计划生育规章制度范文10篇

为了建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系，缓解计划生育家庭的特殊困难，促进社会主义和谐社会建设，根据《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共*市委、*市人民政府关于贯彻〈关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》以及《国家人口计生委、财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》，制定本办法。

一、主要目的

实行计划生育以来，广大计划生育家庭特别是一些独生子女伤残死亡家庭，为社会作出了巨大贡献，这些家庭不可避免地面临着生产、生活和养老方面的实际困难，需要通过稳定的制度保障，为这些家庭提供物质上的救助、精神上的慰藉,使其更好地优先分享改革发展的成果。建立和实施计划生育家庭特别扶助制度，是人口和计划生育政策的完善和发展，是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，深入贯彻十七大精神，促进社会主义和谐社会建设的具体实践，有利于促进人口计生工作向依法管理和利益导向转变，完善计划生育家庭社会保障制度，增进家庭和谐，为科学发展提供良好的人口环境。

二、基本内容

（一）扶助对象

同时符合下列条件的本市户籍人员，可以享受计划生育家庭特别扶助金：

县计生协：

根据省人口委提出的“抓典型建机制年”活动和《县人口和计划生育村民自治试点实施方案》的要求，我乡因地制宜在全乡开展了人口和计划生育村民自治试点工作，现将工作进展情况汇报如下：

1、提供组织保障，完善组织机构

我乡确定村为乡级村民自治试点。为保证试点工作的顺利开展，乡上成立了由乡党委书记任组长，村里成立了由村党支部书记任组长的计划生育村民自治领导小组，配强配齐计划生育专职干部，具体负责村计划生育日常工作，以协会评估认定工作为基础，建立村计划生育协会网络，经常性的组织开展计划生育活动，通过相关法律法规和上级部门的要求，选举产生了村计划生育协会会长、副会长、秘书长、理事等人员。把热心计生公益事业，具有一定文化素质和技术特长的计划生育积极分子等吸收为新会员，壮大计生工作队伍，提高计生工作水平。

2、提供制度保证，建立各种规章制度

以村民自治和协会评估工作相结合，严格按照议事程序，在广泛征求群众和会员意见的基础上，有会员代表在会员代表大会上讨论通过了各村《计划生育协会章程》、《计划生育协会村民自治公约》、和《计划生育村民自治章程》，制定了《协会工作制度》、民主参与与民主监督制度》、《会议制度》、《学习培训制度》、《活动制度》、《评比表彰制度》、《会员联系户制度》等相关制度，建立起“三册一簿”，即《协会花名册》、《特困家庭救助花名册》、《计划生育家庭提拔扶助对象花名册》和《协会活动记录簿》，完善了各种规章制度。

我局在今年的计划生育管理工作中，认真贯彻执行省、市、区各级关于流动人口计划生育管理工作的要求，按照与区委、区政府下发的计划生育管理目标责任书内容，加强领导，狠抓落实，建立健全工作机构，完善管理制度，层层分解目标任务，使我区卫生系统的流动人口管理工作正常进行，现将具体工作情况汇报如下：

一、加强对流动人口计划生育管理

一直以来，我局对流动人口管理工作都非常重视，认真按照省、市、区各级关于做好流动人口计划生育管理的文件精神要求，切实履行起卫生部门的职责任务，明确了机关各科室、医疗卫生单位的工作职责和任务，进一步完善了全区卫生系统计划生育流动人口管理制度。把全区卫生系统的流动人口计划生育管理服务工作，纳入了卫生业务工作的综合目标管理，列入了重要议事日程。与全区各区级医疗卫生单位、机关科室都签订了《区卫生系统流动人口计划生育管理服务工作责任书》，把做好流动人口计划生育管理服务工作，与卫生业务工作有机结合起来，统一安排、督促检查、狠抓落实。

二、建立健全制度，规范管理

我区各医疗单位按照签订的目标责任书任务要求，积极采取各种措施，建立健全各项规章制度，使流动人口计划生育管理工作进一步规范化、制度化、科学化。通过对各医疗卫生单位目标管理检查督导情况看，今年主要做了以下几方面的工作：

1、在办理餐饮业人员健康卫生许可证时，都对其进行了《婚育证明》的检查，做到了发现问题及时上报有关部门。

实行计划生育是我国的一项长期的基本国策，也是一项社会系统工程。我局领导班子始终把它作为日常工作的一项重要工作来抓，长期坚持以“三个代表”重要思想为指针，在县委、县政府的领导和县计生委的指导下，认真贯彻落实《决定》和赣发[*]20号文件精神，根据《*县有关部门单位人口与计划生育工作职责分工和考评方案》，认真履行职责，切实把人口与计划生育工作落到实处。现将我局今年以来的计划生育工作情况汇报如下：

1、我局始终坚持一把手亲自抓，负总责，坚持一级抓一级，一级对一级负责，确保组织到位，责任到位，措施到位，投入到位。一是充分发挥领导班子的整体功能，落实每个成员责任，做到分管领导具体抓，直接负责，其他成员支持配合，共同负责；二是加强学习，强化计生责任意识，最大程度的引导和激励干职工的人口国策意识；三是严格按照目标要求，积极配合计生委的工作，抓好本单位的计划生育工作的落实和全体干职工的人口与计育思想教育，制定计划生育规章制度，教育单位干部、职工、家属严格执行计划生育政策，没有任何人违犯计划生育条例的事情发生。倡导男女平等，少生优生的社会新时尚，杜绝性别歧视和虐待妇女儿童等家庭暴力行为。从而保证了妇女儿童的合法权益和身心健康，促进了人居和谐、社会和谐。

2、认真贯彻落实《决定》和赣发[*]20号文件精神，切实制定有利于人口与计划生育工作的社会经济政策和规章制度。对未违反计划生育的职工作为入党、评先、评模、录干、任用提拔的先决条件，落实优生优育政策，保障独生子女保健费按时发放，实行晚婚晚育休假制度，从而充分调动了全体干职工的计划生育积极性。

3、严格按政策落实安排20*年度计育事业费430万元，其中纯女户养老保险金100万元（其中县本级负担50万元、乡镇负担50万元）。将涉农民工的治安管理、计划生育、劳动就业、子女教育等有关经费纳入财政预算支出范围。指导乡镇财政所将人口与计划生育事业费纳入本级财政预算，逐步提高人口与计划生育事业经费投入，及时合理地安排人口与计划生育事业经费及有关专项经费，确保资金及时足额到位。

总之，我局将一如既往地认真贯彻执行人口与计划生育工作的方针政策，始终坚持把人口与计划生育工作摆到重要位置，创新思路，采取有效措施，协助计生部门做好人口与计划生育工作，为促进我县经济健康稳定发展发挥作用。

为进一步加大对人口计生工作的分类指导力度，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进全区人口计生工作的平衡健康发展，按市有关要求，经区人口与计划生育工作领导小组研究决定，对全区计划生育薄弱社区（村）开展帮促转化活动。现制定如下意见：

一、指导思想

以中央《决定》和省、市《意见》精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改进和加强基层基础工作为重点，以提高服务能力为主线，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，实行党政牵头、部门联手、上下联动、综合施治，按照健全班子、规范制度、完善阵地的要求，有针对性地制定并落实帮促整改措施，加强基层基础工作，遏制违法生育反弹，从根本上扭转工作的被动局面，促进全区人口计生工作平衡发展。

二、主要措施

（一）制定帮促转化方案，全面落实帮促责任制。各街道要深入薄弱社区（村）进行调查研究，摸清薄弱原因，制定切实可行的薄弱社区（村）帮促转化方案，明确帮促责任单位和责任人，明确帮促工作重点和任务，制定切实可行的工作计划和措施，确保取得成效。

（二）加强基层队伍建设，积极推行村民自治。帮促部门要协助社区（村）配齐配强社区（村）领导班子，健全计生网络，对不适应人口计生新的工作形势的计生干部坚决予以调整。积极推行村（居）民自治，依法制定符合本社区（村）实际的《村（居）民自治章程》，建立健全村级计划生育规章制度；充分发挥计生协会在村（居）民自治中的作用，提高群众的实行计划生育的自觉性。

（一）制定目标，强化责任。年初，市站与市局签定了目标责任书，为层层落实责任，服务站内站长与科室、站长与职工也签定了目标责任书，同时，与乡镇办事处计划生育办公室签订了优质服务协议。服务站班子成员分工明确，建立健全工作责任制，责任到人，形成了责任明确、团结协作、凝聚力高，全站职工通力合作的良好氛围。

（二）严格制度，细化管理。一年来，我们坚持用岗位责任制作为“法定”的标尺，实行规范化管理。在强化责任制落实的前提下，坚持以人为本的理念，全站计生服务人员的主人翁意识、工作责任心大大增强，呈现出比贡献、讲实绩、站兴我荣的良好局面。加强了财务管理，健全和规范了财物财产入库出库及支出等各项规章制度。按照“计划生育技术服务管理条例”，我站及时制定和修订了内部管理制度，规范了技术操作程序，进一步加强了技术服务和规范化管理。严格各种奖惩制度，严格执行市卫生局、市人口与计划生育局终止妊娠的补充规定，严格B超管理，孕妇B超须持身份证并实行双签字。规范计划生育手术证明，依法经营终止妊娠药品，严格禁止非法鉴别胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为。

（三）增强素质，优化环境。为了提高全员素质，加强了技术服务人员的继续教育和培训工作，一是加强计划生育及医疗行业法律、法规培训，健全各项规章制度，实现依法服务百分之百到位。二是加强计划生育技术服务业务培训，夯实技术服务理念基础，实现每例手术执行计划生育手术常规百分之百到位。三是加强做群众工作的能力培训，准确根据医务工作者和计划生育工作者的双重身份，认真落实以人为本精神百分之百到位。

（四）强化责任，提高质量。我们始终坚持以服务为中心，医疗质量建设为重点，科学管理为保证，全面开展质量立站、质量兴站工作。一年来，我站继续举办了技术服务、避孕节育、新技术引进与推广、避孕药具管理、计生干部培训等专业培训。为切实提高病历质量，实行了“一定、三严、三级质控”的系统管理办法，即定《病案质量管理办法》、定《病历书写制度》和《标准病历格式》；严格标准、严格检查、严肃奖惩；实行自控、科控、站控三级质控体系，进一步完善并确定了病历质量监控责任人。为了提高护理工作质量，对基础护理质量常抓不懈，护理文书书写质量均取得显著进步。

（五）突出重点，体现特色。我们紧扣生育、节育、不育的各个环节，积极推进避孕节育优质服务和生殖道感染防治工作，努力提高育龄群众生殖健康水平和生活质量。我们始终把避孕方法知情选择、生殖道感染防治作为工作重点，通过不断探索实践，积极开展工作，取得了一定的成绩。同时，还组织了多种新型高效节育器供育龄妇女选择，微管微创人流新技术在计划生育门诊得到充分推广应用。生殖道感染干预、快速细菌性阴道病的查治广泛开展。与同济康圣达科技公司签订了长期合作合同，查验性激素，为更年期保健提供了科学依据，宫颈癌的早期筛查，有力地促进了育龄群众的生殖健康。出生缺陷干预工程已顺利开展。

由于市计生站坚持以计划生育技术服务带动生殖健康服务，在赢得社会广大育龄群众认可的同时，也取得了一定的经济效益。全年实现下乡免费三查12401人次。其中，为11206名育龄妇女做B超，为10159名已婚育龄妇女进行妇检。在三查中，共查出子宫肌瘤患者215人，卵巢肿瘤患者287人，环下移者198人。市站门诊部接诊病人3782人次，其中施行计划生育手术近2000例。臭氧红光治疗阴道炎近2000例，各类妇科手术数百例，计划生育手术后随访5000多人次。圆满完成了年初制定的工作任务及经济指标。

为全面贯彻落实《人口与计划生育条例》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，在上级有关部门的正确领导和具体指导下，我们根据计生部门和主管局的统一部署和要求，扎扎实实地开展计生工作，并取得了一定的成绩，现将有关情况汇报如下：

一、建立健全领导

机构，各司其负，各负其责

为确保本年度人口与计划生育各项指标任务的顺利完成，我们成立了人口与计划生育工作领导小组，院长亲自担任组长，指定一名副院长分管计生工作，并落实了一名兼职工作人员具体负责本单位及辖区内的计生工作，形成了计生工作一把手负总责、分管领导专门抓、兼职人员具体抓的良好氛围，做到了各司其负，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

二、建立健全制度，加强监督落实

根据《人口与计划生育法》、《母婴保健法实施办法》和《*省人口与计划生育管理办法》等有关法律、法规、规章，我们制定了《*医院关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》并在b超室显眼处上墙，另外，结合我院的实际情况，我们制定了有关的《终止妊娠手术管理制度》、《终止妊娠药物管理制度》、《婴儿出生、死亡报告制度》、《孕情跟踪管理制度》和《过错责任追究制度》，不定期进行检查，发现问题及时解决，保证了各项规章制度顺利实施。

乡计划生育工作是一项群众性很强的工作，要求计划生育行政部门和工作人员在依法行使权力时，严格依法行政，认真履行法定责任和义务，认真贯彻落实“一法四规”，进一步转变计生干部的工作作风和思想作风，使计生干部队伍的宗旨意识和廉洁自律意识进一步增强。

一、坚持依法行政、文明执法

(一)加强领导，建立组织机构。建立和完善各种行政执法工作制度和工作程序，为规范我乡计生干部行政执法行为及各项优惠政策的落实，成立了依法行政及行政执法责任制工作领导小组，制定了实施方案。

(二)强化监督检查机制，推进依法行政责任制。为确保计划生育依法行政公平，公正，严格执法程序、坚持公示制度，做到文明执法，制作了依法行政公示栏，增强计划生育依法行政的透明度，自觉接受群众监督。

二、强化宣传培训，创造良好的氛围

(一)加强村级指导及计生干部人口与计划生育法律、法规知识培训。增强各村（社区）主要负责人重视意识，干部的参与意识，提高各村（社区）计生干部宣传技能、指导技能，准确执法和实行计划生育管理水平。按照党委政府中心组的学习计划，我乡对计生干部进行了“一法四规”法律法规及计划生育综合改革工作的学习培训，参训率达95％以上。

200*年人口与计划生育全面纳入依法行政、依法管理和优质服务的重要一年，在这一年里，股份公司的计划生育协会工作在公司领导的高度重视和大力支持下，通过全体员工的共同努力顺利完成了全年计划生育工作任务。

一、领导高度重视计划生育工作计划生育工作是我国的一项基本国策，股份公司党委历年来高度重视计划生育工作。目前，公司拥有在册员工883人，在职735人，其中男458人，女425人。新华北路辖区管理的员工有531人，青年路辖区管理的员工有352人，流动人口78人，入驻企业达90家（产品展示中心59家、办公苑31家），由于大厦地处商业繁华地段，入园企业多，人员流动大，因此，计划生育工作难度较大。公司首先健全计划生育工作领导小组，总经理兼党委书记**同志任组长，坚持党政一把手亲自抓，负总责，各企业均成立计划生育领导小组并设置专兼职计划生育工作者，设立独立的计生台帐使组织机构健全统一。公司把计生工作以责任制的形式与各入园企业层层签订计划生育责任书，使分工明确，责任到人。还施行计划生育一票否决的办法，将计划生育管理融入各企业的经营活动当中，有力地推动了计划生育工作的开展。

二、加强基础管理工作

1、加强建章立制工作几年来，公司不断完善计划生育管理的各项规章制度，形成了一整套管理制度，如例会制度，信访制度，宣传制度，流动人口管理制度，技术服务工作制度，药具发放制度及计划生育专（兼）干、统计、避孕药具等各岗位职责，目标责任制管理制度等，并将制度汇编成册，发放到各部门学习宣传。公司历年来计划生育工作取得好成绩，正是靠完善的制度保证，不因人而宜，制度始终如一。2、建立台帐，规划统计工作为准确掌握公司人员的实际情况，我们定期对员工的身份进行了调查、验证、登记，对常住、流动人口依据户口本进行摸底，特别是对员工婚育状况进行详细调查，建立详细的职工帐户卡、女员工花名册、职工死亡登记册、婴儿出生登记册、独生子女登记册、已婚妇女节育帐、人流花名册等。并认真落实每年的生育指标工作，切实保证符合生育条件的员工都有生育指标，张榜公布。及时上报出生变动月报告单及节育手术情况表，按时上报各类报表，做到帐表相符，数据平衡。3、避孕药具工作及时上报药具报表和环情、孕情表，每季度一次，督促已婚育龄妇女在哺乳期（三个月）后立即采取节育措施，及时率达100%。建立药具专柜，做好平时花具管理和发放工作，保证每季度药具足额发放到位，并保证每人1月的库存、药具应用率在95%，有效率达97%。建好已婚育妇女节育卡，查环两年—次，查孕每月一次，对本单位新上环人员做到当年上环当年查，并有上环及透环证明，查环查孕率达100%。加强对避孕节育和药具使用知识的宣传和普及，使已婚育龄妇女对各类药具做到应知应会，知情选择

。4、关心独生子女关心独生子女，慰问住院病人，公司分别在人民保险公司及兵团保险公司为职工子女参加保险，到期列单退保，使员工真正体会到国家、单位对独生子女的重视，并且每年一次性发放给职工独生子女医药费（每人120元）。

5、做好清理、清查历年违反计划外胎生育工作根据***发[200*]25号文件要求，我公司立即成立清查历年违法生育计划外胎领导小组，通过深入群众、查阅档案、调查取证，特别对流动人口重点检查，经过一个多月的清理，我公司历年来未发生超计划生育、非婚生育、婚后未领生育证生育等违法情况，这也是几年来扎实工作的结果。

2005年人口与计划生育全面纳入依法行政、依法管理和优质服务的重要一年，在这一年里，股份公司的计划生育协会工作在公司领导的高度重视和大力支持下，通过全体员工的共同努力顺利完成了全年计划生育工作任务。

一、领导高度重视计划生育工作

计划生育工作是我国的一项基本国策，股份公司党委历年来高度重视计划生育工作。目前，公司拥有在册员工883人，在职735人，其中男458人，女425人。新华北路辖区管理的员工有531人，青年路辖区管理的员工有352人，流动人口78人，入驻企业达90家（产品展示中心59家、办公苑31家），由于大厦地处商业繁华地段，入园企业多，人员流动大，因此，计划生育工作难度较大。公司首先健全计划生育工作领导小组，总经理兼党委书记**同志任组长，坚持党政一把手亲自抓，负总责，各企业均成立计划生育领导小组并设置专兼职计划生育工作者，设立独立的计生台帐使组织机构健全统一。公司把计生工作以责任制的形式与各入园企业层层签订计划生育责任书，使分工明确，责任到人。还施行计划生育一票否决的办法，将计划生育管理融入各企业的经营活动当中，有力地推动了计划生育工作的开展。

二、加强基础管理工作

1、加强建章立制工作

几年来，公司不断完善计划生育管理的各项规章制度，形成了一整套管理制度，如例会制度，信访制度，宣传制度，流动人口管理制度，技术服务工作制度，药具发放制度及计划生育专（兼）干、统计、避孕药具等各岗位职责，目标责任制管理制度等，并将制度汇编成册，发放到各部门学习宣传。公司历年来计划生育工作取得好成绩，正是靠完善的制度保证，不因人而宜，制度始终如一。