经济调整范文10篇

一、滞胀风险的判断依据

(一)出口下滑和产能过剩制约经济增长

受金融危机影响,我国的主要贸易伙伴国家经济都出现不同程度衰退,对我国外贸出口产生强烈紧缩效应。在进出口贸易对我国GDP贡献率已达70%的条件下,客观上造成我国GDP增长率从危机爆发前的10%下滑到6%,已连续8个季度出现下降。

在金融危机影响和国内市场消化能力有限的条件下,原有被高投资和高出口所掩盖的产能过剩已加速显现,无法通过扩大外需集中释放。部分企业生产能力也不能被有效利用,利润下降,国内商品贸易已开始受到影响。由于我国经济结构调整不到位,居民收入增长幅度偏低,国内消费需求跟不上经济发展要求,导致出口企业的部分产品既无法在国外找到市场,又无法在国内全部消费掉,对企业的生存和发展造成严重损害。在4万亿元投资的带动下,虽然在短期内基本可以保持8%的增长目标,但是经济结构如果不进行有效调整,会加剧产能过剩与有效需求不足的矛盾,最终制约经济增长速度和质量的提高。

(二)广义货币供给量增幅过快易引发通货膨胀

从我国价格水平、货币供应量和经济增长之间的长期关系来看,三者呈现出极强的相关性。以RM2代表广义货币供应量增幅,CPI代表物价水平,NGDP与RGDP分别代表名义GDP与实际GDP季度增长率,如图1所示。数据来源:中国人民银行、中经网1997～2009年相关月度及季度统计数据。

这次全省经济运行及经济结构调整汇报会，是深入学习贯彻全国“两会”期间同志在我省代表团的重要讲话精神，进一步推进我省的经济结构调整和整个经济工作的一次重要会议。上午，振华同志已经通报了有关情况，并对下一步工作作了具体部署，我完全同意，各地、各部门要认真贯彻，抓好落实

前不久，省委组织督查调研组，分赴各地、市，对贯彻落实省委七届九次全会精神的工作进行了督查调研，发现了一些好的做法和亟待研究解决的问题，对各地工作起到了督促、推动作用，也为省委、省政府进一步推动全省经济工作特别是经济结构调整工作提供了决策依据。这次会上又听了各地、市的汇报。总的看，各地在贯彻省委七届九次全会精神中，思想重视，态度积极，行动迅速，开局不错。但是，也应清醒地看到，我省的整个经济形势不容乐观，尤其是经济结构调整工作仅仅是个开始，调整的力度、广度和深度还很不够，在组织领导、深化改革遗迹推动“五项创新”等方面也还存在许多问题和差距，这些都亟待研究解决。

全国“两会”期间，同志到我省代表团重点就经济结构战略性调整问题发表了重要讲话，阐明了调整经济结构的重大意义，指出了应当重点抓好的七项工作，强调了应注意的五个方面的问题，并对我省工作提出了三点希望，要求我们按照已确定的结构调整的思路和方案，坚定不移地抓下去，努力抓出成效。同志的重要讲话，论述精辟，针对性很强，为我们进一步提高认识，统一思想，坚定信心，提供了强有力的武器。我们一定要深入学习领会，切实把认识提高到同志讲话精神上来，以理论上的清醒促进思想上的自觉和行动上的坚定，扎实有效地推进我省的经济结构调整工作。下面，结合我省实际，我就深入学习贯彻同志重要讲话，进一步推进经济结构调整工作，讲一些体会和意见。

一、进一步深化和提高对经济结构战略性调整的认识

从运城调产会特别是省委七届九次全会以来，全省广大干部群众对经济结构调整已基本取得了共识。但是，对照同志的讲话，我们对经济结构调整的重要性和紧迫性的认识还有明显差距，亟待进一步提高和深化。

同志在讲到经济结构战略性调整的重要意义和紧迫性时指出，“世界范围的结构调整正在加速进行，既对我们构成了严峻挑战，也提供了更多的发展机遇。面临日趋激烈纷市场竞争，如果不能抓紧对经济结构进行战略性调整，就难以在国际市场上占据有利地位，难以实现国民经济新的更大发展。”同志是从放眼世界、洞察未来的战略高度来论述我国经济结构战略性调整的重大意义和紧迫性的。就此，我想从以下四个方面谈一谈学习体会。

无论人们是否注意到，消费税在税收体系中的地位确实在日益突显。国际货币基金组织曾对世界上128个国家进行调查，其中有1l9个国家征收消费税。而且，从世界各国实施消费税的情况来看，消费税有扩大的趋势，如美国的增税方案重点放在消费税，日本则把改革中推行的增值税正名为消费税。消费税吸引人们的除了其组织财政收入的功能外，更多的是其对社会生活特别是对经济生活的：调节功能。

一、消费税法的调节功能

税法的功能是由其内在的特有的属性所决定的。关于税法的特性或特征，在税法理论上有不同的认识。仔细分析可知，税法和其他部门法相比，其独有的本质特征是其经济性。税法的经济性体现在：第一，税法直接调整经济领域的特定经济关系，即税收关系；第二，税法能反映经济规律，从而能够引导市场主体从事合理的经济行为，不断地解决效率与公平的矛盾；第三，税法是对经济政策的法律化，它通过规范经济杠杆，促进经济政策目标的实现。税法的经济性特征决定了税法的社会功能主要体现为税收保障与经济调节。税法的经济调节功能是指税法通过规范税这一调节手段，引导和促进社会经济活动，以调节社会经济的结构和运行，维护和促进社会经济协调、稳定和发展。消费税法的经济调节功能是消费税法通过对少数特定的消费品或消费行为课税，以引导消费，从而影响社会生产、流通、分配等经济活动，实现国家特定经济政策目标的功用与效能。消费税法经济调节功能是法律利益冲突平衡功能的具体体现。法律作为调节社会利益关系的规范体系，它必须对各种利益作出合法与否的界定，并尽可能平衡各种利益关系，提供解决各种利益冲突的标准和途径，形成有序而相对稳定的利益格局。庞德在谈到法的任务时指出：“在调整人与人之间的关系和安排人类行为时，必须考虑到这种欲望或要求。”法律的利益平衡功能主要表现为：对各种利益的重要性作出估计或衡量，为协调利益冲突提供标准。法律一般为利益冲突的平衡提供如下原则：不损害社会利益原则、利益兼顾原则、缩小利益差距原则、少数利益受保护原则等。在处理利益冲突的时候，法律不应当只关注公共利益或私人利益、短期利益或长期利益、物质利益或精神利益，而是应当努力在二者之间寻找最佳结合点。在社会各种利益冲突中，经济生活中的冲突是最集中、最突出的，其他方面的冲突大多由经济方面的冲突引起。平衡经济利益冲突的任务主要由经济法担任，税法作为经济法的重要组成部分负有不可推卸的责任。而消费税法由于具各前述特点，其平衡经济利益冲突的功能尤其突出。当前的经济利益冲突概括起来主要表现在三个方面：一是个人利益与社会利益之间，二是不同的利益阶层之间，三是代际之间。消费税法以调节消费为切人点，按照上述原则，为协调和平衡三个方面的经济利益冲突提供了系列准则。

二、消费税法的主要干预类别及作用

消费税法调节经济是从调节消费入手的，除了财政意义和历史原因外，消费税法主要通过对四类消费品消费的干预，来调节消费，从而达到调节经济的目的。

1．对不良消费行为的矫正功能

外贸依存度是指一定时期内一个国家或地区进口额与国内生产总值或国民生产总值的比例，又叫对外贸易系数或贸易密度，是用来衡量该国经济对国际市场依赖程度高低的指标之一。2001年以来，我国的外贸依存度均在40%以上，2004年已超过70%。外贸依存度的提高，反映了我国融入世界经济程度的提高，同时也反映了其对国际市场的依赖程度也在提高，受世界经济冲击的风险在不断加大。

一、我国与其他国家外贸依存度比较

1970年我国的外贸依存度为5.0%，1980提高到12.9%，1990年提高到29.8%，2000年提高到43.9%，2003年达到60.4%，2004年进一步达到70%。全世界平均外贸依存度1960年为25.45%，1970年为27.9%，1990年为38.7%，2000年升至41.7%，2003年已接近45%。通过比较可以看出，在1990年以前，我国的外贸依存度远远低于世界水平，而在1990年后，我国外贸依存度不断上升，2000年超过世界平均水平2.1个百分点。2004年是2000年的2.4倍，2000—2004年间国内生产总值年均增长8.4%，对外贸易额年均增长速度达24.9%，加之汇率一直稳定在8.27元，使得我国的外贸依存度快速上升。

与世界主要经济大国相比，我国外贸依存度有两个特点：一是变化趋势不同。世界主要经济大国外贸依存度变动相对平稳，我国外贸依存度呈持续上升态势。美国从1978年的14.9%到上世纪90年代都基本维持在15%—18%的水平，日本则从上世纪70年代末的21%—26%下降到上世纪80年代中期以来的20%以下。印度在上世纪70年代末和上世纪80年代基本维持在3个百分点的变化范围，到21世纪初大体稳定在20%左右的水平。巴西变化幅度比印度稍大一些，但也只在11%—23%的幅度内波动。而我国则呈现一个连续不断上升的发展趋势，基本上每5年上升一个台阶。二是变化幅度不同。经济大国外贸依存度变动幅度较小，我国外贸依存度变化幅度较大。在1978—2002年间，美国外贸依存度变化幅度大约在7个百分点左右，印度在11个百分点左右，日本在12个百分点左右，巴西在12个百分点左右。同期，我国外贸依存度变化幅度在40个百分点左右。现在经济学界对于外贸依存度的适度水平还没有一个统一的衡量标准。依据库兹涅茨理论，一国外贸依存度的高低与其国民经济规模呈负相关，在证实分析中新加坡等小国经济和美国、日本等大国外贸依存度的程度也证实了这一结论。而我国的实际情况似乎与之相背，作为一个经济总量已排名世界第六位的经济贸易大国的外贸依存度却很高，这是我国外贸依存度的最突出特征。

二、我国外贸依存度高的形成原因

（一）对外贸易结构中加工贸易比重较大

摘要：伴随社会经济的不断发展与进步，电力已经成为我们生活中必不可少的商品之一。因为电力是我国比较特殊的一个行业，不但覆盖面积庞大，其范围极为广阔，并且同人们的日常生活密切关联，但是，当前电力行业的市场化管理并不完善，在实际运行中出现很多问题，在市场机制的不断完善下，强化对电力经济的调整极为关键。

关键词：电力经济；调整；电力市场；关系；研究

伴随着市场经济的迅猛发展，电力现在是人类日常生产、生活中的关键来源，随着人们生活水平的不断提升，其对电力能源的需求逐渐增长，伴随电力行业的运行速度加快，我国当前电力行业的发电方式对自然、大气环境产生严重的影响，比如，电力行业的发电过程中，会产生大气污染，而煤炭资源的大量消耗，会形成严重的资源匮乏以及不可再生等状况。当前是倡导低碳经济的时代，电力经济也一定要顺应市场经济发展的要求进行行之有效的调整，以获得更为健康、持续的运行模式。

一、电力经济发展中存在的问题

目前，我国仍然是典型的规模电力经济，其可真实反映电力行业自身的能力，展现社会经济发展的需要。国家财政部门要增加对电力企业的财政投入，使电力行业获得了良好的发展空间，并且，及时发现发展过程中出现的新问题。

1.现状

【内容提要】60年代初邓小平关于经济调整的思想主要有以下几点：一、调动和保护各阶层的积极性，分农民、工人、干部、党外人士4个层次；二、围绕企业秩序，提出一系列整顿思想，如怎样看待群众路线与群众运动的关系，厂长行政负责制与党委领导的关系等。三、反对分散主义，加强集中统一。有两层含义，一个指收权，一个特指批评各地在完成中央交办的任务方面畏难甚至抵触的消极态度。四、制定长远计划，规划发展蓝图。

60年代初，邓小平作为中共中央总书记，在组织和推动经济调整工作中发挥了重要作用（注：1962年2月中央财经小组成立之前，经济调整的日常工作是在书记处领导下进行的。）。本文拟从调动和保护各阶层的积极性、整顿企业秩序、反对分散主义、制定长远计划四个方面对邓小平这一时期的思想作一简析。

一、调动和保护各阶层的积极性

调动和保护各阶层的积极性是党的群众路线的基本的领导方式。在经受了时的“共产风”、浮夸风、命令风、干部特殊风和对生产瞎指挥风以及由此而导致的严重经济困难的挫折后，要调动和保护人们的积极性，就是要通过彻底纠正“五风”、坚决退赔、反对平均主义、向群众和干部交心等，使生产得到恢复、人们的生活得到改善。邓小平在这一时期就如何调动和保护农民、工人、干部、党外人士的积极性，阐发了独到见解。

对农民，邓小平的思想主要是要给农民以看得见的利益，如何得到这些利益，关键是调整农村生产关系，至于采取何种方式，一看实际效果，二依农民意愿，总的原则是允许试，可以多种多样。1961年4月，邓小平和彭真在北京近郊调研的社队规模、粮食征购和余粮分配以及供给制等问题时，就把各项措施的改进及政策的端正同调动农民的积极性连在一起，如：社队规模的调整，“使农民心里有了底，社员对于社、队可以比过去‘看得见、抓得住、管得了、信得过’了。效果很好，它大大提高了社员的生产积极性”[1]。1962年上半年，由于以生产队为基础的三级集体所有制并未解决社员之间的平均主义，所以，许多农民提出了“包产到户”或“分田到户”的要求。陈云、邓子恢、田家英也提出了类似的建议。在未表态前，书记处讨论这个问题时，邓小平采取了务实态度，认为“哪种形式能够调动群众的积极性就采用哪种形式。”“哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展农业生产，就采取哪种形式；群众愿意采取哪种形式，就应该采取哪种形式，不合法的使它合法起来。”[2]他对陈云的建议持赞同态度，建议认真研究一下“分田到户”或者“包产到户”，并说会议纪要中要把单干的问题包括进去，以表明态度。[3]当然，由于的反对，这些意见并没有形成政策。

对工人，邓小平的思想主要是，调整时期工人和农民一样困难，在某种程度上，城市问题比农村严重，工人靠几十元工资养活全家，如果对他们的需要没有一定的保证，出了乱子会比农村严重。邓小平强调的主要是解决他们的生活困难。1961年5月8日，当书记处讨论工人生活问题时，邓小平说：现在看，工业也是积极性问题；要从生活入手（包括工资、奖励）制定政策。7月23日，他视察大庆时，对职工生活特别关心，谈得也最多：1、要求对当时进口的面粉按国内低价调拨给工人。2、关心职工冬季服装。3、指出要好好培植职工食堂，有些人愿意在家吃也可以。4、提出工人简易居所人均面积应该达到10平方米。5、关心日用品供应。6、关心职工家属来厂、职工放假问题等。

摘要

论文从对次贷危机的认识及其在实际企业改革应用等方面展开讨论．首先论述了应用分析次贷危机的必要性和现实意义；其次从危机的发展史、功能、特点等方面对经济调整做了详细的介绍。论文以次贷危机对中国各企业的影响为例，论述了其在中国企业发展与调整其战略的应用．最后，总结了分析次贷危机理论之后，中国如何调整整体经济策略，尽快实现经济复苏。

关键字:次贷危机利率调整风险防范

一、次贷危机产生原因

次贷危机，全称次级房贷危机(SubprimeLendingCrisis)，是指随着美国住房市场的降温以及短期利率提高，次级抵押贷款的还款利率大幅上升。同时，购房者出售住房或者通过抵押住房再融资变得困难。这种局面直接导致大批次级抵押贷款的借款人不能按期偿还贷款，进而引发“次贷危机”。

引起美国次级抵押贷款市场风暴的直接原因是美国的利率上升和住房市场持续降温。次级抵押贷款是指一些贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款。

近日，市出台政策，从放宽市场准入、促进发展方式转变、多渠道解决融资难题、建立公平公正宽松有序的市场环境等方面，全力支持中小企业发展。

一是放宽中小企业市场准入。在统一市场准入标准基础上，进一步放开投资领域。加大自主创业培育力度，对从事个体经营、享受3年内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费的范围，扩大到下岗失业人员、高校毕业生、复员退伍军人、残疾人、返乡农民工、农村转移劳动力、城市困难家庭等七类群体。同时，七类群体申请试营业，工商部门将免费核发有效期为6个月的个体工商户营业执照。试营业期满，要求继续试营业的，经申请可再续延1次，有效期6个月。简化经营住所登记材料，各类科技园、创业园、写字楼等经营性场所开办的中小企业，只要对合法权属和房屋总面积作一次性确认，可免于提交房屋权属证明，凭租房协议办理工商注册登记。

二是促进中小企业发展方式转变。鼓励、支持中小企业参与市经济结构调整，通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，对接大企业、大项目上下游产业需求，实现自身转型升级；努力拓展新能源、新技术、新材料、新医药、节能环保等新兴产业发展。依法淘汰落后技术、工艺、设备和产品的经营项目，推动经济社会和谐发展。切实促进统筹城乡协调发展，支持引导农民和返乡农民工从事个体私营企业经营，发展农业特色产业；鼓励各种社会资金到农村建基地、办工厂、设立分支机构和开展连锁经营等，参与农村产业发展和公共设施建设；大力推动农民专业合作社组织规范发展，鼓励有条件的合作社新办农村资金互助社，支持农民专业合作社自办农产品加工企业，鼓励农民跨地区设立农副产品专营店和销售点。

三是多渠道解决中小企业融资难题。鼓励中小企业通过动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押登记进行融资；探索企业债权、市场摊位所有权、使用权质押登记等新的投、融资渠道；支持金融服务机构发展，加快“工商e线通”服务平台建设步伐，为中小企业融资提供更加便捷的信息查询服务；帮助解决拟上市企业在改组改制、上市辅导和申报过程中的困难。加强分类指导，用足、用活、用好各项优惠政策，鼓励中小企业上市融资。

四是建立公平、公正、宽松有序的市场环境。与困难中小企业建立“包联帮扶”责任制；充分利用工商登记信息，为政府宏观决策提供参考，为投资创业提供预警提示；减轻中小企业年检负担；发挥行政指导优势，加强行政执法监督等，进一步优化中小企业发展环境。针对中小企业自身发展存在的薄弱环节，加大对中小企业食品安全监管力度，建立公开、平等、规范的企业监管制度，强化中小企业社会责任和维护正常的市场秩序。

1999年开始，我国的“政府上网工程”的实施，标志着电子政务在中国的全面启动。电子政务在西方发达国家已进入相对成熟阶段。而我国从2000年开始，北京大学、清华大学、中国人民大学等24所高校才获准试办公共管理硕士（MPA）教育。

一、电子政府与办公自动化

电子政府的办公自动化的表述，可以用Webnomics也可以用Cyberhomics等；总之中国政府在入世一年，政府使用InternetEconomy使电子政务更加方便了群众，政府政策的透明度增加了，无疑使群众解决实际问题更加快捷。

党的十六大确定的“三个代表”的重要思想，其中共产党代表最先进的文化，而电子政府与经济全球化接轨，是文化地最先进部分。当然电子政府的网络成本增加了，但人力的节约从总体来说，符合网络经济的要求。

政府是国家行政机关，是国家机构的重要组成部分，是阶级专政的重要工具之一。各国政府的组织形式和名称有所不同，但都与其政权性质相适应。按照管辖范围不同，有中央政府和地方政府之分。中央政府为最高国家行政机关，统一领导地方各级政府的工作。地方政府在中央政府的统一领导下，管理所辖行政区域内的行政工作。我国的中央人民政府是中华人民共和国国务院，它是最高国家权力机关的执行机构。

政府是金字塔型的行政组织结构，塔顶是国务院，而中间层次是各省、自治区，起着上传下达，充当信息驿站的作用；这是计划经济体制下，对政府组织结构的理解。而在市场经济体制下，政府把过去承揽的大部分社会事务交还给社会。政府便可以集中精力抓宏观的、长远的、重要的事情了。在政府职能的转变过程中，电子政务使电子政府增加了信息、管理、服务、沟通等功能的互联网上的迁移。电子政府使政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享的机关职能由虚拟走向务实，实现政府机关间及政府与社会各界之间的沟通。我国的电子政府仍然是人民政府，依据人民的需求，提供个性的服务选择。

对国有经济实施战略性调整，总体目标是从整体上提高国有经济的素质和国有资产的质量，为在保证国民经济持续健康发展中起主导作用创造条件。从我国现实经济状况出发，对国有经济实施战略性调整与改组，就是要在对国有经济经营管理体制发生根本性转变的过程中，将有限的国有资本集中起来，投入到真正需要国有经济进入和加强的领域中去。现阶段对国有经济战略布局调整的主要目标和基本内容，可分以下几方面：

一、在涉及国家安全和社会安定的领域，国有经济要保持垄断地位

这些领域主要包括国防军事工业、造币工业、航空航天工业、新闻和广播影视业、金融业、重要物资储备部门及农业中的某些特殊领域。从现实情况看，这些领域的产品或服务功能在国家安全和社会安定中作用无可取代，国有经济在这些领域保持垄断地位是国家对其实行绝对控制的必要保证。

二、在基础设施和重要的基础产业领域，国有经济保持支配地位

从目前我国社会经济实际发展状况看，这些领域主要是指城市基础设施、电力、邮电通讯、石油和天然气开采、矿业、铁路运输、航空和港口等。在这些领域中，一般投资规模大、建设周期长、影响面大，非国有经济无力或不愿投资这些领域，应主要由国家进行投资，并保持支配地位，由此可以为国民经济持续、稳定、健康发展创造必要条件。借鉴世界上一些国家成功的经验，在这些领域中亦应逐步吸引民间资本进入，在有些领域中甚至可以占到较大的比重，只要国家能通过法律、行政和政策手段控制得住，就可以尽可能吸收民间资本进入，由此可能为国有经济提高控制能力、发挥主导作用开拓出更为广阔的空间。

三、在国民经济支柱产业领域，国有经济要集中力量支持发展一些大型企业集团