基层文化范文10篇

〔摘要〕湖南省岳阳县整合县城文化中心，推进乡村文化设施建设，发动社会力量参与。下移重心，打通公共文化服务的最后一公里。责任上肩，主动作为，为基层文化服务。做到村村出节目，镇镇有演出，片区有会演，县城集中赛。推动社会文明进步，引领百姓文化生活，促进经济发展。“文化养老”“文化百姓”等成为区域的文化名片和品牌活动。志愿服务送戏下乡，深受基层群众喜爱与欢迎。

〔关键词〕基层公共文化；服务；推广

近年来，岳阳县紧扣深化文化体制改革的鼓点，不断探索公共文化服务新模式新方法新途径，全面推进公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民工程，有效改善了农村文化逐渐荒芜的态势，达到了丰富群众精神文化生活，凝聚力量，推动乡村振兴的良好效果。

一、岳阳县公共文化建设基本情况

（一）公共文化设施建设情况。坚持政府投入为主，吸引社会力量参与为辅的思路，大力推进县乡村三级设施网络建设。一是精心打造县域文化中心。投入400多万元，改建岳阳花鼓戏传承剧院。投资600多万元，改建县博物馆。县级“五馆一中心”项目前期工作已经启动。当前，我县城区中心文化场构建起了以荣湾湖文化休闲广场为主体，厚德广场、城南河广场和县城休闲小游园为辅助的“城市十分钟文化圈”，为各种文化活动开展奠定了良好基础。二是全力推进乡村文化设施建设。投入800多万元，对全县14个乡镇、1个办事处综合文化站进行了提质升级。县图书馆建成公田、清水两个乡村分馆；针对行政村调整合并后村级公共文化设施或无或破的状况，我县整合资源，结合村民服务中心建设，按“七个一”标准，投入2亿多元，新建改扩建193个村级综合性文化服务中心，构建起以乡镇综合文化站、文体休闲广场、文化休闲农庄为一体的“农村十里文化圈”，以基层综合性文化服务中心、文化礼堂为主体的农民“家门口文化圈”。三是积极发动社会力量参与文化建设。积极筹建岳阳县文化发展基金。文化设施建设方面，积极支持农村文化阵地建设，通过捐资、捐物等方式，我县大部分乡村都建起了文化礼堂、公益堂，如黄沙街镇黄秀农耕文化园、荣家湾镇贺耕九文化活动中心暨衷寒文化广场，扩大了农村文化设施覆盖面，活跃了农村文化，培育了农民新的生活方式。在文化活动开展方面，积极组织引导社会力量参与文化服务，通过资金赞助文化活动，在每年的“欢乐潇湘”“全民广场舞大赛”，农村“自办文化”活动上，采取冠名、植入广告等激励方式，吸引和鼓励社会各界出资出力支持活动的开展。（二）公共文化服务内容与老百姓的需求对接情况。坚持面向基层、贴近群众，把脉群众文化新需求，打通公共文化服务的最后一公里，让广大人民群众在基层文化服务中参与文化、享受文化，在文化活动中享受快乐、享受生活。一是下移重心，争做“散花女”。县文化部门坚持每年开展“我们的中国梦•湖湘文化进万家”系列活动、“欢乐潇湘•幸福岳阳•秀美巴陵”大型群众文艺汇演和“我们的节日”等系列群众文化活动，通过群众喜闻乐见的各种文艺节目，让广大农民群众就近享受文化大餐。认真做好“送戏下乡”“送电影下乡”“送图书下乡”等惠民工程，组织文艺骨干，精心编排农民喜爱、贴近生活的戏曲节目，以“家门口演出”的形式，深入到全县乡镇村组进行演出，每年各类“送文化下乡”活动200多场次。通过开展“送文化”活动，有效对接了群众文化新需求，为广大基层群众送去了丰盛的精神食粮。二是责任上肩，甘做“耕耘机”。县文化馆每年都组织文艺业务骨干包片进村、下基层开展群文辅导活动，指导农村文艺爱好者策划活动方案、布置活动场所、开展文娱活动。先后举办多次农村文化辅导培训班，受训者达1000人次，建立农村群众文化辅导阵地300多个。通过面对面文化辅导培训服务，极大地提高了基层群众自办文化的积极性和参与度，如今广大农民自编自演具有地方特色的文艺节目已成为我县农村一道亮丽的风景线，每年的文艺汇演中，半数以上是由基层辅导员进行创作编排，乡土节目登上了大雅之堂。三是主动作为，乐架“连心桥”。深入开展“扎根基层、扎根生活”主题创作活动，每年都安排专人深入全县乡村收集地方特色山歌、小调等，邀请老文艺专家指导剧目创新复排，推进了地方特色文化的传承发展。同时，积极发挥在群文活动中的桥梁纽带作用，在这三年开展的“欢乐潇湘”大型活动中，我县专业文艺骨干既是活动组织推动者，也是节目的联络员辅导员，更是连接县乡村和各位演员的服务员，为每年的“欢乐潇湘”活动“村村出节目、镇镇有演出、片区大会演、县城集中赛”岳阳县特色文艺汇演的成功举办提供了保障。（三）以公共文化服务促进经济社会发展情况。我们组织专家学者、民俗文化顾问以及其他社会力量，通过实地走访、调研、查阅文献资料等方式，对全县文化资源特别是历史遗迹、民俗文化、人文景观、非物质文化遗产等进行全面梳理，建立旅游文化资源数据库,并在张谷英镇张谷英村、公田镇港口村、黄沙街镇三和村等地率先建起了乡风民俗馆。对岳阳花鼓戏、皮影戏、大云山高腔山歌、甘田牛拳等非物质文化遗产，在传承中创新。对民间民俗文化，特别是湘北习俗、张谷英油豆腐、邓谷村皮粉等传统食品的制作、传统手工艺制作、传统婚礼习俗、传统节日文化，开发成旅游者可参与的互动型、体验型旅游产品。努力发掘红色文化、抗战文化、宗亲文化、宗教文化资源，吸引游客对同根同源文化的理解、认同。融入文化元素推动旅游转型升级，促进县域经济社会发展。（四）公共文化服务品牌创建情况。强化既面向基层、服务基层，又突出特色、突出品牌的公共文化服务理念，着力打造特色文化服务品牌。一是“欢乐潇湘•幸福岳阳•秀美巴陵”大型群众文艺汇演成为我县一张文化名片。坚持政府搭台、百姓唱戏，群众唱主角、草根当明星。该活动已在我县连续举办5年，“村村出节目、乡镇有演出、片区大会演、县城集中赛”，成为我县一张靓丽的文化名片，城乡群众的一道文化大餐。去年先后举办乡镇初赛、复赛、卫计专场、职工专场、决赛会演等26场演出，共有200多支文艺团体、3000多名民间文艺爱好者参演，现场观众达10万多人，并在全市决赛中获得4个金奖1个银奖，在全省决赛中获得2个金奖1个铜奖，展现了我县文化建设和发展的丰硕成果。二是“文化百姓”服务品牌引领百姓文化生活。推出百姓剧院、百姓大学、百姓教化、百姓讲堂、百姓展厅和百姓大篷车等纯公益性文化服务样式，每年开展各类型活动100多场次，惠及农民10多万。抢抓全市文化体制改革和公共文化服务示范区创建机遇，创造性地开展“文化百姓•一元剧场”岳阳花鼓戏文化惠民演出活动，群众只需花一元钱，就能在每周星期五晚，欣赏到精彩的戏曲演出。活动开展以来，每年演出60场以上，深受基层群众的喜爱和社会各界的好评，被誉为湖湘文化新气象、岳阳公共文化服务新品牌。湖南省委宣传部将其列入《宣传思想工作创新案例》。三是“文化养老”服务品牌面向特殊群体。2014年，文化馆依托馆内丰富多样的文化服务资源，按照“增长知识，丰富生活，娱乐身心”的宗旨，创办了“老年艺术大学”，实行场地、教学、演出活动全免费；目前，老年大学每年培训学员1000多人次；已成为文化养老新品牌，2017年获批第三批全国文化系统老年大学规范化建设试点单位。四是志愿服务品牌扮靓农村新貌。坚持“走进基层，服务基层”服务理念，积极组织开展文化志愿服务活动，以群众的语言、本土的文化、崭新的形式，把文化志愿服务送到社区、街道和村庄及群众家门口。近三年，我县组织文化志愿者围绕“社会主义核心价值观”“党风廉政建设”“两学一做”“精准扶贫”“城乡环境卫生”“禁毒禁赌”等内容，把紧贴时代的文化元素融入新农村建设，创作了100多个贴近生活、寓教于乐的文艺节目，在各乡镇、社区、学校和企业进行巡回演出200多场次，受惠群众超过20万人次,真正把思想阵地搬到田间地头，把文明新风送到百姓心中，深受基层群众喜爱和欢迎。（五）基层群众对公共文化服务的需求情况。当前，我县群众对公共文化服务需求呈现个性化、多元化、品质化的趋势。群众不再满足于政府统一配送式的文化服务，他们更加追求公共文化服务中的互动性和参与性，他们希望一些个性化的文化需求在政府的公共文化服务中得到满足。他们对重复单调的文化服务内容感到不满，特别是农村群众，渴望得到与城市一样便捷的公共文化服务。

二、存在的问题

摘要：西藏林芝市自2010年以来将公共文化服务建设提上议事日程，经过五年的努力，在基础设施、覆盖范围、服务能力、人才队伍等方面取得了一定的成绩，初步建成了具有西藏特色的文化服务体系框架。但在西藏基层，特别是农牧区的公共文化服务体系、公共文化建设依然处于起步阶段。针对于此，在加大投入完善基础设施、推进公共文化服务多元化、创新技术手段实现以文化资源数字化、文化建设如何贯彻群众路线、开发与优化文化服务人才队伍等方面问题提出了解决建议。

关键词：西藏；林芝市；基层公共文化服务

在我国，“公共文化服务”的概念在2005年党的十六届五中全会制定的“十一五”规划中才首次提出，学界研究也是近期之事。2006年党的十六届六中全会提出建设基层公共文化服务的思路。2013年党的十八届三中全会制定了公共文化服务均等化的政策。2016年12月25日《中华人民共和国公共文化服务保障法》颁布，将公共文化服务体系建设上升到了法律层面。公共文化服务是相对经营性文化产业而言的，主要包括广播电视、电影、新闻出版、图书报刊、文艺演出等相关领域。下文所指现状与问题都以此概念为准。

一、西藏基层公共文化服务建设的意义

（一）公共文化服务建设是加强民族团结、维护祖国统一的思想保证。西藏历来是祖国神圣领土不可分割的一部分，但是由于历史上的政教合一体制，达赖集团分裂祖国的图谋从来没有停止过，他们大肆宣扬“西藏文化毁灭论”，利用其在精神文化领域的影响力宣扬反动思想，与党和政府争夺群众及青少年。这是威胁到西藏社会长治久安的最大的障碍，在此情形下，精神文化领域将长期成为分裂与反分裂斗争的主战场。公共文化建设的目的就是改造人们的精神世界，通过思想观念态度方面的文化建设，揭批达赖集团通过各种渠道和途径捏造的反动谣言和煽动言论，在思想意识形态与达赖集团作坚决的斗争是非常有必要的。引导西藏各界群众真正理解“团结是福，分裂是祸；稳定是福，动乱是祸”的道理，为西藏反分裂斗争打好思想基础和群众基础。（二）公共文化服务建设是建设西藏社会主义新农村的重要内容。建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村，是西藏农牧民群众的迫切希望。截至2015年3月两会召开，西藏有各类宗教活动场所1787座，住寺僧尼4.6万余人，占西藏总人口的近1.5%（数据来源于观察者网，2015年3月10日）。改革开放以来，尤其是新世纪以来，西藏经济社会事业蓬勃发展，西藏人民群众的收入和生活水平日益提高，各类寺庙都有了较为充裕的资金和宽敞的活动场所，佛事活动和宗教文化活动变得常态化。然而，在基层和农牧区，群众文化生活非常单一，参与宗教文化活动几乎成为唯一的文化生活，这表明基层公共文化服务体系建设迫在眉睫。通过社会主义文化的宣传、开展和熏陶，可以淡化宗教对群众的消极影响，启发和引导群众解放思想、更新观念，教育群众劳动致富、合法经营，通过努力奋斗，过上现实的幸福生活。（三）公共文化服务建设是满足基层群众精神文化需求的客观需要。改革开放40多年来，一方面随着西藏基层群众物质生活不断改善，精神文化需求日益增长，他们求知、求乐、求美，期盼得到更好的教育和培训，盼望参与各种文化娱乐活动，得到更多更好的精神文化食粮；另一方面，建设基层公共文化服务体系也是党和政府执政为民理念的重要体现，是完善政府公共服务职能、建设服务型政府的需要。在西藏，建立政府主导的公共文化服务体系，通过组织丰富多样的免费文化活动，让群众能经常听到党的声音，看到党的行动，了解政府的政策，理解各级政府的工作，从而积极投身于西藏社会主义建设事业。（四）公共文化服务建设对基层群众思想道德和科学文化素质的提高具有重要作用。与城市相比，与全国其他地方相比，西藏广大农牧区文化事业底子薄、基础差、发展滞后，封建迷信等腐朽落后文化影响较深，义务教育的普及率还不够高，有个别地方的适龄儿童入学率达不到30%，这不但会影响到人口素质的提高，也必然会对西藏经济发展和社会进步产生消极影响。建立完善的农村公共文化服务体系，为农村提供丰富多彩的文化服务，积极宣传党的路线方针政策，培育社会主义核心价值观。这样既可以促进农牧民群众观念的现代化，吸引群众对科学文化知识的向往，同时占领闲暇时间，吸引群众将业余的精力转移到文明健康积极的公共文化生活中，提升农村社会的和谐安定程度。

二、林芝市基层公共文化服务建设现状

摘要：近年来，我市各镇区、各部门高度重视基层文化建设，基层文化工作力度不断加大，基层公共文化设施得到较大改善，基层文化活动形式多样，群众文化生活日益丰富和活跃，基层文化建设呈现出良好的发展势头。但我市基层文化建设仍存在一些薄弱环节，主要是镇区基层文化建设不平衡，公共文化产品和文化服务供给不足，部分农村地区群众精神文化生活比较贫乏，群众文化活动吸引力和感召力不强，基层文化工作力量单薄等。提供港城人民需要的文化产品相当重要，为此，笔者提出了一些有针对性看法。

关键词：基层文化连云港

基层文化工作泛指以城市社区和农村乡镇为重点，在广大人民群众中开展的各种文化活动，它既是党和政府一切文化工作的落脚点，也是人民群众参与文化建设、分享文化成果的主要途径和方式。在文化建设工作中，要突出基层文化工作。基层文化建设工作面临很多具体的任务：加强文化价值观教育，形成文化建设的共识；加大投入，建设文化基础设施；要加大培训力度，建设基层文化工作队伍；加强制度建设，形成基层文化工作的组织和保障措施等。抓好抓实基层文化建设工作，要选好文化工作的载体和文化活动的载体。

一、充分认识加强基层文化建设的重要性和迫切性

1、基层文化工作是党和政府工作的基础。党中央、国务院历来把加强基层文化建设放在突出位置，特别是党的十五大提出建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本纲领以来，各地区、各有关部门大力加强基层文化工作，城乡基础文化设施有了较大改善，群众文化生活进一步丰富，有力地促进了基层两个文明建设的协调发展。但是，目前我国基层文化建设，特别是农村文化建设，总体上仍是个薄弱环节，严重滞后于经济和社会发展。切实加强基层文化建设已经成为当前一项重要而紧迫的任务。

2、加强基层文化建设，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是落实科学发展观的主要途径。基层文化阵地是社会主义精神文明建设的重要阵地，必须加强。在发展社会主义市场经济的新形势下，基层文化建设的根本任务是，以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，以城市社区和农村乡镇为重点，以培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，大力发展有中国特色社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的文化需求，努力提高全民族的文化素质，促进我国的经济发展和社会全面进步。

一、开展基层单位文化活动的前提和目的

在开展基层文化活动之前，首先要对基层单位文化活动作综合分析与充分了解，对意义和作用进行深刻地理解和认识。基层文化活动就是要通过开展形式多样、健康向上的文化娱乐活动，广泛宣传黄河文化和治黄事业的发展与改革形势，促进文化建设，陶冶职工情操，积极促进两个文明建设，从而鼓舞职工士气，增强队伍的凝聚力和向心力。

（一）充分发挥基层文化活动宣传形势，教育职工，促进治黄事业可持续发展的作用。对内向职工及家属宣传黄河事业发展形势，进行系统的形势与任务教育，深入学习实践

科学发展观，完成好党和人民赋予的治黄使命；充分发挥其文化建设在治黄事业中的主导作用，强化组织群众文化活动对社会发展、事业进步的推动作用。对外作为宣传黄河文化、黄河事业发展的主阵地和活动窗口，利用新闻、报纸、网络等媒体，通过广泛宣传基层文化活动，展现黄河管理部门干部职工团结一致、奋发向上的崭新精神风貌，让社会了解黄河需求、关心黄河事业发展。

（二）充分发挥基层文化活动娱乐健身，陶冶情操，提高职工综合素质的作用。

由于黄河基层单位工作生活环境相对闭塞，文化活动的匮乏，在一定程度上挫伤了职工的工作积极性。因此，要坚持以“面向基层，服务基层，面向职工群众”的原则，因地制宜地开展好基层单位文化活动，加强基层单位文化建设，采取多种措施，加强基层文化活动室的建设、管理与投入，丰富基层单位职工文化生活，陶冶职工情操。

摘要：随着我国城市化建设进程的快速推进，构建和完善现代公共文化服务体系成为城镇化发展的文化支撑。对基层公共文化服务体系的建设和完善而言，由于公共文化经费投入不足，使基础公共文化设施建设明显滞后、公共文化服务供给不足，同时基层公共文化服务供给机制和评估机制也需要不断的完善。本文主要针对提高基层公共文化服务水平的措施进行分析研究，并且在此基础上提出下文内容，希望能够给与同行业工作人员提供一定的价值参考。

关键词：公共文化；服务水平；路径；分析

对于新型城镇化建设而言，最重要的一项内容便是完善基层公共文化服务设施网络和提高公共文化服务资源配送，它担负着保障公民基本文化权益、凝聚共识、提高公民素养的重要使命。因此在对城镇化进行建设的过程中，要全面加快基础公共文化服务设施建设，并且对知识以及文明进行传播，不断满足人民群众多样化文化需求，全面提高人们群众自身的文化品位，创建现代化公民品格，让基层文化建设成为城镇化发展形象的主要推动力。

一、基层公共文化服务体系建设中存在的问题

1.基层文化惠民工程和公共文化服务经费投入不足

对于服务型政府部门来说，能够提供基本的公共文化服务是其最重要的职责，在实际中，政府部门对公共文化服务投入的不足已经成为制约其发展的重要瓶颈。目前，我国中央、省、市、县地方财政部门对文化建设的配套投入在全面的增加，“十二五”规划要求，公共财政对文化建设的投入幅度要高于财政经常性收入增长幅度，“十三五”开局之年，更要求全面提高对公共文化的投入。文化部要求，财政对文化的投入应占财政当年增长支出的1%，公共文化设施设备和公共文化服务投入的经费必须达到相应的标准。然而在实际运作中，欠发达地区很少地方能够达到这个标准。就拿遵义市来说，在推进遵义公共文化服务示范区创建的进程中，中央、省、市、县财政对文化的投入确实在逐年增加，文化馆、图书馆、文化信息共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、广播电视村村通工程、农村电影放映等一大批公共文化服务项目和文化惠民工程在持续推进，但遵义市有15个县（市、区），目前建成的图书馆只有12个，三个区未建图书馆；建成的文化馆只有11个，有两个文化馆正在建设中，还有两个区文化馆还未纳入计划，我市的很多乡镇文化站也只是在镇政府内设一间办公室而已；文化体育广场建设也在增加，但仍不能满足人口增长的需求；财政收入好的乡镇，村村都有乡村舞台，但仍有大部分乡村农民没有活动场地；大多乡镇的农家书屋形同虚设，没有采购新书，更新报刊，不能真正吸引群众看书看报。由此可见，各级政府对文化的不够重视，公共文化经费投入不足，使基层文化阵地文化馆、图书馆、文体广场等文化基础设施建设明显滞后，导致公共文化服务供给不足，老百姓的基本文化权益得不到有效保障。

本文作者：吴晓燕郑勇峰工作单位：武警广州指挥学院

1.是加强部队思想道德素质建设的需要随着市场经济的快速发展，当前正处于社会转型、经济转轨、观念转化的时期，再加上新旧两种体制并存、碰撞和裂变，以及信息社会各种良莠不齐的思维、观念和言行在网络中畅行无阻，尤其是不良思想和颓废生活的侵蚀，部队有些官兵在思想素质方面发生一些偏差，其表现为：思想观念、价值取向出现偏移，拜金主义、极端个人主义、享乐主义思想有所滋长，吃苦精神、奉献意识、服务宗旨有所淡化。这些问题阻碍着官兵自身的发展，制约了部队整体战斗力的提高。因此，我们必须充分认识文化工作在部队官兵思想道德教育中的地位和作用，充分发挥文化工作所蕴涵的积极因素的引导启迪作用，通过有力的文化工作加强官兵的优秀思想道德品质养成。2.是提升部队科学文化水平的需要强化官兵科学文化素质，是提高部队战斗力的一个重要途径。近年来，随着部队接收地方高等院校毕业生力度的加大，本科及大中专等高学历士兵的增多，部队院校培养人才层次的提高，部队官兵整体科学文化水平有了很大提升，为提高部队战斗力打下了较好的科学文化基础。但仍存在着官兵科学文化基础参差不齐，现有知识结构还不能很好地适应部队工作需要，对官兵学习科学文化工作重视不够、组织不力等问题。这些问题如果不认真加以解决，同样会阻碍官兵自身的发展，制约部队战斗力的提高。因此，我们必须认真研究制定符合部队实际、切实可行的强化官兵科学文化素质的措施和办法，为提升部队战斗力打下坚实的科学文化基础。3.是巩固部队作战能力的需要身体素质和心理素质是官兵综合素质的基础，强健的体魄是其他素质的基本保证，是部队战斗力的根本。当前部队兵源结构发生了很大变化，独生子女兵、学生兵的数量逐年增加。这些同志刚到部队有一个共同的特征，就是身体不够强健，心理素质不够成熟，独立生活、辨别是非的能力还不够强，影响武警部队的战斗能力。同时，随着武警部队任务职能不断拓展，各种危险、应急事件等任务大量增加，尤其在那些强烈震撼、巨大破坏、异常残酷的场面中容易引发官兵的各种心理问题。面对这些情况，需要用文化工作那特有的形式和功能来调节提高官兵的身心素质。实践证明，文化工作在疏导、调节官兵心理状态，完善官兵心理素质方面有着其他工作难以替代的特殊作用。因此，我们必须认真研究如何开展针对性强的扎实有效的文化工作，培养官兵强健的身体素质和成熟的心理素质，确保其在任何任务面前都能临危不惧，出色地完成任务。

当前武警基层部队的文化设施建设越来越齐全，口号也越来越响亮，内容和形势也有所改变。但是在基层文化工作不断发展的同时，又有诸多与大环境下主旋律社会文化的飞速发展态势、士兵日益增长的精神文化需求、部队思想政治建设的要求等脱节的地方。实践证明：只有加强“四位一体”警营文化的渗透和发展，才能更好地引导基层官兵适应现代化、正规化、革命化的部队发展趋势，才能促进部队又好又快地发展。（一）用传统文化固基，培育当代革命军人的核心价值观我军的优良传统文化是培育当代革命军人核心价值观，培养党和人民忠诚卫士的宝贵资源。大力弘扬传统文化,首要的是坚定官兵理想信念,把举旗铸魂作为根本方向,把传播党的创新理论作为根本任务,把培育当代革命军人核心价值观作为根本实践。传统文化有着潜移默化、以文化人的特有内涵。把弘扬传统文化的要求落到实处,就是要注重在思想政治教育中充分汲取民族文化的丰富营养,从文化的层面培塑“仁义之师”“有德之师”。桂林市支队阳朔县中队在营区醒目位置制作人民军队优良传统和英模画像灯箱，在学习室悬挂当代革命军人核心价值观宣传挂图，在荣誉室突出中队光辉历史和优良传统内容，在训练场、体育活动室、菜地分别书写“严格训练，严格要求”“发展体育运动，增强人民体质”“自己动手，丰衣足食”的标语，通过LED显示屏滚动显示优良传统和核心价值观宣传口号，每周组织观看优秀影视片、演唱军旅歌曲、撰写影视评论和心得体会，重大纪念日组织官兵到烈士陵园、驻地历史馆参观学习，使官兵时刻受到革命优良传统的熏陶和教育，增强对当代革命军人核心价值观的认同。（二）用战斗文化强本，激发官兵履行职责使命的革命意志面对武警部队担负临时勤务多、完成任务要求高的实际情况，要坚持把提高部队战斗力作为加强文化建设的出发点和落脚点，积极培育战斗精神，激发官兵忠诚使命、献身使命、不辱使命的政治热情，确保部队打得赢、不变质。要紧贴官兵的思想实际，突出正面引导，将我军在长期革命实践中积淀的革命和拼命的精神、严守纪律和自我牺牲的精神、团结互助的作战精神渗透其中，以艺术的形式凸显优良传统在日常工作、生活和训练中发挥的重要作用，引导官兵端正服役态度和价值追求，从排除万难、锐意进取的革命乐观主义精神中校正思想航标，树立吃苦在前、享受在后、攻坚克难的意识。同时要着眼信息化发展需求，加大创新文化的投入。具体做法有：把武警部队职责使命、战斗精神和忠诚卫士誓词、守则内容制作成灯箱，用液晶显示屏滚动显示职责使命和战斗精神，在岗楼、值班室、训练场设立“哨位就是战场，执勤就是战斗”“平时多流汗，战时少流血”等标语口号；利用新兵下队、部队开训、担负重大任务等时机，组织官兵进行忠诚卫士誓词宣誓活动；邀请老革命和战斗英雄给官兵讲战斗故事，组织官兵学唱经典战斗元素歌曲，使官兵时刻牢记肩负的职责使命，激发履行使命的旺盛斗志；要加强战斗榜样对提升中队战斗力的作用，经常开展学习战斗榜样的活动；组织开展体能训练和信息化作战的争先创优活动，营造人人争做标兵的氛围。（三）以网络文化吸引，提升官兵建设现代化武警的素质能力与信息化建设伴生的警营网络文化已经同传统文化、战斗文化、廉政文化互动共生，共同构建起新时期的警营文化格局。警营网络文化的建设应结合广大官兵的思想实际而开展，吸引广大官兵参与到网络文化当中，做到寓教于乐。针对大多数官兵入伍前接触过网络，官兵精神文化需求呈现多层次、多元性、多样化特点的实际，充实完善中队局域网，充分发挥网络的育人、互动、娱乐、资讯、监督等功能，在创新教育管理模式的同时，提高官兵素质能力，推进部队现代化建设。一是丰富内容，在网上学习。在中队网页设置相关栏目，充实新闻动态、法规制度、训练教案、带兵方法、理论研究、公文写作、电脑技术、网络摘抄等内容，做到更新及时，使官兵在网上有所看、有所听、有所学、有所乐。二是拓展渠道，在网上育人。在中队网页开设“有事儿大家谈”栏目，干部定期设定话题，就中队建设有关问题引导战士在网上建言献策，干部骨干搞好正面引导，及时对论坛中的错误观点和消极言论进行纠正，通过网络平台统一思想、教育官兵；节假日组织官兵开展网络战斗游戏对抗比赛，使官兵在网上娱乐的同时，强化配合意识、锻炼战术技能、培育战斗精神；设立“心理健康”专栏，使官兵在浏览“心理常识”中掌握心理调控的基本方法，在浏览“轻松时刻”中释放压力轻松心情，通过“心理咨询”化解心理症结，保持心理健康。三是建立平台，在网上沟通。在网上开设“网站公告”，及时公开中队重大事项和敏感问题，促进党支部议事决策的公平公正，增进战士对党支部的信任度。（四）以廉政文化引领，保持纯洁，做党和人民的忠诚卫士针对基层中队作为“窗口”部队，外出执勤和对外交流活动较多，对官兵思想道德、品行修养和廉洁自律要求高的实际，注重抓好廉政文化的传播和培养，积极营造自重、自警、自省、自立的文化氛围，使官兵时刻保持政治立场的坚定和思想道德的纯洁，树立“四有”军人的良好形象。1.加强组织监督在中队组织召开“廉政文化进警营活动”动员会议，启动基层中队官兵的廉政教育思想。会议可以成立监督小组，制定基层中队开展廉政文化建设活动的具有可行性、实效性的制度和措施，做到共同监督，在基层中队内营造好廉恶贪的良好部队文化。2.加强正面引导把廉政教育作为基层部队经常性的思想政治教育内容，组织官兵学习领导论述、廉政法规和我党我军廉洁自律典型的先进事迹；通过在营区张贴廉政标语、在公用电话亭张贴“八荣八耻”宣传画、定期出版廉政内容板报等方式搞好廉政文化宣传；在官兵中广泛开展警营“清风廉语”征集活动，通过中队网页对优秀警句进行展出，供官兵学习戒勉。通过正面宣传教育，引导官兵自觉严格要求，坚持廉洁自律。3.加强警示教育结合平时法制教育，组织官兵观看警示教育片，结合“法律服务下基层”活动，组织官兵参观法纪教育图片展，在网上设置“案件追踪”栏目，方便官兵学习部队警示案件。通过警示教育，让官兵认清违法乱纪可能对部队、对个人、对家庭造成的严重后果，强化自律意识。

基层中队警营文化是警营思想政治工作的重要组成部分。基层中队警营文化历来是警营思想政治工作的重要内容，它伴着部队的成立、部队的思想政治工作的开展而产生，而发展。从武警部队的建设实践来看，建设四位一体警营文化体系，不仅是加强思想政治工作的客观需要，更是建设现代化武警的现实需要。（一）深刻领会重要意义，发挥警营文化的保障作用1.保障部队官兵理想坚定，听党指挥以“四位一体”警营文化为牵引，始终坚持正确的指导思想，用先进理论占领警营思想文化教育的“至高点”，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，唱响“主旋律”。针对不同时期官兵的现实思想反映、价值观念取向、精神追求呈现出的时代特点，深入开展“爱国、爱党、爱人民”的各项主题活动，充分利用警营文化的各种表现形式，适时把党和国家的路线、方针、政策和会议精神对官兵进行宣讲，确保官兵思想纯洁，理想信念坚定，武警部队听从党的指挥。2.满足官兵多元精神文化需求，提升思想文化素质开展形式多样、新颖别致的警营文化活动，把培养高素质官兵作为出发点和落脚点，紧紧围绕职能任务开展警营文化工作，并充分结合各种业务工作，科学计划，统筹安排，组织开展好业务技能比武、岗位竞赛、党员示范、警营建功等系列活动，提高官兵综合素质。用先进文化培养塑造官兵的工作重要而紧迫，因势利导地开展与时代旋律合拍、与部队发展同步、与官兵兴趣相投的文化活动，让先进思想占领文化活动舞台，不断满足官兵多元精神文化需求，不仅是警营文化建设的题中应有之义，更是提高官兵思想文化素质的重要举措。（二）建立有效的工作体系，加强警营文化的层层深入1.切实加强组织领导新形势下，基层党组织要牢固树立以人为本的思想，把提高官兵的科学文化水平、认知能力、审美能力和实践能力作为思想工作的一项系统工程，作为一项大事列入党组织的重要议事日程，切实加强组织领导，坚持常抓、常议、常督促，确保取得扎实成效。2.拓宽警营文化渠道随着信息技术的迅猛发展，运用现代科技成果搭建警营文化平台是时代的必然要求，也是新形势下官兵精神领域追求的迫切需要。要充分利用部队局域网，图书资料馆，警营俱乐部，文体休闲娱乐，警政、警民联谊等丰富的警营文化活动，充分调动官兵参与的积极性，真正地把开展警营文化活动当作官兵喜闻乐见的文化套餐，进一步推进警营文化向纵深发展。3.创建警营特色文化警营文化要弘扬培养警魂精神，创造寓教于乐、雅俗共赏、传统和现代结合的警营文化，积极营造积极向上的学习氛围，引导官兵通过读书陶冶情操，求知成才，努力把读书活动与开展演讲活动、知识竞赛活动结合起来，积极开展官兵体育锻炼达标活动，组织基层运动会和各种竞赛活动，开展文学、书法、摄影、唱歌、表演等有个人特色的展示活动，组织开展游览参观活动，游戏游艺活动，宣传鼓励活动等，从而创建特色警营文化。（三）加强创新研究，提高警营文化建设质量1.注重骨干培养文化警营教育要搞好搞活，骨干力量是非常重要的，因此要注重对骨干分子的培养。可以根据官兵个人的实际爱好，鼓励自训自学成才；有条件的基层大队可以选送优秀人员进行短期培训，以提高他们的技艺；发挥文化骨干的“传、帮、带”作用，以保持警营文化骨干队伍的稳定性。2.创新方式方法坚持办好警营文化娱乐阵地，以警营俱乐部、图书馆、文体活动中心等为主体，广泛开展融思想性、知识性、趣味性于一体的大众性活动，充分依托社会课堂、技能活动课堂、文化活动课堂等组织形式，发挥警营文化的“辐射”作用。进一步拓宽警营文化内容，鼓励官兵自学成才，创建业务技能、文化知识培训中心，为官兵创造成长成才的空间。3.完善警营文化工作运行机制警营文化要适应信息化建设的大局，紧贴当前形势与任务，建立和完善一系列规章制度，依据制度促进警营文化工作的落实。基层党组织要牢固树立大局观念，科学计划、统筹安排、明确分工、密切联系，加大经费投入，发挥组织职能，加强警营文化基础配套设施建设，帮助解决活动困难，努力创造良好环境，推动警营文化工作走上持续、快速、高效、健康的发展轨道。

基层宣传文化队伍是党的宣传文化队伍的一支重要力量。做好新形势下的宣传思想文化工作，重心在基层，队伍是关键。加强基层宣传文化队伍建设，对于正确引导舆论、倡树文明新风和繁荣文化事业，对于加强党的建设及巩固、扩大党的群众基础与执政基础，都具有重要意义。按照省委宣传部的统一部署，我们组织专门力量，采取召开座谈会、实地考察等方式，就如何加强基层宣传文化队伍建设（主要是针对体制内和宣传文化口的工作人员）进行了认真调研。现将有关情况报告如下：

一、基层宣传文化队伍的总体状况

市辖荣成、文登、乳山3个县级市和环翠区1个城区，2个开发区（高技术开发区、经济技术开发区），1个工业新区。全市共有50个镇、18个街道办事处、2532个行政村、365个居委会。

全市县及县以下基层宣传文化工作人员，编制数为1096名，实有人数1745名。县一级共有宣传文化工作人员1558名，其中党委宣传部门工作人员105名，文广新局和文化市场综合执法局工作人员117名，图书馆、文化馆工作人员112名，艺术团工作人员101名，报纸和广播电视台工作人员1123名；镇和街道一级共有宣传文化工作人员187名，其中宣传委员72名，宣传文化干事28名，文化站工作人员87名。现有人员知识结构：大专以下学历的1022名，本科学历的706名，研究生学历的17名，分别占总人数的58%、41%、1%。年龄结构：35岁以下的648名，36到50岁的951名，50岁以上的146名，分别占总人数的37%、55%、8%。

从总体上看，我市基层宣传文化队伍是好的。一是队伍比较健全。镇和街道办事处大部分都设有专职或兼职的宣传委员、宣传文化干事和综合文化站工作人员，村和社区大部分都安排有人负责宣传文化工作。二是整体素质较高。体制内工作人员的知识结构以大本以上为主体，年龄结构以30岁到50岁年龄段的为主体，结构是比较优化的。三是积极性较高。大部分同志都安心工作岗位，尽心竭力干事，努力争创一流的工作业绩。四是保持了良好的作风。大部分基层宣传干部都能理论联系实际，与群众打成一片，廉洁从政，多年来基本没有出现违法乱纪问题。

宣传文化队伍状态较好，与各级党委、政府重视宣传文化队伍建设是分不开的。近几年来，我市各级党委、政府始终把队伍建设作为搞好宣传文化工作的基础性工程紧紧抓在手上。一是把住进口。全市行政事业单位一直坚持逢进必考，杜绝了走后门、拉关系等不正之风，保证了进入宣传文化系统人员的基本素质。二是敞开出口。宣传文化系统干部表现好的，基本上能及时得到提拔重用，干部队伍流动较快，保持了活力。仅去年以来，4个市、区宣传部就有4名副部长被提拔到部门和镇担任主要领导职务。三是强化在职培训，近年来各市区和镇都在党政机关积极开展自主选学活动，每位机关干部每年都必须自主选学至少两门以上课程；经常举办报告会、培训班和辅导讲座，对宣传文化干部进行系统培训，使宣传文化干部的知识能够及时得到更新。四是建立竞争机制。坚持工作绩效考核，坚持竞争上岗，真正把有德有能有政绩的人选拔到领导岗位上来，树立了干事创业的良好风气。

同志们：

这次会议的主要任务是：以科学发展观为统揽，认真贯彻省、州、县宣传思想文化工作会议和全省基层文化工作会议精神，总结工作，部署去年任务，全面加快文化事业和文化产业的发展步伐，努力推进文化工作再上新台阶。刚才县人民政府副县长傅冰同志已作重要讲话，对我县文化工作提出明确要求，希望与会同志结合中央、省、州的有关会议和讲话精神，认真研究，深刻领会，狠抓落实。下面，结合今年文化工作我谈两点意见。

一、主要工作完成情况

（一）全力打造文化艺术精品工程，不断提升文化品牌的知名度

1、农村文化活动丰富多彩

农村基层文化事业在各乡（镇）领导的重视支持下，利用民族传统节日之际，因地制宜地开展丰富多彩的群众文化活动，“一乡一品”打造活动已初具雏形，如*峡镇彝族的“火把节”、*乡的“祭山跑马节”、*乡的“情舞节”、*乡的“二月八”、*镇的“龙潭民间艺术节”等活动的开展，丰富了群众的文化生活。春节期间，文化活动此起彼复，活动涵盖11个乡镇，60余个自然村，5个居委会。2月和4月我局协助*乡政府、*镇人民政府成功举办“首届东巴文化节”和“龙潭民间文化艺术节”积极组织当地恢复民族民间传统节日。

主席团成员、各位代表：

我自任旧屋基乡文化站站长以来，在乡党委、政府的领导下，在县文化局的指导下，始终高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真履行本职工作，与时俱进、真抓实干、尽职尽责、廉洁自律，团结和带领本站职工扎实工作，较好地完成组织交办的各项工作任务，为旧屋基乡文化发展尽了自己的责任。现将我任职以来的履职情况述职如下：

一、思想和学习情况

（一）思想情况

任职以来我始终坚持“四项基本”原则，拥护党的路线、方针、政策，维护党的团结统一，牢记个人服从组织、少数服从多数，下级服从上级。在政治上、思想上和行动上始终和乡党委政府保持一致。

（二）学习情况

税务机关行为文化作为税务文化的重要组成部分，决定着税务干部对税务价值理念追求的行动方向，是税务文化各构成要素的集中反映。本文从现实意义、具体目标、主要内容、方式方法等层面，提出行为文化体系的完整架构，对于促进人的全面发展，进一步增强组织活力，提升税务形象将产生积极的影响。

文化与人类共生，是人类社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。文化被称为“管理之魂”，文化建设被称为“管理的高级境界”，已经成为世界性的管理潮流。一个民族的发展需要一种民族精神作为支撑，一个单位同样需要一种精神和文化理念来对自己定位，来斧正价值，规范行为，激励人心，凝聚力量，指导自己的发展。十六大报告指出：“在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人民的精神力量”。这一论断不仅阐述了先进文化建设的极端重要性，也为我们如何构建先进的税务文化指明了方向。

一、构建行为文化体系的现实意义

税收文化既是一种宏观的社会和经济文化，也是一种独具特色的行业管理文化，其基本要素主要包括治税理念、税收精神、税收制度、管理模式、行为规范和税收形象，以及由这些要素构成的理论体系。它反映和代表了税务人员的整体精神、共同的价值标准、合乎时代要求的道德品质及追求发展的行为规范，它是增强税务人员凝聚力，保证税收执法行为合理性和规范性，推动税收事业健康发展的物质和意识形态的总和，主要由精神层面、物质层面、机制层面和行为层面构成。

税务行为文化是税收文化的重要组成部分，是由“聚财为国，执法为民”这一税收核心价值观决定的，在日常税务管理活动中所形成的具有税收行政执法机关特征的行为理念、思维方式、行为方式、行为规范、管理制度及社会形象的总和。它包括支配和影响人的行为的观念文化、约束和规范人的行为的制度文化、表现和展示人的行为的形象文化等，是税务文化的集中体现，也是税务文化发挥其导向作用、凝聚作用、自律作用、激励作用的重要载体。

人的思想观念影响人的行为，也通过行为表现出来。行为是有形的、具体的、可评价的。从当前税务系统面临的内外环境看，行为文化建设任务尤为迫切。一是行为责任的风险高。税务机关是行政执法机关和经济管理部门，税务干部的职务行为主要表现为执法行为、管理行为、服务行为，与权力、责任联系紧密，如果发生不作为，作为不到位，乱作为，往往要被追究过错责任甚至要承担法律责任。二是行为协同的要求高。税收政策的贯彻执行、决策的部署落实、流程的顺畅运转，任何一个环节税务干部如果不理解、不认同、不积极、不配合或出现“梗阻”，都会影响工作的质量和效率。三是行为形象的期望高。一方面，基层税务机关在系统内外取得了多项荣誉，这些成绩为行为形象的提升建立了很高的平台；另一方面，文明创建、软环境建设要求相当严格，社会各界对税务系统期望也很高，税务干部对人对事的表现、行为的文明程度、规范程度可能对整个单位产生很大影响。这些都要求干部进一步更新行为观念，规范自己的行为，在强化自主管理，形成工作合力的基础上，构建和谐的征纳关系，以及和谐的内部工作关系、人际关系，树立税务部门的良好形象。