基础管理范文10篇

短时间内也很难思考得很全面，以上是管理学学习半年来的一些认识。因此先写下这这篇心得，算是自己学习的一个阶段性总结吧，进入了这个领域才发现这是片无比广阔的天空，要广泛的涉猎管理学以及与管理有关方面重要书籍，日常的管理工作中结合实际进行实践，以取得更多的收获。

开始学习管理学。以前对于管理只接触过一些断断续续的概念，进入电大后。不是很全面了解。经过半年的系统学习下来，有了不少收获，以前工作中接触过的一些管理培训思想都通过逐步学习而全面一一对应起来。

发现这门学科涉及面非常广。而有效的管理，通过学习。没有一种固定模式的首先摆在第一位的必须是结合实际，对不同的情况，不同的目标，都会有很多个管理的选择，而我则要从中选择出一种最有效，最节约，又或是最易实现的办法。于是必须要首先明确一个最核心最本质的目标。对于企业管理，那就是投入最小成本换取最多的回报，而工作和人是管理的两个重要部分。

所有的企业都是由无数人来担任无数职位然后形成的因此所有的企业都有一定的组织结构和工作方式。同时每一个职位的人，对于工作。不论是管理者、技术人员、工人，需要完成的工作也是一定的计划内的这些都是企业在运作前需要设计规划好的内容。因此管理的第一项也是最重要的任务便是把这些工作的结构和内容计划安排好。单从工作的角度看，如果一个企业的组织结构达到最合理最科学，而企业中每个人的工作也是最恰当最精准，那么这个企业就能做到已最少的投入换回最多的回报。现实中这是不可能的因为永远找不到一个最完美的工作方式，同时实际情况也是变化万千，现实的要求在不断改变，如果要“最完美”那就必须不停的改变，这对于管理者来说也是极不现实的因此管理学家只是致力于更大地提高工作效率，而非求一个“最完美”这方面，20世纪初出现的科学管理思想有着很大的成就。泰勒提出的科学管理思想，包括确定合理的工作标准、工作方法标准化、合理配备工人、实行有差别的计件工资制、实行职能工长制。这些理论本身对有效管理起了很大作用，同时也使人们更加重视对工作的科学设计和改造，从而提高效率。每一个管理者都应该从科学管理思想中收获更本质的内容，那便是通过科学有效的管理，使人们工作效率不断提高。泰勒在这一方面只是为人们开了个头，后来的管理者需要发挥创造力，面对各种情况，科学理性地设计组织结构、工作方式等，从而使效率达到最大。这便是对于工作的一部分，当然不只是科学管理思想对其有积极作用，但最终目标还是通过调整工作，来使效率达到最大。

然而如果没有第二部分的话，第一部分无疑是管理中最重要的部分。第一部分无疑会大打折扣。

那么对于人的工作是充满弹性和不固定因素的因为人和工作工具是不同的人的心理和生理上的各种因素会影响人工作的效率。如果想提高工作效率，这第二部分是对于人。如果说对于工作的设计和调整是属于比较固定和硬性的话。对人的关注是绝对不能忽视的如果不这样，光靠改善第一方面内容会使其效果大大降低。如果长久忽视对人的关注，则会产生更消极的影响。对于人，管理者要做到使人的工作效率达到最大，这需要人对工作有很大的积极性，并且一切工作因素都是利于人发挥出他最大工作效率。工作环境、人际关系、人文气氛等方面都是非常重要的这一方面，梅奥的人际关系学说开创了这一领域。通过着名的霍桑实验，提出了与科学管理不同的新概念，包括社会人的假设、士气的概念、非正式组织。梅奥的理论使人们开始关注工作中的人”一个和谐愉快的工作环境、一群和睦竞争的工人、一股积极向上的工作风气，能产生的工作效率将会很大地超过一般情况下的工作环境。这一方面显然不同与工作方面，充满着很大的弹性和变化，也对管理者有更高的要求。不同类型的管理者或许会营造截然不同的工作环境，即使是优秀的管理者也是一样。好的工作环境没有特定的标准，只要能更好地促进人们工作就算是管理者需要有很强的人际交往和沟通能力，才能把对人的工作做好，这一点也是相当的不容易。总的来说，对于人这一方面，虽然不及对于工作那一方面重要，但是产生的效果可能更显着，同时也会给一个企业带来一些不能靠改善工作带来的内容。

1工程概况

本工程为保利林语花园一区（02、03、04地块）1-26栋、54-78栋、189-190栋工程。工程建设地点位于东莞市樟木头樟洋社（南临樟木头大道，北面青翠山脉环抱，西邻龙林高速）。在施工工期方面安排为：别墅总工期450天，高层总工期720天。本工程现场施工中总用地面积约73180m2，总建筑面积约107451.45m2。项目包括幼儿园、低层别墅区（双拼、联排、叠拼别墅），高层洋房及其地下室等。本次招标范围为幼儿园、低层别墅区（双拼、联排、叠拼别墅）、高层洋房。本工程根据进度要求分为一个标段，(上述工程建筑面积以最终图纸为准，现为暂定)。标段包括：高层洋房部分（含商业裙楼）。自编号2~5共4栋，地上建筑面积约53502.546m2，地下建筑面积(189号地下室)约14601.407m2；别墅部分：其中，①幼儿园：4396.566m2；②大联排、双拼、叠拼别墅自编号：6#、7#、8#~22#、23#~26#、62#~78#、54#~61#，地上及地下建筑面积约32141.03m2。平面布置方面，原设计别墅区6-26栋为天然基础，54-74栋为预制管桩基础，由于房地产行情火爆，第一期开发6-26栋别墅主体一完工，即销售完毕。此时甲方根据市场的情况，决定对二期54-74栋别墅重新进行规划和设计，想把别墅建筑面积加大，并把建筑平面功能细化，使其更适合“深圳人”的味道。为了达到这一要求，施工方提出了将工程基础方案改造为浅基础与桩基础联合的方案。

2浅基础质量监督管理

本工程中，在完成地基验槽工作后，需要安排专人将表层浮土以及扰动土彻底清除干净，确保表面无积水，并立即展开对垫层混凝土的施工作业，确保垫层混凝土振捣充分，达到密实标准，严禁晾晒基土。在完成垫层浇筑作业且混凝土强度≥1.2MPa时，需要进行表面弹线以及钢筋绑扎作业，钢筋绑扎不允许漏扣。同时，柱插筋弯钩部分必须与底板成45°角度进行绑扎，连接点处必须全部绑扎。距底板50mm位置绑扎第一道箍筋，并于距离基础顶50mm位置绑扎最后一道箍筋，并将其作为标高控制筋及定位筋；柱插筋最上部再绑扎一道定位筋，上下箍筋及定位箍筋绑扎完成后将柱插筋调整到位并用“井”字木架进行临时固定。最后进行其他箍筋的绑扎作业，确保柱插筋不发生变形问题（注：以上两道定位筋在施工现场基础混凝土浇筑作业完成后必须及时进行更换）。完成对钢筋的绑扎作业后需要立即进行模板安装工作。本工程中应用模板为木模，通过木方进行加固。由于现场测定数据显示锥形基础坡度＜30°，故应用钢丝网以避免混凝土下坠。混凝土浇筑中间歇时间需要低于混凝土初凝时间，一般以2h为极限。为确保钢筋浇筑位置的正确，需先浇筑一层厚度在50~100mm内的混凝土固定钢筋。浇筑完成后及时进行振捣操作，振动棒振动长度按照每层浇筑厚度控制，避免振动期间对预埋件、预埋螺栓造成影响。最后进行覆盖浇水养护，并安排专人负责检查，避免混凝土表面裂缝缺陷的发生。

3桩基础质量监督管理

本工程中桩基础施工方案为钻孔灌注桩基础。在施工过程中容易出现桩底地基承载力不足、缩径、桩底沉渣量过大这几个方面的问题，需要通过有效的质量监督管理措施加以防治。具体操作要点分别如下：①桩底地基承载力不足主要产生原因是桩端没有支承载持力层上。为预防该问题，可采取的质量监督管理措施有：考虑到本工程中此类质量缺陷多出现在复杂地层当中，故建议对地层进行取芯检验。若不能孔孔取芯，则需要参考临近取芯情况、钻速、浆返上的岩屑及钻进情况（一般钻进至微风化岩时，钻头不蹩钻，主动钻杆振动不很厉害，钻进声音感觉较好）工程地质资料进行综合考虑。②缩径问题的产生原因是受到了钻孔灌注桩施工现场塑性土膨胀的因素影响。为预防该问题，可采取的质量监督管理措施有：在成孔时，需要适当加大泵量，加快成孔速度，以便能够快速通过钻孔。成孔后一段时间内，孔壁形成泥皮，加上孔壁无渗水以及诱发膨胀的因素，若发生缩径问题，则需要工作人员技术通过上下反得扫孔的方式，扩大孔径参数。③桩底沉渣量大问题的产生原因是对钻孔灌注桩桩底的检查不够认真，或未进行二次清孔（包括清孔作业不彻底），为预防该问题，可采取的质量监督管理措施有：要求相关人员密切检查，正确使用测绳、测锤等工具；在孔位进行一次清孔后若不符合要求，则需要通过改善泥浆性能等措施进行改进，并延长清孔时间；钢筋笼完成下放工作后，需要安排专人对沉渣量进行科学检查。如出现沉渣量超过规范的问题，需要进行二次清孔。④钢筋笼上浮问题的产生原因是：当混凝土灌注至钢筋笼下方后，若提升导管使其低端与钢筋笼的距离不足1.0m，则会因浇筑砼自导流管流出后冲击力较大的因素影响而导致钢筋笼上浮。为预防该问题，可采取的质量监督管理措施有：在砼混合料的灌注过程当中，要求工作人员密切掌握砼结构的浇筑标高，并动态记录导管埋深参数。当砼结构埋入钢筋笼低端2.0~3.0m时，需要及时将导管上提至钢筋笼端以上位置；若发现钢筋笼出现上浮倾向，需要及时停止砼混凝土浇筑作业，并对已浇筑砼混凝土标高以及导管埋深进行准确计算，通过提升导管的方式消除钢筋笼上浮现象。

一是积极推行财务委托代管制度

沉重的债务负担已严重影响了农村财务管理工作的正常运转和农村社会的稳定。据今年5月份调查，截止**年5月底，全县村集体经济组织债务已达5020万元，人均106元，涉及各个乡镇（区），351个村。其中1999年到2002年新增债务1309万元，占债务总额的26%。如安山镇马庄村债务总额289万元，人均2364元；十里铺乡灵芝顶村债务总额107万元，人均1800元；大蒲河镇邱营村债务总额145万元，人均955元；昌黎镇五里营村债务总额215万元，人均625元。为不断完善农村财务管理制度，充分发挥乡镇在农村财务管理中的作用，提高财务管理水平，减少农村财务纠纷，制止不良债务继续发生，稳定农村社会经济发展环境，今年8月份，县委、县政府下发了《关于建立健全村集体财务委托代管制度的意见》。就目前各乡镇运作情况看，发展不平衡，有的乡镇已进入清产核资阶段，有的乡镇还停留在准备工作阶段。就这项工作提以下必点要求：一是要，提高乡、村干部对实行村级财务委托代管重要性的认识。农村财务问题是农村工作的重点问题，也是农民群众反映强烈的热点、焦点问题。各乡镇（区）一定要站在“三个代表”重要思想的高度，站在维护农村稳定的高度，充分认识推进村级集体财务委托代管的重要性和必要性，把它作为贯彻落实“三个代表”重要思想、转变干部作风、密切干群关系、提高农村工作整体水平的重要举措来抓，以对党、对群众高度负责的精神，提高对村级财务委托代管工作重要性的认识。二是认真搞好清产核资工作。要严格按照县委、县政府要求，按部就班地开展清产核资工作，对在清产核资工作中遇到的问题，各乡镇要视情况、按程序慎重处理，不要因此而引发干群矛盾。三是完善委托代管手续。在坚持“三权”不变和群众自愿的基础上实行村级财务委托代管。四是不折不扣落实村级财务委托代管的各项规章制度。严格开支审批手续，规范票据使用，严禁村集体经济组织举债，充分发挥民主理财小组的监督作用，确保会计委托代管工作的稳步实施。

二是强化村务运作体制，确保依法开展村务公开和民主议政。

今年以来，我县农村基层民主政治建设工作突出抓了第六届村民委员会换届选举、村务公开规范化管理和民主议政日活动，使全县村民的四项民主权利基本得到了落实。一是以规范村民大会和村民代表会为重点，全面落实村民的民主决策权。按照有关政策规定，从村民大会的人员组成、议事内容、决策程序、组织领导等方面，完善了村民会议的各项制度；从村民代表的名额、数量、条件、产生和罢免办法、任期以及村民代表会的职责权限、议事规则、议事程序、组织领导等方面，完善村民代表会制度。同时，要求各村将这些制度上墙公开，使村级民主决策做到有章可循、有序进行。二是以深化村务公开为切入点，全面落实村民民主监督权。村务公开是农村基层民主政治建设的一项重要内容，是保障村民行使民主权利、对村务活动进行民主管理、民主监督的一种有效形势，是发展社主义民主、推进社会主义政治文明建设的重要举措、是促进党风廉政建设、维护农村社会稳定的有效途径。各乡镇、村一定要按照“五规范、一满意”和“三统一”的要求，深入抓好村务公开工作。

三是以民主议政为载体，全面落实村民民主管理权。要通过每年两次的民主议政日活动广泛听取群众意见和建议，及时解决农村的热点、难点问题，使村民民主管理权真正落到实处，密切党群、干群关系，促进农村发展、维护农村稳定。

三是强化乡镇管理职能，依法管理农村承包土地

着力拓展行业精神文明建设内涵。切实加强党群建设工作。狠抓党建工作。落实制度,强化教育,加强做好思想政治工作。强化新闻舆论宣传工作。进一步加强运政简报、网站等宣传平台建设，不时丰富内容、提高质量。加强与大众媒体的联系与协调，形成全方位宣传格局。进一步加强思想理论和道德建设。深入开展群众性精神文明创建活动，有规划、有措施的开展文明示范窗口、文明单位、文明业户、文明车辆、文明班线、文明站（点）文明驾校、样板维修企业等创建活动，树立一批行业文明典型。继续开展多种形式的捐助和帮扶活动。进一步加强行业文化建设，培育行业精神，积极开展形式多样、健康有益的文化体育活动，增强行业的认同感和凝聚力，大力提升行业文明创立的广度和深度。

（一）科学协调统筹发展。继续推进西门客运站扩建前期工作，新建农村客运站12个。合理布局公路运输枢纽和市、县（区）客货运输站（场）推动以国家、省级运输枢纽项目为重点，以市、县（区）运输枢纽项目为基础，以乡村公交和农村运输站点建设为补充的基础设施建设。做好道路客运班线的清理和调整，完善市内客运市场，巩固省内客运市场，调整超长客运市场，推进省际客运与其他运输方式的有效衔接。贯彻落实市政府2011年第62次常务会议精神，加大基础设施建设力度，抓好公交场站建设，新建公交港湾站17个，推进公共交通智能指挥调度中心一期工程建设。加快步伐落实新增100辆乡村公交车工作。着实推动中心城区乡村客运发展建设项目。稳妥推进出租车行业规范管理。进一步做好中心城区新增出租车运力和出租车外观标识整治及营运标志灯更换工作。继续落实维护出租车行业稳定的政策措施。

以存量车改造调整为主要方式，推进农村客运公交化改造。鼓励具备条件的道路客运班线改造为公交化运营班线，逐步推行至赵场、至凉姜、至李庄的城乡公交，各县均要在条件幼稚的1-2条农村客运线路进行城乡公交试点。积极发展黄金周旅游运输、假日旅游运输、乡村特色农家游，以应对道路客运淡旺季客流不均衡带来的影响。主动对接全市物流发展规划，科学制定道路货运物流业发展规划，加快综合物流网络体系建设。规范货运市场管理，重点加强对货运站场、道路运输经营许可、运输企业平安生产、质量信誉考核的管理。推进货运市场信息平台建设。引导外挂货运车辆回流，力争外挂货运车辆回宜率达到90%以上，基本实现新增货运车辆在市入户率达到100%翠屏区中心城区积极引导成立乡村货物配送、快运的专业货物运输企业。积极引导农村货运物流快速起步，每个县（区）均要选择1个商业较发达的乡镇作为农村物流的试点。继续强化危险品运输管理。举办现代物流发展论坛，推动沟通与交流。进一步完善汽车维修网络，加快维修品牌建设，引导维修行业发展，鼓励维修企业实行集约化、专业化经营，打造机动车服务品牌，大力建议国内外品牌汽车建立售后服务维修站，发展和完善农村机动车维修网点。

严格车辆技术审查和营运客车类型等级划分，继续强化车辆技术管理。加强二级维护核查。积极配合相关部门推进修车洗车（含配件销售）集中市场建设，清理整顿主城区修洗车网点。全面贯彻《省机动车驾驶员培训管理方法》把好驾校准入关，积极引导驾校走规模化、集约化、品牌化、精品化道路。完成驾培发展规划的编制工作。指导现有驾校上档升级，扩大经营规模和培训能力。进一步规范驾驶员从业资格证培训、考试工作，规范培训监管。完成道路运输许可证换发工作。开展教练员评比活动，评选优秀教练员。加快道路运输营运驾驶员诚信考核体系建设步伐，建立完善道路运输驾驶员诚信档案和营运驾驶员动态考核及退出机制。

（二）开创思维健全机制。注重法规制度建设，全面梳理市场管理政策法规，完善行业管理方法及配套管理措施。认真研究新形势下道路运输改革、发展新特点，积极创新监管机制，大力构建主体明确、权责清晰、服务到位的行业管理长效机制。严格执行准入、退出顺序，积极研究探索运用招标、签订特许经营协议等新方式，形成优胜劣汰的市场准入和退出机制。调整监管执法架构，探索建立运输市场管理工作联席会议、督察指导、联合执法、统计和定期通报、属地管理等机制。完善“96515道路运输服务质量投诉功能，促进市场监管社会参与的制度化、规范化、社会化。推进行业管理工作规范化，完善质量信誉考核工作。进一步健全企业信用档案和信用考核机制，加强道路运输行业诚信管理体系建设，引导企业树立品牌意识，诚信经营、规范服务。健全从业人员、车辆年审、客运班线等基础台帐，完善道路运输基础信息资源数据库。加强资源整合和信息共享，全面提高道路运输信息化和智能化进程。建立完善道路运输统计制度，加强行业统计分析。做好燃油消耗申报和燃油补贴发放。强化行业自律，积极引导市道协、维协、公交行业协会等中介组织在行业发展中起好桥梁纽带作用。继续加大市场整治力度。建立健全市场巡查工作制度，强化日常监管，扎实推进监管工作的经常化、制度化、规范化。合理配置有限的监管执法资源，抓好对重点区域重点行业的监督管理，实现科学监管。

（三）深入力量强化监管。全面落实平安生产两个责任主体和两个责任制，进一步健全平安工作组织网络。抓好管理手段完善，严把开业和新增运力平安审核关、从业人员教育培训关、平安监督检查关，从源头上保证道路运输平安。以“抓源头、抓预防、抓事前监督”为着眼点，全面开展道路运输行业全员平安教育培训，强化平安生产意识。继续强化监管的力度与深度，认真做好道路旅客运输企业、汽车客运站平安状况评估工作，深入开展平安隐患排查治理工作，从根本上杜绝不安全因素，防范于未然。以建立维稳工作机制为重点，积极开展出租汽车、公共汽车、农村短途客运车辆行业不稳定因素的排查，综合运用好宣传、教育、思想工作多种手段，疏导化解矛盾，把影响稳定的问题消除在萌芽状态，严防各类群体性事件发生，确保行业健康、继续、稳定发展。

摘要:积极融入经济全球化和区域一体化，正在成为越来越多城镇发展的选择。经济发展方式的变化不可避免地影响到城镇各个方面的发展和变化，包括城镇的定位、发展方向、发展规模以及空间结构和布局等，因而也对城镇规划提出了新的挑战，本文简单论述了城镇规划建设及管理中的若干问题。

关键词:城镇城镇规划管理方式

1.加强基础设施建设，达成整体协调发展的格局

根据“可持续发展”要求，必须紧紧围绕加强基础设施建设，发展特色经济、改善生态环境三个方面开展城镇规划建设工作，用科学规划、分类指导、突出重点、有序推进的发展思路，努力强化中心城市功能，提高城镇集聚能力和建设水平，积极发展小城镇，形成以城带镇、以镇带村、整体协调发展的格局。

1.1系统协调

系统协调是城镇体系规划的首要任务。在规划中，必须重点强调城镇与区域发展的协调，资源、基础设施与城镇发展的协调。

经过二十年的经济发展，中国的经济形态正逐渐由稀缺经济向过剩经济过度，但这种过剩是底层次的过剩，产品的技术差别很小，同质化现象很严重，企业的习惯营销思维仍是以产品的推销为主，一次又一次地祭起“价格战”的大旗，结果是消费者逐渐麻木，并开始怀疑产品的品质，同时又严重削弱了企业的资本积累、科研开发及后续发展的能力。21世纪，对于任何企业而言，有两个方面最为重要，一是企业品牌，二是顾客的满意度，但顾客的满意和忠诚不是通过简单的削价可以换来，也不是通过折扣、积分等暂时的经济利益可以买来的，要靠数据库和顾客关系管理（CRM）系统，从与顾客的交流互动中更好地了解顾客需求来实现。

数据库营销作为本世纪90年代一种方兴未艾的营销形式，包含了关系营销的观念，着重于给顾客提供全方位的持续的服务，从而和市场建立长期稳定的关系；同时和现代信息技术、网络技术相结合，利用计算机信息管理系统（MIS）来充分的建设和利用客户数据库，而且，强大而完善的数据库是未来网络营销和电子商务的基础。

1.未来的顾客服务模式与CRM的运用

顾客服务模式的变化

忠诚、持久而稳定的顾客群成为企业最宝贵的资源，国外，93%的公司首席执行官认为"顾客资源"是企业成功和更具有竞争力的最重要的因素。企业营销的关键是争取和留住顾客，满足消费者个性化地需求，和顾客建立互相信任的稳定的双向沟通的互动关系。传统的只是单向被动的适应消费者的营销方式已经落在时代变化的后面，这种慢一拍的市场跟进不仅不能享受到高额利润，在这个快速变化的社会往往对企业而言还可能是致命的。现代的企业各个部门将被高度整合起来，以顾客为中心工作，追求顾客的终身价值。

顾客关系管理（CRM）呼之欲出

销售计划的架构

1.销售计划是各项计划的基础销售计划中必须包括整个详尽的商品销售量及销售金额才算完整。除了公司的经营方针和经营目标需要详细的商品销售计划外，其他如未来发展计划、利益计划、损益计划、资产负债计划等的计划与实行，无一不需要以销售计划为基础。

2.销售计划的内容简明的销售计划的内容至少应包含下述几点：

(1)商品计划(制作什么产品?)

(2)渠道计划(透过何种渠道?)

(3)成本计划(用多少钱?)

摘要：在地基基础设计中包括了对基础的设计和对地基的处理，二者是密不可分的。地基处理的好坏将直接关系到基础的选型和造价。本文就地基的处理和基础设计进行的讨论。在地基基础设计中，基础的选型必须根据上部结构的荷载、地基土体的承载力和工程造价综合各方面的情况进行确定。

关键词：地基基础后浇带桩承台沉降

一、引言

基础是建筑物和地基之间的连接体。基础把建筑物竖向体系传来的荷载传给地基。从平面上可见，竖向结构体系将荷载集中于点，或分布成线形，但作为最终支承机构的地基，提供的是一种分布的承载能力。

如果地基的承载能力足够，则基础的分布方式可与竖向结构的分布方式相同。但有时由于土或荷载的条件，需要采用满铺的伐形基础。伐形基础有扩大地基接触面的优点，但与独立基础相比，它的造价通常要高的多，因此只在必要时才使用。不论哪一种情况，基础的概念都是把集中荷载分散到地基上，使荷载不超过地基的长期承载力。因此，分散的程度与地基的承载能力成反比。有时，柱子可以直接支承在下面的方形基础上，墙则支承在沿墙长度方向布置的条形基础上。当建筑物只有几层高时，只需要把墙下的条形基础和柱下的方形基础结合使用，就常常足以把荷载传给地基。这些单独基础可用基础梁连接起来，以加强基础抵抗地震的能力。只是在地基非常软弱，或者建筑物比较高的情况下，才需要采用伐形基础。多数建筑物的竖向结构，墙、柱都可以用各自的基础分别支承在地基上。中等地基条件可以要求增设拱式或预应力梁式的基础连接构件，这样可以比独立基础更均匀地分布荷载。

如果地基承载力不足，就可以判定为软弱地基，就必须采取措施对软弱地基进行处理。软弱地基系指主要由淤泥、淤泥质土、冲填土、杂填土或其他高压缩性土层构成的地基。在建筑地基的局部范围内有高压缩性土层时，应按局部软弱土层考虑。勘察时，应查明软弱土层的均匀性、组成、分布范围和土质情况，根据拟采用的地基处理方法提供相应参数。冲填土尚应了解排水固结条件。杂填土应查明堆积历史，明确自重下稳定性、湿陷性等基本因素。

摘要本文主要探讨"数字广西"地理空间基础框架建设方面的一些问题，并提出现阶段应进行的工作。

关键词国家空间基础设施（NSDI）、"数字广西"、地理空间基础框架

1．前言

1.1背景

随着计算机技术、网络技术的飞速发展，人类已进入以信息化为主要特征的新经济时代，信息化是当今世界经济和社会发展的趋势。发达国家在加快信息基础设施和空间基础设施建设的同时，1998年1月，当时的美国副总统戈尔提出"数字地球"的概念。引发了继"信息高速公路"、"知识经济"以后的第三次信息浪潮。1998年6月，总书记在两院院士会上提出了关于中国发展"数字地球"的思路，指明了发展信息技术，加快建设国家信息基础设施，早日实现中国的"数字地球"，是我国争先抢占世界科技、产业和经济制高点，走向21世纪的知识经济的发展战略。十五期间，许多地区和部门相继制定了数字省区和覆盖本领域的数字工程项目发展规划，如北京市已拟?quot;数字北京"总体框架和发展规划，"数字海南"、"数字山西"、"数字福建"、"数字浙江"、"数字陕西"等规划也在制定之中；国土资源部计划用12年时间实施"数字国土工程"，交通部提出实施"智能交通"，国家海洋局提出"数字海洋"，国家测绘局提出建立"数字中国"地理空间基础框架。2001年10月，继国办发53号文后，国家计委、国家地理空间信息协调委员会召开了"国家空间信息基础设施发展战略研讨会"，指出"必须将国家空间信息基础设施的建设和应用作为国民经济和社会信息化的重要内容，应加快发展，以带动地理空间信息技术的应用和相关产业的发展，并进一步推动经济结构的战略性调整"。更引发全国十几个省、直辖市拉开建设"数字省区"地理空间基础框架的序幕。

1.2目的和意义：

［摘要］公共管理是人类社会治理史中新近出现的一种社会治理模式。从事公共管理活动的公共管理者，是这一社会治理活动的职业承载者。如果说工业社会的社会治理活动更多地遵从科学化、技术化的原则，那么作为后工业社会治理活动的公共管理，则奉行伦理的规定。因此，有必要分析公共管理活动的职业体系、公共管理者的职业角色和公共管理者的职业行为，探讨公共管理职业活动的伦理基础。

［关键词］公共管理；职业活动；伦理；道德

工业革命使社会治理活动成为一种职业活动。历史进入19世纪中期，由于英国政府采纳了东印度公司的管理经验，因而出现了文官制度，使得政府中的公务活动成为正式的职业活动。到了20世纪，政府中的行政管理作为职业活动被世界各国迅速地接受。目前，在全世界范围内，人们普遍把行政管理当作专门的职业化的社会治理活动加以看待。然而，在社会治理活动职业化的过程中，马克斯•韦伯的官僚制理论曾经影响行政管理活动主要从属于科学化、技术化的原则，导致这一职业的伦理规定丧失了生长的空间，行政伦理学的研究也一直处于空白状态。直到20世纪七八十年代，随着美国出现“新公共行政运动”这一要求变革社会治理方式的思想运动，行政伦理的研究才引起人们的关注。由此可见，关于社会治理的伦理思考是与人类追寻后工业社会治理方式的进程一道启动的。现在，公共管理作为一种新型的社会治理模式已经成为人们普遍关注的对象。其中，值得思考的一个问题是，公共管理者的职业活动应当是怎样的。在一定程度上，公共管理是建立在伦理关系基础上的社会治理模式，公共管理者的职业活动比以往任何时候的治理活动都更加依赖伦理的引导和道德的规范。

一公共管理活动的职业体系

公共管理的职业体系是职位和岗位的结构体系。与以往的管理体系一样，职位和岗位指明了公共管理者在公共管理体系中的具体位置，规定了公共管理的权力、职能及责任和义务。职位是就公共管理的纵向关系而言，岗位是就公共管理的横向关系而言。无论是私人部门还是公共部门，都是由职位和岗位构成的职业体系，直接从属于管理的原则。以往的社会治理体系在行政管理的名义下所形成的职业体系也从属于管理的原则。但是，作为社会治理体系的公共管理却发生了根本变化。它在管理的意义上告别了以往治理体系的权力定位或法律定位，不再是仅仅满足于科学化、技术化原则的职业体系，而是在伦理原则的基础上科学构造职位和岗位的职业活动体系。正是这一点，决定了同样由职位、岗位构成的公共管理职业体系不同于以往的行政管理。对于公共管理的职业活动来说，“命令—服从”的行为模式为真正意义上的“分工—协作”的行为模式所取代。

职位和岗位都是职业体系的形式方面。公共管理与行政管理的不同不仅在形式方面，而且在内容方面。对于内容来说，公共管理的职业活动也存在着各种各样的职业关系。虽然在一般的意义上，这些职业关系可以归结为权力关系、法律关系和伦理关系三大类。在现实的社会治理过程中，这些关系总会以极其具体的形式存在于公共管理活动之中。公共管理的职业关系越是具体，就越是包含着道德的内容。比如，当职业关系表现为公共管理者与其职务、岗位之间的关系时，就要求公共管理者忠于职守、忠实地履行职务以及岗位上的责任和义务；当职业关系表现为公共管理者之间的关系时，就要求公共管理者团结协作、相互尊重、和睦共事、互相支持；当职业关系表现为公共管理者与其对象之间的关系时，就要求公共管理者平等待人、公正处事、真诚服务，以求得广泛的合作……这样一来，公共管理在形式上是分工—协作的体系，在内容上则是道德行为的表现。尽管都是在管理，但传统的行政管理是失去了实质性内容的管理，而公共管理则把形式与内容统一起来，拥有了伦理本质。