经济组织范文10篇

建区以来，我区的个私经济、外向型经济发展迅猛，积极把党的工作渗透到这一新领域，保证非公经济组织的健康发展，已经成为实践“三个代表”建党思想的客观要求。为了深入贯彻党的十六大精神，进一步加强我区的非公经济组织党建工作，我们对非公经济组织党建工作进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，我区紧紧围绕党建工作的总体要求和经济工作的总体目标，针对非公经济组织中党建工作出现的前所未有的新情况、新问题，我们坚持继承与创新相结合，适应企业内部产权关系、领导体制、运行机制、管理制度等方面的新变化，解放思想，大胆探索非公经济组织党建工作的新路子，促进了非公经济组织的健康发展。截止到今年10月底，我区在工商部门注册登记的非公经济组织19046家，其中外商投资企业495家，私营企业4072家，个体工商户14476家，股份合作制企业（不含外资企业）3家。在非公经济组织的党组织设置上，我区现有非公企业党委1个（江南化纤），总支1个（渭塘创新工业园），独立支部132个，联合支部35个，非公经济组织中有党员3000名。今年在非公经济组织中已发展党员106名，占已发展党员总数的38.7%。我们的主要做法为：

（一）结合实际情况，合理设置组织。

在97年到99年产权制度改革中，我区的原集体企业按照“组织不撤，队伍不散，活动不少”的原则进行资产重组，党组织在转制中得到了保留、充实。近几年，为了适应我区非公经济蓬勃发展的形势，我们又着力提高非公经济组织党组织的组建力度，扩大非公经济党组织的覆盖面。一是利用并村契机，合理设置村级党组织。今年上半年，我区进行了大规模的行政村撤并工作，全区行政村数量从228个，减少为109个。为了加强合并村中非公经济组织的党建工作，我们制订下发了《关于在行政村撤并中进一步加强农村基层组织建设的意见》，符合条件的合并村都按要求及时建立了党总支，并按照行业，打破区域界限设立了分支部，一般均下设工业支部，具备条件的非公经济组织则建立独立支部。目前，全区建立党总支的行政村69个，下设分支部230个，今年新成立村级非公经济支部23个。如黄桥镇行政村撤并后，均成立了党总支，村里7个符合建立党支部条件的私营企业都建了分支部，不符合建党支部条件的私营企业也根据行业相近、地域相邻的原则，建立了联合支部。二是结合开发区的建立发展，及时设置党组织。相城区成立后，随着招商引资力度的加大，各类开发区相继建立。为了及时将开发区内的党员有效地管理起来，今年我们分别在三个不同级别的开发区（相城经济开发区、潘阳工业园、渭塘创非公工业园）建立了非公经济党组织，为开发区非公经济党建工作的开展奠定了组织基础。

（二）采取多种方法，配强领导班子。

在党领导全国人民全面建设小康社会的征程中，随着社会主义市场经济的日趋完善，社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化，我国社会经济结构发生了新的变化，非公有制经济组织如雨后春笋蓬勃发展，为我国经济的发展和人民生活水平的提高注入了新的活力。如何适应形势发展变化的需要，扩大党的覆盖面，拓宽党的工作领域，不断增强基层党组织的渗透力和影响力，切实抓好非公有制经济组织领域内党的建设工作，已历史地摆在中国共产党人面前，迫切需要我们认真探索、思考和研究。

一、非公有制经济组织建立党组织和开展党建工作的客观必要性和现实可能性

改革开放以来，个体、私营等以非公有制经济为主体的非公有制经济组织迅速发展，在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业，促进国民经济发展等方面发挥着十分重要的作用，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。随着非公有制经济组织的不断发展壮大，其中从业的人员也将不断增加，其作为工人阶级的一部分，要提高他们的工人阶级觉悟，认识自己肩负的历史使命，必须靠党的政治优势，靠企业党组织发挥作用。加强非公有制经济组织的党建工作，这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济组织健康发展的需要，也是加强党同非公有制经济组织劳动的广大职工群众联系，巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的需要。加强非公有制经济组织组织党建工作，有利于确保党对非公有制经济组织的政治领导；有利于推动非公有制经济组织的健康发展；有利于促进非公有制经济组织精神文明建设；有利于进一步提高我国党建工作的整体水平。如果非公有制经济组织的党建工作跟不上，党的组织不健全，就会削弱党同这部分群众的联系，削弱党执政的群众基础，从根本上动摇中国共产党代表最广大人民群众利益的根本立场，久而久之，就有丧失这块阵地的危险。

中央明确指出，加强非公有制经济组织党建工作，目的在于促进非公有制经济组织健康发展，而不是遏制发展。坚持共产党的领导，切实把非公有制经济组织中的群众团结和组织在党的周围，积极鼓励和引导非公有制经济组织健康发展，增强非公有制经济组织在国内外市场的竞争力，完善企业管理，提高技术水平和产品档次，给加强非公有制经济组织党建工作提出了新课题。

宝鸡聚丰集团有限责任公司以自己的实际行动，很好地回答了这一新课题。1992年，全省乡镇企业家十杰、省十届人大代表、市九届政协常委王宗礼创办了宝鸡聚丰集团有限责任公司。在公司不断发展壮大的过程中，他越来越深刻地认识到在私营企业建立党组织的紧迫性。他认为，企业要上规模上档次，除了依靠科技进步和科学管理之外，更重要的是靠人的素质的提高。而人是靠一种精神来支持的，党的思想政治工作，党组织的凝聚力、向心力无疑是这种精神的重要动力和源泉。他把党组织请进企业中，建立健全工会、共青团组织，依靠党组织和工会、共青团等群团组织，做好全体职工的思想政治工作，搞好企业文化建设，增强企业职工的凝聚力。集团党委还从非公有制企业的特点出发，立足于企业的生产经营，把“企业健康发展，上级党组织放心，业主支持，职工满意”作为检验企业党建工作的标准。通过党组织一系列卓有成效的工作，把广大职工团结在党组织周围，使聚丰集团的生产经营不断迈上新台阶。实践证明，这是一种明智之举。目前，该企业集团已拥有2.3亿元总资产，年产值3亿元,上交国家利税1千多万元。

西部华旗建筑工程股份有限公司，是我省首家整体改造的股份制民营建筑国家二级资质总承包施工企业。多年来，先后在国内苏州、天水、西安、咸阳、宝鸡建筑市场屡创佳绩。1996年打入国际市场，曾先后承建了我国驻缅甸大使馆办公楼、议事厅及阿联酋首都阿布扎比市商住楼等多项工程，取得了良好的社会效益和经济效益。2000年公司顺利通过了美国贝尔公司IS09002国际质量体系认证，工程合格率达到了100%。华旗人深知企业效益再好，没有党的领导，企业的发展就没有主心骨，党员就没有自己的家。因此，华旗公司虽几次更改企业属性，但建立党组织的决心始终没有动摇，早在公司成立初期，就由中国军事科学院西安分院批准成立了党委，公司与部队脱钩之后，经省政府批准成立股份制企业，他们又及时同地方党委积极联系，成立了中共西部华旗建筑股份有限公司委员会。以上两个事例说明，在非公有制经济组织中建立党组织、开展党的工作有其现实可能性。

**县百益乡党委

发展农村经济合作组织，使农民“小群体”对接“大龙头”和“大市场”，走公司+协会+农户的发展路子，是实现苹果产业化“两个转变”、促使经营向更高层次迈进的根本途径。近年来，百益乡积极推动农村经营体制创新，以富百公司为依托，以争创中国女排专用水果生产基地为契机，不断规范百益乡乡村两级果业协会，提高农民进入市场的组织化程度，有效地解决了果农在苹果生产关键环节的各种疑难问题，走出了一条以壮大新型农村经济合作组织推进农业农村跨越发展的新路。

一、发展新型农村经济合作组织的成效及做法

截止目前，百益乡发展苹果专业合作经济组织11个，吸收会员2000余人，辐射农户150户，占农村总户数的85%，覆盖全乡10个行政村37个村民小组，其中乡级果业协会1个，村级果业协会8个，累计修建冷库16座，培养苹果经纪员100余人，发展培养了李金斗、李高林、刘天祥等一批优秀的苹果营销大户。**年，来自农村经济合作组织总收入437.43万元，占农村经济总收入的43.2%，苹果经济合作组织为农民创收390万元，户均增收2000元，人均增收500元。今年年初，经过县乡两级积极协调，百益乡乡级果协争取到“中国女排专用水果生产基地”的品牌并签订了一年的协议，这将为推进百益乡域经济实现跨越式发展奠定了坚实的基础。

1、强化扶持服务，培育催生农村经济合作组织。百益乡人均耕地为3.9亩，加上承包地已达5亩。农民以苹果和玉米为主。百益乡农村合作经济组织的发展始于上世纪90年代末。当时，一些农民基于生产、销售需要，自发组织起来，成立了一些小型的协会，以技术与协作为链接，小规模从事苹果和玉米经营销售。由于受交通、信息、技术及服务体系等诸多因素影响，玉米科技含量低下，投入产出效益不高，苹果市场销售不畅，农民迫切需要建立和发展新型的自我服务组织，解决小生产与大市场之间的矛盾。基于此，百益乡委、乡政府因势利导，成立了专门领导机构，大力倡导组建农村经济合作组织，于**年先后及时出台了《百益乡农村经济合作组织试点工作方案》、《百益乡加快发展农村经济合作组织的意见》等引导性文件。百益乡党委和政府积极为新型合作经济组织的成员在信贷上予以支持，多次组织典型到各村现身说法，促进了农村经济合作组织的迅速建立。元圪塔村和腊元村果业协会成立较早，但以往由于人员少、实力弱，推广苹果“四大技术”群众思想有顾虑。乡果站技术人员逐村逐户做工作，乡上免费为果农提供拉枝绳、实行义务修剪，为扶持苹果产业发展，乡政府先后筹资180万元，建成了**南部塬区最大的元圪塔苹果交易市场，有效推动了全乡果业协会的快速发育。在生产销售过程中，各个协会以市场为为导向，向农户提供统一的技术指导、统一防病防虫、统一价格销售，既整合了品牌，又降低了成本，成为农民走向市场的“娘家人”和“源动力”。

2、挂靠科研机构，广泛开展培训。与省农科院、县果研所等科研部门建立技术协作联系，在协会与权威机构之间牵线搭桥，为农民引进新技术、新品种，定期聘请市、县苹果专家，集中或分散对合作组织会员进行技术培训，向农民传播新的经营理念。**年，全乡11个果协均从县苹果局为各自聘请了技术指导员，培育农民技术员80余名，共举办有针对性培训班56期，培训成员5600人次，以经济合作组织为载体，建设省级高标准示范园区2个，县级6个，乡级10个，加快了科技推广步伐。针对农业生产中的集中突出问题，全乡11个果协共印发《苹果生产技术要点》15期20000余份，有力促进了苹果标准化生产和新技术的普及。

第一章总则

第一条为加强非公有制经济组织党组织自身建设，提高非公有制经济组织党组织的凝聚力和战斗力，促进我县非公有制经济组织的持续快速健康发展，根据《中国共产党章程》和中组部、省委组织部和市委组织部的有关规定，结合我县实际，制定本规则。

第二条非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。

第三条非公有制经济组织党组织必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本路线和党的十六大精神为指导，以促进企业持续、快速、健康发展为着力点，坚持围绕企业生产经营和管理开展党建工作，坚持党要管党、从严治党的方针，加强党员队伍建设，努力提高党组织的凝聚力和战斗力。

第二章组织设置

第四条凡是具备条件的非公有制经济组织，都要根据《中国共产党章程》和《公司法》规定及时建立党组织。

经济建设是顺利推进农村民主建设、文化建设和社会建设的基础，有效率的经济组织则是经济增长的关键。因此，建设农民经济组织，完善农村市场主体建设，提高农业组织化程度，就成为社会主义新农村建设和农村经济发展的一个内源性动力。新农村建设不仅需要农村剩余劳动力的迁移和流动，以及农业的机械化、科技化，土地的规模化，更重要的，是要建立农村经济组织，以之来传达农民自己的声音、代表农民自身的利益，提高农民在各类市场上的讨价还价能力。可以说，新农村建设、农村扶贫开发的一个关键所在就是建立农民经济组织。

由于农业生产方式与工业生产方式有着很大的不同，农产品与工业品相比，在生产方式及生产周期方面差异较大，这使得农民的生活状态具有一些自身的特点。比如，在日常的生产生活当中，农民个人的行为与市场的联系并不十分紧密，还保留着一些自给自足的生产方式。此外，他们的市场交易在地点上和时间上还具有间断性和不连续性的特点，从这一点上来看，农民还不是一个完全的市场交易主体。另一方面，农民的生产状态又具有农业企业的特征，农民作为一个生产单位既是一个家庭又是一个企业，他们的生产主要依靠家庭成员的劳动，在市场价格不变的条件下，家庭农业生产劳动的边际成本为零，但不是无效率。他们的消费又往往直接来自于自己所生产的产品，有些劳动是非市场性的，比如，自己种菜自己吃，农民之间的物物交换等。此外，由于农民数量众多且竞争激烈以及与市场的联系不强，他们没有多少动力积极参与市场，从而在与市场上其他主体进行讨价还价时难免处于劣势地位。从这些分析中可以看出，建立农民经济组织的作用就在于，它能够以农民自身所拥有的劳动、资本、产权等财富为主要依托，从事生产、销售、知识传播、技术创新等工作，对市场信号作出灵敏反应并进行独立决策。

当前，随着农村劳动力大量向城市转移，在家庭联产承包责任制这一基本制度没有改变的情况下，土地的规模化、农业的机械化面临着不少困难。笔者认为，建立农民经济组织，能够在不改变基本制度的前提下实现农业现代化的目标。具体来讲，让农户参与农民经济组织，可以获得如下收益:

一是拓展分工范围，提高劳动生产率，促进更大范围的公平。在一个更大的范围内进行分工而不是把全部劳动力限制在土地耕作上，这本身就是一种生产力的解放过程，这有助于收入的公平。

二是减少交易次数，节约农户获取市场信息的成本。农户通过组织间接地与外部市场进行交易，这不仅减少了交易次数，节约了交易成本，而且，也节省了单个农户搜集大量市场信息所耗费的时间和精力。

三是获得规模经济收益。首先，农民经济组织可以将土地连片，通过购买一些不可分割的大型设备和机械进行耕作，减少单个家庭的投资成本，实现生产的规模经济;其次，有了农民经济组织之后，农户对待新的技术就不必采取边际试错的策略，而是可以采取选择能人、规模实验、规模推广的策略，这既减少了失败的概率，降低了失败的成本，又提高了技术推广的成功率，增加了技术收益;再次，农民经济组织具有比单个家户更大的信用度，从而可从金融部门获得农村建设项目贷款等外部资源。

为了加强和改进非公有制经济组织党建工作，促进非公有制经济快速健康发展，根据《中国共产党章程》和中央、省、市委关于加强和改进非公有制经济组织党建工作的精神，结合我县实际，现就加强全县非公有制经济组织党建工作，提出如下意见：

一、充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性

近年来，全县各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大以来的各项路线方针政策，一手抓非公有制经济发展，一手抓非公有制经济组织党建工作，非公有制经济得到了迅速发展。非公有制经济在优化产业结构、推动经济发展、增加财政收入、扩大就业和促进公益事业等方面发挥了积极作用。各级党组织积极探索非公有制经济组织党建工作的新途径，加强党的组织建设、改进活动方式，党组织和党的工作覆盖面进一步扩大，党的社会影响力进一步增强。但是，与非公有制经济发展的形势相比，党的建设工作还相对滞后，存在一些不容忽视的困难和问题，主要是：非公有制经济组织中党员人数偏少，党的力量相对薄弱；党的组织不够健全，覆盖面还不够广；党组织的隶属关系还没有完全理顺，工作制度还不健全，活动不够正常；党组织活动与企业生产经营结合不够紧密，党组织和党员的作用发挥不够明显；党务工作者队伍的素质偏低，党建活动经费缺乏保障机制等等。对此，各级党组织要认真分析研究非公有制经济组织党建工作面临的新形势、新任务，从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，强化党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，充分认识加强非公有制经济组织党的建设工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感，采取有力措施，进一步加强和改进非公有制经济组织党建工作，为促进非公有制经济健康发展提供坚强的组织保证。

二、进一步明确非公有制经济组织党建工作的指导思想和工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，围绕加强党的执政能力和先进性建设，不断扩大党的组织和工作覆盖面，健全完善制度，充分发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济健康发展，为实现绿色、诚信、文明、富裕、和谐的新**做出应有的贡献。

工作目标：要按照“组织健全、制度落实、活动正常、作用明显”的总体要求，强化非公有制经济组织党建工作，不断增强非公有制经济组织党组织的凝聚力、战斗力和影响力。一是党组织的覆盖面不断扩大。重点做好规模以上非公有制企业建立党组织工作，从业人员100人以上企业、50—99人且年营业收入500万元以上的非公有制企业，要积极创造条件，实现党组织全覆盖。二是党组织的凝聚力不断增强。积极开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、职工群众反映好”的“五个好”党组织创建活动，使全县非公有制经济组织党组织成为企业正确经营方向的引导者，职工群众合法权益的维护者，工会、共青团等群众组织的领导者，企业快速发展的支持者和推动者。三是党建工作制度不断完善。进一步健全和完善各项党建工作制度，使非公有制党建工作制度化、规范化、经常化。四是党员先锋模范作用更加明显。认真做好发展党员工作，党的力量薄弱的问题逐步改善，党员队伍不断壮大。积极探索创新党组织的活动方式，丰富活动内容，增强党员教育管理的针对性和实效性，组织引导党员围绕生产经营开展主题实践活动，立足岗位践行先进性，党员的模范带头作用得到有效发挥。

改革开放以来，我国非公经济有了迅猛的发展。党的**大再次肯定了非公经济的地位和作用，明确指出在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，这为我们正确认识非公经济的发展指明了方向。近几年来全区各级党组织从巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，落实“三个代表”重要思想的高度，扎扎实实地开展了非公经济党建工作。

随着非公经济组织的党建工作的不断深入，许多非公经济组织相继建立了党、工会、共青团及妇联等组织，这些党群组织在开展非公经济组织党建工作方面，起到较好的作用。然而，由于这些党群组织在组织机制、人力财力资源配备以及工作运行方式等方面存在先天不足，在当前复杂形势下，面对员工思想上产生的种种困惑和矛盾，就如何开展有效的思想政治工作，解决员工思想困惑等问题,却显得力不从心，由此而导致了思想政治工作在非公经济组织中被严重弱化问题。而在现实生活中，人们接受信息的渠道越来越多、各种新思潮、新文化、新观念层出不穷，它对于传统的思维方式、道德观念、价值取向等产生的影响也就越来越大。由于非公经济组织作为思想政治工作的薄弱点，不仅更容易受到各种不良信息的冲击，而且还因为非公经济组织中的员工在企业所处地位、政治待遇等与国有企业员工有着较大的差异，属于就业人群中的弱势群体，更容易产生思想波动，但解决员工思想问题渠道却不多。综上所述，目前非公经济组织思想政治工作具有组织资源稀少、专业力量薄、工作方法落后、信息渠道不畅及相互缺乏联动等特点。由此可见，加强非公经济组织思想的政治工作，已成为当前开展非公经济组织党建工作中的一项十分急迫的任务。

一、高屋建瓴，升华非公经济组织思想政治工作的认识。

近几年来，我区非公经济发展很快。据不完全统计，全区现有各类新经济组织两万余家，从业人员近十万人，税收已占全区总税收的1/2。随着国有企业改革力度的加大和国家关于多种经济成份共同发展政策的逐步完善，非公经济必将进入飞速发展的快车道。它的成长和壮大，为我们党将“三个代表”思想进一步落实到非公经济组织、开展思想政治工作提供了广阔的舞台。

1、非公经济组织是社会主义市场经济的重要组成部分，中国共产党要始终代表先进生产力的发展方向，就必须增强党在这一领域的影响力。改革开放的春风，使非公经济以其灵活的机制活跃在市场经济舞台上，特别是异军突起的民营高新科技企业，更成了推动社会生产力发展的重要因素。面对这种形势，我们必须加强非公经济组织的思想政治工作，引领和保证非公经济组织健康快速发展。

2、非公经济组织是各种文化和思想观念的交汇场所，中国共产党要始终代表先进文化的前进方向，就必须加强这一领域的思想文化建设，保证企业文化发展的正确方向。非公经济组织资本结构多元，员工来自国内外，成份复杂,价值取向各异，从而使这一领域成了各种文化和思想观念的交汇点。大力开展非公经济组织思想政治工作，大力培育和弘扬先进的企业文化，用先进的企业文化培育企业精神和经营理念，培养一支市场竞争意识强、蓬勃向上的职工队伍，具有现实意义。

[关键词]:农民经济组织农庄经济制度供给

农民组织是一个十分重要的理论和现实问题,从根本上讲,农民组织是农民为增进自身利益而采取的集体行动,它包含同时并存的政治和经济的双重性质.中国土地革命时期农会是世界上最有组织性和革命性的农民政治组织。在社会主义建设时期,特别是现阶段在加入WTO,深化农村经济体制改革,全面建设小康社会的全新历史条件下,农民组织的经济性质则凸显重要.

一．我国农民组织的历史沿革

我国农民是占人口绝大多数的弱势群体,农民经济组织的发展道路则是崎岖不平,受宏观政治环境影响颇大,具有鲜明的中国特色.从新中国成立以来,我国农民组织的发展大致经历了四个历史阶段：

（1）1949年--1958年农业合作社阶段：从开始到农业合作化结束，农民组织从一家一户为一个生产组织单位逐步过渡到互助组，初级合作社，直至高级合作社，在农业经济活动中，呈现出合作社经济对农户经济的替代过程。农民合作社顺应历史潮流，以自愿进出，民主管理为组织原则,农民无一例外地加入进来,政府制度供给在生产上构建了农业生产合作社，在农产品购销上构建了供销合作社，在资金融通上有构建信用合作社，农民自发的组织意愿在政府制度供给上得到了充分体现，农民的生产积极性空前高涨，农业合作经济得到了充分的发展，从而推动了整个农业的恢复和发展。

（2）1958年--1978年阶段：农村运动将农民高度组织起来，使广大农民由若干个农业合作社进一步推进到了的高级组织阶段，形成了"一大二公"的组织规模，政社合一的组织体系，"三级所有，队为基础"的经济体制。公社政权的三级组织结构同时兼备政治、经济和社会的多重功能，实现了党政军民一体化。然而,的政治性功能显然压制了经济性功能,单一地强调共同的集体利益的同时也限制了农民自发的个人利益追求，高度组织化的"农民利益共同体"内部缺乏激励机制，造成组织内部交易成本高，从而大大地削弱了组织规模和资金调动能力方面的优势。农民的生产积极性呈现出明显的下降趋势,整个农业发展速度并不高。

为推进全区城乡一体化建设，发展壮大农村合作经济组织，切实帮助农民（涉农社区居民）增加收入，决定对农村（涉农社区）合作经济组织实行地方财政补贴扶持，具体扶持办法如下：

一、扶持对象：由村、组集体资产或村民个人按规定在本区注册成立的经营性股份合作经济组织。

二、扶持政策：自本办法正式执行之日起，对农村（涉农社区）合作经济组织给予5年扶持，具体标准为：前3年按其当年实际缴纳增值税、营业税、房产税、所得税区实得部分之和的100%予以扶持；后2年按其当年实际缴纳增值税、营业税、房产税、所得税区实得部分之和的90%予以扶持。

三、扶持的申报、审批、拨付程序：农村（涉农社区）合作经济组织向所在街道提出申请，并提供相关证明材料，由街道办事处初审后，报送区财政局，区财政局按扶持资金审批拨付程序办理具体拨款事宜。

四、扶持资金的使用范围：农村（涉农社区）合作经济组织对于财政扶持资金只能用于生产发展，并接受财政、审计的监督；区财政不参与扶持资金的管理和收益分配，只保留最终处置权。

五、本办法如遇体制变化，将另行作出调整。

所谓留用地安置，即政府在征用集体所有土地时，按照征地面积的一定比例核定指标，留给被征地的集体经济组织用于发展二三产业，通过留用地的开发经营为集体经济组织成员带来长期收益或相对稳定的就业岗位，安置失地农民，保障农民利益，维护农民权益。这种在征地时采用留用地安置的做法，中央有精神，市委、市政府也有相关政策意见。为进一步推动这项工作，市委农工委组织联合考察学习组，赴广东、上海、浙江和湖南等兄弟省市对征地留用地工作进行学习考察。兄弟省市有许多好的经验做法值得学习借鉴。

一、兄弟省市征地留用地的主要做法

通过学习考察，了解到广东、浙江、湖南等兄弟省市都已制定并推行了征地留用地制度，上海已制定了政策，正在具体实施。有的地区已有10多年的试点经验。他们的主要做法是：

1、领导重视，出台政策

几个省市均把征地留用地作为维护农民利益、保障农民权益，推进“以城带乡、以工促农”的具体体现，各级领导都给予了高度重视。广东省在出台《关于统筹城乡发展加快农村“三化”建设的决定》时，省委常委会议专题讨论了两次;省长办公会专题研究讨论国土厅的配套文件《关于深入开展征地制度改革有关问题的通知》。上海市在制定《关于本市实施农村集体征地留用地制度的意见》的过程中，所有市长均给予了高度的关注，反复修改讨论，使这个政策更完善、更规范。几个省市出台的与征地留用地制度相关的政策文件，虽然政策层面不同，如有省市级的，有相关职能部门级的，还有区县自己的实施意见，但都有力地指导和推动了这项工作的开展。

2、明确方式，确定比例