进步法范文10篇

第一章总则

第一条为了促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，促进科学技术成果向现实生产力转化，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，根据宪法，制定本法。

第二条国家坚持科学发展观，实施科教兴国战略，实行自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科学技术工作指导方针，构建国家创新体系，建设创新型国家。

第三条国家保障科学技术研究开发的自由，鼓励科学探索和技术创新，保护科学技术人员的合法权益。

全社会都应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

学校及其他教育机构应当坚持理论联系实际，注重培养受教育者的独立思考能力、实践能力、创新能力，以及追求真理、崇尚创新、实事求是的科学精神。

镇实施《科技进步法》情况调查

水阳镇位于宣州区北部、金宝圩之东，镇区面积平方公里，辖区面积平方公里，个行政村，个街道居委会，个村（居）民小组，万户，万人。万亩耕地，万亩水面。

自《科技进步法》颁布以来，该镇十分重视宣传实施。镇党委、政府班子成员对“科学技术是第一生产力”有共识，并把它列入“科教兴镇”工作的日程，促进产业结构调整，使全镇农业科技事业生机勃勃，取得了良好成效。公务员之家版权所有!

一、实施《科技进步法》成绩显著

×年水阳镇主要农产品年产量已达到：油料万吨，棉花万吨，粮食万吨，畜禽万头（只），水产品万吨（成蟹万公斤），蟹苗亿只，各类大棚蔬菜万吨。全镇种养加收入比和一、二、三产业结构比例调整为和，即社会总产值和收入比例约为农业亿元，工业亿元，第三产业亿元。全镇万人口中，劳动力约万人。从业结构为：外出务工经商万人，养殖业万人，种植业万人，其他行业万人。

实施“科技兴镇”，推动科技进步，促进产业结构调整，抓好科技开发、应用、推广，实现增产增效，是水阳镇一贯的经济工作指导思想。过去该镇“家家粮油棉，户户小而全”，死种田、种死田，农民越种越穷；如今“家家农渔副，户户多经营”，种田靠科技，经营讲效益，围绕市场转，农业非农化。种养加科技含量进一步提高，“公司农户”经营体制逐步形成，农业产业化从特色产品生产和经营突破（如河蟹、蟹苗、种鸽、水阳鸭脚包、禽翅、水阳酱瓜、水阳干子等），初步形成自己特有的产业链，开始从局部到整体发生转化，具备了一定的发展好势头，取得了有目共睹的经济社会效益。

《科学技术进步法》自1993年10月1日施行以来，我国科技工作发生了一系列载入史册的大事件，其中有关科技工作的大政方针迫切需要从法律角度予以确认；科技工作的成功经验，亟待上升为法律予以普遍施行。任何法律都有个经过实践检验而完善发展的过程，包括宪法在内的法律几经修改就是明证。科技法律作为一个新的法学体系，尤其在建设有中国特色的科技法律体系方面，更需要不断探索；《科学技术进步法》作为科技法律的“基本法”，对其他科技立法具有指导意义；适时修改完善可起到提纲挈领之功效；况且《科学技术进步法》已施行8年，对其修改的过程，也是个宣传、动员、组织社会各界进一步重视科技工作的过程。本文试图就《科学技术进步法》的修改问题谈点看法：

一、对科技认识的深化亟待用法律予以确认

1995年5月，党中央国务院决定实施科教兴国战略。这是中央根据科技革命迅猛发展，知识经济初见端倪……而作出的重大决策。它不是一时的权宜之计，而是带有根本性和长期性的大战略；它不仅仅是指导科技部门的行为准则，而是指导全国科技工作的行动纲领。科教兴国实施几年来的显著成效也说明，这一决策英明正确。因此，迫切需要把科教兴国的战略以法律形式确认，通过法律保障使其成为调整全社会科技关系的带有强制性的行为规范。

党的15届5中全会在关于“十五”国民经济和社会发展计划的建议中把“以改革开放和科技进步为动力”作为指导方针之一，随后由国务院提出计划纲要草案，经全国人大批准，正式写进“十五”计划。

把科技进步和改革开放并列作为两大动力，摆在和改革开放同等重要的位置，这是党和国家对科技进步认识的深化和发展，科技进步和改革开放一样，都是强国之路，这一重要命题，需要上升为国家意志的法律，用以规范各级领导和广大人民的行为。

二、《科学技术进步》的调整对象亟待修改

——××镇实施《科技进步法》情况汇报

我镇位于宣州区北部、金宝圩之东，镇区面积平方公里，辖区面积平方公里，个行政村，个街道居委会，个村（居）民小组，万户，万人。万亩耕地，万亩水面。

自《科技进步法》颁布以来，我镇十分重视宣传实施。镇党委、政府班子成员对“科学技术是第一生产力”有共识，把它列入“科教兴镇”工作的日程，促进产业结构调整，使全镇农业科技事业生机勃勃，取得了良好成效。

一、实施《科技进步法》取得的主要成绩

××年我镇主要农产品年产量已达到：油料万吨，棉花万吨，粮食万吨，畜禽万头（只），水产品万吨（成蟹万公斤），蟹苗亿只，各类大棚蔬菜万吨。全镇种养加收入比和一、二、三产业结构比例调整为和，即社会总产值和收入比例约为农业亿元，工业亿元，第三产业亿元。全镇万人口中，劳动力约万人。从业结构为：外出务工经商万人，养殖业万人，种植业万人，其他行业万人。

实施“科技兴镇”，推动科技进步，促进产业结构调整，抓好科技开发、应用、推广，实现增产增效，是我镇一贯的经济工作指导思想。过去我镇“家家粮油棉，户户小而全”，死种田、种死田，农民越种越穷；如今“家家农渔副，户户多经营”，种田靠科技，经营讲效益，围绕市场转，农业非农化。种养加科技含量进一步提高，“公司农户”经营体制逐步形成，农业产业化从特色产品生产和经营突破（如河蟹、蟹苗、种鸽、水阳鸭脚包、禽翅、水阳酱瓜、水阳干子等），初步形成自己特有的产业链，开始从公务员之家版权所有局部到整体发生转化，具备了一定的发展好势头，取得了有目共睹的经济社会效益。

一、主要成效

近年来，我县的科技工作在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，牢固树立科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，紧紧围绕“主攻项目、决战两区”和科技创新“六个一”工程的工作主线，认真贯彻科技进步法，大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略，不断强化科技进步和自主创新，科技事业有了长足发展，科技发展环境进一步优化，科技服务于经济建设的能力进一步增强。

1、科技发展环境进一步优化。我县成立了专门工作机构，制定和完善了一系列鼓励科技创新政策，奖励了一批科技成果，有力地促进了科技事业发展。去年4月份,我县隆重召开两年一次的科学技术奖励大会。会议主要传达中央和省、市科技大会精神，总结全县“十一五”以来的科技工作，全面部署2011年及“十二五”时期科技工作，动员全县大力开展全民创新活动，增强创新意识，倡导创新精神，加快创新型建设步伐。会上还表彰了荣获2009—2010年度县科学技术进步奖的项目单位，并为59位科研成果完成人颁发证书和奖金。

2、科技项目管理进一步加强。近三年来，全县共争取实施国家、省、市级科技项目43项，其中国家级项目3项，省级项目24项，市级项目16项，项目资金达354.9万元。实施县本级科技项目52项，投入项目资金664.1万元。项目建设涵盖了我县的医药生产企业、农业特色产业和新农村建设等。尤其是普正制药有限公司和药业有限公司申报的国家中小企业技术创新基金项目获得了国家科技部的批准。

3、科技研究水平进一步提高。有40项科研项目通过市级以上科技成果鉴定，其中4项通过省级科技成果鉴定。9项科技成果分获省、市科技进步奖，其中《斑点叉尾鮰网箱健康养殖技术研究与推广》获省科技进步三等奖，各有4项科技成果获市科技进步二、三等奖。评出县本级科技进步奖20余项。截至目前，全县获得专利76项，获省重点新产品40个，省优秀科技新产品5个，省自主创新产品8个，高新技术产品5个。

4、科技宣传力度进一步加大。为了使科技进步法深入人心，全县以每年三月科普活动月、五月科技活动周为载体，每年都要组织多方面科技人员下乡入企，深入农户和生产一线，大力宣传科普知识、科技政策和科技法律法规，开展科普咨询，进行现场技术指导，解决科技难题，营造了浓厚的科技氛围，使广大干部群众的科技意识不断得到增强，学科技、用科技尉然成风，科技的作用越来越受到人们的重视。2009年，我局联合科技有限公司，深入全县84个行政村的农家小院、田间地头开展农业知识讲座，共培训农民1万余人次，接受咨询2万余人次，发放各类技术资料3万余份。今年，我局通过“致全县企业老总的一封信”的形式宣传科技服务企业的主要业务和成效。

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

全国人大常委会《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称科技进步法）执法检查组，于2003年10月至12月，对该法的实施情况进行了检查。检查的重点是企业技术创新能力建设；政府引导企业技术创新和营造创新环境；改革和完善科技体制，建设国家创新体系，促进科技与经济紧密结合；科技进步对产业结构调整、提高产业竞争力、发展高科技产业及社会协调、可持续发展的贡献等情况。同时了解实施科技进步法中存在的问题及对修改完善该法律的建议。检查组首先听取了科技部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、国有资产监督管理委员会贯彻实施该法情况的汇报；随后由我和许嘉璐、蒋正华、韩启德副委员长带队，分五个小组赴北京、浙江、广东、陕西、辽宁五省市进行了检查。分别听取了五省市政府有关科技进步法实施情况的汇报，召开了有企业和科研机构、高等院校等单位参加的座谈会，实地考察了一些企业、科研机构和高新技术产业开发区。此外，还委托上海、江苏、山东、湖北、重庆、四川等六省市人大常委会在本地区内进行了检查。

现将这次执法检查情况报告如下。

一、实施科技进步法的主要成绩

科技进步法的颁布实施，使党和国家有关科技进步的正确主张与政策转变为法律，使科技进步工作纳入了法制化的轨道。社会主义市场经济体制的逐步完善，尊重知识、尊重人才的社会风气的逐渐形成，为贯彻实施这部法律提供了良好的外部环境。科学技术是第一生产力的思想已成为各级领导机关和干部的共识，依靠科学技术促进经济建设和社会发展已成为各行各业的共同事业。各级政府以这部法律作为实施科教兴国战略和发展高科技、实现产业化的重要依据，制定完善了促进科技发展的各种政策，积极采取了有力措施，使科技进步取得了明显成效。

（一）积极制定配套法规，营造有利于科技进步和企业技术创新的法制环境

中华人民共和国科学技术进步法

1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过

1993年10月1日起施行

第一章总则

第一条为了促进科学技术进步，在社会主义现代化建设中优先发展科学技术，发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术为经济建设服务，根据宪法，制定本法。

第二条国家实行经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。

内容提要：本文作者从以人为本，实现全面、协调、可持续发展的科学发展观的角度，对现行的劳动教养法律制度在保证公民权利、维护社会稳定、与现行法律法规的冲突和实践执行中存在着严重的弊端等不足之处进行分析，提出以科学发展观和“大司法”观念规划未来劳动教养法律制度，以科学发展观设计未来劳动教养法律制度，并设计出《社会文明进步法》方案作为未来劳动教养法律制度改革的一套模式，并提出以科学发展观推广《社会文明进步法》的实施的要求。本文作者的创新思路，可作为劳教立法的一个新思路供劳教立法工作者参考。

关键词：科学发展观劳动教养法律制度创新

在新世纪新阶段，党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学总结我国现代化建设的成功经验和吸取其他国家发展进程的教训，针对当前国际形势发展的新趋势以及现阶段我国在发展中存在的突出问题，提出了以人为本、实现全面、协调、可持续发展的科学发展观。这是新一届中央领导集体对发展内涵的新理解，对社会主义现代化建设规律的新认识，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。笔者在认真学习科学发展观中，深刻领会到科学发展观对指导和推进我们劳动教养工作，实现劳动教养制度的改革创新有着重大的指导意义。在此谈一点个人学习体会，仅供参考，如有不妥之处，请予批评指正。

一、从科学发展观看现行劳动教养法律制度

（一）从以人为本的观点看劳动教养法律制度保证公民权利

中共中央总书记、国家主席2004年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上强调，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。我国劳教工作创建40多年来，虽然在维护社会治安、预防和减少犯罪作出了一定贡献。但在保证公民权利方面确实不够。

内容提要：本文作者从以人为本，实现全面、协调、可持续发展的科学发展观的角度，对现行的劳动教养法律制度在保证公民权利、维护社会稳定、与现行法律法规的冲突和实践执行中存在着严重的弊端等不足之处进行分析，提出以科学发展观和“大司法”观念规划未来劳动教养法律制度，以科学发展观设计未来劳动教养法律制度，并设计出《社会文明进步法》方案作为未来劳动教养法律制度改革的一套模式，并提出以科学发展观推广《社会文明进步法》的实施的要求。本文作者的创新思路，可作为劳教立法的一个新思路供劳教立法工作者参考。

关键词：科学发展观劳动教养法律制度创新

在新世纪新阶段，党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学总结我国现代化建设的成功经验和吸取其他国家发展进程的教训，针对当前国际形势发展的新趋势以及现阶段我国在发展中存在的突出问题，提出了以人为本、实现全面、协调、可持续发展的科学发展观。这是新一届中央领导集体对发展内涵的新理解，对社会主义现代化建设规律的新认识，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。笔者在认真学习科学发展观中，深刻领会到科学发展观对指导和推进我们劳动教养工作，实现劳动教养制度的改革创新有着重大的指导意义。在此谈一点个人学习体会，仅供参考，如有不妥之处，请予批评指正。

一、从科学发展观看现行劳动教养法律制度

（一）从以人为本的观点看劳动教养法律制度保证公民权利

中共中央总书记、国家主席2004年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上强调，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。我国劳教工作创建40多年来，虽然在维护社会治安、预防和减少犯罪作出了一定贡献。但在保证公民权利方面确实不够。

内容提要：本文作者从以人为本，实现全面、协调、可持续发展的科学发展观的角度，对现行的劳动教养法律制度在保证公民权利、维护社会稳定、与现行法律法规的冲突和实践执行中存在着严重的弊端等不足之处进行分析，提出以科学发展观和“大司法”观念规划未来劳动教养法律制度，以科学发展观设计未来劳动教养法律制度，并设计出《社会文明进步法》方案作为未来劳动教养法律制度改革的一套模式，并提出以科学发展观推广《社会文明进步法》的实施的要求。本文作者的创新思路，可作为劳教立法的一个新思路供劳教立法工作者参考。

关键词：科学发展观劳动教养法律制度创新

在新世纪新阶段，党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学总结我国现代化建设的成功经验和吸取其他国家发展进程的教训，针对当前国际形势发展的新趋势以及现阶段我国在发展中存在的突出问题，提出了以人为本、实现全面、协调、可持续发展的科学发展观。这是新一届中央领导集体对发展内涵的新理解，对社会主义现代化建设规律的新认识，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。笔者在认真学习科学发展观中，深刻领会到科学发展观对指导和推进我们劳动教养工作，实现劳动教养制度的改革创新有着重大的指导意义。在此谈一点个人学习体会，仅供参考，如有不妥之处，请予批评指正。

一、从科学发展观看现行劳动教养法律制度

（一）从以人为本的观点看劳动教养法律制度保证公民权利

中共中央总书记、国家主席2004年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上强调，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。我国劳教工作创建40多年来，虽然在维护社会治安、预防和减少犯罪作出了一定贡献。但在保证公民权利方面确实不够。