基层基础范文10篇

为了进一步科学、有效地组织统计工作，加强统计管理，夯实基础，保证统计资料的准确性和及时性，切实发挥统计在我市国民经济和社会发展中的重要作用，需要进一步加强全市统计基层基础建设工作。

一、充分认识加强统计基层基础建设的重要性

统计工作是反映国民经济和社会事业发展情况的基础性工作，也是各级政府科学决策的重要依据。统计基层基础工作是统计工作的源头，对于提高统计数据质量，特别是源头数据质量至关重要。其数据质量直接影响统计数据真实性，关系统计事业生命，关系着党和政府各项决策的科学性。各部门主要负责同志要从经济社会发展大局出发，不断提高对统计基层基础工作重要性的认识，明确责任，强化措施，切实解决好统计基层基础工作存在的实际问题，保障统计部门独立行使调查、报告、监督的权力，维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。

二、加强基层统计机构建设，健全统计工作网络

严格按照《统计法》的有关规定，建立健全基层统计机构，配齐、配强统计人员。全市各单位要根据统计任务的需要，配备必要的统计专兼职人员并指定统计负责人；各镇、街道办事处要配备一名以上精通业务的专职或兼职统计人员，履行综合统计职能，管理辖区内的统计事务；各行政村、社区居委会要确定专职或兼职人员负责统计工作；各企事业单位要设立统计机构或在有关机构中设置专职或兼职统计人员，负责本单位统计工作。各部门、各单位要在人员、办公经费等方面予以大力支持，对开展统计工作配备必要的工作条件。

三、营造环境，全面加强统计队伍建设

构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础。构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层，构建和谐社会的成效最终要体现在基层。各级党委必须从党和国家事业发展的全局出发，充分认识加强基层基础工作的极端重要性，通过加强基层基础工作，化解社会矛盾，解决现实问题，协调各种利益关系，促进社会和谐稳定，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。加强基层基础工作，首要的一点，就是大力加强党的基层组织建设，不断扩大党的工作覆盖面，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设，做好企业、城市社区、机关和学校、科研院所、文化团体等事业单位党建工作，推进新经济组织、新社会组织党建工作，确保党的工作覆盖到社会基层各个方面，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。要充分发挥基层党组织凝聚人心的作用，把蕴藏于社会基层的一切积极因素和创造活力调动起来，凝聚到构建和谐社会的实践中去。要充分发挥基层党组织推动发展的作用，牢固树立和落实科学发展观，在发展中解决各种矛盾和问题，打牢构建和谐社会的物质基础。要充分发挥基层党组织促进和谐的作用，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理改革发展稳定的关系，正确处理人民内部矛盾，努力创造安定和谐的社会局面。要结合基层党组织建设，切实加强基层政权和城乡自治组织建设，进一步增强社会服务功能，提高社会管理和依法办事能力，为城乡群众提供优质高效的公共产品和服务。

切实加强党员队伍建设，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率。一个党员一面旗。党员队伍作用发挥得怎么样，直接关系到党在基层的战斗力和在群众中的影响力。要进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，加强党员教育，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，不断提高广大党员的思想政治素质，把共产党员的先进性体现到构建和谐社会的实际行动上。要认真研究把握新形势下党员管理工作的特点和规律，建立城乡一体的党员动态管理机制，加强对流动党员的管理，保证哪里有党员哪里就有党的组织，哪里就有党员服务群众、促进和谐的模范行动。要积极探索党员发挥作用的有效途径，通过实行党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为广大党员在构建和谐社会中发挥表率作用搭建平台。要认真做好新形势下的党员发展工作，注意在生产和工作一线，在社会团体和社会中介组织，在新经济组织、新社会组织和新的社会活动领域发展党员，不断壮大党的力量。

切实加强基层干部队伍建设，紧紧依靠广大基层干部做好基层基础工作。基层干部队伍建设得怎么样，他们的素质好不好、作风实不实、积极性高不高，对于构建和谐社会至关重要。要加强对基层干部的教育培训，制定和落实定期轮训制度，多层次、多渠道地对他们进行政治业务培训，不断增强搞好和谐社会建设的自觉性和坚定性，全面提高执行政策的能力、科学发展的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力。要强化制度约束，加强管理监督，促进广大基层干部进一步转变作风。各级党委、政府，各有关部门要认真落实中央关于真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部的要求，满腔热情地支持基层干部开展工作，切实解决他们工作、生活中的各种实际困难和问题，关心他们的成长进步。对基层干部工作中的难处要多体谅、多理解，为他们做好工作创造条件、提供帮助。完善基层干部待遇保障制度，不断改善工作和生活条件，千方百计解除他们的后顾之忧。坚持从基层、从改革发展稳定第一线选拔干部的用人导向，对在基层工作取得突出成绩的优秀干部要大胆提拔使用，并注意从基层选拔优秀干部充实各级党政机关。不断健全完善教育管理和激励保障机制，充分调动和激发广大基层干部干事创业的积极性，发挥他们在构建和谐社会中的骨干作用。

切实做好新形势下的群众工作，努力营造和谐的党群干群关系。各级党组织和广大党员干部要牢固树立马克思主义的群众观点，自觉坚持党的群众路线，深入基层，深入群众，带着深厚的感情，千方百计把群众工作做深做细做实。认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，积极探索和创新群众工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，增强群众工作的针对性和有效性。当前，尤其要认真做好城乡困难群体的救助和保障工作，切实把扩大就业摆在突出位置，着力解决好收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面的突出问题，真心实意为群众排忧解难，全心全意为群众搞好服务。切实加强思想政治工作，广泛开展社会主义民主与法制宣传教育，深入了解群众的思想动态，积极排查和调处各种矛盾纠纷，努力把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决遏制少数领导干部与民争利的现象，保持党同人民群众的血肉联系，以优良的党风促政风、带民风，促进整个社会的和谐稳定。

各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

根据《省统计局关于印发<省统计局关于整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设的意见>的通知》（统计文[]21号）和《市人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见》（政发[]20号）要求，为进一步加强统计基层基础工作，提高统计源头数据质量，更好地发挥统计工作的整体职能，加快建设“四个阳”，促进阳经济社会跨越式发展，结合我市实际，现就进一步加强全市统计基层基础工作通知如下：

一、充分认识加强统计基层基础工作的重要性

统计基层基础工作是统计工作的基石，直接关系源头统计数据质量。但目前我市统计基层基础工作仍然存在基层统计人员少，业务素质不高，业务经费不足，统计网络不健全等问题，与我市经济社会的快速发展，统计领域不断扩大、统计任务不断增加对统计工作的新要求不相适应，加强和改进统计基层基础工作势在必行。各级政府要充分认识统计基层基础建设的重要性，增强统计基层基础建设的责任感和紧迫感，切实加大统计基层基础建设力度，不断开创我市统计基层基础建设工作新局面。

二、加强基层统计队伍建设

（一）各县（市）区要按照《统计法》规定设立独立的统计机构，并根据统计工作任务的需要，完善统计局内部机构设置。各县（市）、区政府可采取以钱养事、开发公益岗位等多种途径，解决县级统计部门人员力量不足问题。

刑侦大队基层基础工作调研报告

2006年是公安基层基础建设年，结合我县刑侦基层基础工作实际，我大队于4月初组织人员对刑侦基层基础工作到各派出所、辖区刑侦中队、技情中队进行了调研，现就调研情况向县局报告如下：

一、加强责任区刑警队建设

责任区刑警队是刑侦最基层的队伍，是破案办案的主力军，我县现设有三个责任区刑侦中队，两个派出所刑侦中队，就目前进行情况，主要存在以下几个问题。

1、警力不足。我县辖区大，人口多，地处边境山区，点多、面广、线长是我县刑侦办案的主要特点，又属于刑事案件高发区，就2005年的情况来看，全县共发刑事案件1247起（2004年11月-2005年10月），刑警（45人）人均办案数为16起，破814起，刑警人均破案18起，无论是办案数还是破案数都高于全市平均水平，且我县辖区较散，路线长，因责任区刑侦中队人员较少，办案人员多数时间忙于在路途中奔波和应负刑事案件的现场勘查工作，无法深入辖区开展侦查破案及刑侦基础工作，致使刑事案件破案率偏低、办案的质量不高、基础工作薄弱等。

2、经费欠缺，装备落后是制约刑侦工作健康发展的又一原因。目前，责任区刑侦中队每个中队有一辆北京吉普车，从车辆数量上无法满足正常工作的需要，再加上吉普车本身质量差，耗油量大，修理费高，我县的路面总体又不好，致使每年拨给刑侦中队的经费绝大多数用在修理费和燃料费两项，且每年都出现超支现象。

加强综治基层基础工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。近年来，中央和省市综治部门对此项工作十分重视，每年都有明确的要求。在这几年的综治工作汇报实践中，我个人感到各级综治组织不仅要把加强综治基层基础工作摆到重要日程，更要结合实际解决工作中存在的问题。特别是在新一轮“争创”过程中，如何整合综治工作资源，切实发挥综治工作机构的职能作用，加强各级综治部门的基层基础工作显得尤为重要，必须解决好当前存在的一些问题。

一、人员待遇问题

同其它工作一样，综治工作也离不开人的因素。配备得力的综治工作干部，创新工作思路，缜密设计好的载体，必将促进综治各项工作的扎实开展。和其它工作一样，综治基层基础工作必须有专人抓，专人管。然而，随着综治工作触角的延伸，基层基础工作的加大，综治工作人员配备必须高职高配。现在，从乡镇来讲，综治办专职副主任得到了配备，但其政治经济待遇也处于“各自为战”状态，没有统一的要求，有的进入同级党委，有的享受副科级待遇，还有的享受车补和专项补贴，甚至有的还没有正式编制。乡镇综治专干也因为人员编制等问题，大都兼职或不在乡镇机关或事业编制之列。人员待遇需要整体划一，需要上级部门统一协调。这样才能保证综治工作人员齐备，有人干事。

二、综治办公场所问题

上级综治部门对基层综治部门办公场所要求比较高，规定乡镇综治办公室面积要达到40平方米。现在看来，有些乡镇难以达到。经济条件好的、办公条件好的乡镇，其综治办经济条件、办公条件就能好；相反，经济条件差的、办公条件不佳的乡镇，其综治办经济条件、办公条件一般也不如人意，更谈不上达到规范化标准。办公场所条件的优劣，直接影响综治部门的形象，客观上也不利于综治部门开展工作。现在，各乡镇按照要求都在进行综治工作中心建设，解决综治工作办公场所问题，也摆在了各级党组织和政府面前，在新一轮“争创”氛围中，解决综治工作办公场所问题，也是做好综治工作的一个必要前提。

三、综治工作经费问题

2012年，是党的十八大召开之年，又是推进经济转型升级、创新社会管理服务的深化年。全区司法行政基层基础工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会精神，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，充分发挥司法行政机关职能优势和整体作用，推动司法行政工作再上新台阶，努力为建设“文明幸福新”作出新贡献。

一、着力调解职能，发挥人民调解在“大调解”中的基础性作用

（一）完善人民调解“一纵五横”组织网络建设。坚持调解优先、民生优先原则，把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸。进一步完善“和事佬”协会和调解信息员队伍建设。在巩固完善村、社区、企事业单位等传统人民调解组织建设的同时，加大工作力度，采取切实有效措施，不断深化完善经济开发区、风景区、集贸市场、流动人口聚居区、毗邻跨界接边地区等区域人民调解组织建设工作，不断扩大人民调解工作覆盖面。

（二）推进人民调解工作机制建设。完善劝导、委托、协助、联合调解等人民调解与司法调解衔接互动机制，认真贯彻《人民调解法》，积极推进人民调解与医疗、交通、治安、劳动、物业等行政调解和信访工作的衔接互动机制。

（三）建立人民调解协议司法确认工作衔接机制。认真贯彻落实省高院、省司法厅《关于进一步推动人民调解协议司法确认工作的通知》和省高院《关于人民调解协议司法确认的若干意见》，与法院建立完善人民调解协议司法确认衔接工作机制。会同法院加强对人民调解员的培训和指导工作，尤其把人民调解协议司法确认制度和相关规定纳入人民调解员的培训内容。开展人民调解组织的备案工作，对不符合人民调解法要求的组织要进行整改。新设人民调解委员会的单位，应在人民调解委员会设立后一个月内将人员组成情况等向所在区司法局备案，区司法局在备案后一个月内将相关情况通报区人民法院。

（四）加强专职人民调解员队伍建设。积极推进专业化、职业化人民调解员队伍建设，在有条件的镇（街道）、村（社区）聘任1名以上专职人民调解员。建立完善人民调解分级、分类培训制度，开展人民调解员的集中轮训工作，调解员培训镇街每季不少于1次。不断提高培训工作的针对性和实效性，抓好初任人民调解员上岗培训；探索实施人民调解员等级评定制度；完善自然村、组、小区的纠纷信息员队伍。

摘要：统计工作是社会发展和政府决策的重要参考，基层基础建设的统计是统计工作的核心和基础，其统计质量直接关系到政府和国家的统计实力和质量。本文从统计基层基础的现状入手，解决目前存在的问题并提出可行性措施，以加强统计基层基础建设的规划，更好的服务经济建设。

关键词：统计；基层统计；基础建设

统计工作能够反映国民经济运行情况，但随着社会主义经济制度的建立，统计基层基础工作逐渐淡化，基层统计工作中越来越多的现实问题无法得到解决，明显影响了统计数据的质量，因此当务之急是落实基层基础的统计工作，全面提高统计质量，从而更好地为社会主义经济发展政策提供依据。

一、基层统计工作的现状

1．个人及单位的统计意识淡薄。基层统计工作宣传不到位，很多个人和单位并不知道什么是统计、如何统计、为什么统计，导致工作人员在采集原始数据时困难重重，需要工作人员给个人和单位进行耐心细致的讲解和解释，消除他们的戒备心理和顾虑，提高他们对统计工作的支持力度。但存在的问题就是相当一部分人没有统计概念和意识，思想顽固，对统计工作和统计人员不屑一顾，不配合甚至拒绝提供数据，增加统计人员的工作难度和统计成本。2．基层统计工作的基础薄弱。调查发现，部分基层统计工作人员观念陈旧，并没有认识到统计工作的重要性和严肃性，受利益诱惑虚报或者瞒报，更有一部分村干部向乡镇上报的数据属于临时编造，没有连续的数据和相关的资料，难以保证数据的真实性。同时统计工作受到当地条件的限制，基层统计力量薄弱，少数的工作人员担任艰巨的统计任务，既要完成数据的统计、审核，又要承担上级布置的任务和安排，工作任务和工作人员数量悬殊较大，而大多工作人员没有经过专业的训练，缺乏专业的统计人员，缺乏懂法律、统计、计算机熟练的复合型人才，影响了统计数据的真实性和统计工作的有效开展。

二、基层统计机构存在的问题

各镇、街道党委：

为按照“三个代表”要求，加强以村党组织为核心的村级组织建设，全面提升我区村级组织建设的整体水平，不断推进农村基层组织“先锋工程”建设的深入开展，经研究，在全区村级组织开展基层基础建设活动。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真运用农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成功经验，着眼于“五强（强核心、强素质、强管理、强服务、强实力）”的目标要求，立足于抓基层、强基础、增活力，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，为实现区六次党代会确立的目标，全面建设小康社会和加快农业农村现代化建设进程提供坚强的组织保证。

二、主要内容

村级基层基础建设活动的主要内容是夯实“五个基础”。

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，这是全党深入学习实践科学发展观活动结束之后，中央部署开展的又一重大活动。6月**日，省委召开视频会议，对全省深入开展创先争优活动进行动员部署。加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。各地各部门要以开展活动为契机，把抓基层打基础摆在更加突出的位置，增强基层党组织的影响力战斗力，调动激发广大党员的积极性创造性，把基层党组织和党员的干事创业热情，凝聚到“三个发展”的实践上来。

创先争优，重在找好抓手。创建先进基层党组织、争做优秀共产党员，有什么普遍要求和基本标准？这就是中央提出的“五个好”“五带头”。创建先进基层党组织，要努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员，要努力做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。基层一线情况各异，党员群体特点不同。每个地方、每个单位都要把中央和省委的普遍要求、基本标准具体化，都要有贴近基层、贴近党员、贴近实际的具体争创主题和行动载体，既不摆“花架子”，也不搞“一刀切”。同时要严格标准和程序，达不到规定要求的，该“补课”一定“补课”，该“返工”必须“返工”。

创先争优，贵在解决突出问题。创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的继续、延展和深化，我们应该抓住这个机遇，把开展活动与解决突出问题结合起来。基层组织建设方面，农村、企业这两块太重要了，要通过开展这项活动，激发乡镇、村庄、企业、车间、班组的积极性创造性，也为我省安全工作和稳定工作打牢基础。当前出现的很多问题都与基层有关系，所以要通过开展活动把这些问题解决好。

创先争优，成于抓好关键层级。郡县治，天下安。县一级党组织处于改革发展稳定一线，是抓好创先争优活动的关键层级。在创先争优活动中，要把建设坚强有力、奋发有为的领导班子作为努力方向，要把加快转变经济发展方式作为主要任务，要把促和谐、保平安作为奋斗目标。各县（市、区）都要坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，切实把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。

基础稳固，长治久安；基础不牢，地动山摇。深入开展创先争优活动，中央和省委高度重视，广大党员和群众十分期待。我们要切实增强政治意识、大局意识和创新意识，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展创先争优活动，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！

为进一步推进街道司法所规范化建设，充分发挥街道司法所在维护社会稳定中的第一道防线作用，根据市司法局《关于加强司法所规范化建设的意见》，结合我区司法所建设实际，经局长办公会研究决定，在全区开展街道司法所基层基础建设年活动，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六届五中、六中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持实事求是，因地制宜，分类指导原则，积极推进司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，全面提升司法所整体工作效能，为维护社会稳定、促进经济发展做出积极贡献。

二、目标要求

以开展基层基础建设活动为契机，实现司法所组织机构进一步健全，队伍素质、管理水平进一步提高，工作的针对性、有效性进一步增强，办公条件进一步改善，年内60%的司法所达到市局规范化建设标准。

三、活动内容