基金会范文10篇

政治基金会是德国独特的社会团体，一方面它是非政府组织，有独立于政府的行为能力，另一方面又与各大政党有着亲缘关系，与政府职能部门有着多重联系(注：如各政治基金会的资金皆主要来自于政府相关职能部门，下文“政治基金会的资金来源”部分，对此有详细论述；再如，它们在海外开展的某些工作，要接受政府有关部门的评估等。)，在德国国内政治、社会生活和对外关系中发挥着不可忽视的作用。

一、政治基金会的构成

这里所指的德国政治基金会是指与德国主要政党关系密切的6个政治基金会，即接近基督教民主联盟的康拉德·阿登纳基金会(Konrad-Adenauer-Stiftung)，亲社会的弗里德里希·艾伯特基金会(Fridrich-Ebert-Stiftung)，接近基督教社会联盟的汉斯·赛德尔基金会(Hans-Seidel-Stiftung)，亲自由的弗里德里希·瑙曼基金会(Friedrich-Naumann-Stiftung)，接近联盟90/绿党的海因里希·伯尔基金会(Heinrich-B@①ll-Stiftung)，以及亲1998年第一次进入联邦议会的民主社会主义党的罗莎·卢森堡联邦基金会(BundesstiftungRosaLuxemburg)。

在上述6个政治基金会中，历史最悠久的要属亲社民党的艾伯特基金会。该基金会于1925年为纪念第一位民主选举产生的德意志帝国总统、社会人弗里德里希·艾伯特而成立(注：艾伯特去世于1925年。)，并以其名字命名。该基金会于1933年遭纳粹禁止，二次世界大战后于1947年重新组建(注：另一看法认为，艾伯特基金会二战后重建于1945年，参见NorbertLepszy,PolitischeStiftungen,in:UweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.),HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikdeutschland,

VerlagLeske+BudrichGmbH,Opladen2000,S.501.)，总部设在波恩。

附图

要充分发挥乡镇（街道）、村（居）的“人缘亲、地缘近、情况明”之优势积极寻找线索，提供基金会股东、欠款户的相关资料，努力为公安、法院等政法部门介入清欠创造必要条件。一要进一步做好债权的分类工作，要对欠款户、担保人、股东的经济状况、财产可执行情况进行详细了解，提高清欠工作效果。二要追究经营股东责任的同时，督促各基金会的股东协助追讨债务。三要加强对党员干部的基金会借款人、担保人、审批人和经营股东，以及集体借款的追讨工作。四要加强对清欠对象的监控，充分抓住换发新版身份证的有利时期，加强对欠款人落脚点的跟踪。对欠款户实行“五不准”。

1、市委、市政府督查室要按季度对有关乡镇（街道）的清欠进度进行定期督查通报，督促加快清欠进度；纪检监察部门要对基金会借款人、担保人、审批人、经营股东的党员干部作重点督查，对违规批贷的要追究其违纪责任；组织、人事部门要把有关乡镇（街道）目标任务完成情况纳入年终考核内容；工商部门对有工商执照的欠款赖账户，采取下达停业通知书的办法，督促其筹资还款，若停业后按规定时限仍未还清的，吊销其营业执照；财政部门对有集体欠款的乡镇（街道）、村（居），从上级专项拨款、上下级财政结算、土地出让金返回款和其它资金中予以扣回；公安部门对未还清债务的欠款户、担保人，不予办理护照和出具无罪证明以及严控第二代身份证的发放；司法部门对未还清债务的欠款户，不予办理司法公证；计生部门对未还清债务的欠款户，不予办理二胎生育手续；土地、建设部门对未还清的欠款户，不予办理房产过户、土地使用权转让等手续；审计部门对全市集体借款进行全面审计，逐一核实把关；信访部门要不厌其烦地做好上访对象的说明解释工作，以消除误会、化解矛盾；宣传部门要充分利用新闻媒介大造借债还钱的宣传声势与政策攻心，表明政府清收欠款的态度和决心，促进借款户思想认识的转变，为清欠工作营造良好的社会舆论氛围。

2、加大依法清欠力度。由市政法委牵头，协调公安、法院投入清欠，按照省委政法委《关于转发〈关于办理农村合作基金会刑事案件适用政策法律问题的若干意见〉的通知》(委政发〔〕5号)文件精神，依法加大对基金会案件的查处力度，解决清欠工作中的难点和“瓶颈”问题。法院专项执行小组主要负责已判决生效基金会案件的执行工作，公安专项执行小组以清欠为目的，主要负责追究股东、审批人、担保人以及欠款人恶意逃废债务的法律责任。两个专项清欠执行小组的工作各有侧重点，要加强联系，密切配合，做到分工不分家，确保力量投入到位，追欠配合到位，法律措施到位。专项清欠执行小组可以直接决定基金会案件的受理、立案、侦查、变更等强硬措施，并由担任政法专项清欠工作小组副组长的公安、法院分管领导审批所需的法律手续，有争议的及时报市政法委协调解决。

3、有关奖励办法。为充分调动有关乡镇（街道）及政法单位参与清欠工作的积极性，对按时完成任务的（以12月25日前上缴市财政专户为准），给予适当奖励，用于弥补单位清欠经费不足和工作人员补贴。

（1）有关乡镇今年应以确保完成市委、市政府下达的基本任务数为基数。对按时完成基本任务数的，奖励乡镇（街道）清偿办5000元；达到超基任务数的，奖励乡镇（街道）清偿办7000元；达到冲刺任务数的，奖励乡镇（街道）清偿办9000元。对未能完成全年目标任务的乡镇（街道），其差额部分由市政府从下拨乡镇（街道）专款、上下级财政结算、土地出让金返还款和其他资金中予以扣回。

（2）政法专项清欠工作小组以完成年度清欠基本任务300万元为基数，对按时完成清欠基本任务数的，给予奖励50万元（没有完成基本任务数的按实际清回数的10%给予奖励）；超过基本任务数300万元的，其超过部分的按30%给予奖励；超过超基任务数400万元以上的，其超过部分的按50%给予奖励。同时，从奖励金总额中提取30%作为清欠工作经费（含清欠工作人员出差及下乡补贴），其余70%由清欠责任单位（公安、法院）支配，用于弥补单位经费不足。3市清偿办按实际清回总额的3%提取办公经费（含工作人员出差及下乡补贴）。以上所需奖励经费由市财政拨专款给予保障。

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、外事办公室、公安厅（局）、劳动和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团民政局、公安局、劳动和社会保障局：

为规范基金会、境外基金会代表机构外籍工作人员的管理，根据《基金会管理条例》和《外国人在中国就业管理规定》的规定，现就基金会、境外基金会代表机构聘用外籍工作人员的就业与居留有关问题通知如下：

一、基金会、境外基金会代表机构拟聘用外籍工作人员，应当向业务主管单位提出申请，填写登记管理机关制定的表格和《聘用外国人就业申请表》，并提交《外国人在中国就业管理规定》第十一条规定的相关有效文件。

二、业务主管单位核实身份且同意后，将有关材料转送登记管理机关，登记管理机关审查同意后，在《聘用外国人就业申请表》上加盖印章。在民政部登记的基金会、境外基金会代表机构，加盖“中华人民共和国民政部基金会登记专用章”。在各省、自治区、直辖市民政厅（局）登记的基金会，由各省、自治区、直辖市民政厅（局）确定加盖的印章。

三、经登记管理机关同意后，基金会、境外基金会代表机构向省级人民政府劳动保障部门或者其授权的地市级人民政府劳动保障部门提出办理就业许可的申请，劳动保障部门按照《外国人在中国就业管理规定》规定的相关证明材料和基金会、境外基金会代表机构登记证书进行核准，对符合条件者，发放外国人就业许可证书。

四、拟入境的外籍工作人员凭就业许可证书和被授权单位的签证通知函（电）到中国驻外使领馆、处、署办理职业签证。

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指导，继续认真依法办会，依规运作，认真践行基金会宗旨。强化基金会内部管理，为把县教育基金会办成全省有影响的高规格的社会慈善机构而奋斗。

二、工作任务

(一)依法依规进行基金会换届，成立新一届理事会，并上报省民政厅批准备案。

(二)接受省民政厅的评估。力争基金会评估等级达4A级以上。

(三)迎接省民政厅年检年审，力争高质量过关。

摘要：由于我国教育事业的发展，我国高校教育基金会也迅速发展壮大。本文主要根据高校的财务管理筹资管理、投资管理、项目管理以及财务信息披露透明度等方面有效管理捐赠资金，提高资金的使用效率。然后拟对高校基金会的财务管理发展中出现的问题进行进一步研究并分析其原因，为高校基金会财务管理发展提供一些可行的对策建议，从而完善高校基金会财务管理制度，侧面促进高校教育事业发展。

关键词：高校基金会；财务管理；对策

新中国成立后，我国经济与科技虽经过不断的发展，但仍处于发展中国家。所以，对于高校基金会发展，我国处于不成熟阶段，出现了不同程度的发展问题。

一、我国高校基金会发展现状

高校基金会是以帮助高校建设和教育发展为目的非盈利组织，我国高校基金会发展起步晚，但相比一些较落后的发展中国家还是取得了比较好的成效，在运行过程中启用教育金资助学生教师，资助项目，不同程度的使贫困学子以及优秀师生获得经济与教育的帮助，涌现了越来越多的优秀学生，在毕业后能回报社会，帮助了更多老师的科学研究，促进了高校教育事业的发展。可是，国家高校基金会在受国家经济进步辐射的同时，其发展过程中也出现了各种各样的问题，比如受国家名牌大学效应影响，受财务管理风险方面影响，高校教育基金会出现财务管理的问题，比如筹资渠道狭窄等。

二、我国高校基金会财务管理存在问题与分析

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指导，继续认真依法办会，依规运作，认真践行基金会宗旨。强化基金会内部管理，为把县教育基金会办成全省有影响的高规格的社会慈善机构而奋斗。

二、工作任务

(一)依法依规进行基金会换届，成立新一届理事会，并上报省民政厅批准备案。

(二)接受省民政厅的评估。力争基金会评估等级达4A级以上。

(三)迎接省民政厅年检年审，力争高质量过关。

在西方国家，一直盛行着“养老金计划就是资本市场”的说法，尽管这个说法比较绝对，但它却体现着养老保险基金与资本市场的休戚相关。在当今世界各国社会保障都遇到不同程度的障碍的时候，深化养老保险基金与资本市场的联系和它们之间的运作，是扭转这一逆势的必由之路。

一养老保险基金与资本市场

世界上大多数国家的养老保险基金，无论是政府的基本养老保险基金还是企业私营保险基金，相当比例都投放到资本市场中去。正是这些不断增长的养老保险基金刺激了资本市场的发展，而资本市场的发展又使养老保险基金得以成功运作。资本市场越发达将使得投资效率越高，养老保险基金的增值就越有保障，经济增长也就越快。

与欧洲、日本和亚洲发展中国家相比，美国的储蓄率和投资率都比较低，但由于它拥有世界上效率最高的资本市场，所以能够资本配置到生产效率最高的程度，从而获得很高的回报，也就产生了“一本万利”的效果。在美国和英国，其保险公司的资产和养老保险基金就占了上市股份的50％，由此证明，这是世界上两股最成熟、最有效、最有竞争力的金融力量。

1．具有相当规模的养老保险基金成为资本市场的主导力量。目前，规模庞大的养老金保险基金资产已经成为资本市场的主导力量，它对资本市场有着巨大的支撑作用。养老保险基金资产的规模取决于一国人口的年龄结构、养老金数额、缴费比率和获得的投资收益。从目前看，各国养老保险基金由于存蓄时限长，老龄化日趋严重，因此，其资产都具有了相当的规模。一般来说，那些养老金已经增长到占其国内生产总值相当比例的国家，通常也是那些具有规模较大、效率较高的资本的国家。这种情况在欧洲表现得尤为突出，无一例外。养老金在金融市场中所起的作用已经远远超过这些国家一定的经济规模所能起到的作用。资本市场在经济中能够发挥最大作用，就在于它能为长期债券、股本和风险资本提供出路。这些是经济增长的重要推动力，而养老保险基金对实现这一过程则起着重要的作用。

2．资本市场促进了养老保险基金的积累。养老保险基金能够得到快速的积累，这是当前各国养老社会保险体制改革一个重点关注的问题。尤其是由政府保险转向基金积累制的国家，特别是发展中国家，它们本身的经济基础薄弱，人口老龄化严重，资本市场又不发达，再加之长期以来养老社会保险没有走向市场化，因此，在转向基金制时，养老金保险基金是否能够达到快速积累，是关系到养老保险制度改革能否成功的关键环节。这可以新加坡为例，自实现中央公积金制度后，借助资本市场，其中央公积金的资产从1976年占国内生产总值的28％上升到1996年的52％；再如马来西亚，其养老金资产从1980年占国内生产总值的18％增至1996年的38％。正是养老保险基金的快速积累，为资本市场的有效运作增强了活力。

**市位于省城**以西50公里处，是全国重要的主焦煤生产基地。全市总面积1551平方公里，辖7乡3镇4个街道办事处，146个行政村，37个社区居委会，总人口21万，其中城镇人口13万，农村人口8万。1958年设立**工矿区，1988年撤区建市。

近年来，**市在省和**市的正确领导下，在省和**市扶贫部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设新型煤化工及以工补农示范区的总体战略部署，创新理念，科学发展，全市综合经济实力显著增强，结构调整不断深化，城市面貌大为改观，新农村建设成效显著，环境质量大幅提升，社会各项事业全面进步，呈现出经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的良好局面。2008年，全年地区生产总值完成50.3亿元，同比增长7.5%；财政总收入完成20.05亿元，同比增长64.9%；城镇居民人均可支配收入达到12950元，同比增长14.8%；农民人均纯收入达到6558元，同比增长10.4%。今年截至3月份，财政收入完成4.77亿元，完成年计划的22.04%，同比增长8.41%。**市先后被评为山西省县域经济综合实力二十强县市，全国中部地区县域经济基本竞争力百强县市。

但作为老区，受方方面面条件的制约，仍然有一些地方生产生活还比较困难，还迫切需要社会的帮助和关爱。对此，**市委、市政府高度重视，多方面、多渠道，想方设法为民解忧，着力改善民生，特别是**扶贫基金会成立以来，紧密结合**实际，积极开展工作，在培育农业龙头企业、扶持发展农民专业合作社等方面做了大量卓有成效的工作，连续四年被**市委、市政府授予社会扶贫先进单位，尤其是我们的一些老领导、老同志，为了**扶贫事业的发展，亲自深入山庄窝铺了解民情，不辞劳苦，奔波在扶贫工作的一线，得到了全市人民的赞许和敬佩，也使我们很受感动。

扶贫事业是一项长期而艰巨的任务，任重道远，要做的事情还很多。我们将以此次现场会为新的契机，继续发扬中华民族扶贫济困的传统美德，牢固树立“人人可公益”的现代公益理念，结合深入学习实践科学发展观活动中开展的“知民情、顺民意、重民生”主题实践活动，引导好、保护好社会各界参与扶贫公益事业的积极性，努力营造捐赠光荣、奉献可敬的良好社会氛围。

最后，衷心希望各位领导对**的工作多提宝贵意见，也衷心希望这次**之行工作顺利，心情愉快。

谢谢大家！

一、前言

2015年4月马云向母校杭州师范大学捐赠1亿元，同年5月郑钢向母校南京大学捐赠1000万元，此类善举的不断涌现也标志着国内的高校教育发展基金会运作日趋成熟。然而随着善款数量的激增，如何合理的设置项目，规范的运作资金，提升基金会公信力，使捐赠者的善款在一个公开透明的环境下发挥最大效益，成为目前尚处在发展中的国内高校教育发展基金会面临的首要问题。

二、项目的分类化设立

项目是指在特定目标下的一组任务或活动。[2]为了规范基金的管理使用，基金会通常会把捐赠款项根据实际情况及捐赠者意愿设为基金项目，并以项目管理的方法进行管理。[3]一个成功的项目设立应充分尊重、表达捐赠者的意愿，并能够调动起相关职能部门的积极性，全力配合项目后续的实施。在项目设立过程中，首先根据捐赠款项的性质，可将项目划分为限定性项目和非限定性项目。限定项目是指利用捐赠者指定捐赠用途的款项设立的项目，如各类学生奖助学金、奖教金、学校建筑冠名等；非限定性项目是指利用捐赠者未指定捐赠用途的款项设立的项目，此类项目较为灵活，可根据实际情况由基金会自行决定设立。然后，针对不同性质的项目，需采取不同的方式进行项目设立。对于限定性项目，须按照捐赠者意愿，联系相关职能部门对口设立项目，专款专用；对于非限定性项目，可根据实际需要采取部门自主申报立项、基金会指定项目立项，基金会公开招标立项等方式进行设立，由于此类项目较为灵活，因此做好此类项目的立项工作对于调动职能部门的积极性，创建和谐校园文化，发扬公益关爱精神具有重要意义。

三、项目的流程化实施

项目管理的最大作用在于当基金使用时，高校内各相关职能部门能够明确各自在该基金使用过程中所要承担的职责和发挥的作用，监督各个职能部门衔接是否得当，明确基金在整个使用过程所要经过的相关程序。[3]为了项目在实施过程中信息公开透明，提升基金会的公信力，赢得社会信任，要求高校教育发展基金会在项目实施过程中有一套完整规范的流程化程序。1.项目立项。根据项目性质，填写项目立项表并上报立项计划书。立项计划书应包括项目意义、项目实施时间节点、经费预算等内容。2.项目跟踪。定期对项目实施进度进行跟踪检查，主要准对项目的实施进度，财务支持情况进行审核，一年期以内项目每季度检查一次，一年期以上项目每半年检查一次。3.项目审核。在项目完结时，需提交项目总结报告，以方便对项目实施情况进行评估，报告中需包含项目实施情况总结、项目经费结算、项目取得效果等内容。基金会应成立审核小组对项目实施情况进行考察，对于完成较好的项目应予以奖励，如发文表彰、追加款项、再次申请项目具有优先权等。四、项目的多元化宣传加强项目监管的同时还应做好项目的宣传工作，拥有较高的社会知名度和公信力能够为基金会的募捐和项目的顺利开展创造良好的舆论环境，以便让社会各界及学校内部充分认识基金会、了解基金会及资助项目，广泛寻求理解、支持和合作。对于项目的宣传应采用信息公开类宣传、活动效果展示类宣传及品牌化项目策略三种方式并行的方法。通过指定平台定期公开信息，增强项目的公开透明度，一方面监督执行部门的工作是否合格，另一方面提升项目的社会公信力；借助网站、媒体展示项目效果，树立基金会良好社会形象；开展有主题、有计划的大型活动推介宣传，打造品牌项目，实施以品牌项目带动募捐的策略，为更好地吸引社会捐赠打下基础。

摘要：我国高校教育基金会发展较晚，在财务管理、资金使用分配上存在诸多问题。包括基金会的管理体制不健全，缺少独立的会计核算体系，资金的保值能力较差等。本文提出，高校教育基金会应该建立完善的会计管理制度，扩展资金筹集的渠道，提高基金会的可持续发展能力。

关键词：基金会；资金；财务管理

高校基金会是高校推出的，以筹集教育资金为目的的非营利性机构，2005年，我国颁布了民间非营利组织会计管理法律，帮助高校基金会解决了会计规范的问题，也为教育基金会的发展提供了制度的保障。然而，目前仍然有许多高校的基金会建设仍然处于筹备阶段，如何更好地筹集资金，有效的使用以及运营捐赠资金，成为待解决的重要问题。

一、高校教育基金会财务问题

（一）高校教育基金会管理体制不够健全。高校教育基金会存在多种管理模式，而中国大多数选择行政管理的模式，将基金会作为高校的一大职能部门进行管理，甚至很多高校基金会直接接受学校领导人员的管理，在管理权责以及管理职能上比较含糊，导致基金会在资金的管理上缺少权限，不能很好地适应市场需求。在西方发达国家中，高校基金会往往作为独立的社团法人存在，在资金的筹集以及体制的运作上都按照当地的市场规律开展。（二）基金会财务自主权较低。在行政管理模式下，许多高校基金会均由学校的党委书记或者副校长兼职基金会理事长，由高校财务处行政人员来兼职基金财务负责人，这种管理人员交叉设置的模式，直接制约了基金会财务的自主权利。另一方面，由于我国高校教育基金会起步较晚，社会影响力弱，对于基金会资金的管理经验也十分欠缺，在与高校财务办共同办公的过程中，会存在资金审批权不明确、运作不透明等问题。（三）成本核算体系不够健全。尽管我国颁布了民间非营利组织的会计管理制度相关法律，统一的基金会等非营利组织的资金核算标准，并要求基金会作为一个独立的会计主体，应该建立自有的、完善的成本核算体系，然而，我国大多数教育基金会依附于高校行政机构，在办公场所、办公设备以及办公人员上没有明显的界线，这就导致基金会的经费以及资金都没有进行自主的管理以及结算，会带来成本核算失真的问题。（四）资金的保值与增值较弱。基金会需要对大批量的教育基金资金进行统筹管理，在需要的时候资助给合适的人群，在我国高速发展的GDP以及较高的通货膨胀背景下，高校基金会的资金贬值问题日益突出，例如，很多基金会都只是将暂时不需要使用的钱放在银行中收取利息，在进行其他投资的过程中十分谨慎。

二、提高高校教育基金会财务管理对策分析