解决对策范文10篇

一、基本情况

村级债务主要指村集体经济组织或代行其职能的村民委员会、村民小组与单位和个人发生的各项应付未付款的总额。如村集体银行贷款，向单位、个人借款本金和利息，高于国家利率抬款利息，向合作基金会借款等。根据有关部门统计：目前黑龙江省村级债务总额132亿元。

1.债务面广、额度大。净债务40多亿元。全省9000多个行政村，每村平均债务140万元，3500多个村资不抵债，接近总村数的40%。

2.呆死债权多。农户欠款和所属企业及外单位欠款占债权总额90%。由于各种原因，回收希望渺茫。有关部门预计，全省将有60%以上的债权已无法收回。

3.主要来源是银行贷款和个人抬款。据统计，全省村欠农业银行和农村信用社贷款本息74亿元，欠农户抬款和外部个人抬款68亿元，总计占到村债务总额90%以上。积累时间长、基数大，年年追加利息，债务增长迅速。

二、形成原因

摘要：随着近几年中国经济的高速发展，与国际社会进行接轨，市场竞争异常激烈，这对我国一些企业发展造成一系列的阻碍。比如中小企业的运转需要一定资金，但是由于种种原因造成企业融资出现一些困难，加之中小企业相对于国有企业和外资企业来说，处于劣势地位，竞争力较弱，这就造成中小企业的运转出现问题，资金周转不开，融资渠道出现问题，导致企业因此而破产倒闭。由于中小企业是我国经济的中坚力量，维护其发展是非常有必要的，因此，笔者研究关于企业融资主要困难及提出相应的解决对策，希望能够为中小企业的融资提供一定的帮助。

关键词：企业；融资；困难；对策

随着我国施行各种鼓励创业的政策，降低企业注册的门槛，中小型企业的数量不断增多，中小型企业作为我国市场经济体中的一部分，在其中扮演着不可或缺的角色，这种企业在一定程度上提供就业岗位，促进市场经济发展，活跃市场氛围，但是由于这种企业的信用状况难以得到核实，在商业银行的贷款容易出现问题，导致企业出现融资困难的问题，影响经济发展，因此，解决企业融资难的问题迫在眉睫，刻不容缓。

一、企业融资

（一）融资的概念。融资就是指资金的融通。从狭义上来讲，融资就是指融入资金，通过各种渠道来获得资金，来维护企业的正常运作；从广义上来讲，融资包括两个方面，一个是资金的融入，另一个是资金的支出，具体来说就是资金的双向流动。企业就是依照自身发展运营状况，选择合适的融资渠道进行融资，为保证企业正常的运转筹措资金。（二）融资方式。企业的融资方式分为两个大类，一类是直接融资，是通过购买股票和之安全等金融产品，在交易过程中就是直接融资，一般来讲就是证券市场；直接融资是以吸收社会闲散资金为主，在集中投放到企业生产经营之中，是资金双方通过某种金融工具所形成债务关系的融资方式。另一类就是间接融资，这一融资手段要通过金融中介机构，进行有偿的融资关系，金融机构在其中起到调剂作用。（三）融资特点。（1）企业融资规模较小，融资频率较高（2）比较依赖银行贷款（3）企业自身实力较弱，自备资金较少

二、企业融资的主要困难

摘要：人民法院执行案件涉及民事、民商、行政、公证、仲裁等类型，其中有一部分案件中，涉及多名当事人的群体性执行案件，为了全面了解北安市法院几年来对群体性纠纷案件的执行情况，笔者通过阅卷及承办人访谈的方式进行调查，通过调查总结近年来群体性纠纷案件执行特点，分析存在的问题，提出些不成熟的建议和想法。

关键词：群体性纠纷执行案件解决对策

一、调查的基本情况

自2002年以来，北安市法院共受理涉及个案当事人5人以上的群体性纠纷案件19件，其中涉及城市房屋拆迁安置案件6件，执结2件；拖欠民工工资案件3件，执结2件；拖欠工程款案件6件，执结3件；金融机构抵押借款纠纷案件2件，执结1件；刑事附带民事案件2件，部分执结。19件案件中，执结8件，执结率为42、1%，平均执结时间为9个月，最长执结时间为26个月，执行卷宗最厚达392页，个案请示汇报在5次以上的有6件，因请示、汇报耗费法院财力在3000元以上的案件有3件。调查结论：当前涉及群体性执行案件的特点是难度大、干扰强、影响广、耗财多、效果差。笔者重点研究执行中涉及城市房屋拆迁安置和拖欠工程款的案件问题及对策。

二、房屋拆迁和拖欠工程款所存在的问题

总的来看，由于中央11号文件的贯彻落实，国务院颁发的《城市房屋拆迁管理条例》及解决拖欠农民工的有关文件的要求，关于房屋拆迁和拖欠工程款的执行案件难度有一定程度的缓解。但问题并没有得到彻底解决，有时表现得更为尖锐、复杂。

乡村旅游是指在乡村地域内，利用乡村自然环境、田园景观、农林牧渔业生产、农耕文化、民俗文化、古镇村落、农家生活等资源条件，通过科学规划、开发设计，为城市人们提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身的一种新的旅游经营活动。它包括乡村农业观光旅游以及乡村民俗文化旅游、休闲度假旅游、民俗旅游、自然生态旅游等多方面，是一项区别于城市旅游，具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游业。

一、县乡村旅游发展的现状

县是典型的农业县，全县总人口60万，农业人口占总人口的85%，因此我县乡村旅游以观光农业型为主。由于我县的旅游业还正处于起步阶段，乡村旅游的发展更是发展迟缓，乡村旅游的从业人员主要是从事农业生产和县城内一些个体工商户。我县境内的乡村旅游主要体现在以下三方面：一是通过农村产业结构调整，形成经济林后，以农家乐形式的乡村旅游，比如的桃花林，走的梨园等；二是县城周边的主要接待以县城居民休闲娱乐为主的农家乐，比；三是部分乡镇以宗教（庙宇）为依托开展乡村文化旅游活动。比如金钟山等。这些农家乐的开展在一定程度上丰富了当地群众的文化生活，另一方面也刺激了当地的消费，增加了就业，同时也增加了经营业主的经济收入。

我县农家乐的发展目前发展缓慢，主要是当地经济发展滞后和政府引导力度不够，现阶段还没有形成产业气候，更没有象样的乡村旅游产业带。

二、乡村旅游发展过程中存在的问题和遇到的困难。

1、存在的问题

摘要：档案管理是基层事业单位工作开展的重要内容之一，档案管理工作的开展，有利于对事业单位已经发生的事实进行整理保存，可作为重要的信息内容为将来工作的可追溯性提供便利。

关键词：基层档案管理；存在问题；解决对策

1当前基层档案管理工作中存在的主要问题

1.1档案管理人员的意识不强，工作效率较低。工作人员对基层档案管理工作的认识意识不强，工作效率低，是基层档案管理工作开展过程中存在的问题之一。在工作实践中，由于档案管理人员自身的意识不强，这在很大程度上直接影响了工作效率，并已经成为一个非常明显的问题。1.2没有配置专职的工作人员。多数基层单位的档案管理人员属于兼职人员，很少配备专职档案管理人员，尤其到乡（镇）、村级单位，多数档案管理人员都是身兼数职。因此，对于档案管理工作不能长期专职胜任，使得很多单位的档案管理工作不能深入开展。因此，在基层人社档案工作中，专业人才匮乏、管理人员思想认识不到位等问题都会成为档案工作发展的障碍。1.3档案管理工作压力较大，人力资源方面有所不足。档案管理工作的压力较大，存在人力资源方面有所不足的问题，在很大程度上影响了档案管理工作的效率。如何结合档案管理工作的压力大，人力资源方面不足这一问题，是基层单位开展工作时应重视的问题。1.4硬件设施不完善。合理的硬件设施对于档案保管来说至关重要。目前，乡（镇）人社中心根据辖区内人口、业务量等实际需求，统一采用钢制档案柜。但纸质档案的保管对温度、湿度、光照等外部环境都有严格要求，乡（镇）虫鼠居多，有时湿气大，会出现档案因受潮而导致的字迹模糊不清、不全等问题。1.5档案管理较为混乱。档案管理不够规范。乡（镇）人社中心相对于城区来说，业务量和人口以及档案存储量都不如城区大，因此除了个人参保信息分村、分盒装订后，放入档案柜中保管外，其他类型的档案资料都是由个人保管，没有明确的分类和固定的保管地点，有时容易出现该归档而未归档的状况。查找档案资料信息化程度不高。人社中心目前查找档案以手工为主，计算机为辅。除了参保人员信息可用计算机查找档案编号后找到纸质档案外，其他档案资料并未编号纳入正式保管范围。

2解决基层档案管理工作问题的有效对策

2.1提高现代化的管理控制意识，强化档案管理工作的重要性。强化档案管理工作的重要性，通过融入现代化的管理控制的方式，完善日常工作的规章制度，严格要求工作人员按照规定进行管理工作，强化档案管理工作的重要性，营造良好的工作氛围，可以有效的提高基层档案管理工作效率。因此，结合实际工作的情况，融入现代化的管理控制意识，强化档案管理工作的重要性，在一定程度上可以促进档案管理工作的开展。2.2提升档案管理队伍的素质，提高档案管理工作的效率。在基层单位的日常管理工作中，提升档案管理队伍的素质，提高档案管理工作的效率，也是解决其存在问题的有效对策之一。积极完善档案管理方案，及时的发现档案管理工作中存在的漏洞问题，对于促进基层档案管理工作的发展，具有极大的促进作用。因此，在进行基层档案管理工作的同时，应切实实施提升档案管理队伍的素质，提高档案管理工作的效率。2.3加强信息化建设，完善档案管理工作的基础设施。在实践工作中，通过实施加强信息化建设，完善档案管理工作的基础设施对策的方式，强调基层档案管理工作开展的重要性，树立积极发展的理念，有利于强化基层档案管理工作人员的管理意识，进而逐渐的提高工作效率。同时，鼓励工作人员提出工作中遇到的问题，经过共同的研究，及时提出解决方案。因此，在基层单位的管理工作中，为了有效地促进档案管理工作的发展，应重视加强信息化建设，完善档案管理工作的基础设施这一发展对策。

农业税降低、取消特产税、粮食直补等政策出台，农村出现诸多新情况、新问题，特别是农村土地承包纠纷问题表现尤为突出。带着这个问题，我们对全市部分街镇进行了调查。结果表明：农村土地承包纠纷问题是没有贯彻落实好党的农村政策、土地承包关系不稳定的反映，已经给农村稳定带来了不利影响，务必引起各级党委、政府的高度重视，妥善予以解决。

一、诱发土地承包纠纷矛盾的主要成因

从调查情况分析，诱发土地承包纠纷矛盾的主要成因有以下几个方面：

1、承包关系不稳定的纠纷。据统计，实行免征农业税等政策后，市农经部门共接待因土地承包纠纷而上访的农民52人次，此类信访件创历史新高。土地承包纠纷案例虽多，但归纳起来为3种矛盾纠纷。

（1）重新要田要地的农民与村里的矛盾纠纷。由于二轮土地承包时，农民负担重、农产品价格低，种田收益低下，二轮土地承包中留下了许多后遗症。一些农民外出打工，口头承诺不要承包地，村里为了不让承包地负担的税费落空，就将其承包地发包给其他农户。现在，这部分打工人员跑回来要田要地。一些农户二轮土地承包时书面申请不要承包地，现在也找村里要田要地。

（2）耕地被占压的农户与村里的矛盾纠纷。

1引言

在社会经济的步伐不断前进的过程中，企业经营也明显增多，企业之间的竞争力也在不断提高。加强财务会计管理是提高企业竞争力的有效途径，它可以促进企业向更好的方向发展，实现企业的跨越式发展，因此，有必要加强研究和管理。但在财务会计管理方面还存在许多问题，在实际应用中，应采取有效措施，提高金融和经济安全。在此基础上，分析了财务会计管理中存在的问题及对策。

2不可或缺的财务会计管理工作

第一，财务会计能够更合理、更有效地管理企业财务信息，同时在企业财务管理中做出更完善的财务规划，并提出了能够提高企业财务效率的计划和策略，企业的财务运行，增强企业信息的透明度，提高企业的水平，有更高的晋升机会。第二，财务会计是企业经济管理的基础，在企业财务制度的正常管理中起着必不可少的作用。财务会计的管理水平的高低将直接影响企业的经济发展，并对经济利益和效益起到一定的作用。第三，财务会计在企业管理中有着十分重要的作用，财务会计可以通过企业会计核算和审计的财务工作，有效地检查、实地考察和监督企业管理的腐败性，提高企业的发展和管理水平。

3企业财务会计管理工作中遇到的问题及因素

2.1不健全的财务会计监督机制。保证企业充分利用财务会计职能的主要途径是运用管理会计的监督，确保管理会计行为符合标准，财务会计信息真实有效、准确无误。在日常经营管理过程中，内部监督主要是在企业决策者的意愿下进行的，财务会计工作通常会受到内部财务会计管理的干扰，导致财务会计工作受到管理者或被利益诱惑的限制，导致行为规范和信息偏差的缺乏情况。造成这种现象的原因是财务会计工作的特点容易受到外部因素的影响，往往遵循管理者的工作需要，不能有效地进行财务会计的监督职能。企业会计监督力量主要由注册会计师进行的，但是，注册会计师的职业素质和法律制度的实际工作需要存在明显的不同，导致工作效率低下，综合素质低下。在我国企业不断发展的过程中，一些企业管理者已经慢慢认识到了这些问题，但很难有效地解决这些问题，并根据企业现有的管理水平，建立健全财务会计监督体系，提高员工的专业素质。2.2财务会计工作没有一个比较科学完整的流程。由于企业自身的特点，企业内部财务会计部门容易受到外部因素的影响，如财务会计管理机制不健全、管理能力弱，财务会计的严重违法现象等，员工为了寻求更大的经济利益，企业决策者有的不计算账目明细，只能通过账单作为账目，使财务会计数据混乱，难以进行管理和分析，企业决策者无法通过数据做出科学合理的决策。目前，一些企业在财务会计信息中存在越来越多的欺诈行为，忽视了法律规定寻求私利，不管是对企业还是个人，都产生了更为严重的后果。此外，当前企业财务会计管理内部人员由于自身知识结构不强，导致企业在发展过程中复杂的会计管理技术很难进行运用，或在现实中实施效果不理想。所有这些情况都会严重影响财务会计制度的混乱，不利于企业的健康和可持续发展。2.3会计管理主体的不确定性。在当今企业的工作管理中，企业自身的经营权和所有权往往模糊不清，界限不清，在现代企业制度中有着明显的缺点和不足。在国企和民营企业中，企业的投资者实际上是管理者，企业的财产往往与私有财产相混淆，这种情况随之而来，这种现象在当前的中小企业中较为普遍，严重影响了财务会计管理的可持续发展，给会计信息审核和计算带来了不良影响。2.4低水平的电算化。在当前的信息时代，随着电子通信技术的广泛普及，信息技术已渗透到中国的各个行业。为了跟上时展的步伐，现代企业开始使用计算机进行办公业务。这表明财务会计需要做这件事，并且要有较高的计算机专业水平，就可以熟练运用计算机系统，完成财务会计管理工作的任务。但是，由于许多因素的影响，许多人年龄较大。财务会计人员不能很好地使用计算机设备，即使他们掌握了基本的制度运作方式，也会遇到一些困难的问题，严重影响财务会计管理的效率，与发达国家相比，中国的财务会计管理电算化的程度仍然很低，进一步调整是必要的。

【摘要】伴随改革发展的热潮，在这短暂的40年里，我国档案管理事业如今也开始进入数字化，档案信息化建设也在不断完善。然而，尽管在新形势下，国内的档案信息化建设取得了不错的成就，但其中仍然存在大量问题，本研究则对档案信息化建设中所出现的各种问题进行分析并提出有效地解决对策。

【关键词】档案信息化建设；存在的问题；解决对策

档案所存储的信息资源均是重要信息，它记录着人类文明的结晶，因此在现代，为了使档案的信息不被遗失，对其信息化处理是必然趋势。并且，档案信息化的建设有助于档案管理摆脱单一操作，而国内信息产业和基础设施不断完善，这也为档案管理信息化建设建立了好的条件。因此，解决国内档案信息化建设所存在的各种问题刻不容缓。

1档案信息化建设中所面临的问题

1.1档案信息化建设所面临的技术性问题。档案建设中的所面临的技术问题首当其冲的便是档案管理的技术创新了。当前时代属于信息爆炸的时代，而各种档案信息的多而杂，以及各个档案的特点和管理存储方式皆有不同之处，使其管理难度也间接增大。许多档案管理人员还是按着传统的想法，无法转变观念，把档案管理就仅仅归于死板的查资料，不能结合当前科技水平，使档案馆里的资料“活”起来，服务大众。同时，虽然一些管理人员知道通过计算机来贮存档案资料，但计算机等高科技技术却还是没有得到很好地发挥与应用，这些管理人员仅仅只是用计算机存资料，在查询上却仍旧采用人工查询，这就造成了系统中信息的共享性能较差，无法真正发挥信息所具有的服务功能。而且，目前一些机构对档案信息化的建设不够重视，使其所配备的相关设备以及完善基础设施工作不足，更甚者计算机软件不按实际需求进行配备，这不仅导致了资源的浪费，也使档案信息化建设停滞不前。还有就是，网络技术的欠缺，使档案信息化的过程容易受网络病毒、黑客的影响，导致档案的安全性降低甚至一些涉及到的机密性文件遭到泄露。1.2档案管理人员的专业水平不足。现代的档案信息化建设是指凭借中国的特色社会主义道路以及中国近年来大力发展“云计算”、“大数据”等数字化时代的建设背景下，通过各种数据化来提高档案管理的现代化水平，以及创建新的理论和方法，借助现有的科学技术，建立各种档案的基本框架和分门别类，以便档案可以普及大众，实现它的社会服务。因此，在档案信息化建设中对档案管理人员的专业水平的要求也非常高。然而，由于当前国内对于档案信息化建设的重视不足，此类相关专业大多设在专科类院校中，无法与高校对接，大量理论知识无法与国际接轨，使相关工作人员的知识相对比较窄和旧，人员也就缺少了相关的档案操作技能的探索精神，在工作中不能好好地对其进行策划，这样必然会使管理质量下降，对档案的信息化建设造成阻碍。更糟糕的情况是，在档案信息化建设的过程中，大量的工作人员是直接从其他工作岗位抽调过来的，完全不具备职业道德素养，滥竽充数，对我国档案信息化的建设可能会造成无法挽回的损失，以及潜在的危险。1.3资金缺乏，重视度不够，基础建设薄弱。档案管理信息化建设是现代的一种发展需求，其工作过程也就意味着必须借助科技手段，更新各种实施设备，引进大量的优秀技术和大量的档案信息化建设的优秀人才，然而这一切的基础便是资金，只有在资金足够的情况下，才能顺利开展各种工作，因此在档案信息化建设过程中需要大量的资金投入。尽管依靠国家大力发展互联网的热潮下，国内的档案信息化建设取得了相应的成就，但是却因为其发展时间比较短，档案信息化建设并不能全面覆盖，有些地区基础设施建设方面还不够完善导致它们的档案信息化建设水平较低，总体来看，还是使当前的档案信息化建设的基础特别薄弱，漏洞百出。

2档案信息化建设过程中存在问题的解决对策

摘要：留守儿童问题是我国社会发展过程中急需解决的一项重大社会问题。作为社会的弱势群体，留守儿童在成长过程中出现许多不利因素，本文通过分析留守儿童在成长过程中遇到的问题及形成的原因，从社会政府、学校和家庭三个方面分别提出了相应的措施，以求能够呼吁社会和家庭能够关怀、爱护和帮助留守儿童。

关键词：留守儿童；成长；对策

1引言

改革开放以来，我国经济不断发展，社会不断进步，文化不断繁荣，然而就在我们正步步高歌向全面建成小康社会迈进的同时，由社会的进步和发展带来的新的时代产物——留守儿童，也悄无声息的诞生了。留守儿童[1]是指父母双方或一方迁移到他国或国内其他地区务工经商，被留在老家半年以上的18周岁以下的未成年人。留守儿童的出现既是偶然又是必然，我国“城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题”是形成留守儿童重要因素，同时这也是不断完善我国社会结构和经济结构的必经之路。儿童是我国未来发展的建设者和接班人，是我国实现民族伟大复兴的未来和希望，因此留守儿童问题是我们急需解决的社会问题。本文通过分析留守儿童成长过程中可能存在的问题，提出解决留守儿童成长过程中可能遇到的问题的解决措施，以求能对留守儿童给予一定的保护和帮助。

2我国留守儿童现状分析

2010年，我国城乡居民人均收入分别为19109元和5919元，倍差为3.22。2016年，我国城乡居民人均收入分别为33616元和12363元，倍差为2.72，倍差比2010年减少了15.5%，这表明我国虽然存在明显的城乡收入不平衡，但随着社会的进步和发展差距在逐渐缩小，而且农民的经济水平都在普遍提高。根据《中国2010年第六次人口普查资料》抽样显示，2010年农村留守儿童数量为6100万，而根据中商产业研究院的2016年中国留守儿童数据调查结果显示，2016年全国农村留守儿童仅为902万，比2010年减少了将近5000万，其中约90%的留守儿童由祖父母照看，其中有3.5%的儿童监护情况较差。这个巨大进步可以看出我党和政府对留守儿童问题做出的巨大努力以及取得的优异成绩。虽然留守儿童的数量有了大幅度改善，但是目前的数量仍是非常巨大的，解决留守儿童问题刻不容缓。2015年6月，在贵州调研是明确提出：“要关心留守儿童、留守老年人。”2016年，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，深刻指出关爱农村留守儿童的重要意义和总体要求。关爱留守儿童问题是需要整个社会都要积极参与进来的，需要我们全面贯彻系列重要讲话精神，对留守儿童给予最大的关爱和帮助，为其能健康成长做出不懈努力。

摘要：“三农”问题一直是我国全面建成小康社会的短板，若能填补好这块短板，我国将早日实现社会主义现代化，基本建成现代化强国。“三农”问题的解决与否将影响我国能否向高质量发展，而“三农”问题的解决需要各农村地区基层政府的支持，基于此，分析了“三农”问题在乡村振兴战略背景下的表现，并提出了相应的解决措施。

关键词：乡村振兴；“三农”问题；解决措施

我国是一个农业人口大国，农业、农村和农民的发展是我国实现社会主义现代化，建设繁荣昌盛、和谐美好的社会主义现代化强国进程中至关重要的环节。“三农”问题的解决有助于改善农民的生活质量、促进农村的经济发展，为了能更好地解决“三农”问题，会报告中提出了乡村振兴战略。“三农”问题的出现对农村的经济发展和社会稳定都产生了一定的影响，“三农”问题的解决要依靠实施乡村振兴战略，实施该战略有益于加快农业和农村现代化，真正实现全民共同富裕［1］。基于此，在乡村振兴战略的背景下，深入分析了“三农”问题，并提出了相应的解决方法。

1“三农”问题的历史进程

新中国成立初始，加快实现农业现代化和迅速走上工业化道路是我国的经济发展战略的两大重点，但由于资金的缺乏，只能选择其中之一重点发展。农业缺乏供给弹性和需求弹性，不能促进和刺激二、三产业的发展，而工业具有足够的供求弹性，整个国民经济的发展能够被其推动和促进，因此工业被确定为经济发展战略的重点。在工业化进程中，我国工业化初期的原始积累只能从农业和农村获得，我国通过工业品和农产品价格之间的“剪刀差”、农业征税等方式抽取农业剩余，为工业化建设积累了原始资本。改革开放后，随着城市化和工业化市场经济的发展，农村生产要素长期外流，“三农”问题日益突出。2005年，建设社会主义新农村被提出，国家投入偏重于“三农”，虽暂时缓解了“三农”问题，但未能从根本上得到改善。2017年，中国共产党第十九次全国代表大会报告首次提出了乡村振兴战略，把生态文明作为方向，坚持优先发展农业和农村，将全党和全社会的共同行动目标放在乡村振兴上。到目前为止，农业、农村和农民的发展有了新的机遇［2］。

2乡村振兴战略背景下“三农”问题的表现