计划生育范文10篇

演讲稿

尊敬的各位领导、各位评委，大家好：

今天，我演讲的题目是《男女比例失调背后的3000万光棍汉》。

首先请听一个故事，我有一个朋友，是豫西一个小镇的父母官，他的忧患意识令我钦佩。那还是几年前，一次他到一个村里检查计划生育工作，村长因当年村里没有超生的而高兴地向他表白：你看我们村多会生，去年生的19个孩子里18个是男孩！确实，他们村确实完成了上级的任务，没有超生。但我这个朋友却很明白这种“会生”潜在的危机，他严肃地告诉那个得意洋洋地村长：“你别太得意了，别看你现在高兴，过上二三十年，你们连哭都没有眼泪！”

正是因为如此严重的“重男轻女”思想，造成现在社会上男女比例严重失调，有一些人利用现代医学诊断技术进行胎儿性别鉴定，进而进行选择性人工流产，才造成如今出生婴儿性别比的升高。2月26日，新华社的一篇报道说，近年来，我国由于男女比例严重失调，出生男女性别比例达到117∶100，有的省高达130∶100，在个别严重的地方，男女性别比例甚至到了150∶100；从2005年开始，1985年以后出生的青年人群中将出现婚姻挤压现象，到2020年左右，20-29岁婚育旺盛期的男性青年比女性多约3000万人，这就意味着到2020年将有3000万的男青年成为光棍汉。

当然，男女比例失调带给我们的不仅仅是光棍汉的问题，更重要的是将会直接影响到我们经济发展和社会稳定的方方面面。虽然，这只能代表计划生育工作的重要性的一个方面，但是我希望我们身边的每一个人都能从中悟出一个道理，那就是-----生男生女一个样！

认真细致，执行计划生育工作过程中一定要严格把关。公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。

育龄群众的生育观念有了明显转变，随着人们文化素质提高。这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我工作更亲情化，更有章可循了但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。

一、问题的提出

所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，被称之为“天下第一难事”计划生育工作在国已开展了近半个世纪。育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我工作更亲情化，更有章可循了但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。

计划生育管理工作现状如何，作为广东省的新塘村。有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在国的计划生育工作中更好的农村开展工作。

二、调查内容、对象、时间和方法

强化领导夯实基础狠抓落实

强力推动人口与计生事业健康发展

──人口与计生工作经验介绍

乡是全县的“北大门”，幅员面积72.61平方公里，辖12个村、77个社、12075人，现有育龄妇女3063人，其中已婚育龄妇女2434人。近年来，全乡紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计生工作机制，始终坚持党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、计生部门专门抓、其他部门配合抓的领导格局，不断开拓创新，锐意进取，真抓实干，计生工作整体水平不断提高，连年均较好地完成了上级下达的人口与计生工作目标任务，连续3年获全计生工作一等奖或先进集体。其主要做法是：

一、领导高度重视

党委、政府坚持把计生工作作为践行“三个代表”重要思想的具体行动，认真履行职责。一是成立计生领导小组，并根据人员变动情况及时进行调整和充实，定期召开会议研究计生工作，书记、乡长逢会必讲，明确计生工作是各协调村的乡领导和联系村的乡干部抓农村工作的一项重要职责。二是确定一名工作责任心强，思路清晰，敢抓敢管，有魄力的副职领导分管，并打破行编与事业编制界限，从乡机关中将2名有计生工作经验、事业心责任感强的年青干部调任计生办主任和计生专干，选配了2名具有相应资质的计生服务员。计生部门的全体人员均未安排联系村，以确保他们全身心专职从事计生工作。三是优选各村计生专干，并实行动态管理，村级计生专干均从村“两委会”班子成员中优选，其中5人由村支书或村主任兼任，占41.6%。

一、总体工作思路

全面落实“三个代表”重要思想，以全面建设小康社会为目标，以人的全面发展为中心，加大综合改革力度，以满足群众需求为出发点和落脚点，全面提升优质服务质量，完善计生工作机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质，为全县人口与经济社会发展创造良好的人口环境。

二、主要工作目标

年末全县总人口控制在48万以内，人口出生率控制在10‰以下，自然增长率控制在5‰以下，生育符合政策率达95%以上，计生贫困户脱贫率达85%，基本生殖保健服务接受率达70%以上，妇女总和生育率控制在1.2左右，出生性别比趋于正常。

三、重点工作及推进措施

1、提高优质服务质量，争创省级优质服务先进县。一要转变服务理念，调整服务方向，把工作思路及时调整到通过优质服务来引导群众自觉自愿地实行计划生育和稳定低生育水平上来，牢固树立“服务第一”的思想，强化以服务求作为的意识，变群众被动接受服务为主动要求服务，把群众是否满意，是否接受作为衡量优质服务工作质量的标准。二要建立信息反馈制度。实行动态管理，由村到乡、乡到县逐级反馈群众的需求、服务的层面和质量等信息，并将其纳入目标责任制，逐级严格考核。三要推行“上门服务零距离，免费服务零收费，承诺服务零误差”的“三零”服务模式。进一步规范服务程序和质量标准，使广大群众享有基本生殖保健服务接受率达70%以上，男性生殖保健开展率达20%以上。四要开展“优质服务先进乡(镇)创建”活动，各乡(镇)技术服务设备资料来源于和宣教设备更新达到40%；县服务站和80%乡级服务站达到“四优一满意”要求标准。五要加强业务培训。采取走出去和请进来等办法，全面提高技术服务队伍的专业技能和服务水平，保证人民群众的身心健康和生命安全。

同志们：

＊＊年度我县的人口和计划生育工作在＊＊和＊＊都取得了较好的成绩。现在时间已进入4月，按计划生育工作统计口径，半年工作已结束。3月13日至3月24日，县委、县人民政府组织有关人员于对全县8个农业乡、＊＊镇、良种场及河东开发区的人口与计划生育目标管理工作完成情况进行了半年考核。考核的结果县计生办已向县委、县人民政府进行了汇报，同时也向各单位进行了通报。

＊＊年我州人口与计划生育工作基本思路是“四推进、两创建、一深化”。公务员之家，全国公务员共同天地“四推进”即推进人口和计划生育新机制建设，推进“三大工程”计划生育/生殖健康服务项目，推进计划生育信息化建设，推进计划生育家庭的各项奖励优惠、优先、扶助政策的落实；“两创建”即开展创建婚育新风进万家和计划生育药具规范管理优秀达标县（市）活动；“一深化”即深化计划生育优质服务工作。去年我们虽然取得了一定的成绩，但面对新时期提出的新的任务，我们存在的不足还很多，担子还很重。为认真完成好今年的人口和计划生育工作，下面，我讲三点意见。

一、完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制。党委、政府的坚强领导，是做好人口和计划生育工作的根本保证。各乡党委和政府要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，不断完善人口和计划生育工作目标管理责任制，真正把人口和计划生育工作放在心上，抓在手上，确保责任到位、措施到位、投入到位。领导的重视不仅仅只是在会议上、文件上、讲话中，而是要具体的、有形的、实在的。对计划生育工作要经常过问，经常讨论，经常研究，经常指导。重大的决策、重大的工作思路，领导要亲自参与、亲自制定；难办的、棘手的问题，领导要亲自来解决；一些好的经验和做法，领导要亲自来总结。

二、认真落实国策，确保计划生育事业费的投入公务员之家，全国公务员共同天地。各乡要认真落实好计划生育“一法四规”，对原有的一些行之有效的制度，要照章办事，抓好落实；需要建立的制度，要抓紧建立。要增强制度意识，发挥制度效能，善于用制度来规范和指导工作。要把好的制度变成干部群众积极参与人口与计划生育工作的积极性和自觉行动，变成我们工作落实的重要保证。人口和计划生育工作是一项公益性的社会事业，各乡（镇）场党委、政府要进一步统一认识，把计划生育经费纳入到乡级财政预算，切实加大对人口与计划生育经费的投入力度。确保乡计划生育工作经费不低于财政转移支付资金的15%。保证计生工作顺利开展。

三、进一步夯实计划生育工作基础。各乡党委、政府要以改革创新的思维抓重点和难点，坚持工作重心下移，进一步加强和巩固人口与计划生育的基础工作，进一步稳定机构、稳定人员，提供必要的经费，做到有人管事、有钱办事、照章理事，切实保障基层计划生育工作的顺利开展。要着力解决基层组织中存在的能力不强、工作不力、信息不畅、作风不实等问题，努力提高基层计划生育工作水平。要把计生工作的着力点放在村组和社区，通过村（居）民自治工作的推广，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标，不断推动基层管理和服务不断迈上新台阶。

计划生育小品--超生

[时间：当代。

[地点：大年家。

[人物：大年、春花。

[幕启：春花在场，收拾行李。

大年(上，不解)春花，你这是干嘛？

迎接新挑战再创新业绩为创建省级计划生育优质服务先进区而做出不懈努力

--在××乡计划生育工作专题会议上的讲话（2006年8月）

同志们：

今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：

一、上半年创优工作取得扎实进展

自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望；乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。

【摘要】档案是一个综合概念，但专业档案具有其特殊性，计划生育档案记录了计划生育政策从开始施行以来的一系列重大变革，关乎民生，政策性强且有其特殊性，本文从计划生育档案的分类、特点和历史特殊性探讨了计划生育档案的历史意义和深远的影响。做好计划生育档案工作，对新时期人口、经济和社会发展规划具有十分重要的意义。

【关键词】计划生育；档案；特殊性

作为一个从事档案管理20余年的计划生育工作者，在一卷卷档案中，我见证了计划生育这一政策从无到有，从兴到衰，多少次重大的变革。本文将从我县计划生育档案的角度，阐述一下计划生育档案的几点特殊性。

1.县级保存的计划生育档案的分类及特点

计划生育工作是一项在特殊的人口国情下提出来的一项特别的事业，作为这项特殊工作的档案，在分类和归档中，也有一些不同于其他档案的特点：1.1文件资料类。计划生育的文本档案除了上级下达的各种法规、政策、文件；本级发文；简报；每年的工作计划、总结；汇报材料等，还有一些记录了计划生育发展的每一个阶段，不同的政策，以及和政策配套而行的相关的文本档案，每一份文件资料都记录着计划生育这一项特殊的工作在每一个不同的阶段工作对控制人口增长所作出的贡献，有着划时代的意义。1.2目标责任考核类。计划生育工作从1982年被定为一项基本国策，每年的年初都要由本级人民政府和上级、下级的人民政府签订目标责任书，到年终的时候再由上一级人民政府对下一级人民政府对本年度的计生工作进行验收考核，经历了几十年，我县收集整理了上百册档案，这一类的档案包括与上、下级签订的责任书，以及完成责任书考核的入户调差表、乡（镇）、村验收打分资料，以及验收完成以后的表彰、奖惩文件等。1.3统计报表类。我省的计划生育统计年度是指从上一年的10月1日—本年的9月30日，每一年分四个季度，由所辖的乡（镇）、城镇办事处上报报表，这些报表记录了每一个时期人口生育、节育、领取独生子女证等信息。这些数字记录了每一个时代的出生率、死亡率、自然增长率、综合避孕率，对每一期人口规划都起到了指导作用。1.4奖励扶助类。这类档案是对农村遵守计划生育政策，按政策生育、节育的家庭由国家、省、市、县财政拨款进行奖励的特殊资料。记载了每一户受奖励的家庭奖励金额、奖励起始时间等。我县现存这类档案15406余册，其中独生子女11659户，双女绝育914户，符合政策退二孩1040户，独生子女伤残45户，计生家庭奖扶1703户，特别扶助45户等。这类档案记录了每一位遵守计划生育政策法规的人享受到的奖励。1.5政策法规类。计划生育政策施行以来，山西省一直执行的是1.5孩的政策，也就是大部分人都只能生一个孩子，但是双方都是农村户口，第一个孩子是女孩的等情况，以及其他一些特殊情况允许生育第二个孩子，前提是必须领取再生育服务证，也就是老百姓口中所说的“二胎准生证”，全面二孩放开之前，再生育服务证统一由县级审批发放，我县现存这类档案6000余册。计划生育工作还有一项特殊的工作就是采取节育措施，包括宫内节育器（俗称上环）、结扎等，育龄群众采取措施之后，县级计划生育服务机构会发放给相应的证件，发放证件时登记记录也会留档保存。另外还有《流动人口婚育证明》发放登记等其他的一些档案。1.6宣传教育类。计划生育工作从无到有，老百姓从害怕、恐惧到自觉自愿遵守离不开宣传教育工作。这类档案有文本资料、录音、录像、照片以及各种各样的宣传小图册、画报、彩页、图版、瓷砖、专题纪录片等，全方位、各个角度记录了每一个特殊时期政策的调整、工作的重点，以及对各种政策、奖励、优生优育知识的普及。这一类档案还包括了我县每年取得的荣誉和成绩。1.7社会抚养费征收类。计划生育政策在执行过程中，对不符合政策生育的，有一个依法依规征收社会抚养费的工作。我县现存社会抚养费票据档案近1000册，这些特殊的征收票据，体现了违法受罚、守法受奖的精神，记录了这类资金的征收、管理和使用的过程，是财务档案中比较特殊的一类。

2.乡村两级计划生育档案特点

计划生育演讲稿--做新时期最可爱的人

各位领导、各位评委、在座的朋友们：

大家好！听到我演讲的题目“做新时期最可爱的人”，您的脑海中闪现的一定是保卫祖国的解放军战士，身为人类灵魂工程师的人民教师、解救病人远离病魔的白衣天使，等等，但今天，我要说战斗在计生战线的计划生育工作者们，以及在座的各位关心、支持、执行计划生育国策的领导和朋友们，同样是新时期最可爱的人！

或许，现在就有朋友在想了，你是不是站在那里给大家发大帽子戴？做计划生育工作就可以同保卫祖国的解放军、同燃烧自己照亮别人的老师和救死抚伤的白衣天使相媲美了吗？计划生育有那么重要？原创：有那么难干吗？再说了现在计划生育形式大好的，也不用那么紧张……。

可是，朋友，二十一世纪我们面临的人口、资源、能源、生态环境等几大问题中其核心问题就是人口问题。人口猛增，加剧了资源匮乏、能源紧张、环境污染和生态恶化，人口过多已成为人类社会可持续发展的最大障碍。

就拿我国来说吧，我国是世界上人口最多的发展中国家，过多的人口一方面造成资源的过度开采，使自然资源不断退化、枯竭，另一方面，经济再生产和人口再生产产生的废弃物超过环境的容量，致使生态严重破坏和环境严重污染，反过来又影响了经济的持续发展和人类生存的条件，等等。毫无疑问，在我国十几亿人口是我们实施可持续发展战略的极大制约因素。对这个问题，专家的共识是：中国实现持续发展的最大人口容量是16亿，如控制不住，将造成不少逆转的破坏性影响。按建国50年人口总量增长的速度测算，到21世纪中叶就将达到峰值。朋友们，我们的人口形势非常紧迫，针对这种形势，邓小平同志指出：人多是中国的最大难题，对人口增长实行严格控制，是从我们切身利益出发的……这是中国的重大战略决策。总书记指出：可持续发展是人类发展的必然要求，中国是世界人口最多的发展中国家，这个问题更具有紧迫性。……听了这些，朋友们，谁还会觉得计划生育形势大好，而无关紧要呢？献身功在当代，利在千秋的计划生育事业，支持、执行计划生育国策的人们，是不是同样是新时期最可爱的人呢？

同志们：

今天的人口与计划生育工作会议，是在全区深入开展保持共产党员先进性教育，贯彻落实党的十六届四中全会和市委八届七次全会精神，按照区委、区政府的工作部署，抓住新机遇，迎接新挑战的新形势下召开的一次总结经验、振奋精神、明确任务、推动我区人口与计划生育工作再上新水平的会议。目的是要在前一段工作的基础上，认真贯彻落实全国和我市人口与计划生育工作会议精神，进一步理清工作思路，明确工作任务，推动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。

近年来，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的关心支持下，公务员之家，全国公务员共同天地紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，为落实市政府提出的人口与计划生育工作责任目标，促进我区经济社会的协调发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人口与计划生育工作者表示亲切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

刚才，李主任代表区政府对过去两年我区的人口与计划生育工作进行了总结，明确了××××年的计划生育工作任务，我完全同意。借此机会，我再强调几点意见——树立四个意识，强化四项工作。

树立四个意识：

一要树立大局意识。今年×月×日，我国内地总人口达到了亿。由于我国坚持实行计划生育政策，世界“亿人口日”和中国“亿人口日”推迟年到来。但是不可否认，人口问题仍是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现全面建设小康社会目标和推进全面、协调、可持续发展的重大战略决策。抛开人口和计划生育谈发展，是不全面的，也是不协调的，更是难以持续的。总理在哈佛大学演讲时很形象地指出：“不管多么小的问题，只要乘以亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以亿，就会变成很低的人均水平”。有关资料显示，人口增长率每降低个千分点，人均增长率可以提高至个百分点。多年来，通过方方面面的共同努力，我区的计划生育率一直保持在以上，人口自然增长率控制在‰以下，大大缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力，这是来之不易的。如果人口数量得不到有效控制，人口素质不能有效提高，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步增大，不仅难以满足当代人的需要，甚至会影响危及后代人的生存和发展。因此，必须把人口问题放在经济社会发展的战略全局来考虑，切实提高搞好人口与计划生育工作的紧迫感和自觉性。