街道财政范文10篇

为适应新形势下财政改革与发展的需要，进一步规范收入管理秩序，强化乡镇（街道）财政职能，理顺市乡财政分配关系，充分调动乡镇（街道）发展经济、培植财源的积极性，增强乡镇（街道）基本保障和公共服务能力，促进乡镇（街道）经济持续健康发展，根据现行分税制财政体制和相关财税政策，结合我市实际，特制定本办法。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市全面深化改革的决策部署，围绕“财权事权匹配、收支范围清晰、财力平衡兼顾、调动乡镇积极性”的原则，进一步理顺完善乡镇（街道）财政管理体制，构建有利于乡镇（街道）快速发展的财税体制。

二、基本原则

（一）依法征收管理。依法加强收入征管，科学划分收入归属。

（二）促进科学发展。充分调动各乡镇（街道）发展经济、培植财源、组织收入的积极性，考虑财权事权匹配原则，促进全市财政收入平稳增长。

为进一步强化个私企业（私营股份制企业除外，下同）税收征管，充分调动街道发展经济、培植财源、增收节支的积极性，提高街道财政公共服务能力和保障水平，现就街道财政体制改革提出如下意见。

一、基本原则

（一）财权与事权相适应原则。将适合街道管理的收支下划街道，明确区街两级事权和财政收支范围。

（二）“保存量、分增量”原则。区级核定各街道收入基数，基数内给予街道固定补助，增量部分区街分成，充分保障区街两级利益。

（三）激励发展原则。街道引进特定行业实现的税收列入街道财政收入，区级不参与分成，促进街道经济发展。

（四）约束管理与考核奖惩相结合原则。加强财政约束和管理，规范税收征管秩序，建立考核奖惩机制，调动街道创收积极性。

各乡镇人民政府、街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

为建立与我区经济社会发展相协调的财政管理体制，进一步理顺区与乡、街道办事处之间的财政分配关系，充分调动各级政府发展经济、增加收入的积极性，经区政府研究，决定对乡、街道办事处财政管理体制进行调整。现将有关事宜通知如下：

一、调整原则

本次调整乡、街道办事处财政管理体制坚持以下原则：一是按照事权范围合理界定乡、街道办事处财权，基本实现责、权、利相统一；二是在确保乡、街道办事处人员工资和机构正常运转的同时，完善收入分配方式，提高基层发展经济、壮大财力的积极性；三是继续坚持财力向乡、街道办事处倾斜；四是保持区与乡、街道办事处之间的财力平衡。

二、财政管理体制调整内容

将省地税局直属分局、市地税局直属分局、市地税局国际税收征收管理分局、区国税局和区地税局五家税局所征收入区级留成部分，按照属地管理原则，全部作为乡、街道办事处财政收入，具体划分情况如下：

为进一步调动各街道招商引资、发展区域经济、培植税源的积极性，促进全区财政收入稳步增长和全年财政任务完成，在原《市区人民政府关于改进街道财政管理体制的暂行办法》（政综（）39号）的基础上，本着“放水养鱼、让利街镇”的原则，现作如下补充规定：

一、按照“保存量、分增量”的原则，将自然落户在各街道新增企业的税收区级留成部分，与各街道招商引资企业新增税收区级留成部分一样，划分30%作为街道财政收入。已外迁企业重又迁回我区的视同新增企业，其区级税收留成部分也划分30%作为街道财政收入。

年度原有街道辖区内企业的增量税收区级留成部分划分5%作为街道财政收入。

各街道跨地域招商、企业缴纳税收不在本街道的，区级留成部分的30%由招商街道和税收落户街道按5:5比例共享。

二、调整各街道财政收入基数：

将东、温泉街道原收入基数调增60万元，西、南街、华大街道原收入基数调增70万元，安泰、五凤、水部原收入基数调增80万元,东街街道原收入基数不变(详见附表)。但区财政定额缴补数仍按原核定数执行。

财政是一个国家为了能够顺利实现对社会相关产品的再分配而进行的对国家资金进行具体使用的一个基本过程。此过程中存在两种分配方式：首次分配与再分配。随着我国经济体制的逐渐发展，使得我国市场经济体制在我国经济发展的过程中起到了积极促进的作用，在投资过程中也逐渐形成了投资主体、决策主体、分配主体等多元化的经济格局。在这种背景依托的形势下，如何更好的进行基层财政管理工作，就是当前社会以及相关工作人员更加关注的一个问题。街道财政工作是当前国家财政工作的重要组成部分，其属于国家财政工作的基础，在整体财政工作体系中履行着财政监管的职能。因此本文主要从以下几个方面提出相应的解决措施，从而充分发挥街道财政资金监督的作用。

一、制定并出台指导性文件，明确街道财政监管职能

街道财政资金监管工作也是基层财政部门的主要工作形式之一，其最大化的为相关部门的资金使用提供了良好的保障，在促进国家经济发展的同时，还能够落实国家的基本财政政策与相关的内容条例。区政府在建设的过程中应当发挥出自身的经济主导以及市场调节的作用，充分结合区域的实际经济发展状况进行工作内容的制定，同时还要结合中央下达的相关文件，进行相关工作内容的丰富与完善。在此基础上还要建立相关工作的规章制度以及法律法规建设，加强工作人员的法制观念与法制意识，进而在法律依据的背景之下合理规划相应的财政工作内容。首先，要对既定的财政法律法规中所拟定的相关内容进行分析和调整，对于一些不能适应现代化要求的相关规章制度进行修改，对于已经出现管理落后局面的相关制度予以废除重新制定，继而帮助财政监管工作的顺利执行。根据法律规章制度的完善，来有效提升财务制度的规范化管理，对于其中涉及到的资金分配，财政活动的基本方式的确定以及财政管理方案的颁布等行为都要确立在法律法规制度完善的基础上，同时还要根据现有的规范条例对于街道财政所的财政监管地位进行有效提升明确财政所的实际工作范围，继而最大化的提升资金管理工作的相关内容，保障资金监管工作的规范性与有序性，建立起资金监管目标，提升街道财政审计工作者的责任感和工作实效。

二、强化“两基”建设，夯实监管基础

财政所目前的首要问题就是，对于财政资金进行合理分配与利用，同时还要加强对资金去向的审查，防止在使用过程中出现虚报或是假报等报销资金的状况，要将资金更好的落实到实际并服务群众，建设社会的重任。街道是社会基层的基本行政单位，因此“两基”建设的主要内容就是通过“基础工作”以及“基础建设”的两项基本内容对现有的财政工作予以相关展开。街道财政资金的使用能够进行福利性资金使用以及开支进行规划，对于餐饮费以及交通费等财政返还以及虚假性开销等问题进行及时的揭露。但是在实际工作的过程中，仍然存在一定的问题使得现有的街道财政资金工作不能满足相关部门的实际需要，但是在实际工作执行的过程中，街道机构的街道财政工作还存在诸多问题，这就导致在实际工作执行的过程中，不能根据机构的实际工作需要进行财政资金的合理监管。为了能够更好的实现街道财政资金的监管效用，就需要中央政府以及区域政府及时做好相应的管理工作。加强对区域内部的基层建筑的建设，根据中央规定进行办公场所、办公场地的规划以及相关工作用品、用具的购置。同时还要由政府专门抽出一部分资金进行专项的办公环境优化处理，这样就能够建设一个良好办公场所和办公环境。同时，部分地区强街道财政所虽然已经实现了办公网络化、信息化，但是所配置的设备仍是一些不太先进的产品，电脑用起来慢，工作起来不太方便等问题急需解决。

三、完善监督模式，有效开展“大监督”

为进一步强化街道税收属地管理的职能，充分调动街道发展区域税源经济的积极性，增强街道财政调控能力，经研究，决定对街道财政实施“拨改分”体制改革。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕税收目标任务和工作要求，充分发挥各街道税收属地管理的网络力量和优势，齐抓共管，狠抓收入，实现责、权、利的有机匹配，不断壮大街道财政收入规模，进一步强化街道财政功能，逐步提高街道可用财力。

二、实施原则

1、区拨财力与税收实绩相挂钩。以区财政年初预算安排的街道人员经费和条线下划经费作为各街道财力基数，与一般预算收入基本目标任务及考核目标任务挂钩，按完成情况进行结算。

基本目标任务是指以当年区人代会的增幅要求确定的全区一般预算收入目标数为基础，下达至各街道的目标任务数（包括属地企业税收及项目税收）。

税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的重要经济杠杆，税收征管是一项执行性管理，是财政收入政策实施的主要支撑，是实现国家财政收入政策的基本手段和主要方法，对社会和经济发展发挥着十分重要的作用。街道财政是我国财政体系中最基层的一级财政，是街道办事处当家理财的办事机构，代表政府行使财政收支、预算监督、财务管理等职能。本文试结合泉口街道财政工作实际，谈谈街道财政在税收征管工作中的作用。

一、扶持创业就业，培植纳税主体

街道财政收入百分之九十来源于税收，如何保持财政收入稳步增长，确保政府正常运转以及各项事业发展的需要，这是摆在街道财政部门的头等大事，因此在培植财源建设方面，有大量的工作要做。

一是发挥优势支持全民创业。在国家发出全民创业号召的大背景下，要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的优势，以提供财政担保贴息，给予财政资金支持等方式，引导民间资本投资兴业，全面推进创业型街道的创建工作，促进辖区内的社区集体经济组织、有条件的城市居民创办经济实体，办厂开公司，不断培养新的经济增长点，2008年全处民营企业23家，个体工商户385户，实现税收收入850万。2009年新增民营企业10家，个体工商户100户，实现财政收入1503万，随着辖区民营企业个体户的增加和强化税收征管，2010年全处税收收入可望达到1856万。

二是动态调整财政支持方向。把财政支持政策用足用活，优先支持大学毕业生到城乡基层事业单位、城乡基层机关和民营中小企业就业，采取财政补贴、税费减免、小额担保贷款等措施，支持具有比较优势的劳动密集型行业发展，巩固和提升中小民营企业吸纳大学生就业的主渠道地位，对接受应届大学生的中小民营企业进行相应奖励或补贴，就业专项财政资金适当向创业办实体的大学生倾斜，促进其做大做强，尽快成为反哺社会的纳税主体。

三是统筹加强职业培训支持。积极争取上级财政对就业培训拨付的财政补贴，着力提高培训的针对性和有效性，提高培训后的就业创业成功率，实现职业培训和就业援助的有机结合。扩大就业创业培训范围，加强与社会培训资源的整合，深化培训的领域及内容。开展高技能人才知识更新培训，加大对企业急需人才的培训力度，取得相关证书并实现创业的，给予一定的补贴。

摘要：近年来我国社会主义市场经济快速发展，强化市场财政税收监督管理至关重要。在社会发展新时期，基于乡镇街道发展来看，做好财政税收管理至关重要。乡镇财政税收工作是我国财政体系重要组成要素，对促进城乡事业统筹发展至关重要。目前乡镇财政税收管理工作在逐步趋向于创新发展，对基层建设发展具有重要促进作用。本文对乡镇（街道）财政税收管理工作现状及各项问题进行分析，提出创新工作对策，这样能为财政税收管理成效提升奠定基础。

关键词：乡镇（街道）；财政税收；管理工作；创新对策

在我国社会主义现代化建设发展推动中，城乡一体化建设进程逐步加快，乡镇基层建设成效在不断提升。现阶段为了能有效强化群众服务质量，适应地区经济发展需求，乡镇（街道）财政税收管理活动是税收管理重难点工作。其中乡镇街道自身服务主体相对分散，服务形式较为多样，加上受到环境要素影响等，导致财政税收整体管理效率日趋下降。全面强化乡镇财政税收管理工作创新化发展，能有效掌握乡镇街道财政税收中存有的各项问题，找寻问题产生主要原因，拟定针对性管理与创新对策，推动区域经济发展。

1乡镇（街道）财政税收管理现状概述

自我国改革开放以来，我国更注重乡镇地区多项工作发展，采取了多项措施与工作方法推动乡镇快速发展。现阶段要注重规范化改善乡镇发展环境，能有效缩小城乡发展差距，能扩大群众幸福感与获得感。近年来在我国社会主义新农村快速建设发展中，城乡一体化建设步伐逐步加快，乡镇地区整体发展水平在不断强化。在乡镇街道长期发展中，财政税收管理活动是重要问题。自我国全面实施分税制之后，基层乡镇财政税收工作开展中自主权更突出，乡镇区域财政税收收入在逐步增长，能有效加速城乡经济发展。乡镇街道基层建设成效不断提升，能为我国社会主义事业建设发展提供有效支持。从目前部分乡镇街道财政税收管理现状中能得出，在管理中仍旧存有较多问题，主体税种数量降低，将会有效缓解广大群众多重税负。但是目前乡镇区域财政工作压力相对较大，拟定的财政税收结构有待优化、效率亟需提升。财政税收管理工作开展难度较大，多项工作任务执行中较为繁重。其中乡镇财政税收工作开展中面对的主体相对分散，多数人员素质参差不齐，不同工作主体之间难以体现出较高的配合度，将会加大财政税收整体负担，也会诱发偷税漏税问题。在乡镇地区全面实施财政税收管理分税制改革以来，对应的财政税收整体收入在不断提升，但是面对的财政支出压力较大。在分税制改革中，乡镇管理部门能对地方发展的各类税种进行管理与征收，但是诸多税较高的重要税种不包含其中，这样将会导致基层管理部门能管控的税种类型受限。在此发展背景下，乡镇地区在今后长期发展中产生诸多财政支出但是自身难以有效担负。在当前基础设施建设逐步增多发展背景中，乡镇财政税收发展中面对诸多压力。难以实现预期财政收支平衡，税收偏少难以维持多项支出。此外，从乡镇地区财政税收管理活动开展时间现状中能得出，多项工作开展效率偏低，有部分乡镇地区在税收管理任务执行中粗放化管理方式应用现象突出，难以结合多类税种实施有效的管控。此外，多项预算编制活动开展混乱情况突出，各类应用技术与方法相对滞后，这样将导致财政税收活动开展效益难以全面发挥，整体管理效率偏低。在乡镇财政税收工作开展中，由于此项工作开展具有较大特殊性，对监督管理工作各项要求较高。监督工作开展不够顺畅、监管不全面将会诱发诸多问题。现阶段各地区乡镇财政税收监督工作全面开展中能受到多部门高度重视，但是在多项任务执行仍旧存有诸多漏洞，难以进行全方面监督管理。设定的监督体系不够规范、健全，会诱发诸多财税风险。

2乡镇（街道）财政税收管理工作出现的问题

*区是*市的主城区,占地面积99.98平方公里，辖区两个镇、三个新街道、五个老街道、一个开发区和一个景区。20*年应城市化进程的要求,三个乡,文峰、钟秀和任港改为街道（新街道），但还保留着财政所。现就两镇（观音山、狼山），三街道（文峰、钟秀、任港）财政所的管理现状、存在问题及建议作粗浅阐述和分析。

一、财政所的管理现状

1、从业务上说，财政所担负着镇、街道的预算内、预算外资金的管理，票据管理，资产管理，事业单位财务的核算和管理，涉农补贴资金的发放管理，以及近年增加的拆迁资金的管理和农桥、农路等专项资金的管理。财政所的工作和任务在政府职能不断延伸的同时日益加重。

2、从人事管理角度上看，财政所从属于政府、街道和区财政局双重管理体制。政府、街道管人事、财物，区财政局管业务。目前这种多重管理体制下，形成的是有时都在管，有时又都不管的状况。

3、财政所的人员及工作分工情况（祥见表）。根据调查核实20*年底*区五个财政所在职人数共计21人，平均每个财政所大约4人，与20*年前平均每所6人相比，少了两人，与兄弟县通州相比，每个财政所至少要少3-4人。*年底，每个财政所人均分管工作5项以上，多的达10项。

二、现有管理模式的弊端

摘要：街道是我们国家的行政体系中的基本组成部分，街道财政税收的管理工作关系着城市的建设发展，只有在有效保障街道税收管理工作的前提下，城市的发展建设才能够得到有效的保障。虽然目前我们国家对于街道的财政税收工作已经高度重视，但是该管理工作过程中依旧存在一定的问题，影响着财政税收工作效果，不利于城市的发展建设。针对这些问题，我们要进行创新，从而保障街道的财政税收工作顺利完成，这可以增加城市的总体财政收入，从而给予城市居民更大的保障。

关键词：街道；财政税收；管理工作；创新；研究

税收工作是街道财政管理工作中十分重要的一环，随着经济的发展，街道的财政管理工作的重要性也愈发突显。目前，我们国家的街道财政税收管理水平得到了一定的提升，但是整体来说依旧存在一定的问题，如街道财政税收管理工作效率低、监督管理体制不健全、工作人员专业性不高等问题。针对这些问题，有必要进行研究，然后结合街道发展实际，提出相应的对策，以促进我们国家街道财政税收管理工作的发展，从而有效保障城市的建设发展。

一、街道财政税收管理工作的重要性分析

街道是我们国家行政体系中最基础的一环，因此，国家的经济法发展离不开街道的发展，街道的良好发展对于促进国家的经济发展具有重要意义。而由于街道的基础属性，进行街道的财政税收管理工作的难度比较高，进而会带来一系列的财政税收管理工作问题。财政税收管理工作的问题不仅影响着街道的经济发展，还会造成街道的经济损失，而经济发展方面的不平衡，又会滋生许多其它方面的问题。如果不进行严格的管理工作，这些现象不仅带来街道的损失，也会影响到税收管理工作的权威性与公正，会给公民以不正确的价值观引导。税收管理工作的权威性以及公正受到影响，那么市区级的税收管理工作也会因此而受到影响，从而造成城市甚至我们国家税收方面的财政经济损失，不利于我们国家的发展建设。街道财政税收管理工作是税收管理工作的基础，要确保该工作的权威性，这样才能促进税收管理工作的更好发展。

二、我国街道财政税收管理工作现状及存在的问题分析