基层建设范文10篇

一体化党建，在总体思路上统筹谋划。今年我镇提出并实施“基层组织建设年”，以创先争优活动为平台，开拓进取，真抓实干，党的基层组织建设持续健康发展。梯次推进，在工作方法上重点突破。

“十二五”发展构想

一、指导思想

“十二五”期间我镇经济社会发展总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会为指导，以科学发展观为统领，以统筹城乡发展为主线，以转变发展方式、壮大财政实力、实现富民强镇为重点，加强政治、经济、物质、社会、生态五个文明建设，加快全面建设小康社会步伐，奋力把建设成为崛起先导核心区的卫星镇。

二、奋斗目标

总的目标是“崛起先导区，建设卫星镇”。主要经济社会发展指标是：到2015年，力争全镇国民生产总值40亿元，年均增长15%以上。镇本级财政收入达2亿元，年均增长30%以上。城乡居民人均纯收入达到2万元，年均增长15%。全社会固定资产投资达80亿元，年均增长30%以上。城镇新增就业和转移农村劳动力1.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在4‰以内。城乡居民养老保险覆盖率98%以上，国民素质整体提升，社会文明不断进步，各项事业健康发展，人民生活幸福安康。

党的十七大明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务，这为全面推进党的建设指明了方向。贯彻落实十七大精神，必须坚持以科学发展观为指导，正确认识全区组织建设取得的成绩及存在的不足，进一步解放思想、创新方式、激发活力，不断推进基层组织建设新发展。

一、全区基层组织建设取得的新成效

全区各级党组织积极深化区八次党代会和区委“1+6”文件精神，坚持突出重点，突破难点，组织建设重点领域取得了“三大突破”。

（一）着眼于提高统筹城乡发展能力，领导班子和干部队伍建设实现了新突破

在干部选拔任用方面，以领导班子换届为契机，进一步深化干部人事制度改革。严格执行《干部任用条例》，坚持并注重“三公三意四匹配”（公开、公平、公正相结合，组织意图、群众意见、干部意愿相统一，干部品行、学识、资历与任职岗位相匹配），注重优化思想政治素质、优化领导班子结构、优化选人用人制度“三个优化”，真正把那些德才兼备的干部调整充实到了领导岗位上。目前，全区123名区管领导干部中，45岁以下中青年干部占87.8%；具有大学以上学历的占86.2%（其中研究生学历占8.1%）；女干部占23.6%。

在干部教育培训工作中，鼓励和支持干部参加在职学习，提高学历层次，按级别奖励学费40%-60%。积极探索，大胆创新培训方式，如：培训对象尽量分级别、分层次、分职位培训，以增强培训的针对性；培训时间尽量灵活，采取周五定期播放专题讲座片，干部可根据自己工作安排和兴趣有选择性地参加专题讲座，既解决了工学矛盾，又提高了培训工作的实效性。培训管理则以指纹考勤机代替人工考勤，以学习态度、调研文章、演讲座谈等综合考核代替单纯的结业考试。在日常的学习培训中，还特别注重以讲促学，以研促学，增强学习效果。今年参加专题讲座达1300余人次，举办知识能力培训班一期，开展了十七大精神“三二一”培训（全区有166名区管领导干部接受三天集中培训、900多名机关事业单位工作人员接受两天集中培训、近100名村（居）干部和1500多名基层党员接受一天的集中培育）。

*河镇共有党员1322名，为了参加全县第二批先进性教育活动，我镇对乡镇机关及直属单位、县直驻乡镇的基层单位的党组织和党员队伍建设情况进行了专题调研，通过调研我们摸清了基层党组织和党员的基本情况找准了基层党组织和党员队伍在思想、工作作风方面存在的突出问题，并明确了重点，把握了重点环节、重点内容、重点要求，谋划了先进性教育的总体思路，为我镇第二批先进性教育活动顺利开展奠定了坚实基础。

一、基本情况

我镇参加先进性教育的党员156名。其中在职党员124名，离退休党员32名，退役军人党员41人。所辖6个支部，分别是：镇机关党支部、*河老干部党支部、*河农技站党支部、*河电力站党支部、*河信用社党支部、秦皇岛市现代科技学院党支部。

各支部党员状况如下：

镇机关党支部有党员109名，其中35岁以下的64人，35岁—45岁的25人，46岁—54岁的15人，55岁-59岁的19人,60岁以上的33人。退休人员7人，二线人员9人，退役军人41人。大本以上4名，大专的33名，高中中专的45名，初中及以下的27名。

*河老干部党支部有党员22名，其中55岁—60岁的1人，60岁以上的21人。全为离退休人员。有4人长期卧病在床，经常到外地子女处居住的3人。高中中专的1名，初中及以下的21名。

各位领导、同志们：

为贯彻落实总队**现场会精神，进一步推动我市消防部队基层建设工作的发展，今天，支队在我大队召开全市消防部队基层建设工作汇报会，这既是支队领导对我大队基层建设工作成绩的肯定，也是对我大队的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表**大队党委和全体官兵，向与会的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！向一向关心、支持消防工作和部队建设的**县委、县政府、县公安局的各级领导，向支队党委的高度信任，向支队基层建设指导组的辛勤工作，向兄弟大队的关心支持表示衷心的感谢！

7月21日，全省消防部队基层建设工作现场会在**召开后，支队党委审时度势，抓住机遇，及时召开了全市消防部队基层建设工作动员会，全面部署基层建设工作。在全市消防部队大力开展基层建设的新形势下，我大队紧紧围绕基层建设这个重点，以条令条例为依据，以科技强警为突破口，着眼巩固提高和改革创新，在前几轮部队正规化建设的基础上，利用现代科技手段，和信息网络平台，积极巩固和加强基建政治建设，建立正规管理秩序，努力提高基层执法水平，增强后勤保障能力。同时认真探索新时期部队基层建设的新思路、新途径、新方法，细化、精化、强化基层建设，着力提高部队战斗力，取得了初步的成效。经过一段时间的努力，大队的部队建设水平和管理层次有了进一步的提高，四个程序和执法程序日渐规范，官兵整体素质和战斗力明显增强。

下面，我代表**大队党委向各位领导和同志们汇报我大队开展基层建设的工作情况：

一、抓好组织领导，在统一思想认识上下功夫。

部队基层建设是一项全局性、综合性很强的工作，要想取得成效，必须下很大的精力和心思。从90年代开始，我省消防部队先后掀起了三个周期的纲要建设热潮，在正规化建设过程中，大队警力少，工作量大，要求严，标准高，官兵的思想或多或少地存在着畏难情绪和懈怠思想，为此大队党委从抓好组织领导入手，在统一全体官兵思想认识上狠下功夫。

各位领导、同志们：

为贯彻落实总队**现场会精神，进一步推动我市消防部队基层建设工作的发展，今天，支队在我大队召开全市消防部队基层建设工作汇报会，这既是支队领导对我大队基层建设工作成绩的肯定，也是对我大队的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表**大队党委和全体官兵，向与会的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！向一向关心、支持消防工作和部队建设的**县委、县政府、县公安局的各级领导，向支队党委的高度信任，向支队基层建设指导组的辛勤工作，向兄弟大队的关心支持表示衷心的感谢！

7月21日，全省消防部队基层建设工作现场会在**召开后，支队党委审时度势，抓住机遇，及时召开了全市消防部队基层建设工作动员会，全面部署基层建设工作。在全市消防部队大力开展基层建设的新形势下，我大队紧紧围绕基层建设这个重点，以条令条例为依据，以科技强警为突破口，着眼巩固提高和改革创新，在前几轮部队正规化建设的基础上，利用现代科技手段，和信息网络平台，积极巩固和加强基建政治建设，建立正规管理秩序，努力提高基层执法水平，增强后勤保障能力。同时认真探索新时期部队基层建设的新思路、新途径、新方法，细化、精化、强化基层建设，着力提高部队战斗力，取得了初步的成效。经过一段时间的努力，大队的部队建设水平和管理层次有了进一步的提高，四个程序和执法程序日渐规范，官兵整体素质和战斗力明显增强。

下面，我代表**大队党委向各位领导和同志们汇报我大队开展基层建设的工作情况：

一、抓好组织领导，在统一思想认识上下功夫。

部队基层建设是一项全局性、综合性很强的工作，要想取得成效，必须下很大的精力和心思。从90年代开始，我省消防部队先后掀起了三个周期的纲要建设热潮，在正规化建设过程中，大队警力少，工作量大，要求严，标准高，官兵的思想或多或少地存在着畏难情绪和懈怠思想，为此大队党委从抓好组织领导入手，在统一全体官兵思想认识上狠下功夫。

按照局“三学三创”思想政治工作主题活动和“基层建设三年规划”的总体要求，我们钻井工程技术公司在上级有关部门的指导帮助下，把加强基层建设作为重中之重，组织带领广大干部职工特别是一线主业基层队，以提高经济效益为中心，全面实施“科技兴业、人才兴司”发展战略；以“学讲创树”思想政治工作主题活动为推动，广泛开展精神文明创建工作；以“达标、创优、争强、夺牌”为载体，积极开展基层创建争先活动，取得了明显成效。在经济效益逐年提高的同时，基层建设水平一年一个新台阶，公司被评为管理局基层建设先进单位；先后有16个基层队连续4年获局达标基层队称号；有4个基层队连续两年获局优秀基层队称号；有1个基层队连续3年获局“行业一强”称号和连续2年获局“名牌基层队”称号。公司基层建设水平的提高，有力地促进了公司两个文明建设的持续、稳定、蓬勃发展。现将有关情况汇报如下：

一、基层建设的基本情况

钻井工程技术公司组建于1997年5月，下设定向井公司、泥浆公司、钻井职工培训中心三个副处级单位，以及财务资产中心、生活公司、长城技术开发中心、供应站、机关车队5个直属单位。现有职工1261人，其中干部482人，女职工432人；干部队伍中，中专以上学历441人，占干部总数的91.5％（其中，研究生5人，大学或本科学历187人，大专141人）；具有专业技术职称的428人，占职工总数的30.3％（其中教授级高工2人，高级职称42人，中级职称212人，初级职称171人）；共有党支部38个，其中基层党支部28个，主业基层队29个，基层班组89个。近年来，我们针对一线基层队的现状和实际，有计划地开展有声有色的思想政治工作；按照基层党支部“四好”工程和基层队“六个一”标准以及“达标、创优、争强、夺牌”的不同档次，下功夫切实抓好基层基础工作，主要做了以下几个方面工作：

（一）加强基层领导班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用基层领导班子和基层党组织建设是公司实现持续稳定发展的根基。我们本着干部“四化”标准和德才兼备原则，不断调整、充实、选拔任用一批懂经营、会管理、思想好、素质高的基层领导干部。近3年先后调整基层干部41人（次），平均每年有7-8个基层班子被调整充实。通过举办党支部书记、干部工商知识管理、HSE管理等脱产培训班以及鼓励基层队干部参加第二学历教育等措施，使基层班子结构不断优化，战斗力进一步增强。目前基层领导班子中有大专以上文化程度的占85%以上。泥浆公司党委每年都组成基层班子考察小组，深入基层调研摸底。针对存在的问题和情况，大胆调整充实基层班子。3年来共调整基层干部25人（次）。年他们将配制厂、制剂厂合二为一。新组建的制剂厂领导班子大胆开拓、勇闯市场，新产品先后打入到滨南、东辛等采油厂,取得了明显的经济效益。在基层党支部建设中，坚持以“四好工程”活动为载体，狠抓组织建设和制度建设，进一步加强了以党支部为核心的基层党组织建设。在具备建立党支部的基层队都建立了党支部，并配备了专职党支部书记。目前公司31个党支部全部达到一类、二类党支部标准。同时，认真做好基层党员发展工作，做到三个侧重，即：侧重发展一线，生产、技术骨干入党；侧重在建不起党支部的基层队室发展党员；侧重发展女党员，让党员在每个层次发挥作用。3年来共发展党员58人，其中一线生产、技术骨干35人，占党员发展总人数的60%。加强对党员的日常教育和管理，是一项十分重要的工作。近年来，我们在党员领导干部中认真开展了“三讲”教育活动，开展了“学条规，守纪律，争做廉洁勤政好党员、好干部”活动；在党员中开展了“党员责任区、党员奉献日、争当党员先锋岗、争做优秀共产党员”等活动，使党员干部，特别是党员领导干部的党性观念和廉洁勤政意识进一步增强，广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥，基层党组织的凝聚力和战斗力不断提高。3年来公司有27个党支部被评为公司级以上先进党支部；有18个党员责任区被评为公司级以上优秀党员责任区，其中定向二队党支部连续三年被评为管理局“先进党支部”，并被管理局党委确定为“党的基层组织建设示范单位”。

（二）加强职工培训，提高职工队伍整体素质公司成立之初，就确立了“科技兴业、人才兴司”发展战略，把培养高层次、复合型人才作为大事来抓，把一线基层队作为重点。在复合性人才培养中，主要是采取请进来，走出去的培养方式，先后请石油大学等有关大学、学院教授来讲课，传授当今世界钻井先进技术和知识；选派了50多名一线技术人员赴美国、加拿大、英国等国家参加测量仪器、软件、钻井新技术的培训，并与华北石油大学、广州石油大学、西南石油学院、北京青年干部管理学院联合举办英语，国际贸易、计算机知识和企业管理的培训。在内部也通过多种形式进行业务及相关知识的培训。在一线职工中，主要采取“三个一”的培训方式，即每日一题、每周一辅导、每月一考核“，并每年举办一次大规模、多工种的工人岗位技术比赛，以提高职工的整体素质。3年来共举办各类培训班160期，培训人员6600多人（次）。1960年后出生的职工达到高中文化程度的已占总数的95.5%，高、中、初级的工的比例达到1：7：1，队伍的综合素质不断提高。定向井公司按照基层推荐、组织考核、领导研究决定等程序，建立了23人的专业技术学术带头人队伍，每年举办技术干部论文交流会，从而带动了一大批技术干部争先好学的积极性。同时认真做好大中专毕业生的培养工作，通过实行导师带徒，签订”师徒合同“等活动，加快其成长的步伐。在每年的局优秀见习论文钻井专业答辩会上，我公司的选手均取得优异的成绩。公司还鼓励职工积极参加与现工作岗位对口的成人大中专学历的考试和各种函授教育。目前接受各层次学历教育的研究生17人，本科23人，专科35人，中专13人。职工文化水平的不断提高，为公司的持续发展打下了良好的人才基础。

(三)加强基层硬件建设，为职工提供良好的工作环境针对公司既有野外作业，又有内部生产；既有科学研究，又有后勤服务的实际，我们首先从”五个一“（即：完善一套制度、布置好一个队部、保存好一套资料、建设好一个活动场所、利用好一个宣传阵地）开始打基础，先后在各基层队建立健全了《党支部工作制度》、《思想政治工作制度》、《清政廉洁制度》、《卫生管理制度》和《工资奖金分配制度》等五种通用规章制度；配套下发了”五本“，即思想政治工作记录本、共青团工作记录本、综合治理工作记录本、普法工作记录本和党组织工作记录本；积极协调各单位为基层队建起了职工活动室、图书室、职工之家等文体场所，并配备了电视机、录放机、文体用品和图书，丰富了基层职工的业余文化生活，为进一步做好基层工作创造了有利条件。据统计，3年来公司共为基层队硬件建设投入资金50多万元，使一线基层队的环境面貌焕然一新。所属泥浆公司投入15万元为职工建起了健身活动中心。定向井公司专门设立了6万元的基层建设年度专项资金。

各社区：

根据上级指示与计划安排，为进一步加强民兵基层建设，确保完成民兵基层建设达标任务，促进民兵工作科学发展，制定本方案。

一、指导思想

以军区《关于加强新形势下民兵预备役部队基层建设的意见》、《省民兵预备役部队基层建设要则》和《市民兵基层建设细则》为依据，以提高民兵遂行多样化军事任务能力为目标，按照“依法规范、分类指导，落实组织、改革训练，军地合力、整体推进”的思路，立足我街道实际，高标准完成基层武装部、民兵连（营）全面建设达标，做到“硬件建设上档次，软件建设创一流”，努力推进民兵基层建设向更高层次发展。

二、建设任务与目标

（一）建设任务

工商局基层建设总结

2004年以来，在上级局和市委、市政府的正确领导下，我局的基层建设年活动，以服务发展为主线，以加强思想政治建设、加强素质建设、基层组织建设、继续推进改革监管方式改革和加强基础设施建设为目标，按照年初省局召开的基层工作会议的要求，进一步地转变思想观念,转变工商职能，转变工作作风，转变工作方式，加大培训力度，加快改革步伐，创新服务举措，改革监管方式，加大基层投入，推进“三项建设”，实施“三大工程”，打造“四型工商”，狠抓“四种规范”，健全了监管执法网络，增强了队伍的依法行政意识，我局被市委市政府评为“五优机关”，荣获上级市级文明单位，被推荐为全国工商系统先进集体，各项工作得到了新的发展。

主要成绩

今年来，我局深入开展基层建设，在局党组高度重视，全市工商干部共同努力下，取得了新的成绩。

1、执法效能有了新提高。今年以来，查处案件数同比增长了12%，罚没款同比增长了10%，市场秩序明显规范。

2、基层环境有了新改观。今年我局已投资了10多万元，为各基层单位配齐了计算机和打印机，改善了办公和生活环境，基本实行了办公自动化。拟投资70多万元，拟新建2个基层分局（所）办公楼，改建2个基层分局（所）办公楼，进一步改善基层办公和生活环境。

民兵是我国武装力量的重要组成部分，是维护国家安全与稳定的一支重要战略力量，乡(镇、街道)、企事业单位人民武装部和民兵连（营）是民兵的基层单位。根据党中央、国务院、中央军委和两级军区关于加强民兵建设的方针、原则，为把民兵基层单位建设成为能够实施快速动员和遂行作战任务的坚强战斗集体，结合我市民兵基层建设的实际，制定全市**年民兵基层建设规划。

一、指导思想和原则

坚持以军事思想、邓小平新时期军队建设思想、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，以《**省民兵预备役部队基层建设三年规划》为依据，以打牢基础、提高战斗力为根本，适应信息化条件下人民战争的新特点，适应反“台独”应急作战任务的新要求，适应市场经济新环境，坚持“注重质量、突出重点、军地合力、整体推进”的工作思路，推进基层建设稳步发展。在工作中，要遵循以下原则：

坚持科学发展观。按照全面、协调、可持续发展的基本要求，指导基层、建设基层。科学统筹国防后备力量建设与经济建设、当前与长远、重点与一般、局部与整体、“应战”与“应急”等方面的关系，把基层建设摆到重要位置抓紧抓好，确保民兵基层建设与经济建设协调发展。

坚持党管武装。坚持党的绝对领导，落实军事机关和地方党委、政府双重领导制度，发挥基层党组织的领导作用，保证民兵组织纯洁可靠，在任何时候、任何情况下坚决听从党的指挥。

坚持能力第一。着眼新世纪新阶段民兵担负的新使命，把战斗力水平作为各项工作的出发点和落脚点，作为检验基层建设的根本标准，努力提高民兵快速动员和遂行作战任务的能力。

加强基层建设是做好税收工作的基础。如何把基层建成政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，是各级税务机关必须正视和思考的问题。基层建设千头万绪、纷繁复杂，要开拓创新、卓有成效，必须坚持与时俱进的创新观，突出重点，抓住关键，狠抓落实，不断增强基层建设工作的紧迫性、针对性和实效性。

一、高起点认识，增强基层建设的紧迫性

基层建设由来以久，但引起各级领导倾情关注并不多见。要从老话题引出新思考、老套路引出新招式，首先应对基层建设有全新的认识。

一是对基层概念要重新认识。基层概念定义对于基层建设至关重要，它关系着基层建设的着重点、立脚点，基层范围定义过窄，基层建设难以达到预期成效，定义过宽，难以操作和实施。目前，总局对基层单位定义是县（分）局及县局所属分局，符合基层建设的实际，是对税务系统建设长远和现实情况的有机结合，也是对过去基层概念的重大突破。从原税务所脱胎而来的基层分局虽然也是基层建设的重点，但因自身职能的局限性，并不能解决基层建设的全部问题。而县局经过新一轮征管改革，机构扁平化、县局实体化基本到位，初步实现由间接管理向直接征收的转变，不仅具有基层一线的明显特征，更重要的是作为一级党组和行政执法主体。其职能更加完整，要素也更加多元化。县局一级的建设解决了，税务部门内部建设的问题也就基本解决了。抓住了县局这一级，也就较好地抓住了国税系统基层建设的牛鼻子，上可以推动，下可以带动。因此，在实际工作中，要克服过去认为基层就是农村税务分局的片面认识，把思想统一到总局对基层工作的定义上来。

二是对基层建设的内涵要重新认识。过去一谈到基层建设，往往只想到给票子、盖房子、购车子、添机子，加大硬件投入改善办税条件。再者就是小食堂、小澡堂、小花园等五小建设，一旦这些问题解决了，老话重提就容易产生过时论、满足论和松口气思想，阻碍基层建设向深层次发展、向高标准攀升。应当说，加大对基层物质投入的想法做法都没有错，问题在于这仅仅是基层建设的一小部分，如把局部当全局，就会使基层建设偏离方向。如不及时予以纠正，势必给基层建设带来负面影响。那么，基层建设的内涵是什么？笔者认为，基层建设是物质文明建设和精神文明建设的总和，是思想建设、组织建设、制度建设、业务建设的全部，加强基层建设就是要认真贯彻和实践“三个代表”的重要思想，全面提升基层税务干部的政治业务素质，全面提升基层领导班子的凝聚力、战斗力，全面实现税收工作标准化、执法规范化、管理科学化，从而找准基层建设的着力点。

三是对基层干部队伍素质要重新认识。基层干部素质的好坏，直接影响基层建设，从当前基层干部队伍素质现状来看，主要存在着三个不适应：首先是税务人员的综合素质与当前社会发展变化的形势不相适应。知识结构比较单一，知识更新比较缓慢，微机操作水平较低，相关知识掌握不多，大多数干部只掌握税收知识，而没有同时通晓法律和经济等知识。此外，学习和实践结合不紧。不能运用所学知识创造性地开展工作，书本知识还没有转化成工作技能和效率。其次是思想观念的转变与税收事业的发展要求不相适应。部分干部的思想观念不能与时俱进，不能适应时代要求。具体表现在：由管理型机关向服务型机关转变不到位，仍沿袭过去的思维方式，服务纳税人的观念没有真正确立，方法简单、态度生硬、办事拖拉、推诿扯皮等衙门作风时有表露。再次是业务水平与高效率的工作要求不相适应。随着时代的发展，税收作为一项重要的行政执法行为，对税务干部的要求越来越高。但目前税务干部的综合素质仍存在许多不足。比如税收法规和征管技能博而不专，专而不精。不能联系实际融会贯通，误解、曲解税收法律法规的现象并不少见。税收业务知识不系统、不熟练，只懂税法而对财务会计核算不懂或知之甚少，还有些人查账业务不熟悉不便于开展工作。这些都不同程度地制约了税收工作的开展和整体水平的提高。