节能目标范文10篇

1“十一五”我国推动建筑节能面临的问题和挑战

1.1建筑能源服务水平会持续提高，消费模式有待于进一步合理引导

随着我国经济持续快速的增长，居民的生活水平不断提高，消费结构不断升级，这在建筑能源服务水平方面体现得尤其突出。前文分析结果表明，即使采取有效措施，2010年我国的建筑能耗也可能将增长到5.5亿tce左右，比2005年增加约40%，这也预示着“十一五”期间将成为我国建筑能源服务水平的快速上升期，包括建筑面积、室内环境舒适性要求和各种用能设备的能源服务水平需求等。此间，不但新建建筑的能源服务水平会大幅度提高,约420亿m2的既有建筑的能源服务水平也将逐步提高。此外，长江流域新增的冬季采暖需求也将促使建筑能耗进一步增长。建筑能源服务水平提高将直接影响建筑有用能基数，并对建筑能耗总量的控制构成严峻挑战。尤其在目前的GDP核算方法中,居民生活用能不直接产生GDP，所以对“十一五”GDP能耗下降20%节能目标的实现有着重要的影响。

当然，经济社会发展的目标就是提高人民的生活水平，建筑能源服务水平日益提高本无可厚非，并且这种趋势也无法阻挡。但是，考虑到我国的资源和环境承载能力，引导“节约型”的消费方式成为我国的一种必然选择。受传统思想的影响，目前许多人存在追求“豪宅”、“攀比”的消费心态，工作和生活中的浪费现象比比皆是。尤其是随着贫富差距的拉大，许多富有阶层拥有数套“豪宅”，而贫穷阶层却无钱买房，这也进一步拉动了对新建住房的市场需求。目前，我国政府已经出台了建设节约型社会的文件，其中包括引导节约型的消费方式。此外，近期出台的“国六条”规定，新建建筑中90m2以下户型的建筑比重不低于70%；在2006年8月出台的《国务院关于加强节能工作的决定》中，也提出了对采暖空调温度控制的要求。但是，能否从体制方面、经济手段方面根本解决上述问题，从而有效引导“节约型”消费方式的形成，是影响建筑能源服务水平能否得到合理引导和控制的关键途径。

1.2建筑节能政策的执行效果差，同时需要进一步完善

1.2.1强制性节能政策实施不力

第一章总则

第一条为了贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔20****〕28号），规范节能目标责任评价考核工作，根据《中华人民共和国节约能源法》和《****省节约能源条例》的有关规定，制定本办法。

第二条省经济委员会（以下简称省经委）会同有关部门负责节能目标责任评价考核组织工作。

第三条评价考核的对象为省级有关部门，16个州、市人民政府，列入国家千家企业节能行动计划的25户企业，省政府重点考核的11户集团（公司）和省百家节能行动企业。

第四条评价考核坚持公开、公正、公平的原则，实行定性考核与定量考核相结合的办法。

第二章考核内容

为认真贯彻落实国家和省市关于公共机构节能减排工作的重要部署，根据有关文件精神和要求，进一步做好我社节能工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，以建设节约型机关为目标，以提高能源利用效率为重点，充分调动广大干部职工节约能源的自觉性，进一步推动节能工作的深入开展，提高办公运行节能管理水平，结合我社办公用能特点和上一年度状况，有针对性地采取有效管理措施，保证完成年度节能目标任务，为建设节约型社会作出积极贡献。

二、节能目标

节能工作以节电、节水、节油为重要内容。在2013年度用能基数上，实现用电、用水、用油各项能源消耗均降低5%；节能灯具、节水器具应用率达到100%。

三、组织领导

并根据有关规定对负责人依法给予奖励。节能领导小组要加强对各单位节能的经常性检查。对违反规定用能造成能源浪费的责令限期改正；逾期不改正的予以通报。

特制定我处2010年节能工作计划。为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》公共机构节能条例》国务院令第531号）根据省、市、区三级节能会议有关精神。

一、处公共机构用能现状

处积极开展节能工作，近年来。干部职工的节能意识有所增强，节能措施逐步到位，较好地控制了能耗不时增长的态势。但是从总体上看，处公共机构能耗总量偏大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。具体表示：一是用能设备能效水平偏低。办公设备管理粗放，电脑、复印机、打印机的选择，没有满足节能、高效的要求；公务用车还存在着能耗高等现象。二是节能管理体制、制度有待完善。处还没有设置专门的节能管理岗位和专职人员；公共机构能源消耗定额和支出规范尚未确定，能耗统计制度还有待完善，缺乏有效的能源演讲制度和节能考核制度，节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节能管理工作还未形成科学化、规范化的管理制度体系。三是节能意识有待加强。处一些单位对开展节能工作缺乏足够重视，局部干部职工尚未养成良好的节能习惯，缺乏节约能源的主动性和自觉性，浪费能源资源的现象还一定水平存在

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

为深化落实科学发展观，切实增强节能目的责任审核工作，保证具体完成“十二五”节能目的任务，依据国务院批转《单位GDP能耗审核系统施行方案》和省、市节能工作有关要求，特制订本方法。

一、组织指导

全县节能目的责任评价审核工作由县节能减排工作指导小组统一指导，县发改局详细组织施行。

二、评价审核对象

各乡（镇）县政府、县直有关部分、年耗标煤万吨以上工业企业。

三、评价审核方法

为落实《20*年度节能目标责任书》要求，根据《*市节能目标责任考核办法》，市政府对各县（市）区和*高新区20*年度节能目标责任完成情况进行了考核。现将考核情况通报如下：

一、节能目标责任完成情况

（一）总体情况。20*年，各县（市）区和*高新区按照市委、市政府的工作部署，把节能工作作为贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的突破口，加大工作力度，狠抓措施落实，节能工作取得积极进展。从考核情况看，节能责任目标方面，基本完成的单位有历城区、历下区、长清区、天桥区、平阴县、济阳县、市中区、槐荫区、*高新区、章丘市（扣除不可比因素），商河县未完成;百户重点用能企业中（因停产、破产、改制重组等因素无法考核的企业21户，实际考核企业79户），完成的23户;基本完成的38户;未完成的18户。万元GDP能耗降低目标方面，完成的依次是（按降幅排列）历城区、天桥区、历下区、市中区、济阳县、槐荫区、*高新区、长清区、平阴县;未完成的有商河县、章丘市（商河县降低3.64%，差0.86个百分点;章丘市降低2.63%，差1.87个百分点）。万元GDP取水降低目标方面，除商河县不降反升外，其他县（市）区和*高新区均为完成。重点用能企业节能量目标方面，各县（市）区及*高新区全部完成;百户用能企业累计实现节能量66.65万吨标准煤，超额9.35%完成目标任务。规模以上工业万元增加值能耗降低目标方面，完成的有*高新区及历城区等7个县（市）区，章丘市、平阴县、天桥区没有完成。万元GDP电耗降低目标方面，除天桥区完成外，其他县（市）区及*高新区均未完成。规模以上工业万元增加值取水降低目标方面，完成的有平阴县、长清区、历下区，其他县（市）区及*高新区均未完成。

（二）节能措施。

1.组织领导工作明显加强。20*年各县（市）区和*高新区进一步加强了对节能工作的组织领导，成立了节能减排工作领导小组，有9个县（市）区成立了节能办公室，制定工作方案，明确职责分工，健全考评体系，初步形成了各部门齐抓共管的协调机制。

2.节能目标责任层层分解。各县（市）区和*高新区把节能目标纳入年度工作计划，逐级分解，并与乡（镇）政府、街道办事处和重点用能企业签订节能目标责任书，建立起责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的节能目标责任体系。

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔20****〕36号）和《****省节能目标责任评价考核办法》（云政办发〔20****〕145号）、《****省人民政府关于进一步加强节能减排工作的若干意见》（云政发〔20****〕141号）以及《****省人民政府办公厅关于印发****省节能减排工作问责实施意见的通知》（云政办发〔2008〕54号）等文件精神，****省节能减排工作领导小组节能工作办公室牵头对各州（市）人民政府、行业主管部门、有关企业20****年节能指标完成情况进行了评价考核和检查。现将有关情况通报如下：

一、各州、市节能指标完成情况

20****年，全省16个州、市有14个完成了节能指标，2个未完成。其中，昆明市单位GDP能耗计划下降4.8%，实际下降5.261%，超额完成；普洱市单位GDP能耗计划下降3.0%，实际下降4.211%，超额完成；德宏州单位GDP能耗计划下降2.8%，实际下降3.374%，超额完成；怒江州单位GDP能耗计划下降2.3%，实际下降4.791%，超额完成；迪庆州单位GDP能耗计划下降2.3%，实际下降3.177%，超额完成；红河州单位GDP能耗计划下降4.0%，实际下降3.918%，未完成；临沧市单位GDP能耗计划下降3.0%，实际下降2.944%，未完成。

二、省级行业主管部门节能指标完成情况

20****年，省级行业主管部门以节约资源能源、降低消耗为核心，强化宣传、加强管理、完善政策，积极推进建筑、交通、商业等各方面的节能工作，较好地完成了年度节能指标。其中，省交通厅公路运输载客、货运车汽、柴油综合燃料单耗每百吨千米8.6公升，比计划8.7公升下降1.15个百分点；实现内河运输船舶燃料单耗每千吨千米37.94千克，比计划38.2千克下降0.68个百分点，超额完成年度目标。

各区、市人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为确保全面完成年节能目标任务，实现“十二五”节能工作开好局、起好步，根据省政府办公厅《关于切实做好年下半年节能工作的通知》，现就有关事项通知如下：

一、充分认识当前节能工作面临的严峻形势

今年以来，各级各部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，把节能工作作为推动转方式调结构、保障经济平稳较快发展的重要抓手，进一步加大措施，狠抓落实，各项工作取得积极进展。但当前节能工作仍存在一些问题和困难，节能形势依然严峻。一是能源消费能耗反弹压力较大。去年下半年以来，部分区市和企业通过采取轮休、检修等调控措施，在一定程度上抑制了能源消耗的快速增长，但全市能源消费总量增速仍然过快。年我市综合能源消耗为3960万吨标准煤，同比增长384万吨标准煤，增幅为10.73%，同比增量和增幅均为“十一五”期间最高。同时，由于“十一五”末期，全市针对高耗能项目采取了严格的控制政策，一些新建项目产能未能得到完全释放。随着“十一五”节能目标的完成，部分高耗能产品市场需求旺盛，这些项目产能将集中释放，带来能源消耗的急剧增长，给节能工作带来很大压力。二是产业结构不够合理。第三产业、高新技术产业、先进装备制造业以及节能环保等战略新兴产业在GDP中所占比重较低，单位生产总值能耗总体水平偏高。三是有些行业产品单耗上升。由于企业出现成本上升、库存增加、工业品出厂价格下降等不利情况，导致生产规模效益下降，部分行业产品单耗有所上升。各级各部门要高度重视，继续把节能减排作为调结构、扩内需、促发展的重要抓手，切实增强紧迫感和责任感，进一步坚定信心，采取更加得力的措施，扎扎实实抓好当前节能工作，确保全面完成全年各项节能目标任务。

二、深入推进重点领域节能减排

建筑领域要强化新建建筑节能管理，严格施工现场和工程质量监管，确保施工阶段节能标准执行率达到97%以上。加快既有建筑供热计量及节能改造，分解落实既有建筑节能改造任务。实施好“节能暖房”示范工程建设。加快推进可再生能源建筑应用，确保完成120万平方米太阳能光热建筑一体化推广任务，建设一批地源热泵、太阳能光电、光伏与LED结合照明示范项目。积极开展绿色建筑星级评价标识工作。大力发展绿色建筑、智能建筑。交通领域要组织交通运输企业深入开展低碳交通运输专项行动，实施交通运输节能示范项目，重视发展公共交通，推广交通节能技术产品。根据省交通运输厅工作计划，继续加大高速公路电子不停车收费系统（ETC）工程建设力度，完成下达的年度计划任务。积极推广甩挂运输，完善甩挂运输工作标准和流程。强化公共机构节能管理，开展市直机关厉行节约情况监督检查。积极推广应用节能技术产品，推进既有机关办公楼和大型公共建筑节能改造，年底前完成市政府集中办公区更换T5型节能灯项目。

各区、市人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为落实节能考核制度，深入推进节能工作，根据省政府《关于落实年部门节能目标任务的通知》要求，年继续对各区市政府和市政府各部门、各有关单位实行节能“双目标”责任考核。现就落实年部门节能目标任务有关事项通知如下：

一、充分认识落实部门节能目标任务的重要性

“十一五”以来，全市各级、各部门深入贯彻科学发展观，认真落实市委、市政府的决策部署，围绕建设资源节约型、环境友好型社会，强化目标责任考核，加大工作力度，积极推进全市节能工作，全市万元生产总值能耗降低22.02%，超额完成省政府下达的目标任务。但是，产业结构偏重、能耗增长过快等问题仍然影响我市节能工作的深入开展。

认真落实节能目标责任制，实行“双目标”责任考核，是我市“十一五”节能工作的一项重要保障措施，也是确保全面完成我市“十二五”节能任务的重要保障措施之一。根据省政府要求，我市年节能工作目标是实现万元生产总值能耗比年下降3.7%。各级各部门要进一步增强做好节能工作的责任感和紧迫感，认真贯彻落实国家、省和市委、市政府的决策部署，按照《市人民政府关于切实强化措施扎实做好年节能减排工作的通知》要求，切实把节能工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，作为转方式、调结构的重要抓手，处理好发展与节能的关系，把节能工作摆上更加重要的位置，采取更加有力的措施，确保全面完成节能目标任务。

二、年部门节能目标任务

为贯彻落实《中华人民共和国节能法》和《公共机构节能条例》，全面推动我县公共机构节能，切实降低机关运行成本，根据《湖南省公共机构节能目标管理考核办法》（湘政办函〔〕40号）和《邵阳市“十一五”后两年公共机构节能工作方案》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、主要目标

总体目标：到年底，全县公共机构能耗以年为基数，实现总体水平降低20%。

年度目标：经分解“十一五”年度指标，到今年9月份，全县各公共机构能耗指标分别比年同期降低5%以上。

二、考核对象

全县全部或部分使用财政资金的机关、事业单位和团体组织。