基础规划范文10篇

摘要:积极融入经济全球化和区域一体化，正在成为越来越多城镇发展的选择。经济发展方式的变化不可避免地影响到城镇各个方面的发展和变化，包括城镇的定位、发展方向、发展规模以及空间结构和布局等，因而也对城镇规划提出了新的挑战，本文简单论述了城镇规划建设及管理中的若干问题。

关键词:城镇城镇规划管理方式

1.加强基础设施建设，达成整体协调发展的格局

根据“可持续发展”要求，必须紧紧围绕加强基础设施建设，发展特色经济、改善生态环境三个方面开展城镇规划建设工作，用科学规划、分类指导、突出重点、有序推进的发展思路，努力强化中心城市功能，提高城镇集聚能力和建设水平，积极发展小城镇，形成以城带镇、以镇带村、整体协调发展的格局。

1.1系统协调

系统协调是城镇体系规划的首要任务。在规划中，必须重点强调城镇与区域发展的协调，资源、基础设施与城镇发展的协调。

为了指导各地基础测绘**规划编制工作，促进基础测绘发展，更好地为自治区经济建设和社会发展服务，现提出以下意见：

一、基础测绘规划编制工作的重要性

基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供基础地理信息的前期性、基础性和公益性事业，关系国家主权、国防安全和国家秘密，是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障。加快发展基础测绘，对落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐新疆具有十分重要的意义。各地州市、县（市）人民政府及测绘行政主管部门要高度重视，认真做好本地区基础测绘**规划编制工作，统筹协调、科学安排本地区基础测绘项目，防止重复测绘，提高财政资金使用效益，协调好本地区各部门对基础测绘成果的应用和共享关系，逐步建立基础地理信息平台，推动信息化建设。同时，要通过实施基础测绘规划，逐步解决本地区经济发展、城市规划、土地管理、房产管理、基础设施建设、新农村建设、招商引资、旅游和社会生活等方面缺少基础地理信息成果资料的问题，使基础测绘成果在经济建设和社会发展中更好地发挥前期保障和先行作用。

二、规划编制工作的指导原则

（一）明确职责，合理分工。基础测绘规划编制工作由各地州市、县（市）人民政府组织实施，测绘行政主管部门和发展计划（发展改革）部门具体负责，相关部门密切配合。

（二）深入调研，科学论证。围绕本地区**时期经济建设、社会发展的目标任务和重点项目提供测绘保障。同时，统筹兼顾地籍测绘、房产测绘、旅游交通测绘服务等方面。组织各行业专家对编制的规划进行科学的论证。

着力拓展行业精神文明建设内涵。切实加强党群建设工作。狠抓党建工作。落实制度,强化教育,加强做好思想政治工作。强化新闻舆论宣传工作。进一步加强运政简报、网站等宣传平台建设，不时丰富内容、提高质量。加强与大众媒体的联系与协调，形成全方位宣传格局。进一步加强思想理论和道德建设。深入开展群众性精神文明创建活动，有规划、有措施的开展文明示范窗口、文明单位、文明业户、文明车辆、文明班线、文明站（点）文明驾校、样板维修企业等创建活动，树立一批行业文明典型。继续开展多种形式的捐助和帮扶活动。进一步加强行业文化建设，培育行业精神，积极开展形式多样、健康有益的文化体育活动，增强行业的认同感和凝聚力，大力提升行业文明创立的广度和深度。

（一）科学协调统筹发展。继续推进西门客运站扩建前期工作，新建农村客运站12个。合理布局公路运输枢纽和市、县（区）客货运输站（场）推动以国家、省级运输枢纽项目为重点，以市、县（区）运输枢纽项目为基础，以乡村公交和农村运输站点建设为补充的基础设施建设。做好道路客运班线的清理和调整，完善市内客运市场，巩固省内客运市场，调整超长客运市场，推进省际客运与其他运输方式的有效衔接。贯彻落实市政府2011年第62次常务会议精神，加大基础设施建设力度，抓好公交场站建设，新建公交港湾站17个，推进公共交通智能指挥调度中心一期工程建设。加快步伐落实新增100辆乡村公交车工作。着实推动中心城区乡村客运发展建设项目。稳妥推进出租车行业规范管理。进一步做好中心城区新增出租车运力和出租车外观标识整治及营运标志灯更换工作。继续落实维护出租车行业稳定的政策措施。

以存量车改造调整为主要方式，推进农村客运公交化改造。鼓励具备条件的道路客运班线改造为公交化运营班线，逐步推行至赵场、至凉姜、至李庄的城乡公交，各县均要在条件幼稚的1-2条农村客运线路进行城乡公交试点。积极发展黄金周旅游运输、假日旅游运输、乡村特色农家游，以应对道路客运淡旺季客流不均衡带来的影响。主动对接全市物流发展规划，科学制定道路货运物流业发展规划，加快综合物流网络体系建设。规范货运市场管理，重点加强对货运站场、道路运输经营许可、运输企业平安生产、质量信誉考核的管理。推进货运市场信息平台建设。引导外挂货运车辆回流，力争外挂货运车辆回宜率达到90%以上，基本实现新增货运车辆在市入户率达到100%翠屏区中心城区积极引导成立乡村货物配送、快运的专业货物运输企业。积极引导农村货运物流快速起步，每个县（区）均要选择1个商业较发达的乡镇作为农村物流的试点。继续强化危险品运输管理。举办现代物流发展论坛，推动沟通与交流。进一步完善汽车维修网络，加快维修品牌建设，引导维修行业发展，鼓励维修企业实行集约化、专业化经营，打造机动车服务品牌，大力建议国内外品牌汽车建立售后服务维修站，发展和完善农村机动车维修网点。

严格车辆技术审查和营运客车类型等级划分，继续强化车辆技术管理。加强二级维护核查。积极配合相关部门推进修车洗车（含配件销售）集中市场建设，清理整顿主城区修洗车网点。全面贯彻《省机动车驾驶员培训管理方法》把好驾校准入关，积极引导驾校走规模化、集约化、品牌化、精品化道路。完成驾培发展规划的编制工作。指导现有驾校上档升级，扩大经营规模和培训能力。进一步规范驾驶员从业资格证培训、考试工作，规范培训监管。完成道路运输许可证换发工作。开展教练员评比活动，评选优秀教练员。加快道路运输营运驾驶员诚信考核体系建设步伐，建立完善道路运输驾驶员诚信档案和营运驾驶员动态考核及退出机制。

（二）开创思维健全机制。注重法规制度建设，全面梳理市场管理政策法规，完善行业管理方法及配套管理措施。认真研究新形势下道路运输改革、发展新特点，积极创新监管机制，大力构建主体明确、权责清晰、服务到位的行业管理长效机制。严格执行准入、退出顺序，积极研究探索运用招标、签订特许经营协议等新方式，形成优胜劣汰的市场准入和退出机制。调整监管执法架构，探索建立运输市场管理工作联席会议、督察指导、联合执法、统计和定期通报、属地管理等机制。完善“96515道路运输服务质量投诉功能，促进市场监管社会参与的制度化、规范化、社会化。推进行业管理工作规范化，完善质量信誉考核工作。进一步健全企业信用档案和信用考核机制，加强道路运输行业诚信管理体系建设，引导企业树立品牌意识，诚信经营、规范服务。健全从业人员、车辆年审、客运班线等基础台帐，完善道路运输基础信息资源数据库。加强资源整合和信息共享，全面提高道路运输信息化和智能化进程。建立完善道路运输统计制度，加强行业统计分析。做好燃油消耗申报和燃油补贴发放。强化行业自律，积极引导市道协、维协、公交行业协会等中介组织在行业发展中起好桥梁纽带作用。继续加大市场整治力度。建立健全市场巡查工作制度，强化日常监管，扎实推进监管工作的经常化、制度化、规范化。合理配置有限的监管执法资源，抓好对重点区域重点行业的监督管理，实现科学监管。

（三）深入力量强化监管。全面落实平安生产两个责任主体和两个责任制，进一步健全平安工作组织网络。抓好管理手段完善，严把开业和新增运力平安审核关、从业人员教育培训关、平安监督检查关，从源头上保证道路运输平安。以“抓源头、抓预防、抓事前监督”为着眼点，全面开展道路运输行业全员平安教育培训，强化平安生产意识。继续强化监管的力度与深度，认真做好道路旅客运输企业、汽车客运站平安状况评估工作，深入开展平安隐患排查治理工作，从根本上杜绝不安全因素，防范于未然。以建立维稳工作机制为重点，积极开展出租汽车、公共汽车、农村短途客运车辆行业不稳定因素的排查，综合运用好宣传、教育、思想工作多种手段，疏导化解矛盾，把影响稳定的问题消除在萌芽状态，严防各类群体性事件发生，确保行业健康、继续、稳定发展。

一、年以来档案工作情况

年以来，在州委、州政府的正确领导下，在省档案局的指导及省州有关部门的关心支持下，全州广大档案工作者积极进取，团结奋进，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，服务经济和社会发展，认真实施《州档案事业发展“十一五”规划》，全力推进档案事业向前发展，各方面工作取得了较好成绩。全州档案资源建设得到加强，馆藏档案大幅增加，结构明显改善，重点档案抢救工作稳步推进，馆库与设施设备建设得到改善，档案部门工作条件和保管利用档案条件有一定改善，档案工作和保护经费投入不断加大，全州档案馆工作人员全部实现“参公”管理，档案事业发展体制进一步理顺，档案业务培训得到了加强，档案干部队伍素质得到了提高，推进工作能力得到了加强。

档案服务工作取得新成绩。6年来，全州5个综合档案馆全部建立了现行公开文件查阅中心，成为党委政府公开信息的窗口之一。各级档案部门利用多种档案服务形式，积极服务党委政府的工作大局，服务社会各界、服务广大人民群众。全州5个综合档案馆先后向社会开放建国前后档案241个全宗25625卷（册）；接待查阅利用18497（次），提供档案资104043卷（册），提供复制51421页，为社会各界工作查考、经济建设、编史修志、学术研究、宣传教育、落实政策和解决纠纷等做出了积极贡献，取得了较好的社会效益。

档案基础建设取得新进展，到年底。馆藏档案资料由“十五”末的520个全宗、96972卷（册）、2622件、资料4607册，增加到544个全宗126750卷（册）、10206件、资料16633册；6年来，全州建成了2个档案馆局域网络，著录目录43.3万条，有力推进了档案数字化战略的实施。

档案依法管理取得新成效。认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《省档案条例》，建立完善了档案行政许可审批制度，档案行政执法责任机制不断完善。积极开展档案执法检查和专项督促，及时查处档案违法行为。档案安全体系建设逐步落到实处，全州未出现档案安全事故。

覆盖全社会的档案管理走出新路子。通过实施档案工作“八项工程”，全州共有93个党政机关、企事业单位档案工作实现星级达标。全州1980个家庭建立了家庭档案，林改档案成为林改工作的重要基础资料和纠纷调处的重要凭证。档案工作深入到了农村、社区，延伸到了民营企业、家庭等经济建设和社会发展的新领域。

根据党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，我们总公司制定了《“八五”安全科技发展规划》，编制了总公司《职业安全卫生工作十年规划和“八五”计划》(讨论稿)(以下简称《规划》)。在整个工作实践中，我们体会到，要使这项工作顺利进行，需要解决一些思想认识问题。统-一一些观点。笔者作此介绍，供同行们参考。

一、制定规划的重要性和必要性

从我们石洲七工业来说，随着它的迅速发展，规模的日趋大型化，企业总储存能量大幅度增长;“八五”期伺又二净再建许多大中型装置，新职工还将不断榨到In，不断滋生新的安全何题;老装置在司浪空阅内不断改造扩建，势绷团离被蚕食，消防、卫生设翻渤脐占，使业处论潜在约危险性扩大。这一切，都迫切需要我们考虑脂到七总体安全卫生防护问题，由此需要制定一个总体规划。职业安全卫生工作涉脚吹抬、经济、社会、环境、管理、科学技术和宣传教育等诸方面，是一项系统工程。它包含着人身安全、设备安全、交通安全、产品生产贮存安全、抵御自然灾害等内容，涉及面广，多数工作不是一两年可以完成或奏效的，需要统筹安排，以利工作的分步实施和问题的综合治理。要彻底改变那种“安全工作役有底，干到哪里算哪里”的旧观念。安全工作不是不可知的，不能是短期行为，不能就事论事，更不能陷于事故的善后处理。工作的重点是预防，要把静态的安全管理逐渐过渡到动态的、超前的、现代化的安全管理上来，就必须有一个瞻前顾后、高瞻远瞩的全面规划。总公司“八五”发展计划中重要的一条是:实现生产的“安(全)、稳(定)、长(周期)、满(负荷)、优(化)”和生产装置的全面达标。“安、稳、长、满、优”中安全是首要问题，实现总公司“八五”计划也必须有安全卫生规划来保证。

二、在制定规划时应休现的几个观点

(一)深化改革、健全体制的观点。深化改革是社会主义制度的自我完善和发展。从石化企业的职业安全卫生工作来说，需要建立，一套具有石化生产特点的管理机制，特别是激励机制和约束机制，从这点出发逐步建立安全生产与效益工资挂钩、安技成果与奖励挂钩的机制。对安全保证基金费率和隐患补助也可引入激励机制，以推动企业和职工重视安全卫生工作。在约束机制方面，切实行使否决权，如“三同时”监督，生产销售过程的监督，防止隐患和制止违章作业，在评比、升级和达标过程中，实行安全卫生否决权，凡发生事故均与效益工资挂钩。以上所有的改革，总的都是为了实现进一步完善搞好安全生产的有效机制。

(二)拓宽思路，建立“大安全”观念。所谓安全就是指役有危险或危险不超过允许限度;不发生或很少发生灾害(包括天灾人祸)，这就是大安全的观点。不能满足于特定下的不发生上报范畴的事故。所以，思路必须拓宽，工作必须统筹。对企业来说，不仅是生产安全，检修施工、产品贮运、科研设计、行政后勤和职工生活等领域都要安全;从专业上讲，要从劳动保护、事故管理扩大到工业卫生、专业消防、安全互助保险、防止自然灾害等管理，扩大到安全卫生技术进步、先进安技装备发展应用、宣传教育的普及提高、“三同时”监督和法规标准建设、生产过程中操作事故、装里非计划停工、设备电气故障等范畴，从而建立一个大安全的体系。

通信基础设施是信息时代推动经济社会发展的关键基础设施，包括通信机房、通信管道、通信光缆、移动通信基站和通信铁塔等。目前移动互联网、物联网、大数据等新一代信息技术飞速发展，对通信网络提出很多新的需求。但目前通信基础设施的规划和建设方面还存在着一些问题，例如和城乡规划的结合问题、站点统筹、共建共享等。为了更好地发挥通信基础设施对国民经济和社会发展的作用，规范通信网络基础设施的建设布局和选址，现阶段需要结合城乡规划情况，对通信基础设施统一规划。通过科学规划，落实“宽带中国”战略，构建下一代国家通信基础设施，全面推进信息化建设。

1通信基础设施纳入城乡规划现状

1.1城乡规划体系简介

按照《中华人民共和国城乡规划法》，城乡规划体系包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。通信基础设施规划作为专项规划，在《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》中进行了规定，其是通信基础设施建设因专业性突出，特定编制的专项规划。通信基础设施规划和城乡规划的衔接，是要将通信基础设施的规划成果，充分体现到城乡规划体系的总体规划和详细规划中。相关的通信企业在编制自身的企业发展规划时，也应该吸纳通信基础设施的规划成果。两条规划路径衔接和协调，才能充分保障通信基础设施规划的落地和实施。

1.2通信基础设施规划现状

目前，移动通信基站、宽带网络设施等规划不完善，选址难、建设难等问题比较突出，“光纤到户”还面临诸多困难，制约城市信息通信网络快速发展。现有通信管道多为早期建设，管孔容量只为满足单一业务发展考虑。同时随着城市化进程推进，道路改造增多，也导致通信管道多次建设和扩容，管道的共建共享率也有待提高。2015年9月，住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发了《关于加强城市通信基础设施规划的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确了有关目标、原则和工作任务，要以加快构建“宽带、融合、安全、泛在”的下一代国家通信基础设施为目标，按照“统一规划、合理布局、远近结合、共建共享”的原则，结合城市规划改革创新，统筹各类通信基础设施规划，推进通信基础设施建设和技术升级，提升通信网络覆盖范围和服务质量，促进通信基础设施又快又好发展。《通知》的出台明确了我国通信基础设施规划的目标和要求，为解决当前通信基础设施的规划和建设中遇到的困难提供了法规依据和指导框架，但在具体实施中，如何在现有基础设施建设的基础上，实现通信基础设施规划和城乡规划、道路规划、综合管廊规划的衔接仍然是很大的挑战。

摘要：电能是我国能源消费的主要形式之一，随着用户对电能需求的不断增大，正确、合理的电力规划设计关系着整个电力系统的运行安全，同时，它也在一定程度上推动国民经济其他行业的健康发展。结合中心城区的实际情况，深入介绍了电力工程规划的主要内容，这对区域规划中的电力工程规划有一定的指导意义。

关键词：电力工程；负荷预测；变电站；电力廊道

电力工程规划是城镇规划市政基础设施规划的重要组成部分。随着社会经济的不断发展，电力系统已经成为满足城市居民生活、促进工业发展和社会经济建设的基础设施。在市政电力工程设计中，应具备先行性和指导性，充分考虑城市区域发展规划定位和区域总人口量的变化，以满足城镇经济社会发展对电力系统安全、可靠运行的要求。本文以东莞市中心城区为例，首先分析了区域现有供电设施的情况，以负荷计算与预测为依托，提出合理的增容优网规划方案，构建适度超前、安全可靠、绿色高效的现代化电网。

1中心城区的现状特点

城市中心区是东莞公共建筑和第三产业的集中地，为东莞区域层面提供经济、文化、政治、社会等活动设施和服务空间。中心城区包括莞城、东城、南城和万江4个区，总面积222.4km2。目前中心城区一共设置了220kV变电站5座，主变总容量为4050MVA，110kV变电站15座，主变总容量为2336MVA。现状建成区高压架空走廊相对比较少，110kV及以下线路逐步采用地下电缆方式敷设。近年来，中心城区逐渐从“生产导向”转向“生活、服务导向”，工业用地比例逐渐下降，公共服务设施用地不断增加，城市更新力度不断加强，因此，中心城区电力设施逐渐出现主变容量不足、10kV间隔资源紧缺、网架结构危险系数高等一系列问题。鉴于这些问题，相关单位应从电力供应、输配电系统等方面解决电网供应滞后城市快速发展的问题，同时，大力发展太阳能光伏发电清洁能源，提高能源利用率，走可持续发展能源之路。

2电力负荷预测与分析

**基础教育现有初中3所，小学6所，完小8个，教学点13个，幼儿园19家；中小学生14600余人，各校面小生多，难以发展。为了解决目前这种困境，满足教育对广大群众子女的需求，促进教育事业又快又好地发展，实行教育公平，教育均衡发展。经**基础教育党总支和教管组研究，特制定2011年教育工作规划。

一、继续加大布局调整力度，尤其是村级小学

**有50个行政村，辖区范围辐射广，完小、教学点多。为了合理配置、融合资源，2011年暑期力争将8所完小合并为5所，13个教学并校为8个。

二、狠抓教学常规管理，逐步向精细化管理迈进

1、3月中旬召开全镇初中考动员大会暨2010年教学质量结账会，对上年教育教学工作进行小结，制定2011年教学质量奖惩评估目标。

2、6月份配合县教育局，组织全县中考工作，月底组织全镇小升初摸底统考和基础年级期末考试。

基础教育现有初中3所，小学6所，完小8个，教学点13个，幼儿园19家；中小学生14600余人，各校面小生多，难以发展。为了解决目前这种困境，满足教育对广大群众子女的需求，促进教育事业又快又好地发展，实行教育公平，教育均衡发展。经基础教育党总支和教管组研究，特制定2011年教育工作规划。

一、继续加大布局调整力度，尤其是村级小学

有50个行政村，辖区范围辐射广，完小、教学点多。为了合理配置、融合资源，2011年暑期力争将8所完小合并为5所，13个教学并校为8个。

二、狠抓教学常规管理，逐步向精细化管理迈进

1、3月中旬召开全镇初中考动员大会暨2010年教学质量结账会，对上年教育教学工作进行小结，制定2011年教学质量奖惩评估目标。

2、6月份配合县教育局，组织全县中考工作，月底组织全镇小升初摸底统考和基础年级期末考试。

为全面提升局系统党组织建设，进一步巩固党的执政基础，根据县委《关于在全县开展“基层基础提升年”活动的实施意见》文件精神，结合我局实际，特提出如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大和党的十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力提升局系统思想基础、组织基础、工作基础和制度基础，为促进城乡规划工作又好又快发展，为全面建设和谐新提供坚实的基层基础保障。

二、目标任务

以加强局党组建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，建立健全党组织互帮互助机制，协助联系村丹东街道河东村村级集体经济发展。通过基层基础提升年活动的扎实开展，使党员队伍建设水平有新提升、党内民主建设有新进步、党建工作有新提高。

三、工作内容及措施