机构创新范文10篇

【摘要】创新的含义是更新或创造出新东西，机械创新设计必须改变产品结构和工艺，或者创造新性能和新功能。机械创新思维方法包括适应性创新、产品变参数创新和产品原始创新，三种类型中创新程度最强的是产品原始创新，其困难创新程度最高。机构创新设计方法可以通过组合机构创新设计、再生运动链原理创新设计和机构运动副演变原理创新设计来完成，它们在数控机床、建筑机械和农业机械等领域得到广泛的应用。典型机构创新设计的应用，一是曲柄摇块机构与二杆机构叠加应用于电动玩具飞马跳跃，二是通过瓦特链型六杆机构，演绎出步行行走机器人动作机构，选出最优方案；以及通过对游梁式抽油机构的改造，提高抽油机的生产效率。

【关键词】机械；创新思维；机构创新设计；应用

机械创新设计区别于常规设计，是设计者经过市场调研，然后进行总体设计，再实施试验和试制，最终实现批量生产而完成的，它是把创新思维和创新构思运用于实际的设计过程，能够在产品新颖性和实用性上有所突破的一种原始创新实践活动。机械创新设计模式有二种，一是对原有的机构和产品分析，进行技术、性能的构思，完成从有到新过程；二是对产品和机构的技术、性能进行重大改进，完成从无到有过程。它们均有如下特点：一是改善、调整现有的机械产品技术参数、实用性和安全性；二是发明出新工艺、新产品和新机器；三是具备原创性和独创性，也就是原始创新性；四是涉及多学科性，机械创新设计与机械、液压、电气、气动、光电和控制等技术相融合相交叉。

1机械创新思维方法

机械设计问题通常分为常规解决问题和发明创造问题，只有解决发明创造问题，才能实现原始创新，创新设计就是在原有的设计中加入创新元素或创新性的约束，然后在总设计方案中保证原有的设计属性，即产品安全性、经济性和可靠性。机械产品创新设计常用方法有产品适应性设计、产品变参数设计和产品原始创新设计三类，如图1所示。

1.1创新的适应性设计

编者按：本文主要从村镇银行遍地开花；小额贷款公司变身金融机构；资金互助社融资难题破解；结语进行讲述。其中，主要包括：面对市场潜力巨大、金融服务稀缺的广大农村金融市场，村镇银行得到了较快地发展，已经逐渐展示出其服务三农、支持三农的能力，正成为我国农村金融的一个亮点、村镇银行的遍地开花，拉开了农村金融市场激烈竞争的序幕，为了能够迅速占领和扩大市场，村镇银行纷纷创新自己的业务，开发了各种信贷模式，如农户联保、公务员保证担保、农业龙头企业保证担保等多种方式相结合；部分村镇银行还启动了概念性抵押、无形资产抵押贷款、无抵押农户小额贷款试点等，为农民贷款解决了后顾之忧、随着试点地区进一步扩大至全国，小额贷款公司凭借其借款方式灵活，手续简便，利率不高等优势，如春笋般迅速发展、为支持农民专业合作社的发展，在十七届三中全会上明确提出，“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”、随着新型农村金融机构的不断发展和创新，不仅提高了农村地区银行业机构的网点覆盖率，还增加了农村金融供给，对支持试点地区农民创业、农户增收和农村经济发展等方面发挥了积极作用等，具体材料请详见：

自从党的十七届三中全会提出建立现代农村金融制度，创新农村金融体制以来，我国农村金融体系改革发展迅猛，包括村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等各类新型农村金融机构不断出现并迅速发展，让农村金融发展不能惠及广大农户的难题得到进一步的改善。

为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，银监会主席刘明康表示，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低门槛，强化监管约束，加大政策支持。在此背景下，新型农村金融机构在2009年迅速壮大，并且在支农上取得了明显的成效。

截至2009年6月末，全国已有118家新型农村金融机构开业，村镇银行100家，贷款公司7家，农村资金互助设11家；其中多数分布在中西部地区金融机构网点覆盖低、金融服务不充分的村镇。存款余额达131亿元，贷款余额98亿元，共累计发放农户贷款55亿元，累计发放中小企业贷款82亿元。目前多数机构已实现盈利。今年10月，银监会表示，力争用三年左右的时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖。

村镇银行遍地开花

面对市场潜力巨大、金融服务稀缺的广大农村金融市场，村镇银行得到了较快地发展，已经逐渐展示出其服务三农、支持三农的能力，正成为我国农村金融的一个亮点。自2007年3月第一家村镇银行开业到2009年9月底，112家村镇银行像星光一样闪耀在农村大地，其中多数分布在中西部地区金融机构网点覆盖低、金融服务不充分的村镇。同时，银监会已计划于2009年至2011年在全国设立1027家村镇银行。

一、管理创新的重要意义

（一）有利于提高单位的凝聚力

税务培训机构存在于社会现实之中，也要经受市场竞争的考验。人才是税务培训机构最宝贵的资源，是单位勃发生机的有生力量。培训机构的稳步健康发展，取决于人力资源的状况和创新能力。培训机构为了降低发展过程中的不确定因素，增强自己的竞争力，必须充实自己的人力资源和提高管理水平，因而，如何引进人才、留住人才、用好人才、激励人才，是培训机构管理工作的核心问题。要想营造一个全体职工同舟共济、齐心协力的良好局面，要想较好地培养职工对自己单位的忠诚度和认同感，必须依靠管理创新。

（二）有利于推进培训机构各项事业健康发展

税务培训机构作为承担干部培训教育的重要力量，必须坚持以科学发展观来统领学校的各项工作，通过管理创新，不断提高办学质量和办学水平，实现教学、科研、管理、服务等的全面、协调、可持续发展，创建和谐培训环境。培训机构的软环境建设反映了培训机构的内在品质和发展境界，是实现学校奋斗目标的重要保障。实现管理创新，有利于规章制度的贯彻落实，有利于教学和科研实力的增强，有利于学员服务水平的提高，进而推进培训机构各项事业的健康发展。

（三）有利于推动培训机制有序运行

摘要:本文从计量技术机构现状出发，运用德尔菲法确定了计量技术机构创新能力评价指标，并用层次分析法确定了各评价指标的权重，构建了计量技术机构创新能力评价指标体系，以期对计量机构提升单位创新能力提供参考。

关键词:计量;计量技术机构;创新能力;评价指标体系

计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生，是国家质量技术基础设施的重要组成部分。计量发展水平是国家核心竞争力的重要标志之一。计量是探索动态变化世界的钥匙，是科技创新的“种子”和“引擎”。历史上3次技术革命都和计量测试技术突破息息相关。当前，新一轮科技革命正在催生产业重大变革，不断形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。移动互联网、云计算、大数据、3D打印、生物工程、新能源、新材料等领域的发展，迫切需要计量在测量精度、测量方式和测量数据等方面，不断提供更加精准、更加极端、更加快速、更加泛在的服务。计量科技的发展已经成为限制产业发展的因素之一，它的发展离不开创新，其中不仅包括计量技术和计量科技的创新，同时也包括计量管理的创新和计量技术机构发展创新。《2019年全国市场监管系统计量工作要点》中明确提到“推进计量技术机构创新发展”、“加快建设创新型计量技术机构”。［1］目前我国计量技术机构创新能力评价研究不足、评价指标体系、综合评价方法等方面的研究尚处于探索阶段，关于评价指标体系的研究成果不多，不能很好地为计量技术机构、政府部门的管理决策提供科学参考依据。本文通过构建计量技术机构创新能力评价体系，描述、分析、评价计量技术机构创新能力并加以实证，一方面有利于找出影响计量机构创新能力的重要因素，使计量技术机构全面、正确地认识评价自己，及时发现问题、差距并寻求解决途径;另一方面为相关管理部门制定政策提供科学依据。

1创新能力评价指标体系的构建原则

在设计计量技术机构创新能力评价指标体系时，我们主要遵循以下原则。

1.1科学性原则

一、机构编制信息化管理建设现状及存在的主要问题

1.对机构编制信息化的认识不到位。在内部建设中，有的干部认为机构编制信息化就是一种技术，不能合理协调技术与业务的关系；在外部环境上，实现政府信息化管理中没有更好地发挥机构编制信息化的作用，不能自全局着眼，不能实现与人社、组织、财政等部门的有效联合，不能得到地方政府部门的大力支持，所以机构编制信息化应有的作用没有得到充分的发挥。

2.机构编制信息化管理机制不够健全。我国在新中国成立以后，政府行政体制得到了迅速发展，但依然存在一定的问题，如机构人员设置过多，存在严重的恶性循环现象。出现这种问题的主要因素就是基层编办存在较大的随意性，不能依据法律规定进行机构编制管理。当前由各级地方政府负责管理机构编制部门，存在较为严重的局限性，机构编制部门也因此没有权威，存在“人治”现象和数据库平台信息造假现象，数据库平台信息与证、册不一致。如：超编、超职数干部和个别部门的“三定”方案，由于当前的领导职数与行政编制数量不符，只依靠查询数据库不能掌握完善的信息。

3.应用系统功能不够完善。吉林省在机构编制实名制管理方面进行了大力建设，在经过几年的努力和运行后，初步建设完成完整的机构编制和人员信息数据库，可以在网上办理机构编制、人员数据的日常管理等业务，使机构编制管理工作面向全体人员公开，有利于实现机构编制管理的规范化与精细化、法制化。但由于存在各种各样的原因，平台建设与讯构编制管理还是不能一致。机构编制管理应该是处于不断发展的，如果应用传统意义上的台帐管理不利于机构编制部门掌握准确、及时的部门最新动态情况。特别是应用传统意义上的手工记帐方法主要缺点就是重复劳动，操作不规范。应用纸质记录，信息在收集、整理过程中，一定会出现信息丢失、真实性下降等现象，不利于实现管理的规范性，有的还会出现违规操作现象，但上级也不能及时发现这种问题。

二、创新机构编制信息化管理工作的对策与思考

1.转变观念，提高认识。机构编制信息化是机构编制管理上的一大改革和创新，是发挥信息技术对机构编制工作进行改革的系统工程。所以，要求全体工作人员一定要认识到这项工作的重要性，要增加税收信息化工作的责任感。一要正确认识现代机构编制信息技术。在理解“科技加管理”的正确内容，保证现代信息技术建设的顺利发展。在日常工作中，利用多种手段和方法，发挥现代信息技术的作用，不断提高机构编制管理水平，并以高标准的机构编制管理水平加快现代信息技术的不断发展；二要具有现代信息技术管理的发展观念。机构编制部门要想实现机构编制管理现代化，则一定要用当前现代化管理思想充实自己，实现软件和硬件的现化化。

1曲线槽轮的提出及创新设计思想

曲线槽轮与直线槽轮的设计不同点是：曲线槽轮从动件运动规律入手，借助坐标回转的办法，求出轮廓线的坐标方程，从而达到消除柔性冲击的目的。但是，必须认清的是曲线槽轮机构的设计是在槽轮从动件具有确切的运动状态的假设前提下提出的，理论上该设计确实可以消除柔性冲击，也可以改善动力性能，但在实践中，该机构的设计也同时存在设计误区和固有缺陷。假如槽轮从动件并没有按照预定的运动规律执行操作，将不能在实际工程中正式实施。为此，下文就该机构的设计误区和固有缺陷问题展开分析。

2曲线槽轮机构的创新设计误区及缺陷分析

设计误区：曲线槽轮设计者片面认为曲线槽轮在运动过程中其自由度是恒定不变的，值固定是1，忽略了自由度的瞬时变化，对机构运动的不确切影响。在实际操作中，机构会产生相对瞬心和自由度瞬变，两者对机构的运动皆可产生不同程度的影响，使得槽轮从动件不能按照设计者原定的运动规律执行运作。设计误区：压力角过大，使得机构传动性能较差。压力角一般指的是接触轮廓法线和从动件的速度方向之间所形成的锐角，其值一般在50觷~70觷之间，不可超过90觷，才能确保机构可以在一定的传动效率下正常工作。然而曲线槽轮机构设计中，当圆销处在α=0的位置上时，接触轮廓法线正好与槽轮从动件的速度方向相互垂直，压力角达到了90觷，故增加了接触面的摩擦，使得机构容易卡死，甚至无法转动。综上所述，均表明了曲线槽轮代替直线槽轮确实存在一些误区和缺陷，为改善这一问题，本文提出了组合轮廓线槽轮机构，一个槽轮机构的创新设计，以待可以结合直线槽轮和曲线槽轮的各大优势，设计出既能消除圆销入口处的柔性冲击，又能保证机构在加速度换向段拥有良好的运动和动力性能的槽轮机构。

3组合轮廓线槽轮机构的创新设计思路及要点

组合轮廓线槽轮机构的设计是囊括了直线和曲线的优势，将二者串联在一起，提高槽轮从动件的运动性能，从而实现槽轮机构具备确切运动规律的目的。在设计过程中，有几个设计要点值得重视。

同志们：

刚才，利民、亮学同志分别宣读了《关于县人民政府机构设置的通知》和《县人民政府机构改革方案的实施意见》。等下，方敏书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，就全县政府机构改革工作，我讲三点意见。

一、深化政府机构改革势在必行

（一）政府机构改革，是中央、省市部署的重大任务。党的十七大明确提出，要探索建立职能有机统一的大部门体制，加快推进行政管理体制改革，十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》。年3月，中央制定出台了《关于地方政府机构改革的意见》；去年6月，省政府机构改革正式启动，并下发了《省关于市县政府机构改革的意见》；今年3月份，市里召开了政府机构改革工作会议，对县市区政府机构改革进行安排部署，7月份正式批准了我县政府机构改革方案。所以，这次政府机构改革，是贯彻落实中央、省市部署的重大任务，是实现行政管理体制改革2020年总体目标的重要步骤，必须认真组织、全力推进、确保实效。

（二）政府机构改革，是推进科学跨越的体制保障。近年来，我县以推行行政审批权相对集中改革为突破口，不断加强政府自身建设，推进政府职能转变和管理创新，有力地促进经济社会发展。但与科学发展观的要求相比，现行行政管理体制中一些不相适应的问题日益突出。如：政府职能转变尚未完全到位，管理越位、缺位和错位的现象并存；组织结构及其权力、职责的配置不尽科学，职能交叉的问题还没有得到根本解决；依法行政、依法办事的能力和水平还有待提高。要实现县经济社会的科学跨越发展，就必须深化政府机构改革，解决好制约科学跨越发展的体制机制问题，全面提升政府执行力和公共服务水平，建设人民满意政府。

（三）政府机构改革，是加快富民强县的强大动力。当前，我县正处于率先发展、科学跨越的关键时期，要求我们必须在更高层次、更广领域、更深程度上解放思想，深化政府机构改革，加强政府自身建设，提高政府行政效能，高效组织和最大限度地动员全县一切力量，投身科学跨越富民强县的伟大实践中。要通过深化改革，从体制上合理配置政府资源，提高施政效率，更及时、更高效地服务基层、服务企业、服务群众，为我县经济社会的又好又快发展创造更好的政务环境。要以政府机构改革带动全县各项改革，全面推进经济、政治、文化、社会等各个领域、各个环节、各个方面的改革，为科学跨越发展注入新的活力和更强大的动力。

县级局处于执行层，工作性质决定其内设机构没有必要同上级部门一一对应，必须敢于创新，克服对现有机制的“路径依赖”，整合有限的人力资源，对职能相近的科室予以合并，真正以“一根针”应对“千条线”，打造“大执法、大监管”格局，才能确立工商执法权威和影响力。

县级工商局（包括市区分局）在工商行政管理机构序列中，是重要的一线职能部门，是国家相关法律法规和上级部门政策的重要承担者和执行者，在工商行政管理系统的许多职能中，有很大一部分要依靠县级工商局来完成。同时，县级工商局容纳着全系统的大部分干部职工，科学、合理、有效地发挥县级工商局的效能，就能够充分地履行工商行政管理职能作用。因此，如何科学设置县级工商局内部机构，应是当前工商行政管理部门急需研究的重点课题。本文通过对山东省临沂市部分县级工商局执法状况的调查，对改革和创新县级局的内设机构和执法体制作粗浅探讨。

一、当前工商系统行政体制现状及特点

就山东省工商系统来讲，自年实行垂直管理体制后，在20年前后经过大规模的机构改革，在省局——市局——县级局基本上设置了上下统一、职责对口的内设机构。在县级局，按照省、市局的设置，基本上都设立了公平交易局（由原经检所组成）、企业注册局（由原企业科、个体科合并而成），二者均为副科级单位，同时还有办公室、人事政工科、财务装备科、市场合同科、消费者权益保护科、商标广告管理科、法制科、监察室8个内设科室，在乡镇，设立一定数量的派出机构——工商所。每个科室、所定编少则2人，多则10人，以上科室、所在各自职责范围内各司其职，行使职权，形成比较完善的内勤、监管和执法网络。

在县级局设立以上机构，和市局机构相对应，各机构职责比较明确，能够迅速落实和贯彻上级的精神，对职责范围内的事务，不等不靠，及时采取措施，作出有效的反应。对市级局相应的机构来说，能够迅速将上级有关要求和规定传达给县级局相关机构，权责相对，“人”、“事”明确，便于发挥效力；对县级局领导班子来说，能够对全局的人力资源进行统筹安排，发挥个人所长，合理配置，取得最佳组合。应该说，经过实践，临沂市工商系统县级局内部机构的设置，在充分发挥工商职能、加强队伍建设、提高行政效率、树立工商执法权威等方面起到了积极作用。

二、现行体制及执法状况存在的问题

为做好新期间下的机构编制工作，编办着力在“五个创新”上下功夫：

一是推进机构编制治理理念创新。结实坚持抓机构编制就是抓生产力的思想，大力倡导创新精神，把机构编制工作作为上层建筑的重点、经济社会发展的基本性工作来抓，努力以理念的大创新推进机构编制工作的大发展。积极倡议坚持“编制就是律例”的法治认识，严厉恪守机构编制各类律例政策，切实做到有令则行、有禁则止；对各类违犯机构编制律例政策的行为，勇于坚持准则，擅长抵抗回绝，不怕冒犯人。把以人本作为机构编制工作的起点，把促进人的具体发展作为工作努力偏向，在设置机构、规定本能机能、确定编制、审批用人前提以及人员进编时，努力使人的积极性获得调动，潜能获得发扬，才智获得显露。

二是推进机构编制治理运转机制创新。以县政府机构变革为契机，从推进处理制约经济社会发展的突出矛盾和人民群众最关怀、最直接、最实际的好处问题动身，进一步明确各部分的职责权限，理顺部分本能机能关系，划清职责鸿沟，规范行政行为。坚持事业单位机构编制总量节制、有增有减的动态治理形式，增强机构编制部分对全县各级事业单位机构编制的治理职责，对全县事业编制的总量和构造进行调控，逐渐坚持起“管政策、管规范、管总量、管构造”的微观治理运转机制。坚持健全与组织、纪检、财务、人事等部分互相协调的约束机制，积极探究机构编制治理、财务预算治理和工资总额治理有机结合的微观治理运转机制。

三是推进体系体例机制变革形式创新。充分应用机构编制杠杆，促进机构的优化、本能机能的科学界定和编制的合理装备，努力构成有利于改变经济发展方法、促进科学发展的体系体例机制保证。加速大部分制变革历程，依照建立法治县政府、服务县政府和清廉县政府的总要求，加速县政府本能机能改变、理顺关系、优化组织构造、提高行政效能，经过行政治理体系体例变革，着力消除制约生产发展的体系体例性妨碍，不时激起发展生机。依据事业单位的本能机能，将事业单位进行科学分类。依照政事分隔、事企分隔和管办别离的准则，经过调整、剥离、转移等方法，对分歧类别事业单位施行分歧的变革。

四是推进机构编制治理工作机制创新。一直坚持机构编制“三个一”的审批准则，严厉执行机构编制“五禁绝”，健全完善机构编制各项规章准则，加大机构编制规范化、精密化和规范化治理力度，坚持机构编制治理长效工作机制。履行动态化的统一调节制度。对县直各单位的空余编制执行方案调控。行政机关用编准则上节制把握在本单位空余编制的二分之一以内，事业单位用编准则上节制把握在本单位空余编制的三分之一以内，其他空编由县里用做政策性安顿人员、公开应考专业人才和指导干部备用编制。完善日常化的监督检查准则。探究特性化的治理机制。

五是推进机构编礼服务认识创新。从构建调和社会的高度审阅机构编制工作的定位，在具体建立小康社会和推进经济社会发展的历程中明确本人的责任，深化查询研讨，依据实践需求自觉服务基层，服务群众，把治理寓于服务之中，改变就机构谈机构、就编制论编制的传统思想方法，努力完成从被动承办向自动顾问改变，从数字治理向本能机能治理改变，从单向思想向综合思想改变。改变工作作风，大兴求真务实之风，把聪明和力量凝集到完成“大干新三年，再创新辉煌”的目的任务上来，把精神集中到机构编礼服务经济社会发展工作上来，把才干发扬到一心一意为人民服务上来，着力提高服务质量和程度。

近年来，**县委编办按照“调研兴办”的工作思路，狠抓调研工作队伍建设和机制建设，提升调研质量，促进成果运化，机构编制调研工作取得了明显成效。近年来，共撰写调研文章40余篇，在中央、省、市等各类网站和刊物发表或有关会上交流共20余篇，6篇调研文章被评为全市机构编制工作优秀调研文章，2篇论文在县委、县政府组织的论文评选中获奖，多数调研建议和意见被县委、县政府在决策中采纳。我县机构编制调研工作被《中国机构》网站宣传报道。我们的主要做法是：

一、抓调研队伍建设。坚持以人为本，把加强队伍建设作为调研工作的着力点来抓。精心组合力量，变“独角戏”为“大合唱”，使调研工作形成一个同频共振的良好局面。在组织形式上，我办坚持“点”“面”结合，做到调研信息网络立体化。一方面明确一名分管领导具体抓调研信息工作，配备门调研信息员。另一方面，建立全县机构编制信息调研网络。特聘了11名县直机关单位政工（人事）股长为机构编制工作调研信息员。每年召开政工（人事）股长会议进行座谈，有针对性地安排课题，布置工作任务。并以此作为每年全县机构制先进个人评选的重要依据。

二、建立调研工作机制。把机制创新作为调研工作的突破口来抓。注重强化激励机制，变“推着走”为“主动跑”，使调研工作的势头长盛不衰。一是目标管理，责任到人。每年都出台《**县委编办目标管理工作考核实施细则》，把调研工作作为一项重要的考核内容，实行工作任务和信息任务双重考核，考核结果与个人评先评优相挂钩。二是定性定量，考核到人。信息调研任务层层分解，组室有任务，人人有指标，采取定人、定时间、定任务、定课题的“四定措施”加以落实。由综合组按时督促检查任务落实情况，并在主任办公会议上通报。三是讲求实绩，奖惩到人。出台了《**县委编办调研信息奖励制度》，对信息调研工作作出较大成绩的个人在经济上给予奖励。近几年来，用于此项的奖励金额达万余元。

三、狠抓调研工作质量。把出精品作为调研工作的基本要求，注重强化精品意识，变“粗放型”为“精品型”，使信息调研工作增强影饷力。一是在选题上下功夫，做到“三个紧扣”。即紧扣机构编制工作重点和热点问题；紧扣工作难点，着重解决本县机构编制工作中的薄弱环节和薄弱工作；紧扣领导“意图”。着力调查了解社会民众反映较强烈、信访问题较为突出的问题，弄清问题情况，提出解决问题意见和建议，为领导决策和处理问题提供有价值的建议，当好县委、县政府的参谋。二是加强论文写作质量。要求对所有调研的问题必须写出调研报告，同时严把质量关。每一篇论文要通过课题讨论、起草、分管领导把关、综合组审核、主要领导定稿等程序。组织论文交流评议活动，通过交流提高论文写作水平和使用价值。

四、紧扣工作实际，促进成果转化。调研工作紧紧围绕改革与管理这两大主题，做到调研工作有针对性、目的性和时效性。最终推进机构编制工作开展，服务于全县经济社会发展大局。具体来说，做到调研工作“五个服务于”。一是服务于机构编制管理。近几年来，为进一步加强机构编制管理，先后开展了县直机关事业单位、乡镇七站八所机构编制现状和“吃空饷”问题的调研，将调研的情况结合上级文件精神向编委会和党政联席会议汇报。使县委、县政府形成共识，在贯彻落实机构编制政策的同时，促进了机构编制管理。如通过对乡镇七站八所机构编制现状的调研汇报，积极采取措施，真正实现了机构编制增长和人员只减不增的目标；通过对“吃空饷”问题调研，清退了吃空饷人员，完善了管理制度，经编委会研究后，制定了《关于进一步加强全县机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的暂行规定的通知》，以两办文件下达。二是着眼长远，服务于全县机关事业单位工作需要。围绕人员结构调整抓调研，促进各类事业长远发展。开展了教育、卫生系统人员编制情况调研，针对教师队伍人员结构不合理、卫生技术人员严重不足等问题，从长远发展的角度，提出了解决方案，经县委、政府同意后，在控制编制总量的前提下，面向社会招聘66名教师，充实一线教学队伍，招聘100名卫生技术人员，用以弥足专业技术人员不足的现状。开展了水利、审计、环境保护、煤炭等部门专业技术人员情况调查，针对这些部门专业技术人员紧缺与人员超编的现状，提出选派现有人员参加培训，严格控制非专业对口人员调配，有计划引进专业人才等意见和建议，得到领导的赞同和部门的理解。三是服务于机构改革。围绕改革抓调研，增强改革前瞻性。开展城市综合行政执法方面调研，掌握了县行政执法现状，提出了改革思路，为推进我县城市综合行政执法奠定了基础；开展了事业单位分类改革调研，有助于稳妥推进事业单位分类改革；围绕乡镇职能转变进行了全面深入地调查了解，对下阶段乡镇机构改革进行了有益的探索。四是服务于“三定”工作。围绕“三定”方案落实情况开展调研，督促检查“三定”工作的落实。重点开展县林业局和县国土资源局职能履行及人员编制情况调研，重点解决了这两个部门人员混编的问题，规范了人员编制管理工作。五是服务于专项工作。围绕机构编制各项专项工作开展调研，确保各项工作顺利完成。开展了全县“四库两坝”水管单位情况调研，在此基础上，对水管事业单位开展了“定性、定编、定职能”工作。针对我县实际情况，提出了把水库（河坝）主干渠管理划入水库（河坝）管理所职能的建议，很好地解决了因水渠失修灌溉效益日益萎缩这一难题，这一方案得到县委、政府主要领导的好评。