经济工作会议讲话范文10篇

同志们：

这次全市经济工作会议，是市委八届三次全委扩大会议之后市委召开的一次重要会议。这次会议，对于我们统一思想认识，做好全年的经济工作，全面完成****，衔接****，实现经济社会更快更好地发展具有十分重要的意义。为了开好这次会议，更加全面、科学地安排部署今年的经济工作，市委、市政府先后召开了市直综合口、城区郊区、在嘉单位3个经济形势分析座谈会和全市项目工作汇报会，认真分析了当前经济生活中存在的突出问题，广泛征求了大家的意见和建议。随后市委、市政府的几位领导又到街道社区和郊区进行调研，了解掌握了基层干部群众的一些意见。结合大家的意见建议和中央、省委精神，市委先后召开两次常委会专题研究了今年的经济工作。

这次会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结20****年的经济工作，部署今年的经济工作。

前面，会议传达了苏荣和陆浩同志在省委经济工作会议的重要讲话。省委苏书记的讲话以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把中央精神和甘肃实际紧密结合起来，站在战略的高度，着重阐述了关系全省工作大局的六个重大问题。这个讲话，既有现实针对性，又有理论高度，对于驾驭全局、做好今年乃至今后一个时期我省的各项工作，具有重要的指导意义。陆省长的讲话，对去年经济工作的总结实事求是，对今年工作的安排部署思路清晰，重点突出，具有很强的可操作性。我们一定要认真学习，深刻领会，准确把握，紧密结合我市实际，创造性地抓好贯彻落实。光明同志代表市委作了很好的报告，这个报告符合中央和省委经济工作会议精神，符合****的实际，目标任务明确，工作重点突出，可操作性强。各部门、各单位要紧密结合各自实际，扎扎实实抓好落实，为圆满完成****做出新的成绩。下面，我想结合中央、省委精神和我市实际，侧重讲几点意见。

一、正确把握形势，振奋精神、求实创新，进一步增强实现“两个率先”的信心和决心

刚刚过去的20****年，是我们****发展史上的黄金年。在这一年，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结带领全市各族人民，深入贯彻省委“高举发展的旗帜、高举改革的旗帜，发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的工作思路，认真落实我市建设“五城三高”、实现“两个率先”的奋斗目标，全市物质文明、政治文明、精神文明和党的建设取得新的成绩，改革开放和经济建设取得显著成效，国民经济呈现增长更快、效益更好、活力更强的势头。主要表现在：一是经济增速创十年来最高，经济总量提前实现翻番目标。全年生产总值预计增长21%，是1993年以来的最高增速。经济总量达到45亿元，是2****年17.93亿元的2.5倍，提前实现了“十五”期间从经济总量上“再造一个****”的目标。人均生产总值达到3080美元左右，提前一年实现了3****美元的目标。二是经济效益显著提高，财政收入、企业利润大幅增加。各项税收突破16亿元，占全市生产总值的比重达到35.7%。大口径财政收入和地方财政收入分别增长了29.7%和31.3%，我们的小口径财政已相当于省内一些大地区的大口径。省属、在嘉和地方企业齐头并进，加速发展，规模以上工业企业利润比上年增长了1倍多。酒钢实现销售收入达到135亿元，增长了67.8%。这都是前所未有的。三是项目建设突飞猛进，围绕酒钢“上游搞配套、下游深加工”取得重大进展。全年实施建设项目的数量和投资规模比往年明显增加，全社会固定资产投资突破40亿元。上游搞配套方面，已建成或在建一批钛铁冶炼和铁合金企业，将形成年产量15万吨的规模，相当于新建了一个西北铁合金厂；下游深加工方面，正在围绕板材、不锈钢等产品进行综合开发，一批重点项目的前期工作进展顺利。四是城乡一体化建设扎实推进，农民收入大幅度增长。优质洋葱、万亩葡萄、特禽养殖等生产基地的带动作用不断扩大，观光旅游农业和建筑建材、交通运输、农产品加工等二、三产业加速发展，农民的增收渠道进一步拓宽，农民人均纯收入净增700元，达到4500元左右，首次排在全省第一位。五是坚持走生态立市的路子，戈壁明珠城的品牌效应不断扩大。被中央电视台评为“中国西部名城”和“20****年度中国魅力城市展示”入围城市。在庆祝建国55周年“中国城乡建设与人居环境成就展”上，我市作为全省唯一的参展城市倍受瞩目。六是各项改革深入推进，对外开放取得新进展。酒钢压缩办学规模后中小学生的就学问题得到解决，离退休人员社会化管理移交工作顺利进行。铁路系统的学校、医院顺利移交地方管理。农业税及附加一次性全部减免。行政审批制度改革继续深化。非公有制经济健康发展。全年招商引资到位资金3.75亿元，增长了17.6%。外贸出口总额突破1亿美元，进出口总额位居全省第三。七是人民生活进一步改善，社会保障体系建设不断完善。就业再就业工作取得新进展，损害群众利益的热点难点问题得到较好解决，城市居民人均可支配收入达到9300元，净增900元。这些成绩标志着我们在建设“五城三高”、实现“两个率先”的征程上又迈出了更加坚实的一步。

同志们：

这次全市经济工作会议，是贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，研究部署我市明年经济工作的重要会议。今天上午张家盟书记作了重要讲话，客观分析了全市经济发展形势，明确了明年经济工作的总体要求、奋斗目标、发展思路，全面部署了明年的经济工作，各地各部门一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

一、统一思想，抢抓机遇，增强科学发展的紧迫感

今年是“**”规划实施的开局之年，也是本届政府任职的最后一年。一年来，我们牢固树立科学发展观，认真贯彻省委、省政府一系列战略决策，围绕“发展、平安、和谐”工作主线，加快发展海洋经济，扎实推进新渔农村建设，努力构建海岛和谐社会，各项工作取得了明显成效。全市经济社会继续保持了快速、协调、平稳发展的势头。预计全年实现GDP330亿元，增长17%以上，增速继续在全省和长三角地区保持领先地位。实现预算内财政总收入36.5亿元，其中地方财政收入24亿元，分别增长28%和32%，增幅居全省前茅。实现工业总产值500亿元，增长24%。全社会固定资产投资额210亿元，增长30%。实际利用外资4900万美元，增长57%。城镇居民人均可支配收入可达17300元，增长11%；渔农村居民人均纯收入8300元，增长16%，居全省前列。经济效益明显提升。工业利税、利润增幅名列全省前茅，企业两项资金占比回落，企业景气指数逐步提高，我市在全省工业经济效益综合考评中排位上升至第6位，经济运行质量达到3年来最好水平。1-11月全市规模以上工业实现利税15.81亿元，其中利润8.96亿元，同比分别增长45.5%和77.9%。结构调整进一步深入。预计全年实现海洋经济总产值650亿元，增长20%，海洋经济比重达到63%，经济结构进一步优化。预计三次产业结构从上年的14.2：40.3：45.5调整为今年年底的12.9：41.3：45.8。第三产业比重继续在全省11个地市中名列前茅。全市经济社会平稳发展。预计全年实现社会消费品零售总额112亿元，比上年增长12%。市场价格基本稳定。存贷款运行平稳，至11月底，全市金融机构存款余额472.76亿元,比年初增加96.52亿;贷款余额378.96亿元,比年初增加87.94亿。城乡基础设施一体化步伐加快，渔农村小康社区建设扎实推进，各项社会事业进展顺利。11月底，全市安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零”增长。信访工作取得明显成效，没有发生重大群体性、突发性事件，开展了禁毒等专项斗争，刑事案件高发势头得到有效遏制。

纵观明年，**仍面临着良好的宏观发展环境。从国际形势看，世界经济继续保持增长态势，国际贸易将较快增长。从国内形势看，随着宏观调控的加强和改善，发展环境将会进一步优化。最近，中央和省相继召开了经济工作会议，当前关键是要正确理解和把握会议精神。中央对明年经济工作提出了“又好又快”的要求，从过去的“又快又好”到现在的“又好又快”，这一变化表明国家对经济发展的要求进一步提高，更加强调生态环境保护和节能降耗减排，并在主要预期目标中增加了化学需氧量排放量和二氧化硫排放量两个刚性指标；同时，会议提出了三个方面的协调统一。在全省经济工作会议上，省委提出“四个着力”，吕省长强调要处理好“三个关系”。并充分肯定了**在发展海洋经济中取得的成绩。从长三角区域看，长三角一体化进程进一步加快。明年，国务院将着重考虑长三角区域经济发展问题，并把它摆到重要议事日程。从长三角16个城市来看，**具有鲜明的区位优势和资源优势，这既为我们增添了竞争优势，又给我们增加了发展压力。从**发展现状看，省委省政府提出“八八战略”后，对**寄予了厚望，要求**在发展海洋经济中“打头阵、唱主角”、“走在前列”，并在具体工作中给予许多实质性的支持，为**发展创造了机遇。今后，省委省政府对**的要求会更高，特别是要求加快发展，积极参与长三角的区域分工。这几年来，在市委的正确领导下，提出了“大力发展海洋经济”和“3×3”产业重点，为**发展明确了方向。实践证明，大力发展海洋经济是我们贯彻落实科学发展观的有效途径，是**实现扬长避短、错位竞争的必然选择。今后一段时期，**的主旋律是加快发展，“好”也是为了更“快”发展。我们必须从**实际出发，认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，深刻理解和把握又好又快发展的内涵和实质。就**而言，发展是第一要务，没有快就没有好，没有量就没有质。**开放迟，发展慢，总量小，底子薄，加快发展速度，尽力扩张总量，做到量质并举，快好并重，仍是我们今后工作的重头戏。要着重关注新一轮发展中可能出现的新问题、新情况、新变化，把握发展动态，做好深化、细化文章，集中力量抓重点、抓特色、抓落实。我们既要看到发展的机遇和优势，又要看到存在的困难和问题；既要锐意进取，增强发展信心，又要树立忧患意识，增强发展的紧迫感和使命感。要通过这次会议，把全市人民的思想统一到中央和全省经济工作会议精神上来，把全市上下的认识统一到市委对当前形势和**发展定位的判断上来，把全市干部群众的行动统一到实现**跨越式发展上来，促进全市上下步调一致，抢抓机遇，乘势而上。

二、认准目标，突出重点，推进经济又好又快发展

市委三届五次全体（扩大）会议上，**书记作了重要讲话，深入谋划了**未来五年经济发展目标和思路，安排部署了今年的重点工作，并就加强和改进党对经济工作的领导，提高引领发展、科学发展的能力，提出了明确要求。下午，我们紧接着就召开这次全市经济工作会议，主要任务是，认真贯彻落实中央、全省经济工作会议及市委三届五次全会精神，全面总结去年经济工作，客观分析当前宏观经济形势及发展环境，具体安排今年发展任务，进一步统一思想，明确目标，坚定信心，以更加有效的措施促进经济社会发展，加速**崛起进程。

市委、市政府对开好这次会议十分重视，元旦假期刚过，就组织四大班子领导、各县区党政主要负责人和市直有关部门负责人，对全市经济工作进行现场观摩，目的就是回头看一看，去年我们在经济工作方面取得了哪些成绩？有哪些新的发展？特别是开工建设和竣工投产了哪些项目？相互了解一下发展实绩，互取经验，鼓足干劲，进一步促进经济持续快速健康发展。可以说，这次现场观摩,既是对去年全市经济工作成效的一次大检阅，更是一次相互学习、寻找差距、启迪思维、迎头赶超的加油鼓劲。三天来，大家实地观摩了全市经济发展的亮点，亲眼目睹了去年以来全市经济发展中出现的新变化、新气象，切身感受了各县区、经济开发区之间你追我赶、竞相发展的浓厚氛围，触动很大，收获很多，体会很深。总体来讲，主要有三点感受：一是发展快、劲头足。从实地观摩看，各地无论是项目建设、工业发展，还是城乡建设、水利兴修，都呈现出一种逆势上势、快速发展的良好态势，到处都是大投资、大建设、大发展的可喜场面，让我们进一步坚定了加快发展的信心和决心。二是措施实、效果好。各县区坚持以经济建设为中心，大力实施项目带动战略，优化环境，强化服务，千方百计吸引投资，取得了明显的成效。尤为可喜的是，面对金融危机影响，一批企业不等不靠，积极作为，坚定信心，主动应对市场变化，努力稳定职工情绪，千方百计克服困难，尽到了企业应有的社会责任感，同时也促进了企业的健康发展。三是亮点多、特色多。各县区都有一批起点高、规模大的建设项目，尤其是一些县城建设，在发展思路和产业形态上体现了适度超前的理念。同时，各县区充分利用资源优势，引进了一批充满活力、富有特色的加工型企业，进一步提升了产业化经营水平，展现了良好的发展前景。这次现场观摩起到了鼓劲加压的作用，达到了预期目的。我相信，只要我们坚持加快发展不动摇，勇于超越，善于作为，就能够掌握发展的主动权，实现发展的新突破；只要我们团结一致，合力攻坚，就没有迈不过去的坎，没有克服不了的困难。下面，根据市委常委会研究的意见，结合贯彻上午会议精神，我主要讲三点意见。

一、客观看待**年经济形势

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。历史罕见的冰雪灾害，突如其来的手足口病，举世震惊的汶川大地震，以及复杂万变的国内外经济环境，都为我们带来了诸多挑战和严竣考验。面对纷繁复杂的形势，全市上下在市委的坚强领导下，全面落实科学发展观，坚持一手抓“项目建设年”活动促经济发展，一手抓“四民”活动保和谐稳定，整体经济呈现出逆势上扬的强劲势头。

——经济总量持续攀升，结构调整实现历史转折。初步预计，全年生产总值有望突破500亿元，再跨一个百亿元台阶，增长14%左右。财政收入达到27.4亿元，增长28.8%。农业基础地位日益巩固，粮食生产连续三年创历史新高，规模养殖比重达到42%，市级以上产业化龙头企业达到159家，其中国家级龙头企业实现“零”的突破。城乡市场需求旺盛，社会消费品零售总额突破130亿，增长20%以上。城乡居民生活不断改善，城镇居民人均可支配收入接近12000元，农民人均纯收入突破3700元，分别增长13%、20%左右。尤为可喜的是，经过多年积累，全市人均生产总值超过1000美元，二产在三次产业中的比重首次超过一产，这两个历史性突破，标志着**的发展正处于奋力起跳、厚积薄发的临界点，开始进入工业化、城镇化加速发展的新阶段。

——工业支撑作用明显，工业化进程加速推进。集中精力强攻工业，通过不懈努力，全市规模以上工业增加值、规模以上企业数量、工业有效投入等主要指标分别完成110亿元、546家、68亿元，与2005年相比均实现翻番，圆满完成工业三年倍增计划。工业对经济增长的贡献率达到60%以上。工业效益大幅提高，规模以上工业经济效益综合指数达到191.5%，创历史最好水平。企业内涵改造步伐加快，22个投资3000万元以上的技改项目建成投产。金融对经济发展的支撑作用不断增强，年末贷款余额达到199.3亿元，比年初增长36.7亿元。徽商银行正式入驻，邮储银行投入运营，中小企业融资担保体系初步建立，保险公司扩展到21家。节能减排取得阶段性成效，万元GDP能耗下降5%，四个县污水处理厂基本建成。

20****年**镇经济工作会议讲话

明确目标科学发展扎实推进泉港后花园建设步伐——在全镇经济工作会议上的讲话同志们：今天，镇党委、政府在这里召开全镇经济工作会议，主要任务是认真贯彻全区经济工作会议精神，总结过去，分析形势，部署今年的各项工作任务。这里，我主要讲两个问题。

一、20****年工作的主要成效20****年，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的****、****、****全会精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和镇党委、政府提出的奋斗目标，坚持科学发展，真抓实干，全镇上下呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面。主要体现在以下几个方面：一是工业经济稳定增长。全年累计完成工农业总产值113821万元，占年计划的100.6%，完成工商税收1114万元，占年计划的101.2%。认真落实项目建设年活动，共引进外引内联项目20个，其中投产项目6个，总投资4910万元，在建项目9个，总投资118****万元，合同项目5个，总投资额5****2万元。多方筹资200万元，完成前欧工业区一期32亩土地的征用、平整及排水、排污、挡土墙等配套建设，引进泉诚轻工落户。二是中小企业活力增强。手套、服装、玩具等传统加工型企业蓬勃发展，新创办来料加工企业8家，其中黄田、寨后、涂型等村实现了内山企业发展“零”的突破。三是“三农”工作健康发展。认真贯彻中心1号文件精神，落实各项惠农政策，充分调动农民从事农业生产的积极性，实现了零撂荒。农业产业化进程继续推进，引进、推广新品种、新技术18项，全镇农作物良种覆盖率达96%以上。积极发展高优农业，新建一批以速生林、名优水果、油菜籽、甜椒等为主的特色种养基地。积极开展土地流转机制的探索和试验，溪西土地流转试点工作取得成功。加强农田水利设施建设，完成下炉、芦朴、邱后等村病险水库、拦水坝、引水渠的除险加固和部分溪流河床清淤，完成国家立项溪西中低产田改造工程的水利设施建设。有序推进集体林权制度改革工作，依法完成16个村8.7万亩林地的林权确定。积极做好劳动力转移工作，先后组织550名劳动力接受技能培训，解决524个劳动力就业。完成芦朴村13个市定帮扶项目建设。四是发展环境不断优化。积极推进“平安涂岭”创建活动，严厉打击“六合彩”违法犯罪活动，全面深化社会治安综合治理工作，认真抓好市综治委对我镇综治工作“一票否决”的整改。高度重视信访工作，认真排查民间矛盾纠纷，社会稳定形势进一步好转。切实加强安全生产工作，全面落实安全生产工作责任制，依法有序地开展矿山生产专项整治活动，森林防火工作得到有效落实。五是社会事业继续发展。全面深化各种精神文明创建活动，溪头、路口、涂岭等村通过区宽裕型小康村验收，溪头、路口等村通过市宽裕型文明村验收。继续实施中小学危房改造，在全区率先完成白潼小学、路口小学危改项目，顺利通过市“双高普九”督导检查。以推进村民自治、优质服务为核心，扎实开展“婚育新风进万家”、协会“双创”等活动，全面提高计生服务水平，计生工作被区委、区政府授予“计生工作先进镇”称号。积极争取各级帮扶资金，完成邱后村通村水泥路、芦朴村通村水泥路、小坝村通后头、甘蔗园水泥路建设，五社村通村水泥路正在抓紧建设。深入开展“百日大整治”活动，从快从严从重打击非法抢建行为，制定《涂岭镇个人建房治理暂行办法》，进一步规范农村个人建房治理，遏制无序乱、滥建行为。卫生、旅游、文体、双拥等工作成效显著。六是执政基础全面夯实。以加强党的执政能力建设为重点，切实加强党政领导班子建设。严格执行《涂岭镇领导班子议事决策实施办法》，建立民主科学的决策机制，树立团结务实、廉洁高效的领导形象。以村级班子“回头看”、“学习型机关”活动为载体，切实加强村两委班子、机关、直属单位、非公企业党建工作。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，教育、督促党员干部廉洁自律。积极推行政务、村务、校务等公开制度，强化民主监督。回顾一年来的工作，我们取得了一定成绩，这是区委、区政府的正确领导、直接关心，全镇上下的积极参与、不懈努力，各界朋友鼎力支持、真诚合作的结果。在这里，请答应我代表涂岭镇党委、政府向一年来为我镇三个文明建设做出不懈努力和无私奉献的广大干部群众和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！二、20****年工作的总体要求和目标任务20****年是贯彻落实科学发展观，加快建设宽裕型小康社会的重要一年，是实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的要害一年，也是涂岭镇乘势而上、加快发展、开创新局面、实现新跨越的要害一年。由于炼化一体化项目的巨大带动效应，泉港已成为省市关注、客商青睐、媒介聚焦的热点区域。受其辐射，沿海的几个乡镇都将在工业化、城镇化等方面获益多多。而一向处于泉港大开发大建设边缘地带、缓冲带的涂岭镇，却因面临着发展载体缺乏、工业企业规模小、招商引资办法少、成效不明显等诸多发展制约，另外，还有一个就是涂岭山区大部分群众的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力与其他乡镇的群众差距明显。当然，我们也不能就此自我贬低，妄自菲薄，丧失斗志。完全可以说，涂岭的山、水、地和交通优势尚未得到充分的发挥，我们的发展空间还非常大，这是其他地方所没有的。因此，全镇上下要正视现实，勇于和敢于承认差距，把当前的压力当成是挑战、是机遇、是东风，借机发力，自我加压，振奋精神，齐心协力，想方设法、千方百计来促进发展。重点要从思想上，非凡是从镇村干部的思想上找根源，要从工作责任上，非凡是从镇村干部履行职责上找根源，要从发展方向上，非凡是从工业和小城镇发展上找根源，真正树立和落实科学发展观，找准定位，理清思路，加快发展。今年，我镇经济工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的****和****、****全会精神，全面落实区委一届七次全会和区人大一届六次全会、区经济工作会议的决策部署，按照科学发展观的要求，自觉服从和服务于泉港开发建设大局，把握“发展、服务、责任”三个要害，扎实推进政治、物质、精神“三个文明”建设，加快泉港后花园和宽裕型小康社会建设步伐。具体要求是：确保实现一个目标，力争取得两个突破，紧紧围绕三个发展，全面落实四个保障。（一）确保实现一个目标（即确保实现区委、区政府下达的财经、计生、综治、党建、精神文明建设等方面的目标任务）1、财经方面。完成工业总产值71370万元，比20****年增长5%，规模以上工业产值24200万元，农业总产值152****万元，比增1%；引进内联项目10个，外引项目8个，合同外资额700万美元，实际利用外资额120万美元；完成工商税收1458万元，比增31%；农民人均纯收入（扣除物价因素）增长5%。2、计生方面。总人口控制在4.96万人，出生统计准确率≥95%，群众满足率≥92%，经费投入人均5.5元以上，实现合格村16个，基本合格村2个，合格村协会16个，争创计生优质服务先进镇。3、综治方面。完成区委、区政府下达的责任状，保平安，早脱帽。4、党建方面。完成区委下达的党建工作责任状。5、精神文明建设方面。开展好镇区1条示范路、1个文明集市、1个教育基地、5个示范窗口、5个文明村的综合创建工作；完成汶阳小学、前欧小学、芦朴小学、涂型小学、寨后小学、泉港六中等危房改造项目；新建涂岭卫生院、涂岭中心幼儿园、涂岭老人活动中心；开展文明家庭、文明农民、文明楼幢、文明企业、诚信农户评选及军警民共建共创活动。此外，还要认真抓好区为民办实事中涉及我镇项目的落实。（二）力争取得两个突破（即农业结构调整要有新突破、招商引资要有新突破）1、农业结构调整要有新突破。实施农业结构调整的最终目的是促进农民增收，推进农业产业化进程。首先，要把农业结构调整的重点放在新品种、新技术的推广运用上来。春耕期间，农业综合服务站要积极引进优良品种、扩大优质稻种植面积，切实稳定粮食生产。同时，要及时提供信息咨询、技术服务，重点引导邱后、五社、溪西等村群众扩大马铃薯、甜玉米、油菜籽等蔬菜种植面积，引导寨后、小坝、黄田、秀溪等村群众扩大速生林基地，在汶阳、世上、涂岭等村尝试种植花卉、中药材、毛竹等，在内山各村尝试发展食用菌栽培，通过示范、推广，使群众从农业结构调整中尝到甜头，积极参与农业结构调整。其次，要大力发展农产品加工业。用抓工业的理念来抓农业，促进农业结构调整步伐加快。继续扶持建中集团、西青畜牧有限公司、争艳农场、肖厝家禽研究所、绿笛果园等农字号企业的发展，督促金亿科工贸加快进度，早日投产。同时，争取引进果汁、余甘、李子、畜禽产品等加工企业落户。第三，要加强农产品营销体系建设。重点培植驿峰路口农产品批发市场，依托便利的交通运输，大力培植农村综合服务组织和农产品运销组织，在农资供给、信息服务、产品销售等方面为农民提供全方位服务，大力做好农产品流通，切实解决农产品出路问题。2、招商引资要有新突破。继续把招商引资工作作为经济发展的龙头和中心来抓，全面提升招商引资项目的履约率和资金到位率。首先，招商引资方向要明确。劳动密集型企业是我镇招商引资的主攻方向，要主动承接周边发达地区的产业转移，利用民间闲散资金、厂房、设备，采用内联外引、股份合作等形式，按照“能大则大、能集中则集中”的原则，兴办家私、鞋材、工艺品、不锈钢装饰品、塑胶制品等新型加工企业。其次，招商引资机制要完善。进一步加大对招商活动和招商引资奖励措施的资金投入，确保招商引资经费保障和奖励兑现资金到位。第三，招商引资方式要创新。在招商对象上，要以招“老乡”为重点，涂岭在外经商办企业成功人士比比皆是，只要大家拿出诚意来，主动加强和他们联系，是会得到他们的支持和帮助的。在招商主体上，要积极鼓励企业业主招商，加强与各企业业主的沟通和交流，引导他们对外宣传推介涂岭，带动更多的客商来我镇投资兴业。第四，招商引资要有硬任务。各村要各显神通，各寻门路，哪怕是办一个二、三十人的小型来料加工厂，或是引进一个农业企业，“公司+农户+基地”，或是利用闲散用地，建设一幢标准厂房对外出租等等，只要能够解决一些劳动力就业，为农民增加一点收入，说明这个村的书记、主任就是称职。（三）紧紧围绕三个发展（即继续关注和发展“三农”工作、促进工业企业健康发展、积极发展第三产业）1、继续关注和发展“三农”工作。认真落实党在农村的各项政策，以促进农民增收为核心，高度重视“三农”工作。一要继续落实粮食扶持政策。加强政策导向和资金扶持力度，严格兑现良种补贴，提高良种覆盖率和粮食单产率，充分保护和调动农民种粮积极性，确保实现零撂荒目标。二要加快推进农业产业化进程。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，逐步发展适度规模经营。继续深化土地流转制度改革，推进集体林权制度改革，抓紧制定林业发展规划，保护、发展内山生态林。加快农村小型水利工程设施产权制度改革，农户自建或以自用为主的小微型工程，产权归个人所有，由镇人民政府核发产权证。实施山地开发利用报备制，全面理顺、规范村集体林果场、山地的承包合同。争取在邱后、溪西、五社等村发展无公害蔬菜及高优农作物基地1500亩，在涂岭、世上、汶阳、下炉等村建立优质米生产基地800亩，在黄田、小坝、芦朴、秀溪等村发展黑山羊基地2000头，在寨后、小坝、黄田等村新建速生林基地2000亩，切实提高农业集约化和产业化水平。三要推进劳动力转移工作。在挖掘农业增收潜力的同时，要加快农村富余劳动力非农化进程，拓展农民增收渠道。重点要依托泉港技校、阳光技校，加强对青壮年劳动力的就业培训力度，提高就业技能。加强与企业、用工单位联系，争取完成500名劳动力转移。四要强化农业生产安全保障。继续加大对农田水利等农业基础建设的投入，抓好病险水库、堤坝除险加固工程，完成国家立项溪西中低产田改造工程，抓好坝头溪防洪排涝整治工程，继续完善森林防火林带建设，加强病虫害猜测预告，提高农业基础设施抵御自然灾难的能力，提高农业综合生产能力。2、促进工业企业健康发展。一要加快发展载体建设。工业载体是我镇加快推进工业化步伐的重要依托。要积极拓展发展空间，向上争取扶持涂岭发展的优惠政策，做好建设用地清理工作，盘活存量土地，抓紧办理一批土地使用证，为我镇今后发展做好用地储备。要进一步完善前欧工业区的基础设施建设，采取多种筹资手段，做好工业区扩征工作，推进工业区向东、向南拓展延伸，扩大工业区规模，做好恒昂公司、泉诚轻工等项目的协调服务，促其尽快建成投产。二要完善项目建设推进机制。继续完善党政领导挂钩联系在建企业责任制，建立和完善党政领导包抓项目工作责任制、目标业绩考核制、责任追究和重大项目协调例会制度，促使党政领导经常深入第一线，查治理、查安全、查进度，主动帮助企业解决生产中的困难和问题，及时妥善处理企业与群众纠纷。继续做好一体化龙头岭安置地、垃圾填埋场、净化水处理厂、坝头溪防洪排涝工程等重点建设项目的协调服务工作。三要扶持中小企业发展。认真落实好省、市关于加快民营经济发展的政策措施，帮助中小企业解决融资难、办事难等问题，促进中小企业做大做强。3、积极发展第三产业。一要扎实推进改旧建新。要按照城市综合组团的定位，运用区委、区政府赋予我镇改旧建新工作的相关优惠政策，扎实推进镇区建设，加快实施国道324线两侧的松园、溪头、路口、涂岭等村的改旧建新工作。认真实施《福建省农村村民住宅建设用地治理办法》，深入开展农村违法抢建整治活动，全面规范农村个人建房治理。配合做好福厦高速铁路建设征拆安工作。二要大力发展旅游业。要制定涂岭旅游业发展总体规划，重点做好菱溪、泗洲、山外等水库群和笔架寺、闽林始祖、石山宫、虎岩寺、乌石宫、古驿道等旅游资源的规划、整合、保护和开发。坚持“谁投资、谁受益”原则，鼓励集体、个人、外资等参与旅游投资，进一步完善各旅游景点的配套设施建设。重视加大对外旅游宣传，将涂岭旅游业融入到泉港、泉州的大旅游网络，形成具有地方特色的民俗旅游和生态旅游。三要继续扶持市场建设。努力建立以特色农产品为依托，批发与零售相配套的农产品市场体系，继续扶持涂岭农贸市场，在路口建立农产品批发市场，依托即将建设的龙头岭长途汽车站，规划建设专业批发市场，推进二、三产业发展，促进消费市场繁荣。（四）全面落实四个保障（即思想保障、组织保障、稳定保障、责任保障）。1、思想保障。一要夯实思想基础。以开展“涂岭的定位与发展”大讨论为契机，大张旗鼓地与广大群众讲发展、议发展、谋发展，用中心、省、市和区委的精神来统一思想，用经济建设的发展、社会事业的繁荣、生活条件的改善来鼓舞人心，用区位优势、发展机遇、发展潜力、发展前景来催发斗志，引导群众彻底摒弃“安于现状、不思进取、小打小闹”的陈旧观念和错误熟悉，在全镇上下弘扬奋发向上、敢想敢做、爱拼才会赢的良好风气，激发各方面参与开发建设的创业热情，为涂岭在未来泉港发展大局中站稳脚跟、扮好角色、彰显魅力奠定坚实的思想基础。二要加强精神文明建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展爱国主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高广大人民群众的素质。切实加强未成年人思想道德建设，落实7件为未成年人办实事项目。巩固提高宽裕型小康村、文明村的创建成果，加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和“诚信涂岭”创建活动。三要积极发展社会事业。继续坚持教育优先发展原则，继续实施课程改革，巩固提高“两基”成果，推进“双高普九”进程，抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作。推进中小学危房改造工作，争取完成汶阳、前欧、寨后、芦朴、涂型、泉港六中等6所中小学危改项目。严格执行计生目标责任制，重点抓好“双查”、节育措施、社会抚养费征收、计生例会等常规工作，对未及时到位的计生对象要及时采取有效措施，依法落实到位。继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动，建立完善计生工作机制，实施规范治理，强化优质服务，加强计生队伍建设，确保计生优质服务先进镇目标顺利实现。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障，做到应保尽保。继续抓好贫困村的帮扶工作。加强卫生工作，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，争取完成涂岭卫生院建设。深入开展爱国卫生运动，深化改水、改厕工作，建设镇级垃圾转运站和一批村级垃圾收集圈。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育，保质保量完成征兵工作任务，关心支持驻军部队和民兵预备役建设。2、组织保障。一要加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的，以开展保持党员先进性教育活动为载体，全面提高党政领导干部的思想政治素质，不断提高整体领导水平，坚持科学决策、民主决策、协商决策，始终把握住驾驭经济工作全局的主动权。要坚持从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二要加强镇、村干部队伍建设。要全面推行目标治理责任制和责任追究制，全面实施目标治理责任制，给每个镇村干部压任务，压担子，让每个人都有压力、有动力，不能干好干坏一个样，干与不干一个样，克服“忙的人忙得不可开交，分身乏术，闲的人闲得无所事事，胡吹海侃”的局面；严格兑现末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制，对能够按时保质完成工作任务的村、部门、干部，该奖的就奖，该提拔的就提拔；对那些只看不干、只出工不出力的镇、村干部，就要通过考核评议、竞争淘汰机制让他们优先“出局”，以此来增进镇村干部队伍活力。继续实行村级分类指导制度，将全镇21个行政村划分三个类别，努力扩大第一层面，消除第三层面。属于第一层面的，不列入工作片治理，不派驻村干部，实行村级自治；属于第二层面的，列入工作片治理，派驻村干部挂钩联系；属于第三层面的，切实加大帮扶力度，实行领导挂点、干部下派挂职，重点加强，哪方面工作较差，派那方面的人员下去，有针对性地帮扶，促进提高。3、稳定保障。一要积极推进民主政治建设。果断支持人大和政协开展工作，重视发挥工会、共青团、妇联、计生协会、离退休党支部、老协等组织的桥梁和纽带作用。进一步落实“四五”普法规划，强化依法治镇战略的实施，切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力。二要深入开展创建“平安涂岭”系列活动。切实加强社会治安综合治理，严厉打击“六合彩”及各类违法犯罪活动，抓好重点整治村、单位的整治工作。进一步完善镇、村治安防控体系建设，加强夜间巡逻，确保社会安定。高度重视信访工作，加大对《信访条例》的宣传力度，健全信访信息网络，重点抓好越级访、集体访工作。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，防止问题转型和升级，从源头上预防和减少不稳定因素。三要高度重视安全生产工作。层层落实安全生产责任制，切实加大对矿山开采、森林防火的规划、治理、整治力度，做好“三合一”厂房等的整治工作，消除安全隐患。精心组织安全生产大检查，果断杜绝重大安全事故发生，加大对安全事故的处理和责任追究力度。充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识。4、责任保障。省委卢展工书记说过：“职务是一种责任，责任就是要有所作为。”我们这里讲的责任，核心是对涂岭的发展负责，为涂岭的人民群众负责。在座各位都有自己的职务和工作岗位，都有自己所分管、所负责的摊头，都有自己所挂的片、所驻的村，都肩负着党委、政府、人民赋予的重任。既在其位，就必须谋其职、履其责、有所作为、有所建树，决不能占着位子不干事。广大镇、村干部要以强烈的责任意识来约束和鞭策自己，切实增强大局意识、协作意识，全面提高服务发展的能力，敢于负责、善于负责、勇挑责任、狠抓落实，做到“一级抓一级、级级抓落实，一级对一级负责、级级都负责”。对今年的每一项工作任务，党政办公室及效能办要做好目标任务的分解、细化、落实工作，每项工作都要明确具体的责任人，要达到什么标准，什么时间完成。党政办及效能办还要做好跟踪督查工作，实行“每月一通报、年终统一考评”的办法，任务完成了就论功行赏，没有完成或出了问题，是谁的责任，就打谁的板子。这里，我要重申，在全镇经济务虚会上，各村都联系本村实际，实事求是地提出20****年发展思路和具体目标，镇党政办也以简讯形式进行刊发。这些项目也是广大群众所急、所需、所盼的，就要以强烈的责任感、想方设法、不折不扣地抓好落实。镇党政办要负责做好督促落实，制定下发项目督查表，及时通报各项目的进展情况。对未能按时序进度推进的项目，所在村主干要说明原因，并在规定的时限内完成。同志们，在新的一年里，我们一定要坚持以科学发展观统领经济发展全局，认真落实上级的一系列目标任务，把握机遇，奋发有为，开拓创新，狠抓落实，推进全镇经济社会持续、健康、协调发展，以优异的成绩向泉港建区五周年献礼！

同志们：

这次全县经济工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，济民县长总结了去年经济工作，分析了当前经济形势，提出了我县今年经济工作的总体要求、预期目标和主要任务。济民县长的讲话，是经县委、县政府认真研究讨论的，是对今年经济工作的总体部署，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，就做好今年的经济工作，我再讲几点意见。

一、认真总结“*”经济工作经验，努力把今年乃至“*”工作做得更好

“*”期间，我县在省、市的正确领导下，坚持以经济发展为中心不动摇，扭住发展这个第一要务不放松，积极应对经济环境的发展变化，努力克服前进道路上的各种困难，经过全县干部群众的共同努力，经济建设和社会发展取得了令人鼓舞的成绩，为“*”的发展奠定了重要基础：一个是我们形成并完善了“工业立县，产业富民”的发展思路，采取了一系列有效的工作措施，县域经济实现了持续快速发展。全县生产总值由16.9亿元增加到34.6亿元，全部财政收入由1.0067亿元增加到3.2亿元，农民人均纯收入由1068元增加到2416元，分别是*年的2.05倍、3.18倍和2.26倍；全社会固定资产投资五年累计完成58.9亿元，比“九五”时期翻了一番多，为“*”发展奠定了重要的物质基础。另一个是，在严峻的形势和复杂的矛盾面前，我们思想统一，步调一致，成功化解了许多矛盾，解决了许多难题，全县上下保持了团结拼搏、务实进取的精神面貌，为“*”发展奠定了重要的思想基础。对“*”经济工作实践进行回顾，有几点体会和认识，需要在今后工作中进一步坚持和发扬：

第一，必须始终坚定发展信念，用发展的办法解决前进中的问题。发展是永恒的主题，实现更快更好发展，是解决各种问题的关键，是全县人民的根本利益所在。几年来，无论在任何时候、任何情况下，我们始终没有动摇发展信念，一路克难攻坚，才取得了今天这样来之不易的发展成果。未来几年，必须更加坚定发展信念，注意抢抓机遇，以积极的、有作为的态度落实国家宏观调控政策，按照既定部署，抓住关键环节，掌握经济工作主动权，努力实现县域经济更快更好地发展。

第二，必须注重研究经济发展规律，按照解放思想、实事求是的要求创造性地开展工作。几年来，我们始终坚持一切从实际出发，针对形势的变化和发展中出现的新情况、新问题，顺应不同阶段的要求，在吃透上情、把握县情的基础上，不断推动思路创新、工作创新，适时提出切合我县实际的发展思路和决策部署。通过不断深化对县情的认识，深入研究自身发展阶段的特点和规律，提出并深化了“工业立县，产业富民”的发展思路，实践证明是正确的，是符合我县实际的。未来几年，必须坚持这一思路，并在实践中不断加以完善，以指导县域经济和社会更快更好地发展。

同志们：

这次市委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻中央、省委经济工作会议精神，落实市第五次党代会建设富裕文明和谐*的部署，总结20*年经济工作，部署20*年经济工作。之前，市委常委召开经济工作务虚会，听取意见，集思广益，就20*年经济工作进行了专题研究。君文同志要在会上具体部署今年的经济工作，儒国同志要作总结讲话，请同志们抓好落实。下面，根据市委常委研究的意见，我先讲四个问题。

一、把握发展大势，坚定发展信心

20*年是落实市第五次党代会精神、建设富裕文明和谐*的开局之年，也是全面实施“*”规划的第二年。前不久，中央、省委先后召开经济工作会议，对20*年经济社会发展工作进行了全面部署。当前，加快发展的方针和思路已经明确，我们要按照中央和省委的工作部署，把握发展大势，抢抓发展机遇，进一步坚定做好今年经济工作的信心。

把握中央、省委经济工作会议的精神实质。贯彻中央、省委经济工作会议精神，要着重把握三个方面：一是把握又好又快、富民强省的总体要求。从又快又好到又好又快，变动一个字的顺序，体现了发展理念的提升。贯彻又好又快，必须着眼科学发展，着力实现科学发展。春贤书记提出实现又好又快发展要把握保护耕地、保住青山绿水、加强节能降耗、更加关注民生四条底线，这是实现科学发展的具体要求。把又好又快、富民强省的要求落实到*，就是要把握科学发展主题，突出推进新型工业化主线，坚持把主攻项目建设、提高经济发展的质量和效益摆在首位，协调推进工业强市、文化名城、和谐*建设。二是把握今年经济工作的重点和宏观调控政策。今年经济工作重点是：着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题。今年中央对经济工作的调控政策是，着眼优化经济结构和转变增长方式，继续加强和改善宏观调控，继续实施稳健的财政政策和货币政策，继续收紧土地信贷两个闸门，有针对性地解决经济运行中出现的新问题。我们要加强对中央宏观调控政策和产业导向的研究，搞清哪些是鼓励的，哪些是控制的，做到胸怀大局，顺势而为。凡是中央和省里有政策支持的，就要抓住机遇，争取多上一些符合产业导向、符合*实际的项目，不断拓展加快发展的空间。三是把握加强基础产业、基础设施、基础工作的重要举措。加强“三基”，是省委省政府经过调查研究后作出的加快推动湖南经济社会发展的重要部署。突出抓好“三基”，是立足长远、加强后劲建设、谋划科学发展的重要选择。要认真研究加强基层基础工作的具体措施，发挥基础产业的带动作用、基础设施的支撑作用和基础工作的保障作用，推动各项工作在基层落实，推动经济社会协调健康发展。

把握当前面临的发展机遇。当前，加快*发展面临着新的挑战和新的机遇。一是国际国内经济走势看好。从全球经济走势看，近两年世界经济是1974年以来最好的时期，连续几年经济低迷的欧元区表现突出，连续十几年经济萎靡不振的日本走向复苏。世界银行在《20*年全球经济展望》报告中预测，在20*年和2008年，全球高收入国家的经济增长率预计为2.6%，发展中国家的增长可能达到6%以上，东亚和太平洋地区的增长率在8.1%左右。未来两年，在旺盛的国内需求带动下，中国的生产力将持续扩张，通货膨胀依旧走低，再加上经常项目保持盈余，中国经济在未来两年虽略有降温，但增长势头仍然强劲，继续领军全球。从国内经济走势看，国内经济正处于新一轮的调整期和增长期，我们已顺利地渡过了加入WTO五年的过渡期。这五年，我国经济表现不凡，对外贸易大幅增长，股市转暖，企业在适应世贸规则中发展，原来预计可能出现的冲击和风险没有那么严重，健康的压力促进了中国的进步。看来，搞市场经济也是两军相逢勇者胜。加上国家促进中部地区崛起、泛珠三角区域合作和省里加强“3＋5”城市群建设、环洞庭湖经济开发等战略的实施，形成了推动*加快发展的外在动力。二是沿海产业转移趋势日益凸现。当前沿海发达地区用地和劳动力紧缺，营商成本增高，政府正在加快产业结构调整和升级，企业正在谋求拓展新的发展空间，加工制造业和劳动密集型产业已经出现向内地转移趋势。*作为交通区位优势较好的内陆地区，具有承接产业转移的吸纳条件。我市国企改制攻坚告捷和城市创建品牌确立，为沿海产业转移和企业体制创新创造了承载条件。德山经济开发区和区县(市)工业园区经过这些年的开发建设和经济发展环境治理，已经积累了招商引资的成功经验。一批落户*的企业运行良好，尝到甜头，增强了客商来*投资创业的信心。三是加快*发展已经形成了良好氛围。通过这些年的改革发展，市场经济理念深入人心，突出工业强市成为全市上下的发展共识，建设社会主义新农村成为“三农”工作的主旋律，求富裕、求发展成为干部群众的迫切愿望。今年市、区县(市)、乡镇党委换届的顺利实施，形成了团结顺气谋发展的局面，加快*发展已经站在一个新的起点。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议和全市领导干部会议精神，总结20*年经济工作，部署2009年工作任务，动员全县广大干部群众进一步解放思想，提振精神，凝心聚力，攻坚克难，争当先行先试先锋，奋力推进*科学跨越发展。下面，我讲三点意见：

一、认清当前形势，坚定发展信心

过去的20*年，是*非同寻常、非常艰难的一年。我们经受了百年难遇的特大冰雪灾害和国际金融危机的严峻考验。在县委、县政府的正确领导下，全县广大干部群众同心同德，科学应对，顽强拼搏，共克时艰，夺取了抗冰救灾和灾后重建的重大胜利，应对金融危机挑战取得积极成效，经济总量迈上新台阶，改革开放迈出新步伐，民生改善取得新进展，经济社会继续朝着又好又快的方向发展。成绩来之不易，为我们做好2009年经济工作打下了良好的基础。2009年我们面临更加严峻的局势和更为艰巨的任务，各级领导干部一定要认真领会上级精神，科学判断经济形势，切实增强发展信心。

1.要领会上级精神。岁末年初中央、省委和市委相继召开的经济工作会议，站在全局和战略的高度，全面总结了过去一年的经济工作，科学分析了当前经济形势，具体部署了今年经济工作的总体要求、目标任务和重大措施。中央明确要求各地要把握好"九个字"即"保增长、扩内需、调结构"；"五句话"即把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。省委明确提出"四个坚持"和"15个字"的总体要求，"四个坚持"即坚持加大投资扩大内需保持经济又好又快发展，坚持优化结构加强自主创新加快发展方式转变，坚持深化改革扩大开放增强经济社会发展活力和动力，坚持改善民生促进社会和谐稳定；"15个字"即保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础。市委提出的总体要求是"五句话"，即突出扩大投资保增长，加快推进"一化三基"强基础，着眼转变发展方式调结构，坚持改革开放增活力，立足改善民生促和谐。对中央、省委、市委的决策部署，我们一定要认真学习领会，结合*实际，创造性地贯彻落实。

2.要认清发展形势。谋划*的新发展，必须准确研判国内外形势，增强各项措施的科学性、预见性和有效性。

这次全市经济工作会议，是贯彻落实党的十七大和中央、全省经济工作会议精神，研究部署我市今年经济工作的重要会议。上午张家盟书记作了重要讲话，对去年的经济工作作了基本估价，客观分析了全市经济发展形势，明确了今年经济工作的总体要求、奋斗目标、发展思路，全面部署了有关工作。普陀区、港务局、金塘镇等单位作了交流发言。会议开得很成功。下面就贯彻会议精神，抓好今年工作，我再谈三点意见。

一、肯定成绩，把握形势，进一步增强发展的信心和决心

去年是我市新一届班子履行职责的第一年，也是全市上下奋发有为的一年。一年来，全市上下认真贯彻中央科学发展观和省委“创新创业”精神，紧紧围绕“四海城市”建设目标和“以港兴市、全面跨越”战略，按照年初市委确定的“总量做大，产业做强，产品做精，基础做实，和谐做好”的总体要求，开拓创新，克难攻坚，全市经济社会继续保持了持续快速协调发展的良好势头，圆满完成了年初确定的奋斗目标。据初步测算，全年实现GDP400亿元，增长17%，在前三年全省领先的基础上继续领跑全省各市。完成预算内财政总收入52亿元，其中地方财政收入34.5亿元，分别增长40.5%和42.2%，增幅居全省首位，地方财政收入已超过丽水、衢州。完成工业总产值640亿元，增长26.6%；港口货物吞吐量1.28亿吨，增长12%；航运业运力达到250万吨，新增24万吨；旅游接待人数1300万人次，增长12.8%；渔农业总产值99.5亿，增长6.8%；全社会固定资产投资280亿元，增长28%；外贸进出口总值36亿美元，增长32.7%；全社会消费品总额132亿元，增长15.8%；城镇居民人均可支配收入可达19770元，增长12.8%；渔农村居民人均纯收入9650元，增长15.8%，居全省前列。完成节能减排目标，安全生产三项指标继续保持“零增长”，社会事业全面发展，社会秩序和谐稳定。

总体来看，去年的工作充分体现了中央提出的“又好又快”要求，实现了“快中见好”的科学发展。突出表现在：一是快中见好体现在规划调控的基础上。通过加强对市域、土地、主体功能区、港口等重大规划和船舶、六横石化产业等一系列规划的修编，向上全力争取发展空间，对内科学统筹要素资源配置，调足空间，调出特色，调快节奏，全市“以港兴市、工业强市、服务富市”的思路更清晰、目标更明确、调控更有力、发展更科学。二是快中见好体现在质量提升的基础上。企业效益显著提高，特别是工业企业效益增长居全省首位，综合水平跃居全省第5位，创下了历史最好成绩，实现了效益好于速度的高质量增长。在政府的引导扶持下，一批体现**发展实力、能代表**特色的大型企业开始涌现。三是快中见好体现在结构优化的基础上。重工业比重首次超过轻工业，工业发展格局发生了革命性变化。投资、出口、消费三大需求全面增长，增速都接近历年高点。港口开发、涉港物流、航运业、海洋旅游、会展商贸、城市经济等现代服务业发展进一步加快，现代渔农业稳步推进，三次产业结构向更加协调、合理、优化的方向发展。四是快中见好体现在环境优化的基础上。全市上下围绕“两创一促”，齐心协力抓落实、促发展、争领先的发展氛围更加浓厚。各级各部门服务意识、办事效率和破解难题能力有了新提高。桥、路、水、电、土地等各项基础建设全面推进，为对接大桥经济、现代港口开发和新一轮大发展打下了基础。五是快中见好体现在统筹协调发展的基础上。以人为本，以城带乡，以工促农，关切民生，和谐发展的理念正在全面渗透到全市各个层面。各级政府投向民生方面的财力显著增加，新渔农村建设、社会事业发展和医保、养老等事关民生民计的各项工作都取得新的进展。这些成绩的取得，得益于省委省政府的重视、关心和支持，得益于市委的正确领导；也离不开市人大、市政协、派、工商联、社会各界的紧密协作和共同努力，离不开驻舟部队的大力支持；这些成绩的取得，更是全市人民齐心协力、拼搏奉献的结果。在此，我向大家表示衷心的感谢！

分析当前形势，**正处于跨越发展的关键时期，经济社会发展快中见好、喜中有忧，有利的因素很多，困难也不少。我们必须把**放到国际、国内、长三角和全省的大背景下，认真分析形势，把握主动，抓住机遇，趋利避害，乘势而上。从国际形势看，世界经济仍将保持较快增长势头，但贸易保护、能源和食品价格上涨等需要我们高度关注。从国内形势看，海洋产业被十七大报告列入与高新技术并列的重点发展产业，对**进一步发展十分有利。中央经济工作会议明确提出经济工作“两防”要求，今年银根、地根会进一步抽紧，项目审批和项目准入难度会进一步加大。从长三角地区看，长三角率先发展已成为国家战略。目前长三角各个城市，围绕总理提出的“四个定位”目标，都在加强谋划，争取主动，加快发展。**作为独特的海洋资源大市，有许多文章可做。从省内发展看，省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”、“发展海洋经济、建设港航强省”等重大战略决策，为我市海洋经济发展带来了重大机遇。特别是经过近几年来的不懈努力，我们用经济社会快速发展的实践，提升了**的地位和作用，夯实了新一轮又好又快发展的基础，增强了全市上下创新创业、全面跨越的信心和决心。

同时，我们也要清醒地认识到**发展所面临的各种挑战：（1）国家宏观政策从紧带来的挑战。认真贯彻落实国家宏观从紧的各项政策，需要我们以科学发展的理念和手段，认真破解项目融资、土地供给、产业准入、外贸政策、原材料价格上涨等一系列问题。**正处于发展的关键时期，解决好这些问题至关重要。（2）保持经济持续增长带来的挑战。如何保持目前良好的发展势头，关键是要不断寻找和培育新的经济增长点，如船舶工业之后新的工业增长点在哪里，涉港服务业、商务经济怎么发展，如何加快推进在建项目投产、签约项目建设、在谈项目落户，需要深入谋划，着力推进。（3）加快港口发展带来的挑战。包括一体化背景下加强与宁波的互利合作，引进国内外一流合作伙伴，加快港口特别是集装箱项目开发，争取适应临港产业发展的口岸开放政策，加强港口管理、资金筹措、人才培育，做大做强港务集团等，这些工作需要一项一项抓好落实。（4）加快和谐社会建设带来的挑战。节能减排和生态建设任务繁重，局部领域安全生产形势比较严峻，社会管理尚有许多薄弱环节，征地拆迁和群众利益维护还有许多工作要做。这些问题，都需要引起高度重视。（5）对接大桥经济带来的挑战。交通路网、停车场站、水、电等基础设施建设，产业对接、城市管理、城市形象提升等工作，如何加快进度，确保顺利对接，需要一一落实，加快推进。（6）深化改革带来的挑战。资源整合、完善体制机制、提升管理水平等方面有许多改革工作要做，有些领域如城建、卫生、文化、教育、公交等改革已经点了题，需要自加压力，取得突破。

同志们：

这次市委常委（扩大）会议，是我们深入学习贯彻党的****和刚刚结束的省委十届四次全委（扩大）会议精神的一次非常重要的会议。刚才，市委张书记就贯彻落实省委十届四次全委会议精神，加快我市全面建设小康社会步伐作了非常重要的讲话；郑亚军副书记就进一步加强我市领导班子思想政治建设工作讲了很好的意见，我都同意，大家要认真贯彻，抓好落实。下面，我主要就今年前10个月全市经济社会发展的主要情况和当前要抓好的重点工作讲两点意见。

一、今年1—10月份全市经济社会发展的主要情况

今年以来，全市上下认真贯彻党的****精神，深入实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕提前十年全面实现建设小康社会的奋斗目标，按照市委、市政府年初在经济工作会议确定的国内生产总值“保10争12”、地方财政收入“保10争11”的目标，以项目建设为龙头，努力克服“非典”对经济发展带来的不利影响，使全市国民经济和各项社会事业呈现出快速发展的良好态势。

1、国民经济快速增长。1-9月份，全市国内生产总值完成22.85亿元，占年计划的86.23%，同比增长11.85%，增速比去年同期提高了2.75个百分点。1—10月，大口径财政收入完成9.67亿元，同比增长48.41%；地方财政收入完成2.31亿元（按新口径计算），占年计划的81.05%，同比增长39.96%。全市工业增加值完成18.91亿元，占年计划的1****.67%，同比增长14.****%，其中：地方完成1.06亿元，同比增长13.3%；全市工业企业实现利润2.9亿元，同比增长55.6%。地方固定资产投资完成4.6亿元，占年计划的107%，同比增长40%。社会消费品零售总额完成6.2亿元，占年计划的81%，同比增长5.71%。全市主要涉外旅游企业总收入完成5399.33万元，同比增长29.36%。城镇居民人均可支配收入达到6824元，占年计划的83.22%，同比增长8%。预计全年农民人均纯收入完成3800元以上，比上年增长8%以上。今年，全市共实施招商引资项目108项，合同引资额23.5亿元，引资到位2.6亿元，占年计划的91%，同比增长125%。

2、各项社会事业协调发展。科技方面，实施科技项目23项；积极推进河西走廊星火产业带****区的开发建设，在南市区规划了高科技创业园，并积极起草实施方案。教育方面，召开了全市教育工作会议，出台了《关于加快教育事业发展的决定》。教育质量显著提高，今年高考入学率高出全省平均水平20个百分点，全省高考前50名考生中我市就有6名。卫生环保方面，城乡医疗基础设施得到进一步加强，“非典”防治工作取得阶段性胜利，创建国家卫生城市、环保模范城市工作取得了新进展，28项考核指标中已有25项达标。社会保障体系不断完善，失业保险覆盖率达到98%；养老保险综合参保率达到98%；基本医疗保险征缴率达到100%。就业和再就业取得明显成效，1—10月，净增就业岗位2592人，占年计划的93%；城镇登记失业率控制在4%以内。计划生育综合改革进展顺利，全市人口出生率控制在8.8‰以内，低于省上下达的12‰的目标。整顿和规范市场经济秩序工作成效显著。

明确目标科学发展

扎实推进泉港后花园建设步伐

——在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府在这里召开全镇经济工作会议，主要任务是认真贯彻全区经济工作会议精神，总结过去，分析形势，部署今年的各项工作任务。这里，我主要讲两个问题。

一、××××年工作的主要成效