经管局范文10篇

根据《中共区委年工作意见》（发[]1号）和上级业务主管部门工作安排，确定年全区经管工作的指导思想是：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真落实中央农村工作会议精神，以深入学习实践科学发展观活动为统领，以加快新农村建设为目标，以稳步推进农村土地使用产权制度改革、积极引导农村土地流转、大力发展农民专业合作社、贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为工作重点，切实抓好“三大管理、一项指导”（农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村财务管理、指导农民专业合作社发展），稳定完善农村土地承包关系，加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理，落实强农惠农政策，维护农民合法权益，为全区农业快速发展、农民持续增收、农村社会稳定和社会主义新农村建设做出新贡献。具体工作目标任务是：

一、切实抓好农村土地承包管理、维护农民土地承包经营权

（一）稳步推进农村土地使用产权制度改革试点工作。

按照农村土地使用产权制度改革“三位一体”的工作要求，健全完善区、镇（街）、村农村土地流转服务网络体系，依法规范运作。各镇街都要组建2—3个农村土地合作社，引导农民实行适度规模经营，发展特色和现代农业，稳步发展农民资金互助专业合作社。以农村土地合作社为载体，区政府发放农村土地使用产权证，实现农村土地使用权的资本化、产权化，解决农民发展生产经营资金不足问题。

（二）积极推进和规范农村土地流转。

采取加强宣传培训、制定优惠政策、优化结构调整、发展民营经济等措施，积极推进农村土地流转。进一步规范流转程序，建立健全农村土地流转登记、备案和合同管理制度，提高农村土地流转合同签订率和鉴证率，促进土地流转制度化和规范化。

自创先争优活动开展以来，我局在县委的正确领导和县创争办的具体指导下，严格按照省、市及县创先争优活动的部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合本单位的具体实际，有计划、按步骤地实施，各项工作都取得了实质性进展，现将我局前阶段创先争优活动的开展情况汇报如下：

一、前阶段我局创先争优活动的主要做法

一领导重视，周密部署。在全县召开创先争优活动动员大会后，局党支部高度重视，迅速组织召开了支委和支部会议，按照县委的各项要求，认真研究和制定了《县经管局深入开展创先争优活动实施方案》，成立了局创先争优活动领导小组，设立了专门的办公室，并安排了3人具体负责此项活动的组织指导协调工作，为确保我局创先争优活动有计划、高质量的扎实开展，提供了有力的组织保障。

二精心组织，统筹安排。为有序推进创先争优活动，我局进一步细化了实施方案，围绕总体目标具体明确了阶段性任务，做到有计划、按步骤的实施。在前阶段的活动中，具体做好了以下几项工作：一是召开了一个动员大会。6月11日召开了局机关全体在职人员及离岗休息人员参加的创先争优活动动员大会，全面部署安排了我局的创先争优活动。二是创建了一个宣传专栏。充分利用局农经网站的媒体宣传作用，专门设立了创先争优活动宣传专栏，及时宣传报道我局开展创先争优活动动态。三是编印了一本学习资料。为正确引导党员干部参与创先争优活动，局创争办将我县有关创先争优活动的文件和领导讲话材料、促进观念和作风转变“三十条”、“精神”、密切党群干群关系“六个一”等资料收集编印了《经管局深入开展创先争优活动学习资料汇编》。四是组织了一次培训活动。6月25日，我局特邀了县委宣传部领导、县委党校老师和人信律师事务所律师，专题为局机关全体工作人员和10个农民专业合作社负责人进行了政治理论和法律业务培训。

三创造载体，突出主题。对照“五个好”、“五带头”对党组织和广大党员的普遍要求，结合经管工作实际，把“先进”和“优秀”的要求落实到具体工作中，把普遍要求进一步具体化，在争创活动中创造了一些鲜明、生动、具体的实践载体。在实施方案中，我局提出了围绕“提高群众满意度”积极开展以“五化”(活动常态化、队伍素质化、职责规范化、服务优质化、管理精细化)为重点，以创建“五型”(学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型)党支部为抓手，广泛开展“三争”(争当业务能手、争当岗位先锋、争当服务模范)“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)“三比”(比作风、比实绩、比创新)“四努力”(努力维护单位形象、努力提高工作水平、努力培养团结氛围、努力调动工作积极性)等主题实践活动。通过生活活泼的主题实践活动，发挥党员作用，努力提高工作效率和服务水平。

四立足行业，注重实践。围绕县委提出“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、五年倍增创一流”的总体要求和“‘三大战役’当先锋，‘五年倍增’创一流”的活动实践主线，结合经管局工作实际,我们确定的活动目标是创建“五好”党支部，努力实现“七个新”。一是在村级财务管理上有新突破。以贯彻落实《村级组织工作规则》为载体，进一步强化我县村级财务管理工作，全面实现20个乡镇村级财务“双”、创建60个村级财务规范化建设示范村、完成224个村级组织财务审计的工作目标。二是在农民负担监管上有新亮点。在监督管理各项惠农政策落实的同时，重点抓好村级公益事业一事一议财政奖补项目建设。向上力争项目资金800万元，为我县农民建设一些需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业。三是在合作组织发展上有新进展。在农民专业合作社管理上，坚持“稳步发展，规范管理，讲求质量，提高品位”的工作思路，抓规范，强管理，上档次。以实施为民办实事省级示范性农民合作社为契机，围绕主导特色产业，进一步规范扶持10家农民专业合作社。四在土地承包管理上有新提质。进一步加速土地使用权合理流转进程，使农业用地向农业企业、农民专业合作社和种养大户集中，扩大土地集约化经营面积，提高农业生产的社会化和组织化程度，提高土地生产率和效益。五是在合作组织党建上有新创举。以创先争优活动为契机,探索农民专业合作组织的党建工作，通过开展创建示范性农民合作社建设活动，积极尝试在农民合作社中建立党组织和发展党员，逐渐拓展我县党建工作覆盖面。六是在优化职能服务上有新举措。以“支农、惠农、护农”为立足点，积极开展包干负责、办事限结、服务承诺、全过程跟踪等系列活动，进一步优化职能服务，提高服务水平。七是在机关作风建设上有新成效。广泛开展“民主评议”工作,加大治慢治懒治庸、督察督办和问责力度,建立严格的“以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督察倒逼落实”的工作机制，以刚性的要求和措施推动各项工作的全面落实。

局在县委的正确领导和县创争办的具体指导下，自创先争优活动开展以来。严格按照省、市及县创先争优活动的部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合本单位的具体实际，有计划、按步骤地实施，各项工作都取得了实质性进展，现将我局前阶段创先争优活动的开展情况汇报如下：

一、前阶段我局创先争优活动的主要做法

（一）领导重视。局党支部高度重视，迅速组织召开了支委和支部会议，按照县委的各项要求，认真研究和制定了县经管局深入开展创先争优活动实施方案》成立了局创先争优活动领导小组，设立了专门的办公室，并安排了3人具体负责此项活动的组织指导协调工作，为确保我局创先争优活动有计划、高质量的扎实开展，提供了有力的组织保障。

（二）精心组织。局进一步细化了实施方案，围绕总体目标具体明确了阶段性任务，做到有计划、按步骤的实施。前阶段的活动中，具体做好了以下几项工作：一是召开了一个动员大会。6月11日召开了局机关全体在职人员及离岗休息人员参加的创先争优活动动员大会，全面部署安排了局的创先争优活动。二是创建了一个宣传专栏。充分利用局农经网站的媒体宣传作用，专门设立了创先争优活动宣传专栏，及时宣传报道我局开展创先争优活动动态。三是编印了一本学习资料。为正确引导党员干部参与创先争优活动，局创争办将我县有关创先争优活动的文件和领导讲话材料、促进观念和作风转变“三十条”精神”密切党群干群关系“六个一”等资料收集编印了经管局深入开展创先争优活动学习资料汇编》四是组织了一次培训活动。6月25日，局特邀了县委宣传部领导、县委党校老师和人信律师事务所律师，专题为局机关全体工作人员和10个农民专业合作社负责人进行了政治理论和法律业务培训。

（三）创造载体。结合经管工作实际，把“先进”和“优秀”要求落实到具体工作中，把普遍要求进一步具体化，争创活动中创造了一些鲜明、生动、具体的实践载体。实施方案中，局提出了围绕“提高群众满意度”积极开展以“五化”活动常态化、队伍素质化、职责规范化、服务优质化、管理精细化)为重点，以创建“五型”学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型)党支部为抓手，广泛开展“三争”争当业务能手、争当岗位先锋、争当服务模范)三讲”讲学习、讲政治、讲正气)三比”比作风、比实绩、比创新)四努力”努力维护单位形象、努力提高工作水平、努力培养团结氛围、努力调动工作积极性)等主题实践活动。通过生活活泼的主题实践活动，发挥党员作用，努力提高工作效率和服务水平。

（四）立足行业。确定的活动目标是创建“五好”党支部，努力实现“七个新”一是村级财务管理上有新突破。以贯彻落实《村级组织工作规则》为载体，进一步强化我县村级财务管理工作，全面实现20个乡镇村级财务“双”创建60个村级财务规范化建设示范村、完成224个村级组织财务审计的工作目标。二是农民负担监管上有新亮点。监督管理各项惠农政策落实的同时，重点抓好村级公益事业一事一议财政奖补项目建设。向上力争项目资金800万元，为我县农民建设一些需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业。三是合作组织发展上有新进展。农民专业合作社管理上，坚持“稳步发展，规范管理，讲求质量，提高品位”工作思路，抓规范，强管理，上档次。以实施为民办实事省级示范性农民合作社为契机，围绕主导特色产业，进一步规范扶持10家农民专业合作社。四在土地承包管理上有新提质。进一步加速土地使用权合理流转进程，使农业用地向农业企业、农民专业合作社和种养大户集中，扩大土地集约化经营面积，提高农业生产的社会化和组织化程度，提高土地生产率和效益。五是合作组织党建上有新创举。以创先争优活动为契机,探索农民专业合作组织的党建工作，通过开展创建示范性农民合作社建设活动，积极尝试在农民合作社中建立党组织和发展党员，逐渐拓展我县党建工作覆盖面。六是优化职能服务上有新举措。以“支农、惠农、护农”为立足点，积极开展包干负责、办事限结、服务承诺、全过程跟踪等系列活动，进一步优化职能服务，提高服务水平。七是机关作风建设上有新成效。广泛开展“民主评议”工作,加大治慢治懒治庸、督察督办和问责力度,建立严格的以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督察倒逼落实”工作机制，以刚性的要求和措施推动各项工作的全面落实。

年，我市农村基本经营制度进一步完善，农村集体资源资产资金管理进一步加强，农民负担进一步下降，农民专业合作社进一步发展，农村经济经营工作为保增长、保民生、保稳定作出了新贡献。

年是实施“”规划的收尾年，也是谋划“”发展的基础年。当前及今后一个时期，全市农村经济经营工作的主要任务是：以稳定完善农村基本经营制度为方向，加强制度建设，创新体制机制，促进现代农业和新农村建设。工作重点是三个创新：一是组织创新，培育与市场经济体制和农业现代化要求相适应的市场主体，重点发展土地股份合作社、农民专业合作社、社区股份合作社；二是制度创新，建立健全适应农业现代化、农村工业化、城镇化要求的农村经济经营管理制度，重点是农村集体产权制度、农民负担监管制度、农村纠纷调解仲裁制度；三是体系创新，构建适应市场经济体制要求的农村经济经营工作体系，重点是构建农村集体产权托管体系、农村产权交易体系、农村集体经济监管体系。

工作目标：新发展农民专业合作社100个、培植市级示范专业合作社10个，开展“三村”集体产权制度创新2个，创办明晰集体“三资”产权试点1个，建立土地流转乡镇级市场1个，农民负担控制在政策允许的范围内。

实现上述目标，必须抓好四个“进一步”：

（一）进一步稳定完善农村土地承包关系。认真落实土地承包法律法规和政策，农民现有土地承包关系保持稳定并长久不变。一要依法落实和保障农民的土地承包权益。二轮延包以来，各地已向农户颁发了土地承包经营权证，依法确认了农民承包土地的权利，要保持现有土地承包关系稳定并长久不变；要把加强对土地承包合同、证书等管理工作统筹安排，重点做好移民、高速公路、高产农田改造等重点工程的确权确地工作；要按照中央、省委的要求，认真开展承包地块、面积、合同、证书“四到户”的土地承包经营权登记试点工作。二要加强土地承包经营权流转管理和服务。在依法自愿有偿的基础上，按照“政府培育市场，市场引导流转，流转促进发展，发展维护民权”的要求，以建设乡镇土地流转平台为重点，构建“村组服务、乡镇交易、县市监管”的服务体系，促进土地向种养能手、合作组织、龙头企业等现代市场主体集中。不提倡工商企业大规模、长期流转土地。三要认真开展农村土地承包纠纷调解和仲裁。大力宣传《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，依法建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的土地调解仲裁体系，做到村村有调解员，乡乡有调解室，县县有仲裁庭。

（二）进一步加强农村集体资源资产资金管理。农村资产、资源和资金管理是农村经管的最为基础性工作。在继续抓好农村财务管理的基础上，要将工作重点放在明晰集体产权上，区、市可先办试点，总结经验，逐步推开。一是坚持依规确权。集体资金，按照“委托双代管”制度进行清理确权；集体资产，参照“三村”集体产权制度创新试点工作中清产核资的办法进行清理确权；集体资源，根据不同权属，尊重历史和群众意见，采取不同的办法清理确权。二是促进规范操作。集体资产、资源的评估作价，可以委托有资质的中介机构一步评估到位，也可以经村民代表会议议定、县市区主管部门批准后登记入账。清理的结果要张榜公布。三是建立监管制度。按照民主公开、成员受益的原则，制订“三资”监管制度。建立托管制度，集体“三资”所有权、处置权权证，原则上由乡镇财经所托管，实施全程服务和监督，确保实现保值增值。四是继续开展城中村、城郊村、园中村产权制度创新试点。区、市、随县各办1个试点。

一、承担的考核任务

1、已完成文家街道仉家村和圣城街道九巷村的农村集体经济产权制度改革试点，2、已完成纪台的村和台头的村农村土地承包经营权登记试点，市委督查此两项工作时给予了充分的肯定，并对保留集体股、加大居民股、兼顾岗位股和奉献股，科学量化产权股份给予工作创新肯定。3、新发展农民专业合作社140家，其中联合社2家，土地专业合作社2家，创示范社13家，被省农业厅认定为全省“三资”管理示范县，业务综合排名第一名。

二、2013年工作打算

（一）继续打造和完善农村经济网络平台。

在已运行农村财务记管理账模块、土地承包和流转模块的基础上，探索资产资源招投标、农民专业合作社信息管理。与市纪委监督监察中心互通互联，促进农村基层党风廉政建设。

（二）扎实开展农村集体经济产权制度改革。

切实做到七个加强”努力提高经管系统干部队伍整体素质和工作水平。一是加强学习培训。不时提高政策水平和业务能力。二是加强制度建设，真正做到用制度管人、管事，切实增强全局观念、责任意识，严格执行工作纪律，提高工作质量和效率。三是加强调查研究，做好上情与下情结合的文章，适时对经管工作重点做出调整、拓展。四是加强工作宣传，营造经管良好工作氛围，提高社会知名度。五是加强服务职能,加快做好为农利民的经管服务，为农村经济发展、农民增收做出新的更大贡献。六是加强部门配合，实现与有关部门的联动。七是加强工作创新，提高经管行政执行力，促进经管工作充溢生机和活力、亮点纷呈、不时有新突破，更好的服务“三农”有力推动社会主义新农村建设。

确定年全区经管工作的指导思想是坚持以党的和三中、四中全会精神为指导，根据《中共区委年工作意见》薛发[]1号）和上级业务主管部门工作布置。认真落实中央农村工作会议精神，以深入学习实践科学发展观活动为统领，以加快新农村建设为目标，以稳步推进农村土地使用产权制度改革、积极引导农村土地流转、大力发展农民专业合作社、贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为工作重点，切实抓好“三大管理、一项指导”农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村财务管理、指导农民专业合作社发展）稳定完善农村土地承包关系，加强农村集体“三资”资金、资产、资源）管理，落实强农惠农政策，维护农民合法权益，为全区农业快速发展、农民继续增收、农村社会稳定和社会主义新农村建设做出新贡献。具体工作目标任务是：

一、切实抓好农村土地承包管理、维护农民土地承包经营权

（一）稳步推进农村土地使用产权制度改革试点工作。

健全完善区、镇（街）村农村土地流转服务网络体系，依照农村土地使用产权制度改革“三位一体”工作要求。依法规范运作。各镇街都要组建23个农村土地合作社，引导农民实行适度规模经营，发展特色和现代农业，稳步发展农民资金互助专业合作社。以农村土地合作社为载体，区政府发放农村土地使用产权证，实现农村土地使用权的资本化、产权化，解决农民发展生产经营资金缺乏问题。

（二）积极推进和规范农村土地流转。

2014年区经管局总的工作思路是：深入学习和全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在继续抓好村居财务管理、农民负担监管、土地承包合同三大管理的基础上，突出工作重点，不断提高开拓创新能力，以“作风建设年”为契机，转变作风，努力实现重点性工作有新成效、基础性工作有新提高、新农村建设民主管理工作有新突破。具体工作中主要抓好以下几个方面。

一、抓好街道经管和村居财会人员培训。将继续搞好村（居）财会人员、民主理财成员、经管站工作人员的法律法规和业务知识培训工作，进一步提高他们的整体素质和业务水平。在全面培训当前政策法规、财经法纪的基础上，将针对不同的类型、不同的对象，培训不同的内容。一是近郊村（居）的会计和出纳。针对近郊村（居）二、三产业发达，城市化进程、“城中村”改造比较快的实际，重点培训提供劳务收入、出售商品收入的确认、计量和相配比的成本结转，旧村改造、建造村民楼、合作房地产开发业务的凭证传递和帐务处理等内容。二是部分资产总量大，尤其是货币资金存量较多的经济强村。着重培训各项内部控制制度的建立健全和岗位设置、审批权限的细化与凭证传递等内容。三是一般的村。重点培训当前的《村集体经济组织会计制度》和一般业务的正常处理程序和简化处理程序等内容。四是单纯的居委会。结合现行的财会政策，逐步统一科目设置和账簿设置，全面培训各项业务的账务处理。五是各经管站工作人员。全面讲解会计、审计、电算化等方面的内容，交流并探讨当前工作的重点和难点，统一思想认识，强化业务指导，为全面规范村级财务管理工作打下坚实的基础。

二、突出抓好村居财务审计和规范化建设。3-11月份，区经管局将根据市、区两级党委、政府的意见，特别是市政府办公室《关于加强农村集体经济审计工作的意见》和区政府办公室《关于加强村（居）集体经济审计工作的实施意见》两个文件精神，突出抓好审计工作。一是组织和指导各镇、街道、开发区经管站开展好日常审计和村（居）干部任期和离任审计工作。二是搞好各街道（开发区、管理区）经管站代管资金审计，将每年年中、年末两次定期检查和不定期抽查相结合，严格落实四个不变、三个不准等政策，杜绝借支、挪用、平调代管资金现象，确保代管资金安全。三是抓好对涉及农民负担、征地补偿资金等专项资金的审计，确保专项资金专户存储、专帐核算、专款专用。四是继续做好经济强村（居）、村改居和进行“城中村”改造村（居）的审计工作。力争审计20个重点村居，以点带面，进一步推动全区村（居）财务“四代管”工作的顺利开展；强化对各项财经法纪、政策法规的贯彻落实，以较低的行政成本，谋求最大的行政效益。

在继续抓好村级财务“四代管”工作的基础上，积极探索更加切实有效地财务管理模式，重点抓好委托制，狠抓财务基础工作规范化建设，积极促进我区村居财务管理步入规范化、制度化管理轨道，力争达到账簿设置规范、会计凭证使用规范、入账手续规范、会计科目设置规范、账务处理程序规范和会计档案资料管理规范六个规范；健全并及时登记集体资产台账，做好农村集体资产年鉴和检查工作，确保农村集体资产保值增值。

三、进一步规范农民负担监督管理长效机制。重点抓好农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费的监督，加大对农民补贴补偿和村级补助资金落实的监管力度，认真开展对农民建房、农村中小学、计划生育等方面的涉农收费的专项治理工作。规范“一事一议”筹资筹劳的程序和办法，不折不扣地抓好政策的落实。全面贯彻落实“四项制度”，签订《减轻农民负担工作目标责任书》，严格执行“一票否决”考核办法，定期开展执法检查，及时发现影响社会稳定的苗头性问题，做到早控制、早解决，防止扩大化。

四、积极稳妥地做好村居集体资产产权制度改革和土地经营权登记工作。按照《关于积极稳妥推进村（居）集体经济组织产权制度改革的实施意见》，《关于积极稳妥开展农村土地承包经营权登记工作的意见》文件要求，在去年试点的基础上，继续扩大试点范围，通过悬挂标语横幅、发放宣传材料、召开各个层面的座谈会和动员大会等形式，多方位向群众宣传改革的目的、意义、内容及方法步骤，让群众理解并积极参与这项改革，同时搞好参加试点工作的村两委干部和工作人员的培训，确保改革工作顺利进行。

为大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，根据市纪委要求，结合我局工作实际，现就我局开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业(以下简称廉政文化“六进”)活动提出如下实施方案。

一、目标要求

以“三个代表”重要思想为指导，以反腐倡廉为主题，以党员领导干部为重点，按照《实施纲要》的要求，大力推进廉政文化“六进”工作。通过开展此项活动，不断增强反腐倡廉教育的吸引力和感召力，使我局廉政文化建设工作机制基本建立，廉政文化建设内容、载体和形式日趋丰富，廉政文化活动蓬勃开展，廉政文化建设示范点不断涌现，逐步构建起廉政文化体系。

二、组织领导

全局廉政文化“六进”工作由局党支部牵头，局党风廉政建设工作领导小组负总责,局办公室全面协调.全局上下要紧密结合实际,认真开展好、配合好、参与好廉政文化建设“六进”活动。

三、主要内容

自创先争优活动开展以来，我局在县委的正确领导和县创争办的具体指导下，严格按照省、市及县创先争优活动的部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合本单位的具体实际，有计划、按步骤地实施，各项工作都取得了实质性进展，现将我局前阶段创先争优活动的开展情况汇报如下：

一、前阶段我局创先争优活动的主要做法

(一)领导重视，周密部署。在全县召开创先争优活动动员大会后，局党支部高度重视，迅速组织召开了支委和支部会议，按照县委的各项要求，认真研究和制定了《县经管局深入开展创先争优活动实施方案》，成立了局创先争优活动领导小组，设立了专门的办公室，并安排了3人具体负责此项活动的组织指导协调工作，为确保我局创先争优活动有计划、高质量的扎实开展，提供了有力的组织保障。

(二)精心组织，统筹安排。为有序推进创先争优活动，我局进一步细化了实施方案，围绕总体目标具体明确了阶段性任务，做到有计划、按步骤的实施。在前阶段的活动中，具体做好了以下几项工作：一是召开了一个动员大会。6月11日召开了局机关全体在职人员及离岗休息人员参加的创先争优活动动员大会，全面部署安排了我局的创先争优活动。二是创建了一个宣传专栏。充分利用局农经网站的媒体宣传作用，专门设立了创先争优活动宣传专栏，及时宣传报道我局开展创先争优活动动态。三是编印了一本学习资料。为正确引导党员干部参与创先争优活动，局创争办将我县有关创先争优活动的文件和领导讲话材料、促进观念和作风转变“三十条”、“**精神”、密切党群干群关系“六个一”等资料收集编印了《**经管局深入开展创先争优活动学习资料汇编》。四是组织了一次培训活动。6月25日，我局特邀了县委宣传部领导、县委党校老师和人信律师事务所律师，专题为局机关全体工作人员和10个农民专业合作社负责人进行了政治理论和法律业务培训。

(三)创造载体，突出主题。对照“五个好”、“五带头”对党组织和广大党员的普遍要求，结合经管工作实际，把“先进”和“优秀”的要求落实到具体工作中，把普遍要求进一步具体化，在争创活动中创造了一些鲜明、生动、具体的实践载体。在实施方案中，我局提出了围绕“提高群众满意度”积极开展以“五化”(活动常态化、队伍素质化、职责规范化、服务优质化、管理精细化)为重点，以创建“五型”(学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型)党支部为抓手，广泛开展“三争”(争当业务能手、争当岗位先锋、争当服务模范)“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)“三比”(比作风、比实绩、比创新)“四努力”(努力维护单位形象、努力提高工作水平、努力培养团结氛围、努力调动工作积极性)等主题实践活动。通过生活活泼的主题实践活动，发挥党员作用，努力提高工作效率和服务水平。

(四)立足行业，注重实践。围绕县委提出“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、五年倍增创一流”的总体要求和“‘三大战役’当先锋，‘五年倍增’创一流”的活动实践主线，结合经管局工作实际,我们确定的活动目标是创建“五好”党支部，努力实现“七个新”。一是在村级财务管理上有新突破。以贯彻落实《**村级组织工作规则》为载体，进一步强化我县村级财务管理工作，全面实现20个乡镇村级财务“双”、创建60个村级财务规范化建设示范村、完成224个村级组织财务审计的工作目标。二是在农民负担监管上有新亮点。在监督管理各项惠农政策落实的同时，重点抓好村级公益事业一事一议财政奖补项目建设。向上力争项目资金800万元，为我县农民建设一些需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业。三是在合作组织发展上有新进展。在农民专业合作社管理上，坚持“稳步发展，规范管理，讲求质量，提高品位”的工作思路，抓规范，强管理，上档次。以实施为民办实事省级示范性农民合作社为契机，围绕主导特色产业，进一步规范扶持10家农民专业合作社。四在土地承包管理上有新提质。进一步加速土地使用权合理流转进程，使农业用地向农业企业、农民专业合作社和种养大户集中，扩大土地集约化经营面积，提高农业生产的社会化和组织化程度，提高土地生产率和效益。五是在合作组织党建上有新创举。以创先争优活动为契机,探索农民专业合作组织的党建工作，通过开展创建示范性农民合作社建设活动，积极尝试在农民合作社中建立党组织和发展党员，逐渐拓展我县党建工作覆盖面。六是在优化职能服务上有新举措。以“支农、惠农、护农”为立足点，积极开展包干负责、办事限结、服务承诺、全过程跟踪等系列活动，进一步优化职能服务，提高服务水平。七是在机关作风建设上有新成效。广泛开展“民主评议”工作,加大治慢治懒治庸、督察督办和问责力度,建立严格的“以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督察倒逼落实”的工作机制，以刚性的要求和措施推动各项工作的全面落实。

紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定此工作中心，认真贯彻执行中央、省、市农村工作会议精神，依照年初确定的年度农经工作确定的要点、亮点、突破点，以科学发展观为指导，狠抓落实，积极开展各项工作，努力改进工作作风，解放思想，更新观念，开拓进取，扎实工作，以“换发土地经营权证，搭建土地流转平台，强化农民专业合作组织建设，实现村级财务规范化管理，加强农民负担和惠农政策落实的监管，推动村级‘一事一议’筹资筹劳”等工作为重点，积极探索新形势下农经管理工作的新职能，新任务，认真履行行政执法、管理及监督职能，同时，狠抓政治文明和精神文明建设工作，取得了一定的效果。

一、土地承包管理工作迈开了新的步伐

1.经营权证换发工作顺利完成

换发承包经营权证书的一系列文件精神，根据中央、省、市关于加强农村土地承包经营权管理。以原在镇试点时取得的经验为基础，制定了周密的工作方案，于今年3月在全县范围内开展承包证书换发工作。一是广泛宣传，深入动员。3月6日召开全县动员大会，安排了经营权证换发工作，会后各乡镇、各村都层层召开了专题研究会和动员大会，县、乡两级分别成立了换证工作领导小组并制定了具体实施方案，各乡镇、村还利用张贴标语、办专栏等多种形式对换发证书的目的意义、政策法规、方法方法进行了广泛的宣传。二是培训队伍，严格操作。换证工作领导小组办公室对乡镇主管领导和经管干部进行了业务培训，乡镇对联村干部，支、村两委干部进行了培训，村对各村民小组组长和抽调的工作人员进行了业务培训，县、乡、村、组四级共有4860多人接受了不同水平的业务培训并参与到各地换证工作之中。三是督查指导，检查验收。县换证工作领导小组组织专门班子，全县范围内巡回进行业务指导，不定期召开碰头会议，除组织协调全面工作外，布置了专项经费保证这项工作的顺利实施，协助解决实际问题，并按旬统计工作进度，同时，配合两办督查室对各乡镇进行了两次全面的督查。根据检查的情况，全县大部分乡镇在7月底前完成了换发证工作。3个乡镇在8月中旬全面完成了换证任务。资料归档工作也大部分完成，做到丘丘有主，户户在证。全县14个乡镇，135个村（社区）共有土地承包经营权的农户110660户，实际承包面积343616亩，填制土地承包经营权证登记簿221320份，重新签订土地承包合同110660套221320份。颁发了由国家农业部监制、省农办统一印制、县人民政府盖章的农村土地承包经营权证》110660本。

2.土地流转有序推进

全县土地流转总面积15.8万亩,据统计。其中:水田7.2万亩,旱土0.8万亩,山林2.3万亩,水面5.3万亩,其他0.2万亩。流转土地中,采取转包形式的有5.6万亩,转让形式的1.3万亩,互换形式的0.5万亩,入股形式的1.6万亩,出租形式的6.5万亩,其他形式的0.3万亩。