阶段范文10篇

根据**市委先进性教育领导小组工作会议的有关精神要求，现就做好第二批先进性教育活动整改提高阶段的动员工作作如下要求：

一、市里在14日召开先进性教育整改提高阶段工作会议后，各镇各单位要安排好各自的动员工作，动员时间原则上安排在10月15日—20日。

二、对各镇各单位召开的动员会议，市委、市政府党员领导干部要到各自联系点作动员。各镇各单位具体确定动员会时间后，要主动与市领导联系，并及时报市委先进性教育办公室。

三、各镇各单位要参照以下议程召开整改提高阶段动员会议：1、通报本镇本单位分析评议阶段党委专题民主生活会情况；2、对分析评议阶段工作作简要回顾，对整改提高阶段工作进行具体部署；3、挂钩联系的市领导作动员讲话。

四、市委督导组到会，指导会议按序进行。

按照市委政法委、市院关于开展“社会主义法治理念教育，深化专项整活动”的部署，进一步提高检察队伍的整体素质，切实解决当前执法活动中存在的突出问题，促进检察机关更好地维护社会的公平和正义，我院在开展法治理念教育专项活动中，做到了精心组织，认真开展，经过一段时间的运行，以圆满地完成了动员、学习培训阶段工作，现将前阶段总结如下：

一、统一思想，层层发动

党组先后多次召开专门会议学习文件，专门安排此项工作的开展，切实将其摆上位置，纳入日程，并学习了中央领导同志讲话及省、市有关领导的讲话精神，统一院党组一班人的思想。在此基础上，召开全院干警大会做动员，提高全体干警思想认识。先后几次召开七个重点部门负责人会议重点部署，组织干警原原本本地学习有关法治理念教育活动文件，吃透精神，领会实质，把思想和行动统一到上级要求上来。通过反复学习动员，形成了法治理念教育就是检察机关的大局，就是当前的中心工作，就是维护人民群众根本利益的共识。

二、制定方案，推进工作

根据省、市的要求，紧密结合我院检察工作和队伍思想状况制定了切实可行的实施方案，成立了活动领导小组，对法治理念教育的时间安排、步骤形式、总体目标、主要任务逐一进行了具体制定，并对工作开展情况、开展质量做了具体要求。

三、开展培训、深化认识

同志们：

刚才，公安局党委、国税局党总支、教育局党支部分别作了交流发言，讲得很好。XX同志对全县第一批先进性教育活动学习动员阶段的工作进行了全面总结，对分析评议阶段的工作作了安排部署，我都赞成。市委督导组副组长XXX同志作了重要讲话，提出了明确而具体的要求，我们要认真贯彻落实。下面，我就全县第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作，讲几点意见。

一、看到不足，提高认识

（一）一分为二看待第一阶段工作

我县第一批先进性教育活动从X月X日启动以来，在市委先进性教育活动办公室、市委督导组的指导下，在县委的领导下，各级党组织紧紧围绕“让党员迅速进入状态”，以“四讲一讨论”为重点，认真抓好“六个方面教育”，较好地完成了学习动员阶段的各项任务。总体上，全县第一阶段教育活动开局良好、推进有力、党员积极、群众认同、成效初显，受到了省委督导组和市上的肯定。全县都被批准转入了第二阶段。

虽然我们已经整体转段了，但不要以为第一阶段就不存在任何问题，工作就很扎实，推进就很平衡，效果就很明显了，由此而过高估计成绩，产生万事大吉、沾沾自喜、盲目乐观、骄傲自满的思想情绪。成绩不说跑不了，刚才XX同志讲了不少，这里我强调的是要清醒地看到存在的差距，主要表现在：一是机遇意识不强烈。一些同志政治敏锐性不强，思想认识不到位，工作思路不清晰，参加先进性教育活动的热情不高，抓先进性教育活动的信心不足，措施不力。有的甚至认为学习耽误了工作，不懂得“磨刀不误砍柴工”的道理，没有看到加强先进性建设是提高我们综合素质和检验我们执政能力的重要机遇，没有真正把先进性教育活动作为“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重要抓手。二是工作节奏不合拍。有的抓得时紧时松、前松后紧；有的动作迟缓，精力分散；有的手足无措，没有章法；有的“规定动作”没有切实做到位，更不要说“自选动作”。三是理论学习不深入。一些同志心浮气躁，浮光掠影，浅尝辄止。对必读篇目理解不透彻，领会不深刻，为学而学、为考而学，学而不思、思而不进。四是联系实际不紧密。极少数“两个具体”成果缺乏自身特点，针对性和可操作性不强。一些具备条件可以边学边改的问题，没有及时得到解决。五是工学关系处理得不好。把先进性教育活动和本职工作割裂开来，有顾此失彼和“空对空”、“两张皮”的现象。我们要深刻认识到上述五方面的主要问题，全面地辩证地看待成绩和不足，进一步加大工作力度，找准薄弱点，抓住着力点，切实改进和完善，努力把再学习、再动员、再提高贯穿于先进性教育活动的全过程。

同志们：

今年3月以来，全县组织系统按照省委组织部、地委组织部的部署和县委的要求，认真开展“讲党性、重品行、作表率”活动。目前，“动员部署、学习教育”阶段的工作已基本结束，即将转入“查找问题、评议讨论”阶段。今天，我们在这里召开会议，主要任务是深入学习贯彻省委组织部和地委组织部关于组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的精神，回顾总结“动员部署、学习教育”阶段的工作，对“查找问题、评议讨论”阶段的工作进行安排部署。

刚才，跃宁同志传达了《全县组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动“查找问题、评议讨论”阶段实施方案》，对抓好“查找问题、评议讨论”阶段的工作作出了具体部署。希望大家按照要求认真抓好落实。下面，围绕这次会议的任务，我讲三点意见。

一、“动员部署、学习教育”阶段的工作取得明显成效

自全县组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动开展以来，全县按照省委组织部、地委组织部的部署和县委的要求，切实加强领导，建立健全机构和人员，超前谋划，精心部署安排，狠抓理论学习，强化督促检查，创新活动载体，加强舆论宣传，扎实推进了活动的深入开展。下发省委组织部编写的《学习资料》360本，全县35个乡镇、91个县直部门346名组工（政工）人事干部平均组织集中学习8次32个学时，参加知识竞赛346人次，开展专题讲座（讨论）42场次，组工干部每人记录读书笔记4000多字，并撰写了心得体会。

在“动员部署、学习教育”阶段的工作中，各乡镇、县直各牵头部门按照“规定动作”，严格程序，将活动不断引向深入，使组工干部在思想政治素质和工作作风上有了新转变；在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性上有了新提高；在建立和完善工作机制、提高工作效率和降低工作成本上有了新举措；在组织系统自身建设上有了新气象；在组工干部精神风貌上有了新变化；活动取得了明显成效。

同志们：

按照省委的统一部署和解放思想大讨论活动实施方案要求，我厅大讨论活动从8月14日起进入第二阶段，即查摆问题阶段。今天召开这次会议的主要任务是，总结回顾大讨论活动第一阶段的开展情况，交流经验，分析形势和任务，对第二阶段的工作进行安排部署。下面我讲两点意见。

一、大讨论活动第一阶段工作回顾

开展解放思想大讨论活动以来，全厅上下认真贯彻落实省委统一部署，按照重在联系实际明确主题、重在抓好理论学习、重在破解影响科学发展难题的原则，广泛动员，精心组织，对省委确定的内容进行认真学习、深刻领会、深入研究，进一步统一了思想，提高了认识，在全厅掀起了继续解放思想的热潮，取得了明显的成效，达到了预期目的。8月13日，在省直机关大讨论活动学习交流会上，王仕尧厅长代表水利厅作了典型发言。我厅第一阶段的大讨论活动得到省委巡视督导组的充分肯定。

（一）高度重视，行动迅速

7月23日，省委大讨论活动动员会后，厅党组高度重视，迅速行动，第一时间传达学习贯彻省委会议精神，对如何开展水水利厅系统解放思想大讨论活动进行研究部署。厅成立了以王仕尧厅长为组长的解放思想大讨论活动领导小组，下设办公室负责日常工作，从厅有关处室抽调8名同志，脱离原单位工作，专职在办公室工作。结合水利行业实际，制订了《河南省水利厅“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动实施方案》。7月29日上午，厅党组召开“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员大会，王仕尧厅长对大讨论活动作了动员和全面部署；省委大讨论活动第十四督导组组长胡梦月同志出席会议并提出了明确要求。厅动员会后，厅直属各单位迅速行动起来，分别成立了大讨论活动组织领导机构，制订了实施方案，并进行了动员和部署。规划计划处、财务处、宣传中心于7月29日下午就在本单位进行了大讨论活动的宣传发动；省水文水资源局也迅速召开了全省水文系统动员会，对本系统大讨论活动进行安排部署。

摘要：本文通过对江苏居民消费现状的数据分析，总结出江苏消费市场运行的三个阶段性特征，即生存类消费稳中有降，品质类消费快速增长；实物消费出现趋势性下降，服务消费进入快车道；新零售变革迅速，实体零售企稳回暖。在此基础上提出三点政策性建议，即健全体制机制，把消费升级作为江苏经济高质量发展的重要内容；重视商业模式创新，放到与科技创新同等高度；聚焦政策支持，加速新兴消费发展。

关键词：江苏消费升级；消费主导型经济；经济增长

江苏作为全国经济发展的先行者，在消费市场规模持续扩大的同时，消费市场运行呈现出新时代的特征，消费升级步伐加快，新零售发展迅速，新业态不断涌现，正成为江苏经济高质量发展的重要力量。

一、消费主导型经济基本形成

（一）江苏社零增幅持续高于GDP增幅。近五年来，江苏社会消费品零售总额（以下简称社零）增幅领先，规模居前。2017年江苏省累计实现社零31737.40亿元，同比增长10.6％。与全国及主要省份相比，2017年江苏省社零增幅比全国平均水平高出0.4个百分点，与浙江省持平，比广东、山东、上海分别快0.6个、0.8个和2.5个百分点。2017年江苏社零规模居全国第三位，比处于第一位的广东差6463亿元，比第二位的山东差1912亿元。2013—2017年江苏社零增幅比GDP增幅高约2～4个百分点（见表1）。（二）消费成为经济增长的主要驱动力。消费对经济增长的贡献率稳步提升，充分发挥了“稳定器”和“压舱石”作用。2012年之后，投资对经济增长的驱动逐渐减弱，消费需求的重要性不断提升。消费对经济增长的贡献率从2013年的50.4%稳步提高到2017年的61.7%（见图1）。（三）江苏居民消费能力不断提高。2017年，江苏居民人均可支配收入35024元，比2016年增长9.2%，与2013年相比年均增长9%，比全国平均水平高出9077元，比浙江低7022元，比广东和山东分别高2021元、8094元。2017年，江苏人均消费39527元，比2016年增长11%，比浙江低3443元，比广东和山东分别高4316元、5898元（见表2、表3）。

二、江苏消费市场运行的阶段性特征

根据区委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一部署，我支部先进性教育活动工作从3月22日起转入“分析评议”阶段。支部紧密结合人大工作特点和机关党员实际，按照支部先进性教育活动实施方案和“分析评议”阶段计划，做到加强领导，周密计划，精心组织，保证了教育活动的顺利进行，达到了预期的目标要求。

一、加强组织领导，完成规定动作

“分析评议”阶段是整个保持共产党员先进性教育活动的关键环节。在具体工作中主要体现在四抓：一抓学习。把学习提高贯穿教育活动的始终，在前一阶段学习的基础上，组织全体党员重点学习了《党章》、《读本》及同志在贵州、山东视察时的重要讲话。还按照先进性教育活动领导小组办公室的要求，开展了以反腐倡廉为主要内容的警示教育活动，组织了广大党员干部认真学习了在中纪委五次全会上的重要讲话和中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》，观看了警示教育片面《扭曲的人生》——李真贪污受贿案剖析。二抓部署。支部多次召开支委会、先进性教育领导小组会，专题研究“分析评议”阶段工作，有针对性的开展工作。在“分析评议”阶段前三个环节“回头看”及整个阶段“六看”中，都能把上级指示精神和各项工作部署落实到支部全体党员。三抓指导。为切实加强对“分析评议”阶段工作的指导，支部先进性教育活动领导小组制定了《先进性教育活动“分析评议”阶段工作的意见》、《党性分析材料撰写要求》，并对组织生活会上可能出现的问题进行了设想，制定了在不同情况下各类主持词。四抓检查。在稳步推进“分析评议”阶段各项工作的同时，适时抓好工作的督查，组织了两次“回头看”，对工作完成不到位的，切实采取有效措施，进行补课。支部已全面完成了“分析评议”阶段的各项工作任务，七个环节衔接紧凑。全体党员参加先进性教育活动积极性空前高涨，比、学、赶、帮、超的工作氛围已经形成。

二、开展谈心活动，广泛征求意见

自3月22日转入“分析评议”阶段以来，支部结合工作实际，充分发挥民主，多渠道、分层次、广范围地分别通过电子信箱、值班电话、发出征求意见函、召开座谈会、设置意见箱、上门走访等不同形式，在机关、各单位、各街道中广泛征求意见。为广泛征求意见，支部充分利用区人大常委会网站，在网上公布了有关人员的电子信箱，拓宽了征集意见的渠道。公布了两部受理意见建议的电话，一部设在办公室，一部设在法制办。通过受理人民群众的来信来访，主动从中找出工作中存在的问题和与人民群众的希望存在的差距。在机关办公楼五楼入口处设立了意见箱。支部先进性教育领导小组同志主动到xxx征求意见。通过召开征求意见座谈会，当面听取xxx和机关工作的意见。支部还向有关部门发出了征求意见函47份。支部还纵向征求了市人大常委会机关和街道代表团，横向征求了xxx、xxx等单位的意见。

为使全体党员对征求意见有更加明确的认识和正确的态度，帮助全体党员解除思想顾虑，提高认识，24日组织了支部全体党员到红旗镇南岔沟村参观学习。在听取了韩行通同志的先进事迹报告后，进行了座谈讨论。大家纷纷表示，要把韩行通同志的事迹融化在“分析评议”工作的整个阶段，以先进人物为镜子，对照检查自己，虚心听取党内外的意见和建议，确保先进性教育的实际效果。

距离国考就只有短短的16天了，如果前面的时间安排比较科学的话，那么接下来的这个阶段就属于最关键的冲刺阶段了。如果说前面的阶段属于各个击破的游击战式的专项复习阶段，那么最后这个阶段属于集合所有兵力打阵地战的决战阶段。这个阶段的复习策略是否得当关系到整个申论学习、复习全局的成败，当然也就关系到国考申论考试的成败了。学一手教育公务员考试研究中心的专家从考生的学习认知的阶段性规律和记忆的特点并总结自己多年的辅导经历和很多申论高分考生的复习策略，得出两个非常有效冲刺阶段的复习策略：

一是根据考生复习认知的阶段性特点，这个阶段考生应该把主要的精力放在查漏补缺，总结提升上。懂得的东西就没必要花太多时间做重复无效的劳动了。由于申论考是的知识也是方方面面的成系统性的东西，那一方面的知识不足都会导致考试失分，甚至影响全局。因此这段时间需要全面检查自己整个申论考试的知识体系的缺失和不足的地方，那些方面不足的地方，就针对性的补。只有这样才能信心十足走上考场，而且大家也知道信心也是影响大家能否正常发挥的东西。

二是国考申论考试特别是2014年申论考试大纲的变化可以看得出来，越来越注重对政策理论水平的把握，和运用政策理论去分析解决问题的能力。因此根据记忆遗忘曲线，这阶段应该更注重于记忆。特别是有针对性记一些社会热点及这些热点的政策分析。政府工作报告、十一五规划等中央文件是基于我国现阶段国情的基础上作出的。这些文件都针对性地分析了我国现阶段存在的问题原因，并提出解决问题的对策。考生如果能熟记和熟练运用这些文件，就具有了一个全局性的宏观视野，掌握分析、解决问题的理论武器。下面我们准备了十个易考主题，为大家在备考冲刺备考环节中提供资料搜集、理论建立和重点突破的方向。

专题一：农民增收

一、存在问题

1.农业基础薄弱，基础设施不足

农民人均纯收入连续四年呈下滑态势，即从1996年的9％下降到1997年的4.6％、1998年的4.3％、1999年的3.8％、2000年的2.1％。2001年虽然扭转了连续四年增幅下滑的局面，回升至4％，但其回升的基础并不稳固。首先，农民收入增速的回升，是在连续四年较大幅度下降基础上实现的，具有很大的恢复性和补偿性。其次，农民收入增长在相当程度上依靠粮食价格回升和畜牧产品生产的发展，但是，从农产品市场的形势看，这两个增收因素是不稳定的，中国加入WTO后农业又将面临国际市场的挑战。正因为这个缘故，前不久召开的中央经济工作会议提出：千方百计增加农民收入，是当前农业和农村工作的中心任务。

以往，人们常讲“手中有粮，心里不慌，脚踏实地，喜气洋洋”。而近年来出现的情况则是，市场上粮食供过于求，但农民收入增长则缓慢，人们心里并不踏实。不仅粮农心里不踏实，有经济学常识的城市人也不踏实。因为，他们知道：“谷贱伤农”，如果处理不好，粮食供求就会出现逆向转化，即从供过于求，转变为供不应求。这就向人们提出一个问题，即中国现阶段农民收入的进一步增长，主要靠什么？根据有关经济理论、国际经验和我国已有的初步实践，在人均收入达到800美元左右的发展阶段，农民收入的提高主要依赖于向非农产业转移，依赖于城镇化速度的加快。在我国农村人多地少的条件下，仅仅依靠粮食和农业，不可能解决大多数农民收入的持续增长问题，或者说，如果现在的大多数农民依然从事农业生产的话，收入的持续增长将难以实现。从实际情况看，农村人口比重那么大，农业劳动力那么多，人均占有耕地又那么少（只相当于世界平均水平1／3），即使所有的农产品全部达到高产优质高效，增加农民收入的空间也不会很大。如今，越来越多的人认识到，农民增收的更大希望在农业以外，甚至在农村以外，因此，着力解决我国非农业化和城镇化严重滞后问题，以及城乡人口比例严重失调问题，是实现农业现代化和农民增加收入的根本途径。

资料表明，农民收入不断下降的主要原因，是各类农产品价格的全面下跌，且价格下降幅度与农民收入增幅下降幅度几乎是同步的。目前我国农村所进行的农业结构的战略性调整，相当多的地方注意了农产品品种质量的调整，发展市场需要的名特优新产品，在农产品优质化上下功夫，这无疑是正确的。但是，也必须清醒地认识到，相对于市场需求，农产品总量供大于求也是当前值得重视的大问题。须知，20世纪90年代中期以来，我国农产品供求关系发生重大转变，农业发展已进入需求制约为主的阶段，要想使农民人均纯收入继续有个较快的增长，就必须从大幅度增加农产品供给的收入增长方式，转向农产品供给平衡增长与农民人数持续减少相结合的收入的增长方式。目前农村居民的收入来源主体正在发生转移，即由过去主要依靠农业经营收入为主，转为主要依靠非农产业发展为主。这一日益明显的趋势对于大规模转移农村剩余劳动力、逐步减少乡村人口将具有十分积极的作用。这是我们应该予以密切关注的一个重大变化，也应成为未来农村政策调整应予以重点考虑的内容。能否形成一个促进农村非农产业发展的环境及政策框架，将直接影响未来农民收入的增长状况。

综上所述，要使中国农民收入得到持续、快速增长，就必须加快剩余农业劳动力转移以及与此相联系的城镇化步伐。这就要求我们突破传统的思维方法，不能再就农业论农业，就农民论农民，就农村论农村，而要从宏观改革与发展的全局，探讨持续增加农民收入的新思路、新途径，把增加农民收入放到国民经济全局、经济发展特定阶段的背景下来认识和对待。问题的实质在于，传统的城乡二元社会结构不打破，70％的人为30％的人提供商品性农产品的局面不改变，农产品市场容量就很难扩大，农业规模经营就寸步难行，农业发展空间就会受到很大的限制，农民收入就不可能迅速增加，更谈不上向着共同富裕的目标前进。

当然，中国农村非农业化、城镇化是一个相当长的过程，不能操之过急。但是，现阶段面临的主要问题，是非农业化、城镇化的进度慢了而不是快了。在非农业化、城镇化过程中，会有各种各样的困难和问题，必须积极创造条件解决这些困难和问题。特别是要下大气力理清和排除农村人口非农化、城镇化过程中诸多阻力和障碍。最大限度地发挥市场化、工业化和城镇化对剩余农业劳动力转移的推动作用。

内容摘要：立法准备阶段是整个立法过程的前期准备阶段，它在整个立法环节中起着重要作用。而我国的立法准备阶段不论是在理论研究，还是在实践上都处于起步阶段，许多制度尚处于探索和逐步确立的过程中。本文试图对我国立法准备阶段的现状与所存在的问题做一些分析，并阐释立法准备阶段应坚持的两个基本原则，并相对这些问题提出一些改革与完善的对策。

关键词：立法准备阶段民主化制度化

立法是整个法治建设的重要一环，因为不论建设法制，还是实行法治，首先都要立法。而立法准备阶段作为立法过程的第一个阶段，其作用可想而知，但是有很长一段时间，对于立法过程特别是立法准备阶段，法学界研究甚少。虽然随着法制建设与法学理论的发展，人们已经对此予以注意，有了一些研究成果，但是相对于实践需要，理论研究仍显得过于苍白。因此，研究立法准备已成为推动中国立法健康发展的迫切需要。

一、立法准备阶段的含义与价值分析。

周旺生在《立法学》中认为“现代立法活动过程中的立法准备，一般指在提出法案前所进行的有关立法活动，”是“为正式立法提供或创造条件的活动，是为正式立法奠定基础的活动。”①由这个定义我们可以看到，立法准备是整个立法过程中的第一个环节，它的最终结果直接为进入下一阶段的立法运作过程服务，是整个立法过程的奠基石。

立法是一个过程，作为立法过程的初始阶段，立法准备也是一个过程，这一过程由几个小的环节组成。通常来说，立法准备阶段要经历以下几个步骤（1）立法预测，立法规划（2）确定立法项目（3）采纳立法建议和创议（4）确定法案起草组织和程序（6）起草法案。另外，法的清理，法的汇编和立法信息反馈中包含旨在为法的制定和变动服务工作，也是立法准备活动的内容。这其中的立法预测，编制立法规划，形成立法创议做出立法决策，属于宏观上的，从大的方面解决立法的问题。其余的则是从微观上入手，确定怎样进行法案的准备工作。因此，实质上立法准备阶段应该可以分为这样两个步骤：（一）对于某一类事项、某一类社会关系，政权机关是否应当初步决定将其纳入法所调整的范围；（二）是对于已初步决定将其纳入法所调整的事项，如何拟就最初的文字规范。反映到立法准备过程中，就是做出决策和起草法案的两个步骤。②