基建项目范文10篇
时间:2024-02-14 11:44:25
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基建项目财务管理探讨
摘要:随着国家加快水利改革发展工作的不断推进,水利资金特别是水利基建资金的投入持续增加,基建财务管理方面也日益出现了新的问题,新的形势为我们水利财务管理提出了更高的要求,为了适应时代的发展、保证基本建设持续、快速、健康发展,就必须要强化水利基建项目的财务管理,发挥财务管理在水利基本建设过程中的中坚力量,本文尝试对当前水利基建财务管理存在的问题以及相应措施方面进行简要论述。
关键词:强化;基建项目;财务管理
一、当前水利基建财务管理中存在的问题
(一)管理制度不健全,实际操作有困难
随着基本建设投资主体和投资方式的多元化,日常财务管理工作中遇到的问题也多种多样,有些财务管理制度明显落后于基本建设发展要求,在新的制度尚未出台、旧的制度难以适应的情况下,基建财务管理经常出现无章可循的被动局面,从而产生了许多不规范的行为。虽然后续相继出台了一些补充规定,但对于一些既成事实的财务结果,很多情况都已无法改变,给财务管理实际操作带来很多困难。
(二)基建组织机构不健全,财务人员素质不过硬
医院基建项目建设管理要点
摘要:随着我国经济的发展,社会医疗方面的需求已经大大增加,医疗改革的逐步推进,使得我国在医疗领域得到了很大的发展。现代医院无论是在数量还是规模上都越来越大,这为现代医院基建项目在投资和建设上提供了便利。但是在这个过程中会面临各种问题,主要是管理方面存在的问题。为了保证现代医院基建项目的资金能得到很好的利用,就需要加强财务管理工作。文章将从现代医院基建工程入手,分析其中存在的问题,并提出解决措施。
关键词:现代医院;基建项目;建设管理
改革开放后,我国的综合国力已经得到了极大的增强,这个增强也同样体现在医疗行业中,而随着医疗技术的发展,医疗市场的竞争越来越激烈。要想在激烈的市场竞争中存活并得到发展,就更需要从资金方面入手,将基建方面的管理工作做好,以解决医院在资金方面的问题。
1现代医院在基建项目中存在的问题
1.1管理者对基建项目不重视。很多现代医院的管理者在工程项目招标工作结束后,对财务管理工作存在着错误的认识,比如很多财务工作人员只负责记账,在实际工作中没能有效参与到基建管理工作中。由于财务人员在工作中不能做到有效、及时地进行成本核算、控制,所以必然无法对工程造价的进度进行准确地分析与判断,这些问题也在很大程度上降低了工作人员的工作积极性,不利于内部控制发挥更积极的作用,更无法提高对基建项目内部控制重要性的认识。1.2财务部门对工程造价认识不足。现代医院日常财务资金往来相对比较频繁,财务工作者的工作强度也比较大,因此没有充足的时间或是精力对基建财务工作进行监督。此外,一些基建项目在招投标环节中人为压缩预算,但实际工程建设中却常常出现超支问题。这种情况主要是项目变更环节没能在第一时间内对预算进行调整,造成项目资金的大量支出。同时,大部分财务工作人员也缺乏完善的职业素质。如果工作人员能对工程造价或是施工中的问题进行了解,就不会出现严重的资金超支问题。1.3部门之间缺乏沟通。医院基建项目往往需要多个部门协同合作。但是在工作中,由于没有对这些部门的工作进行有效地划分,出现了部门之间各自为政的情况。
2实例分析
电力基建项目管理策略研究
【摘要】随着经济的发展和科技的进步,人们的生产生活离不开电力的应用,电力行业和供电企业也随着社会建设和经济发展取得了很大的进步,同时也为城市建设做出了巨大的贡献。电力基建项目作为电力系统运行的基础,在供电企业经营过程中处于重要地位,其前期准备和工程施工是研究人员和管理人员关注的重点,并且供电企业的内部管理是影响企业经营状况的重要因素,所以进行电力基建项目前期及工程期间的有效管理就是非常有必要的。本文通过分析电力基建项目前期及工程期间的管理概况,结合已有的研究和实际的案例,对电力基建项目前期及工程期间的有效管理策略进行具体和系统阐述。
【关键词】电力基建项目;有效管理;问题;重要意义;策略
尽管电力基建项目前期及工程期间的有效管理能够给供电企业带来很大的经济效益和社会效益,但是如果不能在现有基础上提高企业的管理水平就会带来消极后果,所以现阶段电力行业和供电企业工作的重点就是针对出现的问题采取有效措施进行解决,为电力基建项目顺利进行奠定良好的基础。因此电力基建项目前期及工程期间的有效管理是符合时展和社会建设的趋势的,应当受到研究人员和管理人员的重视,才能利用当前阶段的有利条件改变消极现状。所以,本文从电力基建项目前期及工程期间的管理概况入手,对电力基建项目前期及工程期间的管理策略进行分析和研究。
1电力基建项目前期及工程期间管理的概况
虽然现阶段电力基建项目前期及工程期间管理的现状稍有起色,研究人员也根据不同企业的管理特点和目的进行了调整和改进,但是受到传统管理观念和落后管理模式的限制,电力基建项目在前期准备和工程施工过程中还是受到了诸多问题的困扰,其实归根结底是企业领导层和管理人员受到专业性限制而不了解对电力基建项目进行有效管理的重要性,才导致了目前电力基建项目前期及工程期间管理水平停滞不前。由此可见,在落实策略和尝试措施之前首先要对电力基建项目前期及工程期间管理的概况进行了解,对其现状,特点,目的,重要性和问题有整体概念后再进行具体方法的尝试和应用,才能更好地总结经验和扫清障碍。
1.1电力基建项目前期及工程期间管理的特点
基建项目财务管理信息化改进流程
摘要:基建项目财务管理信息化,是指企业利用现代化网络技术的电子信息处理技术,以基建项目的财务管理为核心内容,通过业务管理与财务管理的一体化融合,实现对基建项目相关财务信息快捷采集与处理的信息化系统,在业务操作、管理控制和战略决策等多个层面为企业提供信息系统支持。本文结合笔者多年来的基建项目财务管理经验,分析现阶段基建项目财务管理在企业中普遍存在的问题,提出可行的信息化建设方案及目标。
关键词:基建项目;财务管理;信息化
1前言
按照《企业会计准则》等相关规定,在设备和厂房投入使用前,均属于基建财务核算的范畴,其历经立项、招标、签订合同和付款、验收和转固等多个阶段,且一些项目建设周期较长、涉及金额较大。根据财政部《基本建设财务规则》(2016年财政部第81号令)要求,各项目实施单位均要加强基本建设项目财务管理,有效的节约项目建设资金,控制项目实施成本,提高投资效益。基建项目财务管理作为企业财务管理的重要组成部分,在项目建设过程中,基建财务管理是基建项目持续、快速、健康发展的重要保证。为了保证基建项目的有序进行,防范管理过程中的差错和舞弊,合理使用基建资金,提高资金的使用效益,加强基建财务管理信息化建设显得尤为重要。
2基建项目财务管理信息化内容及现状
2.1主要内容
政府采购基建项目研究论文
一、县级基建项目政府采购的发展概述
1999年6月,政府采购制度开始在我国付诸实施。县级地区开始将基础建设项目列入政府采购的实施范围内,并做出了一系列有益的探索。2003年颁布的《中华人民共和国政府采购法》又明确将基础建设类工程项目纳入了政府采购的体系。经过4年的发展,县级基础设施建设项目的政府采购已取得了一系列显著的社会效益。比如,采购规模不断扩大,采购资金使用率不断提高,财政支出得到有效压缩,腐败和寻租行为得到一定到遏制,等等。县级政府的采购工作从无到有、由点到面,基建项目不断增多,采购规模快速增长,各项制度逐渐健全,运行机制不断完善。
但据财政部公报,2008年县级基础建设的政府采购仍将面临发展与开放的双重压力。由于受地方财力水平、经济发展水平、传统运作体制以及政府采购经验等因素的制约,一些县级政府在采购基础建设项目的过程中仍面临诸多问题。在这种情况下,要求其“因地制宜”地进行政府采购行为创新更是难上加难。
二、当前县级政府在采购基建项目中存在的主要问题
1.县级政府普遍对采购基建项目缺乏专业经验和准确认识
我国县级地区关于基础建设项目政府采购的理论研究和实践积累并不丰厚,既不能完全效仿“美、德、港”等模式,又不能直接套用省、市级采购办的操作流程,只能“摸着石头过河”。实践中,诸多疑问困惑着县级政府,比如什么样的基建项目必须纳入政府采购,有没有工程内容和门槛价的统一标准可以参阅,制定集中采购目录会不会引起基建资费的纠纷,等等。
医院基建项目规范化管理思考
1医院零星基建项目存在的问题
1.1工程整体规划性较差。零星基建工程本身非常复杂,具有可变性大、不可预测等特点,在施工前缺乏详细的施工合同及施工图纸约束,尤其是一些紧急项目均是先干后补单,合同签订的一些条款不够严谨,内部不够完整,使得事后审计非常被动或不能正常运行。还有一些医院对零星基建项目,如一些金额较小的项目,没有整体的规划和预算就开始施工,在施工过程中不断发现新的问题,不断增加零星基建量,导致零星基建费用不可控地上涨。1.2工程管理力量薄弱。医院基建部门,管理人员普遍较少,面对零星工程可能存在多个工程项目交错同时进行,难以全面控制管理。再加上医院不能停业进行零星工程的改造或维修,改造过程中首先要保障医生能够正常开展接诊工作和患者就诊的环境安全。因此,有的维修项目必须等到医务人员下班后方可施工,有关涉及到工程质量确认移交给了值班人员,加上每天值班人员轮换,他们的签字仅限于对某件事发生的认可,无法做到对维修成本与质量的监管。尤其是对一些隐蔽工程和一些旧楼的改造,前期的论证与组织实施工程管理不够规范,导致质量核查和最后结算时,较难划清原有部分与新施工部分的界限,易造成纠纷[2]。1.3招标自身存在不足。现在大部分的招标均是以低价中标为准则,这样很难保障工程的进度和质量。一些施工单位中标后,存在材料成本上涨的风险,施工单位会以赶工期为由,要求建设单位增加费用,医院为了不延缓施工进度,确保工期按计划执行,不得不接受“不平等条约”。在赶工期的过程中,施工单位有意以低价中标,但在工程实施过程中为了降低成本以次充好,更换材料品牌来减低施工成本,若医院在工程竣工后核算不仔细、不严格就很难发现,其医院的工程质量得不到保证。
2应加强对医院零星基建项目的监管
2.1完善零星基建工程管理制度。我院总体规划一院三区,总建筑面积较大、单体数量多、零星维修数量大、维修质量和改造效果难以掌控。2016年,我院为了规范医院基建项目零星工程的招标程序,提高工作透明度,降低成本,确保工程质量,根据国家、省、市、区有关政府采购和招投标的法规政策,结合医院的实际情况,专门制定了零星基建项目招标管理办法,使招标流程更加合理化、规范化。医院零星工程概算工程金额在50万元以下,且在10万元以上的零星工程项目(包括各类修缮、装饰装修及改造项目),由总务科参照公开招标、邀请招标程序,由领导小组内部组织评委评标。零星工程概算在10万元以下的工程项目及紧急抢修项目,由总务科负责审核并组织相关人员进行项目论证,交分管领导审批同意,将相关情况在院务会或院长办公会通报,由总务科组织实施,不列入招标管理范畴。2.2加强对投标单位资质的审定由医院领导小组按照投标单位基本情况、业绩、工程质量、廉政情况等要求审定投标单位的资质,确定投标资格,并在医院监察室备案(投标单位提供相关资质材料),原则上备案单位不超过5家;对曾经在医院建设过,工作表现较好,经验丰富的的建筑公司优先考虑。凡在医院的零星工程建设中有不良纪录被剔除的单位,两年内不能作为受邀请单位参加零星工程投标活动。参与邀请招标的建设单位需在监察室备案的单位中产生,原则上通过抽签方式确定其中的3家为投标单位,特殊情况可由领导小组讨论确定。在审计科、监察室、财务科、综合采购办的共同参与下进行工程答疑,最终确认工程量和工程造价的开标、议价,综合评判施工单位的能力后依据招标文件,直接确定中标单位。在确定中标单位后,由总务科向院办公会通报招投标情况,并在院内公示三天,公示期间无异议的,按规定向中标单位发出中标通知书。2.3加强工程结算审计环节的控制。强化内审在零星维修审计工作中的作用,由医院总务、基建部门牵头,审计、财务部门参与,让医院自己审计“自家的工程”,加上基建零星工程基本上没有现场监理,这样内审成员的加入更加方便了实时监督工程的进展等。并且在工程项目竣工后,由各施工单位出具工程项目结算书,由医院审计科或区卫计局指定的第三方审计单位对工程项目进行结算审计,或者为了避免审计部门既是运动员又是裁判员,我院根据实际情况选择不参与招标概算编制的造价咨询单位进行结算的审计。工程项目最终造价以相关结算书为准。
3实施效果及体会
根据表1显示,2013—2016年四年间我院零星基建工程支出从2013年的184.83万元增加到2016年的293.51万元,零星基建工程总维修支出的比重较大,均在75%以上(2014年间为了配合外科综合大楼外场建设需求,这一年相对于其他两年零星基建投入比重更大,达到93.65%),说明医院运行时间越长,所投入的零星基建工程资金越多;零星基建工程在总维修支出中占重要部分。2016年我院制定了《基建零星工程招标管理暂行办法》后,零星工程招标流程项目15例,总金额293.51万元,超过全年零星工程总量的75%,通过一年的摸索与改进,我院基建零星维修工程的管理取得了良好的成效。3.1零星工程质量明显改善。通过良性竞争和考核机制,调动施工单位积极性,在工作配合上更加主动,同类型维修工程的频率较2015年前降低了45%,工作效率显著提高,工程质量和工期缩短都有了明显改善。3.2加强了零星工程招标环节管理。达到一定金额的零星维修工程进入招标流程。扩大了综合评标方法的范围使用,增加了技术标、商务标等内容,全方位运用综合评分方法,选择适合的施工单位。实行低价中标的同时也要保证工程质量,在招标文件中细化了标书中的各项指标,详细、清楚写明具体要求和所用产品的品牌,验收时逐一进行核对。3.3完善了零星基建流程。进一步完善了基建流程,管理更加科学,程序更加规范,操作公开、公平、公正。可预见的改造项目事先在内网及公示栏进行公示,对方案的制定公开征求意见,对中标的施工单位及其现场人员配置情况进行公示。公平公正的选取施工单位,做到对参加投标的施工单位进行严格的审查,将信誉不好或者曾经有不良记录的施工单位排除在外。3.4强化了监督管理。维修工程专业性较强,需要专门技术人员进行事前防范、事中监督、事后核对,严格把好每一个关口。财务监督、监察部门参与和内部审计一样,充分发挥了在零星工程招标等过程中的监督作用。这些相关部门在零星工程招标等各个环节,做到规范医院资金使用程序,发现问题及时提出并纠正,堵塞各种可能出现的漏洞,保障零星工程招标等工作规范合理化,打造阳光透明的廉洁工程,做到让领导放心,让临床科室满意。
基建项目竣工决算财务风险管理
摘要:基建项目竣工决算,作为基本建设项目中,财务、交付资产价值、概算执行等情况的真实反映,以及基本前提,其地位和作用非常重要。基于此,本文对基建项目竣工财务决算的风险进行了阐述,并提出了相关风险控制的措施,希望对基建项目竣工决算风险,能够有效规避,并在此基础上,提高基建项目竣工的财务管理水平。
关键词:基建项目;竣工;财务风险
一、基建项目竣工财务决算的财务风险
(一)缺乏对竣工财务决算的重视
现如今,建筑企业中的部分管理人员,只关注,基建项目建设环节当中,项目的论证、立项,以及规划报批等前期工作环节,对基本建设项目竣工财务决算,却没有太多关注,对于这一现象的产生,有以下几点原因:建筑企业管理人员,对于基建项目的管理,大多数人觉得争取项目才是重点,在项目争取到以后,只要在项目建设时,对质量以及进度加以管理,就可以了,因为此时,项目已经成功进行了交付,竣工财务决算,并不会影响交付成功,所以,对于其余的管理内容就不太重视了。在建筑企业中,工程部门管理人员,以及业务部门的管理人员,觉得基建项目竣工财务决算,属于财务部门,不属于自己管辖的范畴,所以这两个部门的管理人员,关心的方面主要在工程质量、计量支付、结算管理等。
(二)在竣工财务决算编制中缺乏专
电力企业基建项目创新管理研究
摘要:赤峰供电公司从小型建筑工程项目管理的近况,在对其管理过程中,建立了专业化管理工作机制。本创新管理机制具有明确的流程和系统的分工,加强了过程的专业化管理,使项目的全过程管理由单一项目管理向项目和过程矩阵的三维管理方式进阶。并且在公司近年来部门和县级小型建设项目管理中,挖掘该机制对管理体制的空白填缺有作用,提高其管理水平和整个工艺规范,具有很大的意义。
关键词:创新管理机制;小型基建;供电公司
1创新管理机制的实施背景
(1)适应依法治企业管理的迫切需要。随着中国经济体制改革的不断深化,为了实现国民经济的健康发展,必须加强宏观调控,加大对投资运营的监管力度,严格控制国有企业的投资规模。国家大型电网公司作为国有大型企业,实施相关文件,提出依法管理企业的管理理念,加强对小型建设项目公司建设管理体系的规范化。小型建设项目要按照勤俭节约、实力雄厚、安全稳妥、循序渐进的原则,围绕公司发展战略。(2)促进企业发展的迫切需要。据不完全统计,小型基础设施项目的数量正在逐步增加。进一步建立系统化的管理体系已成为当前我国研究的主要内容。(3)加强企业管理的迫切需要。在划归公司后勤工作之前,小规模建设项目没有系统、专业的技术管理,使得施工规模和设计标准采取了草率的方式,失去了完整性。因此,公司需要在内部建立有效的机制,以提高项目的规范化管理,从而防范和规避各种风险。
2创新管理机制的内涵
(1)管理机制的概念或策略。创新管理机制的建立是重新认识小型建设项目的管理,将项目实施划分为几个专业过程,并在项目管理的基础上增加单位。通过专业化过程管理,项目管理是通过在专业管理中的单位凝聚力完成的,项目管理和单元项目管理的过程管理都发生了变化。(2)管理机制的范围和目标。创新管理机制是将小型基础设施项目的整个过程按照过程分为管理专业,管理范围包括项目管理全过程的各个方面。通过专业化的管理工作流程和职责分工,为小型基建项目提前建立专业计划,使管理更加有效。(3)管理机制的要求和特点。目前,创新管理的总体要求是使项目管理的资源更加密集。通过扁平化和专业交叉考核制度,很好地解决了专业管理之间的分工竞争与合作关系。在实践中,该机制还具有以下特点:1)加强专业管理流程,为专业管理人员的培训提供空间和机会,优化项目管理的内部协调环境,为小型基建规范化管理的全过程创造良好的保障机制。2)专业合作工作流程可以避免项目管理中心主义的弊端,充分发挥制度优势,形成相互保护、相互监督、良好工作秩序,从组织建设中规避项目管理中的一些风险。3)按照该部门的过程纪律,受外部环境和内部组织条件的影响较小,具有较强的可操作性,也适用于各类型不同层次的项目管理机构。这种机制能够满足整个过程整个业务全面覆盖管理要求。(4)建立人力资源保护制度,确保流程正常运行,建立科学合理的组织机构。针对小型基础设施项目的矩阵管理要求,建立相应的矩阵组织,为实现管理目标提供组织保障。在管理组织方面,项目管理部门设在项目单位内,负责项目的全过程管理,并根据要求在单位项目部设置相应的岗位。流程分工与合作。根据负责垂直管理管辖范围内的管理过程的流程部门,每个单位的项目部门都有外围设备专业管理单位。通过建立一个矩阵式组织,一个小型基础设施项目的整个过程实现了矩阵式专业化的横向过程实施管理和垂直过程专业化管理。(5)建立评价机制和评价体系,提高管理机制的合理性。根据矩阵专业管理,理顺了小型建设项目全过程管理协作机制的特点,采用了专业过程和单位矩阵项目管理绩效评价方法。评价主要分为专业管理效果的过程内容和单位项目两个方面。管理效率矩阵的评估方法可以分为三个步骤:第一步是评估单位项目的过程管理有效性。衡量标准是过程中每个节点的进度和质量是否符合原始计划。第二步是评估单位项目管理的绩效。该标准可以衡量单位项目实施过程中的每个过程是否提高了专业水平,以及启动停止时间是否符合项目计划的实施周期等。第三步是对项目过程的专业管理水平进行评价。主要包括项目过程是否合法和高度专业化,在专业管理过程中是否发生事故。
新基建PPP项目可持续性发展研究
摘要:新基建PPP项目投资规模大,建设周期长,不确定性高,项目复杂性、动态性强使项目可持续性发展存在诸多不确定性。识别在宏观环境、公私双方和项目本身三个方面对新基建PPP项目可持续性发展影响因素,为新基建项目合规、合理应用PPP模式提供参考。
关键词:PPP项目;新基建;可持续性
目前,新型基础设施建设是推进我国经济向快车道发展的重要助力之一。新基建项目数字化技术要求高,建设实施主体为科技创新等新兴领域行业,建设周期长,资金需求大,项目收益低,单靠政府建设实施难以为继,只有少数新基建项目可以单独由地方政府或其平台公司投资实施,更多地将由具备技术能力的市场主体通过市场化模式自行商业化实施。2020年中央政治局常务委员会会议曾提出要求,加快新基建项目发展并注重调动民间社会资本参与投资积极性。不同于以往传统基础设施项目,新基建项目以“数字化”为核心,主要涉及三大领域包括信息、创新、融合基础设施,这给政府和社会资本合作(Public-PrivatePartnership,PPP)模式带来了新的内涵和应用空间。此时采用PPP模式,通过调动社会资本方的积极性,发挥公私双方优势,不仅有效缓解地方政府压力,而且有助于促进新基建项目建设提质增效。相关学者已经开展新基建PPP可持续性发展研究:李明等探讨了“十四五”时期完善数字基础设施建设的发展路径。吴亚平等认为新基建应采用基金市场化的运作方式,原则上主要采取企业自主投资方式,同时政府给予适当的资金和政策支持。贾康通过分析金融危机投资经验,提出新基建应注重“制度基建”,地方政府也应在供给侧积极探索实施定制化方案。伍先福研究新基建影响经济社会发展机制,认为新基建在短期影响经济社会成效不显著,长远来看新基建能够带动消费市场升级,促进国际国内“双循环”。吕途等从非正式沟通和内部风险控制方面分析代建制新基建项目治理成效。对于新基建项目存在的资金需求大且来源难以保证、工程技术质量和工作效率要求高等问题,王玮认为通过应用PPP模式,使公私双方发挥各自优势,将实施风险合理分配,不仅可以缓解地方政府财政压力,而且有效提升新基建项目的建设效率,加快新基建项目建设落地。钟韵将新基建PPP项目社会资本方激励的形式设计为资源禀赋激励、风险感知和经济社会效益等,认为在不同的情景下政府方合理设计激励模式能够得到最佳的激励效果,实现社会公共基础设施建设服务最佳形式。已有研究显示新基建采用PPP模式能最大程度放大政府投资作用,同时发挥社会资本方融资建设管理优势,但目前而言,虽然政府和社会资本对新基建PPP项目热情高涨,却由于项目利益合作方关系众多复杂,导致签约率低,项目落地率不高,制约新基建PPP项目可持续性发展。本文基于新基建PPP项目特点,从宏观环境、公司双方实力及项目本身情况三个维度识别新基建PPP项目可持续性发展影响因素,为政府设计合规、合理的新基建PPP项目,增强项目可持续性发展提供参考。关于新基建PPP项目可持续性发展影响因素,大致包括:
一、宏观环境影响因素
(一)市场前景状况
稳定的市场需求是估算新基建PPP项目特许经营期内现金流量的基础,也是项目在建设实施过程中获得投资收益、吸引社会资本方的基本保证。市场需求作为项目收益来源是政府和社会资本方设计合作周期的主要依据。因此,稳定广阔市场需求是社会资本方和金融机构参与项目的主要考虑方面之一。市场需求广阔、项目收益来源稳定的新基建PPP项目更容易受到社会资本方的青睐,获得优质社会资本方的支持,亦可以使金融机构提高项目资金回收预期,市场需求稳定能够有效增强项目可持续性健康发展。
高校基建项目管理模式分析
摘要:近些年来,政府和社会各界不断对教育事业进行了大力投资,也逐渐重视教育事业在未来的发展,高校基建项目的规模在不断扩建,所以对工程质量的要求越来越高,与此同时,对管理水平的认知与提升也有了更高的期望。文章通过对基建管理模式的特点以及控制原则需求等进行探讨,希望对未来的高校基建管理提出更有利的实践价值。
关键词:基建工程;项目管理模式;高校建设;教育事业;工程质量
当前,高等学校的发展水平在不断提高,已经由大规模扩张逐渐转化为内涵建设,而高校的基建工程已经成为内涵建设的一个前提条件,所以在我国的很多高校当中都会面临着这个基建问题,在未来怎样扩建、怎样新建等都会影响着学校在未来的发展。高校基建是一个系统性的管理模式,无论是从项目的设计、报建,还是从招投标以及施工管理等方面都需要认真仔细地研究对待,因此,作为基建项目的负责部门如何管理到位都会对基建工作起到决定性的作用,它是贯穿整个项目的关键,也是高校在未来发展成败的一个基础。作为高校管理者就需要不断研究和探索,找出更适合本校发展的基建项目管理措施,实现社会经济效益的最终目的,同时也达到管理效果。
1基建管理模式的特点
在我国的现阶段,高等教育事业在突飞猛进的快速发展,然而基建项目在很大程度上却制约了高校在未来的发展,正处于瓶颈期,由此我们可以看出,高校的基建管理正面临着重新的定位以及革新。基建项目在高校管理工作当中有着自身的特点和规律性,它要服务于科研教学工作,虽然没有经济效益,但要确保管理功能的正常使用以及它的基本质量。此外,在高校的各个部门当中都要发挥出主要的作用,由于在使用功能上存在很大的差异,又有着很强的专业性,对此,在管理上也是存在一定困难的,也是需要我们不断完善的。第一,一般投资高校基建项目的方式有多种,其中包括有银行贷款、国家拨款、社会捐建以及学校自筹等融资途径,虽然方式是多种多样的,但最终的目的都是为了给高校的基建献出一份力量。但是投资的形式不同,这也就决定了在管理模式的方法上也存在一定的多样性。第二,在高校基建管理当中,最基本的一种属性就是非盈利性的,这种方式主要是服务于高校的公共教育,也是最为基础的一种基础设施。通常情况下,高校的基建项目一般是由政府投资修建的,其目的就是为了更好地满足社会效益以及完善办学条件,所以更多的是关注了是否合法、工程质量以及各个监控是否到位等,并不会考虑到项目管理当中的一些其他问题,这在管理模式当中也是一个弊端。第三,由于在高校基建都是在校园内进行的,为了不影响学生的生活秩序以及校园内的正常教学环境,所以很多基建项目都是在放假期间完成的,这对于在施工期间的环境影响、安全性以及施工措施等方面都提出了一定的要求,如果我们只是按照传统的模式进行管理,就不可能完成建设任务。
2管理模式的主要类型