解决举措范文10篇

当前，随着农业种植结构的调整，发展效益农业已深入人心，但是，由于使用农药不当而引起的各类作物药害事件时有发生，给种植户带来一定的损失。因此，如何搞好农作物安全生产，正确合理用药，做到防患于未然，值得大家高度重视。

1药害症状

1.1斑点

斑点主要发生在叶片，有时也发生在茎秆或果实表皮上，常见的有褐斑、黄斑、网斑等。

1.2黄化

黄化主要发生在植株的茎叶部位，以中片居多，引起原因是农药破坏了叶片内的叶绿素，轻者叶片发黄，重者全株发黄。

历史经验表明,每次金融危机过后,贸易保护主义都会掀起新风潮。本次全球性金融海啸也不例外。

以美国为首的发达国家为了摆脱危机,恢复经济,努力寻求新的经济增长点,寄希望于绿色产业,以期能够在危机后抢占产业发展制高点,维护经济霸权。将贸易保护和气候变化问题结合在一起可谓一箭双雕,既可以掌握未来低碳经济发展的主动权,又可以从中获得经济利益,弥补财政赤字,减少贸易逆差。

碳关税在全球减排中的特性

近年来,气候变化问题日益引起国际社会的广泛关注,减少温室气体排放已成为国际共识。第一个全面控制二氧化碳等温室气体排放的国际公约是《联合国气候变化框架公约》,在该公约基础上又产生了《京都议定书》、《巴厘岛路线图》、《哥本哈根议定书》等具体的减排规定。但上述国际协定不具有强制效力,因此有些国家积极地承担了减排义务,也有些国家拒绝接受这项义务。承担义务多的国家,会在国内将减排权予以分配,由于减排权的限制,企业需要采用节能环保技术、工艺或设备,而这势必增加其成本。因此,一些国家认为,积极制定并履行减排承诺的国家,由于减排义务较重而使国内商品的竞争力减弱,应当进行适当修正,否则会减弱国家减排的积极性。基于这一观点,一些国家提倡采取边境税收调节,包括对进口高耗能产品征收二氧化碳排放关税、而对出口的低碳产品进行补贴以保持国际竞争力。碳关税(CarbonTariffs)是指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。目前世界上并没有征收碳关税的先例。2009年6月,美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》。依据该法案,美国将从2020年起对包括中国在内的未实施碳减排限额国家的产品征收惩罚性关税——碳关税。

碳关税只具有政治经济意义,对减排的实质性影响并不大,想要利用碳关税来真正解决全球气候变暖的环境问题较为困难。此外,这种碳壁垒对发展中国家而言极不公平,发达国家在经济积累的阶段也有过高排放、高耗能的阶段,根据“污染者付费”原则,发达国家对气候变化负有不可推卸的主要责任,因此应在进一步减少温室气体的排放方面承担主要义务。若在发展中国家经济的发展阶段施加此种技术贸易保护措施,将严重阻碍发展中国家经济的发展。碳关税只是一项以环境保护为外衣的贸易保护措施,其无法真正实现在全球范围内进行“公平贸易”,也难以减缓全球的气候变化问题。

多边贸易体制下的碳关税实施分析

农业风险作为风险的一种类型，是指在农业生产或经营过程中灾害或损失发生的可能性，农业风险除具有风险的一般特性之外还有其自身的特点，而文章依照国内一些学者的观点把农业风险分为自然风险、市场风险和社会风险。

一、农业风险。

农业风险是指人们在从事农业生产和经营过程中遭受到能够导致损失的不确定性，这种不确定性一般是难以预测的，即便可以预测人力也无法抗拒。

农业作为基础产业，由于自身的弱质性和生产过程的特殊性，在整个再生产循环过程中面临着许多风险，是典型的风险产业。农业风险一般具有风险单位大、发生频率较高、损失规模较大、区域效应明显，而且还具有广泛的伴生性等特点。

1.自然风险。无论是传统农业还是现代农业都是一个与自然交织的产业，这个本质就决定了农业具有天生的弱智性，在自然条件方面，我国地域辽阔、耕地离散分布于各种自然条件下，这就意味着几乎每年都有一种或几种自然灾害影响到我国农业，从上个世纪九十年代以来，我国自然灾害频发，农业遭受旱灾、风灾、雪灾、水灾、地震等自然灾害损失很大，2009年初我国北方遭遇50年不遇的特大旱灾，具农业部统计，有1.6亿亩小麦受旱，其中重旱6753万亩，437万人饮水困难，而今年年初西南地区遭受了特大干旱，7月份北方地区又爆发了严重的洪灾，全国泥石流等地质灾害频发。近十年来，我国每年因自然灾害造成的经济损失都在1000亿元以上，上年受灾人口多达2亿人次。此外，我国国内动植物疫病疫源分布广泛，病毒变异不断加快，并且飞虱、蝗虫等重大病虫害偏重发生，防控任务艰巨，我国农业巨灾风险体系尚未建立，农业科技化、机械化程度很低，抵御自然风险能力弱。

2.市场风险（1）农业产业具有弱质性，农产品的市场风险具有存在的必然性：从需求的角度来讲，农产品的需求弹性较小，农产品的销量不会因为人们收入的提高而出现相应的提高，一旦社会需求得到满足，农产品就会出现过剩，很容易产生“谷贱伤农”的现象，而且农产品不易长期保存，其价格无法充分实现，同时，农产品的生产周期长，且具有季节性，其供给的变化远远落后于市场需求的变化，加之我国农产品市场信息不对称，缺乏有效的信息，农民整体素质偏低，对市场的判断能力很弱，导致我国农业蛛网效应明显，因此农业面临的市场风险具有必然性。

植物新品种保护是实施国家知识产权战略和科教兴农战略的重要组成部分，是农业科技创新的重要原动力。为了积极应对加入WTO之后面临的挑战和机遇，有效构筑国家种质资源保护壁垒、促进我国农业科技自主创新，我国于1999年4月23日加入了国际植物新品种保护联盟(UPOV)，并正式启动《中华人民共和国植物新品种保护条例》(简称《条例》)，我国的植物新品种保护制度开始为保障农业安全和促进经济发展发挥作用。

一、我国农业植物新品种保护的基本现状

自《条例》实施的四年多来，我国农业植物新品种保护事业从无到有，取得了长足发展，建立了相应的组织管理机构，制订了配套的规章制度，完善的植物新品种保护体系已经形成。目前，农业部植物新品种保护办公室共了5批包括41个种或属的《农业植物新品种保护名录》，组织研制了42种植物新品种《测试指南》。农业部植物新品种测试中心和部分分中心如吉林、黑龙江、四川等已初步建成，已经对水稻、玉米和大白菜等300个品种进行了DUS测试。

从品种权的实施效果来看，据农业部植物新品种保护办公室对23个单位的102个授权品种或申请品种的实施情况的调查，4年多来，品种权人获得转让收入3047万元，开发纯收入17287万元，通过侵权诉讼，获得赔偿476万元，平均每个授权品种获得收入169万元。实践表明，植物新品种保护制度在促进育种技术创新、推动种子产业化、规范种子市场秩序方面成效显著，潜力巨大。

二、我国农业植物新品种保护存在的问题

虽然植物新品种保护工作取得了显著成效，但作为一种处于发展过程中的新生事物，还存在许多问题;植物新品种保护的能力和水平与农业科技和经济发展的要求相比存在较大差距，一些制约新品种保护制度的关键问题亟待解决。同时，现有的植物新品种保护工作更需进一步加强，以应对在加入WTO之后的国际贸易新格局中面临着挑战。

国土资源是指一个主权国家管辖下的领土、领海、领空范围内的全部资源,这些资源主要的特征是国土属性;而广义的讲国土资源包括了自然资源和社会资源两大部分,而本文研究的是附属于经济体下的可开发、可利用的自然资源.国土资源是有限的资源,但是当前国土资源变成了稀缺资源,造成了生产、活动的被动,破坏了生存的基础,那么如何进行国土资源的有效开发,它对于生产力布局和经济建设的关系,都需要去理顺.更为重要的是不能影响与其相适应的生态环境,环保的概念这几年已有提出并且国家和政府非常重视.而顺着这个概念我们进一步的提出如果在国土资源开发利用中遵循生态经济原理,进行循环经济研究,具有积极和重要的价值.

1国土资源开发存在的主要问题分析1.1耕地逐步消失从90年代开始随着经济建设和商业用地的加剧,占用了大量的耕地,有些省份因违规用地量较大,下达的年度用地指标部分用于弥补超计划用地,影响了新一轮地方经济建设.此外,工业化、城市化加快形成的旺盛需求,大量的耕地上出现了厂房,经济的发展也带动了农民工变为工人,这个转型的本质是农民放下了手中的耕地,找到了更适合的挣钱方式,土地出让带来的巨大收益,政绩与GDP增长挂钩,部门发展规划的用地期望,农民对种地缺乏积极性等,都成为冲击耕地保护红线的重要因素.有一些原来自己的耕地也荒废了,这从根本上改变了生存方式,忽略了对耕地的管理,从土地收归政府后,土地的获得变得困难,或者说土地掌握在了政府的手里,而政府又是宏观调控的把舵者,特别是地方政府,在近几年的建设中大肆使用了耕地,把城市周边可利用的耕地进一步的消灭光了,而这种趋势逐步漫延到交通较为发达的农村,占有土地但又缺乏管理,土地随着企业的效益而生存,企业没了,土地也荒废了.

1.2国土资源的持续污染前面我们讲到耕地,到后来开始往郊区的山、湖和海岛开发,许多开发商大量开发房地产造成山林生态的破坏和水污染以及海岛的生活垃圾和建筑垃圾,大量的国土资源变成了一次性资源,大量的污染源造成了近年来生态的持续恶化.还有就是各类矿产资源的造成的环境污染也较为严重,特别是在开采后造成的二次污染,许多矿开采后就废弃了,而污染源没有消除,自然资源通过开采变闲为宝是支持经济建设的好事,但是如果不注重环保,这将给人类造成更为持续的经济损失,生态的恶化已刻不容缓,越来越多的自然资源变成了人工花园,越来越多的山、水资源被垃圾包围,我们还有多少年可以在这个土地上生存,如果不重视生态和环保,那么我们终将被自然所抛弃.

2国土资源管理上的应对措施2.1强制保证耕地比例耕地保证具有重要的政治意义和经济利益,所谓政治意义,中国如此多的人口,如果连农业的保证都没有,要依赖进口,那么在战时这种颓势会影响到战略.而经济上更不用说了,中国是农业人口大国保持耕地就是保护好农民的生存基础,不使农民放弃耕地而选择打工,不使农民失去家园、失去依靠.因此,我们首先要科学界定耕地概念,强制对以粮食生产产能好的耕地进行恢复和保护,建立耕地标准,设置等级,将耕地细分为在耕地和宜耕地,同时对农业人口进行跟踪,农民持有土地有一定的目标,不然土地国家将会收回重新分配;比如农业结构调整减少的农地,必要时可以恢复为耕地.其次是严控耕地流失途径特别是要规范建设用地,同时也要考虑灾毁耕地、生态退耕、农业结构调整等因素,再次是继续强化耕地保护问责制,把责任落实到各级政府,加大行政责任,特别是领导问责制,对开发的土地要进行统筹安排,不允许地方政府私自开发,超过一定面积的土地使用要报国务院并请专家组评估,这里是指面积一定要控制在很小,不然仍有空子可钻.最后,将城乡建设用地纳入整体规划,统一管理.

2.2加快生态环保工作的有效性和立法在国土资源管理方面,一定要重视生态和环境,特别是加快推进节能减排.多年以来,许多政府部门为了招商引资,不惜以损害生态环保为前提大量引入高污染、高耗能的行业或者由于自身资源的特点,进行自然资源开发时,由于经费问题,也不重视环境的保护,最终造成高耗能行业的增加值占全国工业的1/3,而能耗却占工业能耗的七成.利益驱动是企业不重视节能减排工作的主导因素:盲目强调GDP的增长是地方政府支持高耗能、高排放企业发展的直接诱因;技术落后是导致企业能耗较高、废弃物排放量大的主要原因.所以既要制定限制高耗能、高污染企业发展的强制性政策,也要制定低耗能、低污染企业的鼓励性政策.

另外要推行项目准入制度.提高准入门槛,在土地审批、采矿权证的发放上有效控制高耗能、高污染行业过快增长.同时要增加监管环节.利用年检制度,对于不符合节能标准和污染物排放要求的企业,年检不予通过.同时要加强立法,细分立法范围.

1电子商务对传统国际税收规则的冲击

1.1对传统的常设机构概念的冲击

当前国际上普遍通行的对跨国交易的征税规则是:跨国企业的居民身份所在国对其收入行使居民税收管辖权,征收所得税;而跨国交易发生地所在国对交易的所得行使收入来源地税收管辖权,征收增值税或营业税,电子商务的兴起使得现有国际税收协定中的“常设机构”定义不再适用。常设机构难以确定的现状,不仅损害了收入来源国的税收管辖权,还引起了居民国和收入来源国在税收管辖权上的争议。

当前国际税收中对常设机构的定义。通常都来源于经济合作与发展组织1977年颁布的《关于避免双重征税的协定范本》(以下简称经合范本)和联合国1979年颁布的《关于发达国家与发展中国家间双重征税的协定范本》(以下简称联合国范本)。经合范本第五条规定,“常设机构”是“一个企业进行其全部或部分营业的固定营业场所”。具体包括管理场所、分支机构、办事处、工厂、车间、开采自然资源的场所以及持续时间达到一定长度的建筑工地,但不包括专为企业进行“准备性质和辅助性质活动”而设的固定营业场所。另外,若一个不具有独立地位的人在一方缔约国中代表另一方的企业活动,拥有以企业的名义签订合同的权力并经常行使之,则此人也可构成该企业在该国中的常设机构,联合国范本的规定与经合范本相似,但更多地考虑了发展中国家的利益,在某些方面适当扩大了对“常设机构”的认定范围,例如,在对由人构成的常设机构的认定中,联合国范本增加了一条认定标准,认为即使没有签订合同的授权,但只要人“经常以首先提及的缔约国保有货物或商品库存,并代表该企业从库存中经常交付货物或商品”也构成常设机构。总的来说,两个范本对常设机构的定义具有相同的特征,即满足以下两个条件:一是企业必须在收入来源国拥有固定的、在时空上具有一定持续性的场所,二是该场所用于开展实质性的经营活动。

按照该定义,在通过电子商务进行的跨境交易中,商品或服务的提供方(以下简称为供应商)在收入来源国将不存在常设机构,因而也就无需向收入来源国纳税。其原因可以从以下三个方面进行分析。

首先,跨国电子商务交易通常是通过供应商设在收入来源国的某个服务器上的网站来进行的。在大多数情况下,存放供应商网页的服务器只是用于交易信息,而不是用于在线签署合同,符合“准备性质”和“辅助性质”的例外性要求,不能构成常设机构。

1农村养老保险制度介绍

农村养老保险制度是实现农民增收、促进农村稳定、提高农业发展水平的重要支撑，也是现实城乡统筹发展和贯彻以人为本执政理念的根本体现。建立健全完善的农村养老保险制度，既是当前我国经济社会发展面临的一项紧迫任务，也是各地贯彻落实社会主义新农村建设的必然要求。而对于类似睢宁这样地处苏北地区的传统农业区域而言，农村养老保险制度的完善，对于稳定农村经济、促进农业发展更是具有积极的现实意义。

睢宁县位于江苏省北部，隶属徐州市。全县总面积1773平方公里，人口132.51万人，耕地150万亩，辖16个镇、一个省级经济开发区。县内拥有良好的资源优势，农副业非常发达，已列为全国商品粮基地县、优质棉基地县和生态农业示范县。然而，具体到该县农村养老保险制度的实施而言，从实际情况来看，当前不少地区在贯彻落实农村养老保险制度方面还面临着种种问题，从而给农民生产生活带来不利影响。因此，对这些存在的问题进行分析和研究，找出农村养老保险制度在未来的发展出路，将有重要的理论和实际意义。

当前，理论界关于农村养老保险制度方面的研究成果已有众多，研究涉及的领域也包括众多方面。如龚中纯（2005）的《我国农村社会养老保险存在的问题及对策》、梅瑞江（2008）的《欠发达地区农村社会养老保障的出路研究》、吴岩峰，陈晨，富仲羽（2004）的《我国农村养老保险现状及对策》、张宝清（2005）的《试论我国农村社会养老保险制度的完善》等。这些研究著述涉及农村养老保险制度的问题、原因、对策、出路等各个方面的内容。但是从上面的论述我们同时也可以看出，虽然目前理论界关于农村养老保险问题的研究著述较多，但往往各有侧重，并且多从大的层次和角度对农村养老保险问题进行分析，而关注具体层面的研究则相对较少。本文将从现有的研究成果出发，结合睢宁地区农村养老保险制度的实际情况，对其中存在的问题进行分析，并提出今后农村养老保险制度发展的出路，以期对相关问题提供有益的理论参考。

2当前农村养老保险制度中存在的问题

（1）对农村养老保险制度的完善与贯彻执行重视不足。尽管发展农村养老保险制度意义重大，但是从当前的实际情况来看，对于农村养老保险制度的重要性显然认识不足。这主要表现在两个方面，一是领导干部重视不足；二是农民自己也不够重视。从领导干部的角度来说，目前很多基层干部在贯彻落实农村养老保险制度方面存在轻视心理，甚至还有少部分领导干部认为农村养老保险制度是可有可无的。这种认识上的错误观念势必给农村养老保险制度的推行造成极其恶劣的消极影响。

大千世界,林林总总的机械制造产品对机械制造业提出了越来越高的要求,而如何寻求最佳的途径去制造所需产品是当前摆在机械制造业面前的重要任务。任何机械设备都是由相应的若干个零件组成,而制造机械零件需要经过一系列的加工工艺过程,如毛坯的制造、机械加工、热处理等。机械加工的目的是获得一定的表面几何形状,并具有一定的几何精度,有时还必须保证加工后的表面(或表面层)满足一定的力学、光学、组织、成分等物理方面的要求。

机械产品某一零件的制造方法绝不像“自古华山一条道”是唯一的,而是我们应该如何去选择及组合不同的加工方法,以达到降低成本、提高生产效率的效果。以简单的平面加工为例,它可以采取刨、铣、磨、车等方法。到底要采用哪种方法加工,需要根据现场机床设备情况、工件的质量要求及功效高低等来分析、比较决定。

一、车削加工

(一)车削加工时不宜形成挤裂或单元切屑。车削加工时,如果形成挤裂切屑,在加工表面上会留下挤裂痕迹,加工表面粗糙度值大,切削力波动也大。如果形成单元切屑,则表明在切屑剪切面上的应力超过了材料的强度极限。裂纹贯穿了整个切屑厚度,形成了一个个梯形单元切屑。切削力的波动更大,加工表面的粗糙度值也更大。如果形成崩碎切屑,表明切削层材料未经塑性变形就产生脆性崩裂,形成不规则的碎块状切屑,切削力波动很大,并且集中在切削刃上,容易损坏刀具。

在加工过程中可以通过观察切屑形态来判断切削条件是否合适。同时在加工塑性材料时,如果出现挤裂或单元切屑,则可用改变刀具几何角度、切削用量等方法,使切屑转化成带状切屑。

(二)精车时不允许存在积屑瘤。积屑瘤会使工件表面粗糙度值增大,这是精车工件时所不允许的。可以采取的措施:

国际金融危机一般有三种表现形式。货币危机，是指一国货币在外汇市场面临大规模的抛压，从而导致该种货币的急剧贬值，或者迫使货币当局花费大量的外汇储备和大幅度提高利率以维护现行汇率；外债危机，是指一国不能履约偿还到期对外债务的本金和利息，包括私人部门的债务和政府债务；银行危机，是指由于对银行体系丧失信心导致个人和公司大量从银行提取存款的挤兑现象。

2007年4月，美国新世纪金融公司申请破产，标志着次贷危机正式爆发。一年来这场危机的影响愈演愈烈，形成一种“蝴蝶”效应，引发了国际金融风波，导致全球闹股灾。次贷危机造成美国的坏账是4600亿美元，由于美国把坏账证券化，经过金融机构的炒作，现在扩展到全球，波及到许多国家的金融机构和银行，估计最终损失要达到1.2万亿美元，其损失和危害正在逐步显露。这件事远远没有结束，预计美国次贷危机对全球的影响将持续到2008年10月末或年末，才能最终见底。美国一打“喷嚏”，全世界都跟着“感冒”，这就是金融国际化和经济全球化带来的传感效应。

一、金融危机形成的主要原因

（一）国际经济失衡。国际收支失衡导致国际货币体系失衡，虚拟经济导致流动性过剩，进而导致全球经济失衡和金融危机。金融危机总是与区域或全球经济失衡相伴而生的。区域或全球经济失衡将导致国际资本在一定范围内的重新配置。在区域经济一体化和经济全球化的背景下，一个国家宏观政策的影响力可能是区域的或全球性的。

（二）国际货币体系扭曲。一方面是秩序弱化在改革和维持现状间徘徊的国际货币体系；另一方面是发展中国家在国际贸易、投资和债务方面的弱势地位；处于双重制约下的发展中国家不得不一次次吞下金融危机的苦果，因而现存国际货币体系的内在缺陷难逃其咎。而各国在制定货币政策协调国际经济失衡时却失去了原有的秩序和纪律性，因而现在的国际经济的失衡被现在的国际货币体系放大了，加剧了。

（三）国际游资的攻击。国际经济失衡是金融危机的前提条件，不完善的国际货币体系会加剧国际经济失衡，然而金融危机的始作俑者是国际游资。那么国际游资为什么能够摧毁一个国家的金融体系呢?众所周知，国际游资规模较大，它完全有能力影响和缩短被攻击国家的金融周期。金融周期是指一个国家金融市场由繁荣到萧条的自然过程。当国际游资进入被攻击国家，它会影响一个国家的利率和汇率变化，从而加快金融市场由理性发展向非理性发展转变。

随着国家惠农政策的普及，购机补贴范围扩大，农户购置机械积极性十分高涨,但实际操作技术应用水平低，生产作业质量参差不齐。农技、农艺技术不配套，各技术环节标准化作业程度低，使产量效益提高缓慢。

稻谷价格按照国家三等收购价计算：2007年1.50元/kg，2008年1.64元/千克，2009年1.90元/千克。连续三年最高亩产达到602kg，亩增产86kg稻谷，最高增产幅度15.38%，最低亩产487.0kg，但也有减产地块，最多亩减产45kg，最大减产幅度为8.39%。增收部分来源于增产和节省投入两部分。2007年机插总体表现为减产，2008年由于技术的逐渐完善，表现为增产点次多，增产幅度大，效益较可观。2009年由于特殊年份在水稻普遍减产的情况下机插增产比例增大，增产幅度12%~15%，仍有减产地块。但如果采用机械化生产综合配套技术，水稻亩产达到600kg是完全可以实现的。如黑龙江省阿城区何长海自2007年开始全程机械化生产种植，每年种植水稻200多亩，购置粉土机、育苗机、施肥机、收获机等配套机械12台套，在2009年种植东农429，平均亩产达到605kg产量水平。虽然水稻机械化生产总体应用水平还是逐年提高，但也存在许多不足之处。

1水田整地机械应用普遍，但整地方法欠科学，质量难保证

多数选择宁波或18马力四轮车带五铧犁以翻地为主，水田旋耕整地面积少，田面平整度高低不平，欠沟，生地楞伐块比例大，翻耕地块一般需48小时浸透，增加泡田时间泡田用水，旋耕整地一般约4~5小时即可泡透粗耙。整地质量粗糙，地表面根茬多，沉淀时间掌握不准，耙地过细腻，渗水速度慢，延迟插秧时间，高差大等都影响插秧与灌溉都不同程度影响插秧作业质量。

2机械育苗质量差，壮秧效果不达标

主要问题有软盘床土厚度不够，播量过大，秧田管理不科学。底土过厚或过薄，农户往往有一种错误的认识，担心底土厚盘根不好，插秧时漏穴，一般铺设1.5cm以下，底土过薄种子密度大，床土养分消耗快，未到插秧秧龄秧苗出现发黄脱肥现象，出现小苗弱苗现象，播量过大，农户过分担忧插秧缺苗，补苗问题，随意加大播量，最多由650g增加到700g多至750g/m2，最多达到800~1000g/m2，播量大，单位面积秧苗根条数多，地下部水肥争夺激烈，地上部秧苗徒长，苗弱，茎弹性减弱，第一鞘长增加叶间距拉长。插秧时植伤率提高。田间保苗率下降。再者秧田管理粗放，机插秧要求适宜的株高、叶龄，否则对插秧质量有一定影响，秧田管理不及时，温湿度不适宜，不能按照秧苗生长最适宜温度进行放风管理，浇水次数多，秧苗整齐度不好，出苗率、成苗率低不能达到机插要求，田间易造成缺苗断条现象，水分过大达不到旱育壮秧标准，盘根受影响不能形成毯式秧盘。