寄卖市场范文10篇

为严厉打击寄卖行非法经营活动。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》中华人民共和国典当管理办法》旧货流通管理办法（试行）无照经营查处取缔办法》等法律法规，进一步整顿和规范我市寄卖市场秩序。经研究，决定在全市组织开展整顿规范寄卖市场专项行动。现结合我市实际，制订本方案。

严格落实责任。各有关单位要建立健全工作责任制。确保专项行动扎实推进，切实把各项任务落实到具体部门、落实到具体人。取得实效。要严明工作纪律，防止出现徇私舞弊、玩忽职守、包庇纵容等违法违纪行为。市专项行动领导小组将适时采取明察暗访等形式对整顿规范工作开展情况进行督查。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市关于进一步整顿和规范金融市场秩序有关文件精神，以科学发展观为指导。全面加强对寄卖业的管理和清理整顿，坚决查处寄卖行业超范围经营活动，严厉打击变相进行各类非法金融活动的违法犯罪行为，逐步建立规范有序的寄卖市场，切实维护社会和谐稳定，为打造平安服务经济建设创造良好环境。

二、组织领导

市委常委、政法委书记饶培康任组长，成立整顿规范寄卖市场专项行动领导小组。市政府副市长吴自强、市政协副主席、金融办主任胡琳娟担任副组长，成员由政法委、金融办、工商局、商务局、公安局、银监办、移动公司等单位负责人组成，全面负责本次专项行动的组织领导、督促协调工作。

根据省商务厅等部门《转发商务部办公厅、公安部办公厅、工商总局办公厅、银监会办公厅关于开展寄卖行经营情况调研和督查的通知》精神，近日，我局会同市公安局、市工商局、市银监局对我市寄卖行经营管理情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、寄卖行基本情况

一是经营规模小：我市办理工商营业执照的寄卖行现有8家，全部是个体工商户，户均注册资本金仅1.625万元，最低注册资本金仅0.2万元，从业人员总数仅13名，平均每户不到2名，户均营业面积仅23.1平方米，营业总额仅29万元，平均每户仅3.6万元。二是设备简单：所有寄卖行都是一间房、一张桌、一部电话。三是程序简便：顾客只需填写一张表格，简单登记即可。四是费用较低：寄卖行一般按交易标的价的4%-8%不等收取手续费。五是经营品种多样：小到针头线脑，大到家电、摩托车等民用品。

二、寄卖行经营范围和方式

我市寄卖行营业执照经营范围的表述一是寄卖。二是旧货寄卖服务。我市寄卖行的经营方式一是寄售：顾客把有价值的物品拿到寄卖行请寄卖行帮助卖出，寄卖行从中收取一定的手续费和服务费。二是直售：顾客直接把物品卖给寄卖行，寄卖行再卖出，从中赚取差价。三是典当：顾客把物品抵押在寄卖行，寄卖行付一定的款项给顾客，顾客在一定的期限内将物品赎回，寄卖行收取一定的保管费。目前，我市没有发现寄卖行从事动产、有价证卷、房屋和汽车等业务，但是摩托车业务比较普遍，主要原因是动产、有价证卷、房屋和汽车等业务的资金量要求加大。

三、寄卖行存在的主要问题

进一步整顿和规范我市寄卖市场秩序，为严厉打击寄卖行非法经营活动。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》中华人民共和国典当管理办法》旧货流通管理办法（试行）无照经营查处取缔办法》等法律法规，经研究，决定在全市组织开展整顿规范寄卖市场专项行动。现结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市关于进一步整顿和规范金融市场秩序有关文件精神，以科学发展观为指导。全面加强对寄卖业的管理和清理整顿，坚决查处寄卖行业超范围经营活动，严厉打击变相进行各类非法金融活动的违法犯罪行为，逐步建立规范有序的寄卖市场，切实维护社会和谐稳定，为打造平安服务经济建设创造良好环境。

二、组织领导

市委常委、政法委书记饶培康任组长，成立整顿规范寄卖市场专项行动领导小组。市政府副市长吴自强、市政协副主席、金融办主任胡琳娟担任副组长，成员由政法委、金融办、工商局、商务局、公安局、银监办、移动公司等单位负责人组成，全面负责本次专项行动的组织领导、督促协调工作。

三、整顿规范的内容和重点

[摘要]典当行融资是融资渠道的一种，它将民间剩余资本进行集中，通过一定的收益率实现资本价值，同时能较好满足资金需求方的短期需求。本文以常州市典当行融资情况为案例，对其融资功能进行理性认识和实践论证，剖析其功能拓展中的内生性和外部环境制约，提出下阶段拓展典当行融资功能的相关对策建议。

[关键词]典当行融资功能需求

一、前言

典当行业在社会经济生活中发挥着融资调剂需缺的补位性作用，对我国市场经济的发展具有重要的意义，尤其是其融资功能，对促进融资方式多样化、促进中小企业发展起着不可或缺的作用。本文通过调查常州典当市场，对典当行融资功能发挥、功能拓展内生性局限及其外部环境制约进行剖析，进而提出下阶段拓展典当行融资功能相关对策建议。

二、常州市典当行业发展现状以及特点

这篇论文

一、鄂尔多斯市民间融资繁荣发展的经济背景

近年来，鄂尔多斯市抓住国家西部大开发、能源发展战略西移的历史机遇，借助自治区鼓励优势地区率先发展政策优势，通过实施“农牧业产业化、城镇化、工业化”带动战略，地区经济始终保持又好又快的发展势头。2007年全市地区生产总值（GDP）突破千亿元关口，达1150亿元，同比增长24.3%，人均GDP超1万美元；财政收入达到200.8亿元，同比增长38%；全市固定资产投资完成813.32亿元，同比增长42.8%，标志着鄂尔多斯市地区经济发展水平进入了新阶段，地区经济综合实力排名跃居全国百强城市第28位。鄂尔多斯地区经济增长中呈现的显著特征是，民间融资作为一种有效的直接融资方式，已成为地方非公有制经济发展的重要支柱。

二、鄂尔多斯市民间融资状况和特点

1、从事民间融资的机构多、数量多

据统计，经注册的投资公司414家、担保公司159家，典当行12个，委托寄卖商行46家，小额贷款公司1家，实际上从事民间借贷活动，未正式办理手续的机构和个人数量难以数计。

2、民间融资业务发展迅速，投融资量巨大

抓住消费者的心，就抓住市场的独特地位！

所谓定位，就是你的产品或服务在潜在顾客心中的印象。在潜在顾客心中，每一种产品类型都存在某种无形的阶梯，在阶梯顶端的是他们心目中的市场领导品牌。定位的策略，就是为你的公司在这个阶梯上找到一个位置。实务运用上，定位原则告诉我们，产品若能特别针对单一利益而设计──亦即针对该利益来定位，必能更努力满足市场的需求。

发展定位策略

首先必须想清楚问题，再思考解决方式。发展定位策略之前，必须先回答下列六个问题：

1.你目前在潜在顾客心中占据何种地位？

先找一些潜在顾客聊聊，了解他们对你的公司与产品有何观感。确切掌握你现在的位置之后才能往前走，寻找目前有哪些认知、感受能够和产品或服务产生联结。

摘要：近年来，鄂尔多斯市地区社会经济呈井喷式增长和跨越式发展态势，地区投融资结构呈现资金来源及其融通机制社会化趋势，民间融资成为中小企业融资重要渠道，在地区经济发展中发挥了积极作用，但民间其中蕴含的风险亦不容忽视。文章分析了民间融资的双刃剑效应，并提出相应规范措施，以引导民间融资为地区经济又好又快地发展服务。

关键词：民间金融引导地区经济

一、鄂尔多斯市民间融资繁荣发展的经济背景

近年来，鄂尔多斯市抓住国家西部大开发、能源发展战略西移的历史机遇，借助自治区鼓励优势地区率先发展政策优势，通过实施“农牧业产业化、城镇化、工业化”带动战略，地区经济始终保持又好又快的发展势头。2007年全市地区生产总值（GDP）突破千亿元关口，达1150亿元，同比增长24.3%，人均GDP超1万美元；财政收入达到200.8亿元，同比增长38%；全市固定资产投资完成813.32亿元，同比增长42.8%，标志着鄂尔多斯市地区经济发展水平进入了新阶段，地区经济综合实力排名跃居全国百强城市第28位。鄂尔多斯地区经济增长中呈现的显著特征是，民间融资作为一种有效的直接融资方式，已成为地方非公有制经济发展的重要支柱。

二、鄂尔多斯市民间融资状况和特点

1、从事民间融资的机构多、数量多

为切实规范民间借贷活动，引导民间资本规范化运行，维护地区金融安全和社会稳定，促进民间资本市场健康有序发展，根据国家、自治区有关规定和我市实际，制定本方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，规范民间借贷活动，有效配置金融资源，改善金融服务，完善金融体系，切实维护地区金融安全和社会稳定，促进经济健康快速发展。

（二）基本原则

1.预防为主。提高防范金融突发事件的意识和水平，加强日常监控和内部管理，发现苗头和隐患及时采取有效的预防与控制措施，防止事态扩大和蔓延。

特业管理指对特种行业的管理。特种行业是指工商服务业中内容复杂，容易被犯罪分子利用而需要进行特殊管理的行业。企业只有在公安机关备案登记，并取得《特种行业许可证》方能办理工商登记。其具体的行业范围依国家和历史时期的不同而不同。目前，我市列为特种行业的有旅馆业、印铸刻字业、旧货业、典当业、拍卖业、信托寄卖业等六种业态。

河东区经贸委作为全区商业管理部门，对区内典当业、拍卖业进行监管。典当这个几乎被人遗忘的行业又重新回到人们视野之中，并且以其新时期的不同性质使人们逐步认同和接受，以其特殊的市场定位和服务范围在经济生活中发挥独特的作用。拍卖领域由最初的公物、罚没物资、司法委托扩展到国有企业改制、破产企业资产处置、国有土地转让、金融机构不良资产处置以及无形资产和科技成果等，拍卖标的物涉及房地产、机动车（船）、机器设备、股权、文化艺术品、日用消费品、民间收藏以及车辆运营权、承包权等。拍卖业作为最有效的市场配置资源的交易方式之一，正逐渐成为现代市场体系中的有机组成部分。

一、典当、拍卖业的发展前景

根据《典当管理办法》规定，所谓典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。根据《中华人民共和国拍卖法》规定拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

随着市场经济和金融业的发展，中小企业融资问题日益突出，古老的典当行以崭新的面貌再度兴起，并有着良好的发展态势。以前，典当行最大的功能是救穷，而今已被救急所取代，如果需要在短时间内进行融资，选择银行进行借贷，可能要花费上月的时间，远水难解近渴，一些中小企业主多选择典当房产或汽车，以求在短时间内获得较多资金。自*年《典当管理办法》实施以来，典当企业得到了快速发展，典当业的兴起为多数中小企业和个人提供了除传统融资方式以外的另一种融资渠道，一定程度是为其解决临时资金需求起了“拾遗补缺”的积极作用，成为精明市民的“第二银行”。

中国的拍卖业在市场经济中的作用越来越大，也出现一个新的发展势头和机遇。当前企业改制和资产重组为中国拍卖业的发展带来新的机遇。我国股份制企业所有权和控制权的变更主要是通过行政划拨和出让方与受让方当面洽谈的方式协议转让股权，带有“暗箱操作”的特点，而股权拍卖通过公平竞价的方式对股份所代表的资产所有权进行有偿转让，整个操作过程都体现了“三公”的原则。随着经济体制改革和经济结构调整的不断深入，股权拍卖活动已日渐频繁，并逐步成为资本市场的一个重要组成部分。人民生活水平的不断提高，艺术品的收藏将重新成为一个热点，这为中国拍卖业的发展带来了新的契机。

本文作者：陈清河工作单位：中国人民银行金昌市中心支行

汇改有利进口金昌市主要外贸企业金川集团是典型的进口型原材料企业，且99%的产品在国内市场，选取其为样本企业。6年来金昌市进出口额及其在全省的占比逐年增长说明，汇改对大额进口原料行业是有利的。汇改为原材料进口型企业获取境外资源创造了有利条件。伴随着人民币汇率不断升值，进口原料人民币成本日益下降，金昌市进口在人民币升值的大背景下持续高位波动的同时，涨幅更大。经调查，样本企业作为进口类原材料企业，人民币升值可承受范围“没有上限”，人民币升值越高，节约成本越多。以2011年进口数据为例，2011年进口额为44.90亿美元（人民币中间价为6.4588），2011年样本企业共花费290亿元人民币用于进口，2011年样本企业利润为42亿人民币。这就意味着人民币每升值1%，便可节约资金2.90亿元人民币，利润上升6.90%，该比例随着汇率的上升呈递增态势。

汇改对样本企业出口影响不大在国外市场占比很小的情况下，汇改对企业出口影响不大。5年来金昌市出口额呈波浪式变化，并未与汇率变动呈现明显的相关性，主要影响因素还是国际市场产品价格，2006-2011年出口额分别为15578万美元、15586万美元、8511万美元、33382万美元和也表明人民币升值对进口型原材料企业出口的影响有限。2011年，样本企业出口收汇额为28303万美元，是2009年3.33倍。数据显示在金融危机影响淡去后，金昌市出口情况明显好转。可见影响样本企业出口的主要因素还是母公司的经营决策和国际市场需求的变化，汇率变化引起的出口额减少非常有限。以样本企业2011年出口数据2.83亿美元计算（人民币中间价为6.4588），2011年出口货物收汇18.28亿人民币，占营业收入的1.50%。人民币每升值1%，少收入出口货款0.1828亿元人民币。由于样本企业产品主要为内销，所以说，人民币升值对样本企业出口的影响是存在的，但总体来讲，十分有限。

汇改利好对外投资汇改以来尤其是二次汇改以来，金昌市企业境外投资开始持续活跃，2010年6月至2012年5月，发生境外投资外汇登记及增资业务8笔，金额合计20.23亿美元，汇出金额合计14.07亿美元。而截至2010年5月底，金昌市境外投资总额仅4.91亿美元，是存量投资额的4倍多。汇率变化对于境外投资影响与对进口影响正相关，样本企业汇出额14.07亿美元，其中人民币购汇7.67亿美元，按6.4588的人民币中间价计算，样本企业购汇用人民币49.54亿元。这就意味着人民币每升值1%，便可节约资金约0.50亿元人民币，该比例随着汇率的上升呈递增状态。这极大地促进了企业“走出去”的积极性。一次汇改初期，企业顺风顺水，迈大步前进，大大忽视了风险的防范，2008年以前企业基本未采用金融工具规避或管理汇率风险，许多企业根本不了解外汇掉期、境外NDF等金融衍生产品，更谈不上使用。对远期结售汇，多数企业认为银行提供的远期结售汇报价与企业预期和接受能力存在较大差距，办理成本较高而排斥对其的使用。直到2008年国际金融危机到来，才让企业真正认识到金融工具使用所带来的实惠。调查显示，2008年样本企业通过使用外汇金融产品减少汇率损失150万美元，利用进口押汇、定期存款和远期售汇组合业务节省付汇成本约3700万美元。企业积极采取多种措施应对汇改调查显示，一次汇改后企业被政策推着走，经过了2008年金融危机的洗礼，二次汇改后的企业迎着人民币升值之风而行，愈走愈勇。2010年伴随二次汇改推开，企业明确了经营思路，两条腿走路，国内外两个市场、两种资源齐利用、共发展。一是充分利用金融理财产品。在规避汇率风险的过程中，企业需要从银行获取的不仅仅是结算服务，开始追逐融资、避险及理财等多元化的金融产品。二是充分利用ODI，为企业获取稳定货源开道。二次汇改后，企业借二次汇改的东风，截至2012年5月海外项目增资8次，投资额达20.23亿美元，特别是2011年2月成功收购澳门投资，更名为金川国际登陆港交所主板市场，成为甘肃省第一家在H股上市的企业。三是通过海外设立子公司，开辟出口新途径，合理规避汇率风险。2009年该集团公司通过对境外设立子公司——美国公司追加投资，启用了美国公司海外平台，开始了海外代销业务。简单地讲，就是国内先将货物以寄卖方式出口至美国公司，再由美国公司在海外存储售卖。好处是一方面国内公司提前锁定收益，另一方面也同时规避了可能的汇率波动风险。2009年该子公司就拉动境内母公司出口额达5866万美元。四是灵活选择国内外原料配比，综合降低企业成本。样本企业虽然是进口型原材料企业，但自身也进行资源开发。在2009年全球金融危机导致国际市场疲软、有色金属价格下跌的情况下，该企业把握时机，扩大了海外进口量，虽然2009年进口额仅为27.48亿美元，但同期原料价格仅为2008年金融危机前的四分之一。可见，灵活选择国内外原料比例，也是降低企业成本的途径之一。面临的问题一是企业不能冷静面对机遇，盲目扩大进口。从近年来的数字我们很容易看到企业大踏步扩张的步伐，样本企业原料对外依存度超过50%，这就为企业埋下了隐患，如何能够获得持续稳定的货源成为企业迫切需要解决的问题。二是样本企业为资源开发企业，海外投资存在巨大风险。海外投资原本就要面临东道国政治、文化、经济等政策风险，况且又是要输出东道国资源，就更增加了投资所面临的风险。比如东道国发生政治风波、战乱等，都有可能造成后期无法取得收益，前期投资无法收回的情况。三是汇率优势掩盖了企业真实成本变化情况。由于汇改后人民币持续升值，从数据可以看到，仅人民币升值就可以为企业带来超过20%进口额的成本缩减，企业盲目乐观，一定程度上阻碍了企业技术改造和产业升级的积极性。建议一是产业升级和技术改造势在必行。要进一步加大“以质取胜”、“外贸多元化”战略的实施力度，提高出口产品附加值，尽快提高研发能力、设计能力、制造能力与竞争能力。有效运用税收、补贴等财政政策手段，加快产业结构调整的步伐，尽快提高产品科技含量和附加值，通过产业升级和技术改造，努力降低换汇成本。二是政策扶持企业“走出去”做大做强。加强外汇政策宣传，采用政策通报会、媒体宣传和定期举办各类境外投资培训相结合的方法，使企业及时了解最新的政策。对信用较好的外向型企业，尽量给予政策倾斜，扩大其跨国经营在资源配置上的自主权。三是提高对汇改的认识，而不仅仅停留在价格层面。扩大人民币兑美元的波动幅度后汇率更具弹性，今后应该更加注重引导企业提高对汇改实质的认识，注重经济对汇率的控制力。近年来我国与一些贸易伙伴国之间的货币互换、人民币跨境贸易结算试点等都是汇率改革的深化，要进一步引导企业顺势而为，充分利用市场化的人民币汇率。