基层干部范文10篇

一、存在的问题

1、干部群众作息时间不合拍问题

乡镇早上上班时间是8：30，在统计的11天中，8：30前来办事的群众有37个，8：30-9：00前来办事的52个。6个群众办事常用窗口中，8：30前有工作人员上班的累计12个，8：30—9：00未正常上班的常用窗口累计19个。乡村干部服务对象是农民群众，他们起得早，出门干活办事也早，我们8：30上班时间对农民群众来讲已经是半上午；另外，部分工作人员在生活时间不规律，工作时间养成托拉风，推迟上班也给群众办事带来不便。挂在群众嘴边的话是“领导，某某办公室还不上班呐？主任，某某办公室怎么没人呢？某某同志，还没吃早点啊？”群众问题很朴实，但需要我们深思。

2、官僚主义作风问题

“喂，阿姨，下来，有份宣传资料拿给你”，这是某干部在宣传黄龙病防控工作时说的话；“领导，好久不见了，到外面出差么？”这是党的群众路线教育实践活动时群众说的话。“阿姨，下来”，什么时候开始，连我们的宣传工作都要群众下来而不是我们上去了？“好久不见了”，我们的条件改善了，与群众的距离反而拉大了。作风问题体现于细节，从扑下身子到要求群众扑下身子，这是思想的退化，是官僚主义作风的萌芽，要不得。

3、公平公正公开问题

门士乡基层干部待遇调研报告

村级干部是推动农村工作的主导力量，其工资待遇落实情况，不仅关系到村级干部队伍的稳定，而且关系到农村基层政权的巩固，现阶段基层干部的待遇问题成为基层组织建设面临的突出问题，根据县主题教育活动领导小组的“十点”要求，借助门士乡“反对分裂、维护稳定、加强团结、促进发展”主题教育活动开展期间，对村干部待遇问题进行了深入的调研。

一、门士乡基层组织现状

1、基层组织现状

门士乡两个行政村九个作业组，共279户2082人。门士村、索多村各一党支部，其中索多村基层党员43名，门士村基层党员84名。其中门士村分为五个作业组（按地域划分第一作业组分4个小组、第二作业组分3个小组、第三作业组分9个小组、第四作业组分6个小组、第五作业组分6个小组），门士村分为28小组；其中索多村分四个作业组（第一作业组分4个小组、第二作业组分5个小组、第三作业组分6个小组、第四作业组分5个小组），索多村分为20个小组。

每个作业小组均由一名组长，一名副组长，共96名基层干部。九个大的作业组正副组长，共18名。加之“一肩挑”“交叉任职”以来，门士村、索多村支部书记（副书记），主任（副主任），村委委员等共计8人。但组长的工资待遇低，而且村委会承担一部分工资的支出，老百姓筹资一部分，给基层工作带来了一定的困难。基层干部长期扎根基层，条件艰苦，村每五年换届一次，但是连续农村工作10年以上的村支部书记、村委会主任较多，大部分基层干部担任时间均不少于五年。

随着农村改革的不断深入，尤其是免除农业税以后，乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导，推进乡村干部职能的转变，需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责，明确乡村干部应该做什么，建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制，进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。

乡村工作项目纷繁复杂，工作分散性大、流动性大，有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责，以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发，用系统论的方法作指导，对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订，以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷，使岗位责任制得到深化和发展，趋向规范化、标准化，为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求，要有针对性地培训干部，也促使乡村基层干部加强自身修养，努力提高政治素质和业务素质，以便更好地履行岗位职责，提高工作效率，完成各项目标任务。

一、乡村基层干部履行职能现状

乡村组织机构是最基层的一级政府，而政府机构是实施政府职能的主体，政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用，反映着国家行政管理的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。

乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员，是履行政府职能的具体实践者，要依法对国家事务和社会公共事物进行管理，做到依法行政，规范管理。

适应我国经济社会转型期的特点和要求，创造性地开展基层组织工作，对于加强基层党组织和政权建设，建设和谐社会，全面实现党的十七大确立的发展战略具有重要的现实意义。近年来，**市立足基层工作实际，坚持以科学发展观为指导，大胆创新基层组织工作的理念、机制和方法，开创了基层组织工作的新局面。

创新用人理念，为优秀干部脱颖而出“搭好台”

组织工作的核心是人的工作，选贤任能是组织工作的重中之重。做好基层组织工作，至关重要的就是要把熟悉基层、热爱基层、心系群众、作风扎实、德才兼备的优秀人才选拔到基层领导岗位上来。近几年，**市积极适应新时期基层工作的特点和要求，自觉转变观念，确立新的用人标准，放宽视野，不拘一格地选拔贤能之士担任基层领导干部，为优秀干部的脱颖而出创造了良好的环境和条件。

贯彻以人为本理念，拓宽选拔任用干部的视野。基层工作直接面对人民群众，其工作环境和条件具有多变性、挑战性，要求基层领导干部不但要有较强的政策水平和工作能力，还要有良好的人格魅力，能够为人民群众所接受。**市在选拔基层领导干部时，破除保守、僵化的用人标准，摒弃唯学历、论资历、看关系的错误观念和做法，切实贯彻以人为本的用人理念，以岗位需求选人，以服务大局选人，以公道之心选人。特别是注意把上级满意和群众满意统一起来，大胆启用观念新、知识广、能力强、素质高、全心全意为人民服务的干部，选拔那些想干事、能干事、会干事的能人、贤人从事基层领导工作，一大批在群众中有影响力、号召力、组织力的优秀人才脱颖而出。

强化选人用人手段，确保优秀人才脱颖而出。近年，**市委结合基层工作的用人需求和人才现状，强化选贤主体意识，建立多元化的选人用人新机制，为优秀人才脱颖而出施展才华搭建了好的平台。新的用人机制综合考虑基层工作的性质、基层干部个性特质、外部环境等因素，科学建立竞争上岗评判体系，并把下派锻炼和培养、发现、选拔干部与加强基层组织建设，强化基层领导工作结合起来，重视对基层直接成长起来的干部的培养和使用，使之有均等的选任机会和发展空间。**年，**市以深化干部人事制度改革，强化干部选拔任用竞争机制为目标，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取百分制考核，双向选择方式，并通过调查、座谈等方式核定考核结果，共选拔干部55名，其中正科级17人，副科级38人，女干部占总提拔干部的五分之一，产生了良好的激励和示范效应。这些干部到任后，工作认真负责，开拓性强，为基层工作特别是农村工作增添了活力。

实行“阳光操作”，健全选人用人监督机制。我们始终把监督制约作为选拔干部的重要环节来抓，先后制定了民主测评、竞争上岗、考察考核、责任审计、公示公开等一系列的监督制约措施，把自下而上的监督与自上而下的监督相结合，把内部监督与外部监督相结合，把自觉接受监督与群众自发监督相结合，把事前、事中、事后监督相结合，有效防止了干部的“带病提拔”。

近年来，中央国家机关和省直机关招录公务员时，都拿出一定比例的岗位面向具有基层工作经历的人员招考，报名场面总是异常火爆。我们在为组织人事部门推出重视基层举措叫好的同时，也油然产生这样的思考：为什么基层干部不愿意留在基层，而更向往上级机关？原因可能是多方面的，但基层干部政治经济待遇低、发展空间小无疑是一个重要因素。“上面千条线下面一根针。”基层一线是落实中央政策和国家法规的最底环、最前沿，从这个意义上讲基层一线的干部既重要，又辛苦，更可敬。十七大以来，从中央到地方，面向基层一线选人用人的干部工作导向已经牢固树立，重视基层的举措越来越实，向往基层的干部越来越多，但就基层干部这个庞大的队伍来说，有效的激励举措还相对较少。因此，为了筑牢来自基层和发展一线的党政干部培养链，让基层成为年轻干部向往的地方，必须在激励举措上做到三轮驱动。

一是职务待遇驱动。“以发展论英雄，凭实绩用干部”是选人用人的重要准则。担任一定的领导职务，可以说是从一个侧面体现党组织对干部的肯定和认可，因此发挥好职务待遇的激励作用无疑是干部工作的一个重点。首先要定期选拔基层干部到机关任职并形成制度。使用是最好的培养，提拔是最大的认可，对基层干部的肯定要体现在提拔使用上，特别是定向提拔。湖南省面向县委书记和乡镇党委书记公开选拔省直机关厅、处级领导干部，江苏宿迁面向乡镇党政正职公推公选市直机关处级领导干部都是很好的例证。如果政策连贯延伸的话，将来中直机关也可以面向基层选拔干部，这是一个导向问题，应当在实践中不断探索并切实坚持下去。其次要适时提拔优秀基层干部进入上一级班子。对优秀的基层干部，特别是在基层担任主要领导职务的同志要及时选拔进入地方各级领导班子，也可以根据工作需要兼任上级班子成员，从而形成上一级班子成员逐步从下级干部中成长起来的惯例，以此激励那些长期在基层一线埋头苦干、默默奉献的“老黄牛”。第三要坚持面向基层输送机关干部。基层既是干部成长锻炼的大平台，更是人才施展才华的大舞台。组织部门可以有意识地定期从机关选派年轻干部到基层任职，选派的同时规定必须在基层作出一定的工作实绩才能择优选拔到更重要的岗位。在每年的公务员招录工作中也要逐步由扩大基层的招考比例、缩减机关招考比例过渡到拿出较大比例面向基层招考，机关补充人员须到基层来选拔，逐步把基层打造成优秀干部的成长基地和培养源。

二是职级待遇驱动。受领导职数限制，不可能每个基层干部都有机会提升到更高层次的领导岗位，这就要注意发挥职级待遇的激励作用，即在领导职务保证不了的时候，可积极考虑职级激励措施，将职级管理统一纳入领导干部职务管理范畴。按照《公务员法》规定，公务员实行职务管理与职级管理相结合的办法。从目前各地的做法来看，已经有部分地方开始挖掘职级配备资源，对实绩突出的基层干部通过采取明确职级、“升官不挪位”的办法达到激励效果。比如有的地方规定连续担任乡镇党委书记3年以上或乡镇党政正职5年以上、工作实绩突出的干部，结合组织推荐、群众公认和德才素质综合考察情况，择优高配为副县级。拓展开来，对长期在基层工作、实绩比较明显、干部群众认可度高的优秀干部，如果不能提拔担任上一级的领导职务，可以考虑通过明确职级的办法对其进行激励。对于优秀的乡镇一级干部可以明确为县处级甚至市厅级，优秀的县（区、市）一级干部可以明确为市厅级甚至省部级。

三是经济待遇驱动。“靠事业留人，靠感情留人，也靠一定的经济待遇留人。”无论是职务提升还是职级高配，在具体使用上都是有一定限度的，不可能人人都有这种机会，但经济待遇应该是普遍适用的。基层机关和省直机关、中直机关的差别在哪里？从事业上讲，无论在哪里工作、在什么岗位工作，都是党的事业；从个人权力和责任讲，有时基层干部特别是地方主官的职责要比机关中的处长、司长大得多，但是在经济待遇上可能差距还很大，即使在实行了公务员阳光工资后，这方面的差距短时间仍难以得到根本解决。因此激励基层干部必须要运用好经济待遇这个手段，即用一定的经济待遇来激励干部、留住人才。既然基层这么重要，为什么不能提高基层干部的经济待遇呢？只要干得好、有成绩，基层干部在经济待遇上为什么不能向机关的处级、厅级甚至省部级干部看齐？这既不是盲目攀比，更不是天方夜谭，而是具有现实的可操作性。具体来说，就是将省部级以下干部的经济待遇（含工资、津贴和福利）划分为若干档次，每个岗位设定相应的职责要求和目标任务，每年考核一次，只要合格或者优秀，符合一定的年限要求，经济待遇即可上升一个档次，这样对机关干部来说，工作做得不好或者平淡，待遇也不会高；而对基层干部来说，只要尽职尽责、成绩斐然，照样可以获得较高的经济待遇。国外的公务员管理理念就是如此，这也是他们为什么能一辈子在某一个岗位上工作，而没有任何怨言的缘故。

职务、职级和经济待遇历来是干部激励的有效抓手，新农村建设的主阵地在基层，经济发展和社会建设的一线在基层，必须综合开发并有效利用好各种激励措施，让基层的广大干部既愿意扎根基层、更乐意扎根基层，同时也能吸引更多的优秀干部到基层工作，从而真正形成人才到基层锻炼，干部从一线选拔的干部工作新格局。

改革开放20多年来，农民征收、农业增效、农村发展取得了辉煌的成果，积累了丰富的经验。这些成绩的取得，与广大农村基层干部的作用是密不可分的。在我市全面实现“两个率先”的大目标下，重点和难点在农村，潜力和希望也在农村，特别是当前把“三农”工作摆在突出位置，这对农村基层干部来说任务艰巨，责任重大。加强农村基层干部的培养和选拔工作，是新形势下把农村基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，真正把加强和改进农村基层组织建设落到实处，巩固农村的组织基础、政权基础和群众基础，推进农村各项工作持续快速健康发展的迫切需要。下面从二个方面谈谈自己对加强农村基层干部培养和选拔工作的认识。

一、农村基层干部培养和选拔工作存在的问题

近年来，各级十分注重农村基层班子建设和农村干部整体素质的提高，使基层班子战斗力、凝聚力明显增强，为改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。但由于种种原因，还存在着一些不容忽视的问题，以春江镇为例：

1、文化层次低、年龄大。从村级班子带头人41名村党支部（总支、党委）书记的统计情况来看，村党支部（总支、党委）书记年龄大、文化层次低的人占绝大多数，35岁以下的1名、占2.44%，36－45岁的10名、占24.39%，45－50岁的11名、占26.83%，51－55岁的17名、占41.46%，56岁以上的2名、占4.88%；初中文化的20名、占48.78%，高中以及同等文化的14名、占34.15%，大专文化的7名、占17.07%。

2、选人渠道窄。绝大部分村干部来源于本村，从农民中选拔，这本身就带有很大的局限性，再加上村干部这个位置又不具有政治和经济上的吸引力，有能力、有头脑的人都纷纷出外"闯"事业，特别是那些相对比较落后的行政村，最终选农村干部只能从矮子里头挑将军，一定程度上造成了选任干部的“资源危机”，从而导致农村干部整体素质偏低，即使那些比较好的行政村，村干部办企业不会引资、引资不会谈判的现象普遍存在，很难适应新形势和新任务的要求。因此，提高农村干部素质，加强农村班子建设已成为一项迫在眉睫的任务。

3、政治地位和经济待遇低。过去集体管理时，村干部说话管用，在村里呼风唤雨，地位很高。现在，当村干部政治上权力不大，事情不少，工作偏重，难度很大，有的村干部曾戏言，现在我们在群众中的处境是“有吃有用不靠你，市场经济不求你，有了事情就找你，处理不依我就骂你，无违规违法要告你”。上面千条线，下面一根针，各项任务最终还要依托村干部去做。经济上收入偏低，有时还难以兑现，有的村干部辛辛苦苦整一年，忙于村里工作耽误功夫不说，有时村民不理解还受气不少。有的村干部曾调侃说：“爹妈给我两张皮，一个肚皮管吃饭，一个肚皮管受气”。特别是在贫困村，脆弱的集体经济导致村干部在开展各项工作中缺乏经济支撑，前几年靠“卖”，卖干了后几年靠“贷”，这几年贷不上靠“债”，有时谈论起来，都感到骑虎难下，苦不堪言，这是图个啥？只好得过且过，不思进取，处于维持状态。现任干部都这样，何况那些农村老干部的安置待遇等问题更无法解决落实，这直接影响村干部的情绪。现在，有相当部分人对农村工作失去了一定的积极性。

各位评委、各位领导：

你们好！

我是号，今年岁，年参加工作，××年加入中国共产党，毕业于河南财经学院文秘专业，年又在党校学习，并且已经取得本科学历。现在在党政办公室工作，兼任镇团委书记。

我今天竞选的优势有：能干、会干、肯干。原创：

⒈能干。有较高的政治素养。平时非常注重理论与实践相结合，始终保持坚定的政治立场和较高的政治敏锐性；有丰富的农村基层工作经验。七年来的工作经历，使我具备了较高的工作能力，养成了良好的职业道德，学会了尊重领导，团结同志，并和基层干部打成一片，使我更有自信胜任辛店镇的工作岗位；有吃苦耐劳的工作精神。我热爱我工作、生活了七年的这块土地，尽管基层工作很辛苦，甚至容易被群众误解，付出许多的艰辛有时候却很难收到成效，但“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的服务宗旨一直激励着我，使自己不计较个人得失，尽职尽责履行一名基层干部的责任和职责；有较强的组织协调和管理能力，七年的办公室工作，培养了我遇事沉着冷静，办事雷厉风行的工作作风，使我工作起来更能得心应手。

⒉会干。也就是巧干。讲质量，对领导交办的工作从不马虎，不敷衍，保证认认真真，保质保量完成；讲效率，对于交办的事，不拖拉，不推诿，保证按时，或者提前完成；讲成效，做事干到工作需要处，办到群众和部门的需要处，保证圆满完成。

各位评委、各位领导：

你们好！

我是4号，今年25岁，99年参加工作，2002年加入中国共产党，毕业于河南财经学院文秘专业，2001年又在党校学习，并且已经取得本科学历。现在在党政办公室工作，兼任镇团委书记。

我今天竞选的优势有：能干、会干、肯干。

1、能干。有较高的政治素养。平时非常注重理论与实践相结合，始终保持坚定的政治立场和较高的政治敏锐性；有丰富的农村基层工作经验。七年来的工作经历，使我具备了较高的工作能力，养成了良好的职业道德，学会了尊重领导，团结同志，并和基层干部打成一片，使我更有自信胜任辛店镇的工作岗位；有吃苦耐劳的工作精神。我热爱我工作、生活了七年的这块土地，尽管基层工作很辛苦，甚至容易被群众误解，付出许多的艰辛有时候却很难收到成效，但“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的服务宗旨一直激励着我，使自己不计较个人得失，尽职尽责履行一名基层干部的责任和职责；有较强的组织协调和管理能力，七年的办公室工作，培养了我遇事沉着冷静，办事雷厉风行的工作作风，使我工作起来更能得心应手。

2、会干。也就是巧干。讲质量，对领导交办的工作从不马虎，不敷衍，保证认认真真，保质保量完成；讲效率，对于交办的事，不拖拉，不推诿，保证按时，或者提前完成；讲成效，（来自）做事干到工作需要处，办到群众和部门的需要处，保证圆满完成。

根据上级局述职述廉的既定部署，结合岗位职责的有关要求，对照“尽责、规范、创优”的创建理念和年度目标任务，本人履职尽责、执行党风廉政责任制的有关情况，概括起来，就是处理好“四个矛盾”，把握好“四个常字”。

一、正确处理“荣”与“耻”的矛盾，常怀敬业之德。

荣耻观的问题，以履职尽责而言，还是个职业道德问题，只有知荣耻，才能明是非、辨善恶、分美丑，站稳脚跟和立场。当今社会，一些人之所以出现人性沉沦，道德滑坡，虚假丑恶不分，不知廉耻，甚至以丑为美等社会现象，究其根源，还是在于人的荣耻观念日渐模糊，道德观日益淡薄的结果。此外，在经济和社会的转型过程中，多元化价值理念鱼龙混杂，增加了识别荣耻的难度，使我们的职业道德建设面临了很大的挑战。一些人以居豪华住宅为荣，以坐名贵轿车为荣，以食山珍海味为荣，以穿名牌服饰为荣，以游山玩水为荣，以升官做官为荣，以拥有绿卡为荣，以家财万贯为荣，如此等等，一旦有了这些荣耻观，就必然正反不分，香臭不辨，把光荣看成耻辱，把耻辱当做光荣，对社会道德体系构成冲击，也损害了良好的社会风气。基层工商所是工商部门监管执法的前沿阵地，是提升服务、展示形象的重要窗口，直接面对监管对象和人民群众，是工商工作的最终落脚点和着力点。

基层干部职业道德水平的高低将直接影响工作质量的好坏和整个部门形象。在树立正确的荣耻观和职业道德建设中，本人坚持从爱岗、敬业、奉献、文明、和谐五个方面入手，培养良好的思想品德和道德修养，坚持做人做事对得起天地良心，树立大局观念，自觉处理并协调好组与组之间，组与分局之间以及本人与班子其他成员之间的关系，增强凝聚力、向心力、战斗力。注重强化主人翁意识，以忠诚之心对待红盾事业，以奉献之心对待岗位，以仁爱之心对待同志，以文明管理对待监管对象，自觉用职业道德、职业规范约束自己，珍惜自己的工作岗位，立足本职创大业。工作中响亮提出，“从我做起，向我看齐，请你监督”，时时处处为群众做表率，从而保证了党和国家赋予的工商监管职能的充分发挥到位。

二、正确处理“工”与“学”的矛盾，常练素质之功。

基层干部素质的高低，影响着事业的兴衰。提高基层干部素质，很重要的一条，就是加强学习。随着工商监管重心下移、执法范围扩大、市场主体大量增加，基层工作任务日益繁重，基层干部想多学些理论业务知识，往往身不由己，工学矛盾比较突出。如何使“工”与“学”两促进、两不误、两提高，就成为当前乃至今后较长一段时期必须正视的问题。有一句话说得好，时间就像海绵里的水，是靠挤出来的。我们应该发扬雷锋的“钉子”精神，充分利用工作空隙和工余时间，广泛涉猎各方面的知识，少应酬多读书，少休闲多“充电”，自我加压，自我警醒，不断用新的知识充实自己、丰富自己、提高自己。一要树立终身学习理念。要明确终身学习不仅仅是一种观念、一种态度，更是一种需要、一种必须。人们常说，“学习意识即成长意识”，停止学习，就意味着拒绝成长。无论什么人，不坚持学习、不善于学习，不刻苦学习，就要落伍，就要被淘汰。二要讲究方法，抓住重点。作为基层工商所，每天要处理的事情非常之多，如何在繁琐的工作压力之下，抽出时间学到真正实用的新知识，这本身就是一门学问。究其根本，就是要“注意方法，抓住重点”。

各位评委、各位领导：

你们好！

我是6号，今年**岁，**年参加工作，200*年加入中国共产党，毕业于**财经学院文秘专业，200*年又在党校学习，并且已经取得本科学大秘书网历。现在在党政办公室工作，兼任镇团委书记。我今天竞选的优势有：能干、会干、肯干。公务员之家版权所有

1、能干。有较高的政治素养。平时非常注重理论与实践相结合，始终保持坚定的政治立场和较高的政治敏锐性；有丰富的农村基层工作经验。七年来的工作经历，使我具备了较高的工作能力，养成了良好的职业道德，学会了尊重领导，团结同志，并和基层干部打成一片，使我更有自信胜任辛店镇的工作岗位；有吃苦耐劳的工作精神。我热爱我工作、生活了七年的这块土地，尽管基层工作很辛苦，甚至容易被群众误解，付出许多的艰辛有时候却很难收到成效，但“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的服务宗旨一直激励着我，使自己不计较个人得失，尽职尽责履行一名基层干部的责任和职责；有较强的组织协调和管理能力，七年的办公室工作，培养了我遇事沉着冷静，办事雷厉风行的工作作风，使我工作起来更能得心应手。

2、会干。也就是巧干。讲质量，对领导交办的工作从不马虎，不敷衍，保证认认真真，保质保量完成；讲效率，对于交办的事，不拖拉，不推诿，保证按时，或者提前完成；讲成效，做事干到工作需要处，办到群众和部门的需要处，保证圆满完成。

3、肯干。作为一名有较强政治素养和业务素质的年轻干部，我时刻牢记我的职责，工作积极主动，踏实肯干，想领导、同志之所想，急工作之所急，力求把工作做得非常到位。