58%,其他城市的收费情况也基本相同。因此,结合近年来的实践,对城市生活垃圾收费制度的实施,本文提出了以下几个观点供参考。

一、城市生活垃圾处理费应定性为行政事业性收费

四部委《通知》指出,“按照垃圾处理产业化的要求,环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费”,“目前垃圾处理是按行政事业性收费管理的,要创造条件,结合环卫体制改革,尽快向经营服务性收费转变”。本文认为,目前处于垃圾处理市场化初期,城市生活垃圾处理费定性为行政事业性收费较为实际,更有利于生活垃圾处理收费制度的推进。

1、坚持“产生者付费”与“谁污染,谁治理”原则

根据区纪委统一部署，区发改委按照中央纪委监察部赴省围绕十八大以来的解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题第一课题工作要求，认真做好治理“乱收费”相关工作。区发改委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出检点、加大工作力度、依法纠正和查处各项乱收费行为，进一步规范收费单位的收费行为，完善收费政策，健全收费管理机制，切实减轻群众的经济负担。现将治理“乱收费”工作开展情况汇报如下:

一、统一思想，提高认识

“乱收费”问题专项整治工作是区发改委重点任务之一，也是第二批教育实践活动开展专项整治和惠民服务专项行动之一。这项工作不仅关系到人民群众的切身利益，也关系到党风政风和社会的和谐稳定。区发改委切实把“乱收费”问题专项整治工作作为深入落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”的实际举措，进一步增强责任感和紧迫感，周密部署，精心组织，明确重点，认真做好专项整治工作。同时把治理乱收费作为一项重点任务，列入重要议程，充分发挥区发改委职能作用，做到单位收费行为进一步规范，企业和社会负担明显减轻。

二、加大力度，做好治理乱收费工作

（一）列入“省行政事业收费项目目录和省经营服务性收费办证目录”实行收费许可证制度。

1、坚决取消不合法、不合理的收费项目。凡不列入“省行政事业收费项目目录”的行政事业性收费项目，均属于乱收费，应当一律予以取消；对不尽合理或者重复设置的行政事业性收费项目，也应予以取消；对行政事业性收费标准偏高的，要予以降低，提高收费透明度。

为深入贯彻市委九届七次全会和全市决战工业6000亿动员大会会议精神，进一步减轻企业负担，优化发展环境，促进全市企业又好又快发展，强力推进决战工业6000亿战略，根据《省企业负担监督管理条例》、《省2012年减轻企业负担工作要点》，结合我市实际，提出2012年全市减轻企业负担工作要点如下：

一、大力减轻中小企业负担

继续贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，加大减轻中小企业负担工作力度。清理涉及中小企业的收费。重点是行政许可和强制准入的中介服务收费、具有垄断性的经营服务收费，做到能免则免，能减则减，能缓则缓。凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，一律取消。严格执行收费项目公示制度，公开前置性审批项目、程序和收费标准，严禁地方和部门越权设立行政事业性收费项目。严格执行税收征收管理法律法规，不得违规向中小企业提前征税或者摊派税款。

清理不利于中小企业发展的政策规定。对不利于中小企业发展的负担，要进行调整和规范，从源头上遏制增加中小企业不合理负担和损害中小企业合法利益的行为，逐步清除影响中小企业发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平待遇、公平竞争。

加强对中小企业的权益保护。坚持依法行政，规范执收行为，设立中小企业维权举报电话，全面实行中小企业缴费登记卡制度，任何部门和单位不得通过强制中小企业购买产品、接受指定服务等手段牟利，严肃查处侵害中小企业权益的行为；加强政府部门项目认定、评估收费的监督检查，严防乱收费。学习借鉴外地维护企业权益、规范政府行为方面的经验和做法，进一步提高维护中小企业合法权益工作水平。

二、严格清理规范涉企业收费