基层妇联范文10篇

一、贯彻落实科学发展观的总体情况

近年来，鹿泉市妇联在学习贯彻落实科学发展观过程中不断拓展工作领域创新活动载体，本着“一手抓发展、一手抓维权”的工作思路，通过各类学习培训、示范引导、宣传表彰等多种手段，极大地激发了广大城乡妇女群众比学赶帮、岗位建功、自主创业的热情，在各项事业发展中充分发挥了半边天的作用，为鹿泉市的“五个文明”建设作出了积极的贡献。通过妇联组织的培训引导和社会各界的关心支持，广大城乡妇女的维权意识进一步增强，学会了用法律的武器来保护自己，使妇女群众的社会地位得到明显提高。

1、通过开展“双学双比”活动，涌现出了一大批致富女能手，其中，马吉芳等3名农村妇女获得“全国科技致富女能手”称号，在她们的带动下，更多的城乡妇女群众走上自主创业发家致富的道路。

2、深化“文明家庭”创建活动，开创性的开展了“构建和谐家庭、营造生态庭院”创建活动，该活动本着以家庭生态文明创建推动村镇生态文明建设的工作思路，动员家庭参与生态文明村建设，取得了显著成效，荣获全国妇联“美德在农家”活动先进妇联组织、省妇联“特色活动奖”。

3、进一步深化“巾帼建功”活动，开展了城镇妇女的岗位培训、岗位练兵、岗位成才、岗位建功等系列主题活动，制定了争创全国、省、市“巾帼文明岗”的目标、标准，各窗口单位积极参与到争创活动中，其中抱犊寨票务科被命名为河北省“巾帼文明岗”。

4、建立了“维护妇女儿童权益”、“家庭教育”等工作长效机制，如建立健全了市、乡、村三级信访维权网络，为维护妇女儿童的合法权益提供了组织保障，有效维护了社会稳定。

妇联基层组织是妇联全部工作的基础，加强妇联基层组织建设是妇联服务大局、履行职能、发挥优势、增强凝聚力和影响力的基础性工作。多年来，各级党委高度重视，各级妇联组织也把基层组织建设摆在了重要位置，在优化环境、健全网络、改善结构、拓宽工作领域、创新工作机制等方面取得了明显的成效，基层组织建设得到了长久发展并呈现出蓬勃生机与活力。湖北省襄樊市南漳县共有11个镇（区）277个村，全部建有村级妇代会组织，配备277名村妇代会主任，35岁以下的52名，36岁至45岁的160名，46岁以上的66名，其中党员186名，做到村村有妇代会组织，妇代会均配齐了主任和委员。近年来，通过开展整建行动，层层进行业务培训，使全县村级妇代会干部的整体素质普遍得到了提高。但由于素质参差不齐，目前，南漳县的基层组织建设还存在一些问题，现经过归纳、整理，就基层妇联组织建设面临的困难、问题和对策提出以下观点：

一、基层妇联组织建设面临的困难和问题

（一）农村村级妇代会组织建设有待加强和完善

社会主义新农村建设，离不开占农村劳动力半数以上的妇女同胞的努力，村妇代会组织是开展农村妇女工作的基础和保证。在以村党支部为核心的村级组织配套建设中，村级妇代会组织建设主要存在以下三个方面的问题：

一是村级妇代会主任个体素质偏低。全县277名村妇代会主任只有83名干部具有高中以上文化程度；

二是活动经费十分紧缺。据统计，全县277个村级妇代会组织中，只有部分经济条件较好的村能够做到有专门工作场地、工作经费，还有相当一部分村级妇代会有工作场地，但无工作经费；

建立健全党的基层妇联组织，是妇联工作的基础和活力的源泉，也是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。为了深入分析研究新形势下基层妇女组织建设出现的新情况、新问题，认识和把握我区基层妇联组织的现状，进一步加强基层妇联组织建设，我们对全区基层妇联组织建设情况进行了调研，并形成了此调研报告。

一、新形势下基层妇联组织建设面临的改革方向

随着社会制度和经济文化的变迁，妇女群体分层加快，妇联组织网络的覆盖面越来越小，出现了很多空白点，妇女组织网络的改革势在必行，主要呈现了以下几方面发展趋势：

1、随着“单位人”向“自然人”转变，基层妇联组织建设重点要向社区下移。计划经济时代绝大部分人员都隶属于全民或集体单位，单位化管理是全方位的，随着市场经济的初步建立和改革开放的不断深入，国营、集体企业大量改制，民营、个私企业蓬勃发展，大量人员脱离了行政管辖范围，“单位人”大量回归社会，社区内无固定职业、下岗失业、闲散的人员日益增多，其中妇女占了多数，社区日益成为各个层次妇女活动的重要场所，而传统妇联开展的活动又很难深入到这些游离于组织之外的妇女中去，如何在社区建设和发展中拓展妇女工作是当前基层妇联组织值得努力的方向之一。

2、随着我区民营、个私、外资企业的蓬勃发展，基层妇联组织建设的领域要向新经济组织延伸。我市是全国民营企业、个私企业和外资企业发展较活跃的地方之一，江东区是以大力发展现代服务业和楼宇经济为重点的现代化城区。随着打工族、经商族、白领族、外籍人员等外来人员队伍的不断壮大，传统妇联组织的管理模式已难适应新形势的发展。因此，一方面随着我区商务楼宇党建的发展，坚持党建带妇建，要积极参与进去；另一方面由于我区在新经济组织中成立了女职委的就不再建立妇代会，很多企业中只有女职委而没有妇代会，新时期要加强与工会女职委的联系与合作，充分发挥妇联善于发动、善于组织的优势，通过工会女职委这一组织，将妇女的教育、维权等工作深入到全区的新经济领域中去。同时面对由此而分出的不同层次的女性群体，加强团体会员建设也是新时期妇联组织建设的改革方向。

3、随着“命令式”工作模式向“吸引式”工作模式的转变，基层妇联组织建设的形式要灵活多样。随着我区全面建设小康社会步伐的加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，妇女社会阶层也出现多样化，这对妇联传统的组织形式和工作模式提出了新挑战，过去单一的妇联组织形式已不能再涵盖所有的妇女，“命令式”、“一刀切”的工作模式在当今已行不通了。妇联组织要发展，要被广大妇女群体认同，必须要在提高吸引力、凝聚力和影响力上下功夫，要改变过去的“命令式”为“吸引式”，这就要不断加强妇女阵地建设，建立灵活多样的妇联组织网络，用阵地来吸引妇女，用活动来教育妇女，将周边妇女紧紧聚集到妇女组织中来。

近年来，区妇联按照“党建带妇建”要求，以强化组织、制度、队伍和阵地等“四个建设”为抓手，不断拓展基层组织网络、强化基层组织职能、增强基层组织影响力和凝聚力，取得明显成效，先后获得了省优秀妇联组织、市“三八”红旗集体等多项荣誉。

一、强化组织建设，领导重视到位

按照“哪里有妇女群众，哪里就有妇联组织”的工作要求，积极争取党委的重视和支持，为下一步开展工作打下了良好的组织基础。一是领导重视到位。区妇联明确以主席为第一责任人，实行例会报告制，即每半年向区委分管领导汇报妇联组织建设工作、每月召开街道主席例会研究布置工作、每月街道分管领导要在街道办公会上汇报妇联工作、每周社委会主任会议也把妇联工作作为议题之一，不断强化和推进妇联组织建设工作。二是健全组织机构。巩固基础阵地，目前，区、街、社区妇联组织组建率达100%，全区有省级基层组织示范点1个、市级基层组织示范点2个，市级妇女工作示范社区5个。抓住区妇代会换届契机，推动妇联干部队伍更趋年轻化、知识化、专业化。三是纳入党建目标。区、街道、社区在年初筹划工作时，均将加强妇联基层组织建设工作纳入到党建工作目标，实行年初有计划，年末有总结，确保落实到位。

二、强化机制建设，规范管理到位

区妇联从定制度、建规章、强管理三个方面入手，努力推动妇联基层组织建设力度。一是制定制度。结合区情实际，明确区、街、社区三级妇联组织应遵循培训、会议、调研等八项制度，并严格抓好贯彻落实。

二是建立规章。年初专门聘请软件公司设计软件，实行街道妇联目标管理考核电子工作台帐，根据工作开展情况，及时记录、系统联动、动态管理，取得良好效果。三是强化管理。及时做好执委改选和增补工作，届满的能按照《章程》规定及时进行换届选举。11月，区妇联圆满完成区妇代会的换届选举，全区64个社区居委会主任、副主任中女性114人，占74.5%，每个社区干部均有至少1名女性。

开展基层矛盾纠纷的调解和处理工作，是各级妇联组织参与平安*创建的有力抓手，是妇联组织履行职责的重要手段。近年来，*市各级妇联组织紧密结合平安*、法治*建设的实际，以调解家庭邻里纠纷和预防减少民转刑案件的高发态势为重点，不断推进基层矛盾纠纷调解工作的改革创新，使调解工作机制逐步健全、调解工作手段更加多元化，预防和化解矛盾纠纷水平不断提高，工作成效进一步显现。

一、主要做法

（一）依托“大防控”体系，在“预警”上做实文章

*市妇联党组高度重视基层矛盾纠纷调解工作，把它作为落实科学发展观，维护妇女儿童合法权益，构建社会主义和谐社会的重要内容来抓，紧紧依托创建“平安*”的大防控体系，立足家庭做实“预警”文章。*市妇联充分发挥各级维护妇女儿童合法权益联席会议、家庭暴力投诉站、庇护中心、妇女儿童合法权益援助中心等机构的作用，建立妇联系统基层矛盾纠纷调解工作的防控机制。开展了一系列行之有效的调查研究工作，找准妇联在平安创建中的位置，梳理妇联在平安创建中任务，搭建妇联在平安创建中的工作平台。在深入调查研究的基础上，先后形成了关于*市农村留守妇女生存和发展状况的调研、关于*市农村留守儿童生存和发展状况的调研、关于*市残疾儿童生存和发展状况的调研、关于*市家庭教育的失缺与未成年人犯罪的调研、关于*市下岗失业妇女再就业创业的等一批有数据、有事实、有剖析、有对策的调研报告，以弱势群体和困难家庭为切入点，从宏观上把握引发家庭矛盾和纠纷的社会因素，站在全局的高度分析妇女儿童权益保障与社会稳定的内在联系，明确妇联组织在基层矛盾调解中的工作定位与工作主体，为参与基层矛盾纠纷的调处做好了思想认识上和工作手段上充分的准备。

（二）依托“大调解”网络，在“化解”上下足功夫

*市委市政府十分重视各级妇联组织在基层矛盾纠纷，尤其是家庭矛盾纠纷调解工作中的作用，主动将妇联纳入由党委政府统一领导、政法部门牵头组织，综治、司法、公安、劳动、计生等有关部门共同参与，社会各界整体联动的社会矛盾纠纷大调解格局之中。各级妇联组织充分利用社会资源整合的优势，通过市、县（区）、镇（街）、村（社区）社会矛盾纠纷大调解机制的四级网络，将侵害妇女儿童合法权益的矛盾纠纷纳入到大调解工作流程，为妇女维权工作的开展提供了坚实的社会支柱。与此同时，进一步健全基层妇女矛盾纠纷排查调处工作机制，把矛盾纠纷调处工作摆上妇联工作的重要位置，纳入妇联系统工作目标管理考核。健全完善村组两级妇女矛盾纠纷调处网络，在全市推广铜山县柳泉镇每十户推选一名信息员、一名调解员的成功经验，组织村妇代会主任、十户联调员和巾帼维权志愿者主动深入村民小组及家庭排查矛盾纠纷情况，对摸排出的“问题家庭”登记造册，建立台帐，及时调处，定期回访。建立村（社区）信息员台帐，连同排查出的“问题家庭”台帐一并上报县（市）区妇联，对有重大隐患的“问题家庭”及时上报市妇联，指定专人跟踪调解，做到排查在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理，把*市妇女集访事件和因婚姻家庭矛盾引发的民转刑案件的发案率压降到最低限度。铜山县汉王镇南望村的十户联调调信息员韩英在“走家串户”时发现村民二小组的妇女准备以二号地占地赔偿不足为由到市里上访，得知这一信息后她迅速向上报告，当天下午，镇驻队工人员和村妇代会主任杨峰就赶到上访户家做细致的调查谈心工作，稳定群众的情绪，对群众提出的合理要求当场给予解决，对不合理的要求或暂时不能解决的问题动之以情、晓之以理地做深做透思想工作，有效地阻止了一起集访事件。

为进一步加强基层妇联组织建设，努力发挥妇联组织在建设和谐社会中的积极作用，切实贯彻落实“党建带妇建”工作，武汉市江岸区妇联在后湖街开展了“城中村改造中如何进一步加强妇联组织建设”的调研。江岸区妇联采取走访、座谈等形式，对后湖街现有的多种模式并存的基层妇联组织的机构设置、队伍建设、作用发挥、存在问题等现状进行了深入调研和分析，并提出以下针对性的建议和对策，为在下一步大范围的在“撤村建居”工作中发挥妇联组织作用提供参考。

一、现状

后湖街从2005年开始进行城中村改造，实行3年的过渡期，改变了原有的24个自然村的存在模式，首先是集体经济组织改制，成立了股份制集团公司；其次是撤村建居委会就地翻牌、再次是对新建住宅区域新建社区居委会，因此原有的24个村妇联组织也随之要进行调整和变动：

1、股份制公司、村委会、居委会同时并存中妇女组织情况。现有15个村已完成集体经济组织改制，建立了股份制集团公司。各公司均建立了党组织和工会；在改制村中有5个村已进行了“撤村建居”成立了社区居委会、按照《中华全国妇女联合会章程》正准备建立社区妇女联合会，但有一个社区居委会在党支部成员和社区委员中没有女性委员，对建妇联存在着一定的困难。还有10个村委会在集体经济组织改制中，原村委部分人员进入了集团公司担任了职务并同时兼任村委会的工作，（两块牌子一套人马）等待进行“撤村建居”工作。这其中原大部分村妇代会主任均未进入集团公司，故不能再留在村委会工作。这里的妇女工作已严重受到影响。

2、正在进行改制村的妇联组织建设情况。有9个村正在进行集体经济组织改制，计划2008年底完成。妇代会主任因受前期各村改制影响，妇代会主任也不大可能进入公司领导层，因此在前景不看好的情况下，有的已各奔东西，有的已没有了工作积极性，妇女工作运作和开展已不畅通。

二、存在的问题和原因

近年来，*市妇联把基层妇联干部队伍建设作为固本强基的战略重点，紧跟形势，把握时机，打破常规，不拘一格，优化妇联干部队伍结构，提升妇联干部层次。全市14个镇妇联主席全部达到大专以上文化，10人为本科文化，平均年龄34.6岁；215个村妇代会主任中的50.3％达到大专以上文化，40周岁以下的占92.7％。干部队伍活水潺潺，妇联工作生机勃勃。

一、在配备上量质并重

1．足额配备，做到应配尽配。随着公务员管理的日趋规范，党政机关凡进必考，不少乡镇行政性质的中层干部数少于行政岗位数，部分妇联干部被安排到其它岗位“应急”。针对这一情况，市妇联积极争取市领导和组织部门的支持，主动与有关镇领导沟通，使各镇妇联工作人员的定岗职务一律为妇联主席(副主席)，兼任其它职务不得超过半年，从而保证了妇联干部队伍的稳定和妇联工作的高效。

2．严格把关，做到好中选优。在确定妇联干部人选时，市妇联充分发挥条管功能，或由市妇联拿出建议名单推荐给同级党委，或在党委初步确定候选人后，由市妇联先期进行考察。在具体操作时，把好三关。一是知识层次关。新任镇妇联主席原则上为本科以上文化，新任村妇代会主任原则上为大专以上文化；二是年龄结构关。新任镇妇联主席原则上不超过32周岁。新任村妇代会主任原则上不超过35周岁；三是工作表现关。新任镇妇联主席原则上在股级岗位工作不少于1年，具备较强的工作、组织、协调能力，有高度的事业心和责任感。新任村妇代会主任应具有为妇女群众服务的满腔热情，工作作风踏实，有胜任妇女工作的能力。

3．放宽眼界，做到修池蓄水。从2007年起，市妇联就建立了新录用女公务员、进村工作女大学生、其它女性镇部门干部、其它女性村干部、女性专业技术人员、女致富能手六类女性人才档案，作为镇、村两级妇联干部的蓄水池。经过不断的调整充实，到2007年底，建档人数已达1385人。目前在职的妇联干部中，有5名镇妇联主席、114名村妇代会主任的人选来自人才库。

二、在培育上内外兼修

在镇委、镇政府的领导下，镇妇联引领妇女积极参与环境综合整治，带领妇女促进文化建设，富有创造性地开展了一系列工作，为我镇的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。现将具体工作总结如下:

一、抓基层妇女组织队伍建设，服务于和谐社会

要推动妇女事业的发展，就必须有一支素质较高、业务较强的妇女干部队伍，多年来镇妇联一直注重培养提升村、社区妇女组织的业务政策素质。

1、以党支部换届选举为契机，推进妇联组织建设。镇妇联借党支部换届选举之机，选配具有“双九”能力（即妇联组织动员妇女的能力、代表和维护妇女合法权益的能力、宣传教育妇女的能力、推动妇女儿童事业发展的能力和妇联组织自身创新发展的能力、妇联干部服务大局的能力、服务妇女的能力、学习的能力、创新的能力、协调的能力）的妇女进村、社区班子做妇女工作，在各项工作中充分发挥委员作用，彰显妇女同志的风采。

2、根据我镇实际情况，建立健全妇女队伍，组织“农转非”妇女、下岗失业妇女和农村妇女参加各类的政治业务学习，鼓励她们不断大兴学习之风，并学以致用，与时俱进，努力开创妇女工作新局面。

3、加大对妇女干部的教育培训，不断提高妇女干部的专业知识水平，增强履行岗位职责的能力，进一步转变工作作风，贴近妇女，用心为广大妇女干事、谋事。

大家好！

首先，感谢领导和同志们多年来对我的关怀和帮助，感谢党组提供这样一个向大家学习、交流的机会。

我今年34周岁，1991年从大学毕业，怀着对妇女事业的满腔热爱来到省妇联工作，先后在宣传部任干事，办公室任副主任科员、主任科员。回顾12年来的工作经历，我想由衷地说，是妇联把我从一名单纯的大学生培养为成熟的国家干部；是妇联锻炼了我多方面的能力和素质，为我实现自身价值提供了广阔的天地。

我竞聘的职位是农村部副部长。之所以这样选择，基于以下几点考虑：

首先，我具有这个职位所需要的理论功底和文字综合能力。农村妇女工作一直是妇联工作的重头，我省的农村致富典型、“双学双比”活动都在全国占有排头位置，这与重视宣传息息相关。在今后的工作中，具有理性深度的宣传教育和大量的文字工作仍将是妇联农村工作的重要组成。多年来，我注重在学习中培养自己的理性思维，较为系统地阅读了大量政治学、经济学、社会学以及妇女理论书籍，并善于将理论应用到工作中撰写了大量新闻报道、典型人物事迹材料；多次参与执委会报告和领导讲话的起草工作；写作多篇属名文章、调研报告等综合材料，总文字量约80万字。我曾连续3年策划编辑《吉林日报》“三八”节专版；撰写的论文曾得到了领导的好评；参与了《新中国妇女参政的足迹》一书的撰写工作；特别是今年承担全国妇联妇女理论研讨会上杨主席发言文章的起草工作，夜以继日，废寝忘食，圆满完成了任务。几年来，我还在《中国妇女报》、《中国妇运》、《省日报》、《省通讯》等报刊发表文章80余篇，近20万字。坚持不懈的勤奋练笔使我能够完成各种文体的写作，可以应对灵活的工作需求。

其次，多年的宣传和综合工作锻炼了我的组织协调能力。在宣传部期间，我积极参与多项大型宣传活动的组织策划，与省内外多家新闻媒体建立了良好的合作关系；从事综合工作后，先后担任全国妇联办公厅、省委信息处及《中国妇运》的通讯员，都与他们结下深厚友谊，获得较高评价。负责机关外事工作，与省外办的同志也建立了友好顺畅的关系。在这些工作实践中，我真正走出了书本，以机灵智慧和热情诚恳赢得了信任，树立了形象，完成了任务。我想，农村妇女工作纵向要协调领导，横向要协调有关部门，面向基层要协调广大妇女群众，对干部的协调能力和人际亲和力有较高的要求，而我有足够的实力和信心胜任这一岗位要求。

基层妇女组织是妇女工作的基础和源泉，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。目前农村两委会即将换届，为了进一步加强基层妇联组织建设，更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用，推动我市妇女工作和妇女事业的健康发展。市妇联结合本地实际情况，重点对村妇代主任工作现状、各种待遇落实情况等进行了调查。调研形式采取各乡镇（办、处、区）妇联独立调研、召集全市乡镇妇联主席座谈等形式。调研结果如下：

一、基本情况

我市有201个行政村，已建有村级妇代会组织149个，占应建村数的74%，全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式，我市的妇代会主任中，有138名妇代会主任进村支委或村委，占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视，为我市妇女工作的开展创造了良好的条件，使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用，具体表现在：

1、身兼多职，推进和谐文明乡村建设。

村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作，同时兼任基层人民调解员。首先，村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对,,,活动、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规，对妇女进行“四有”、“四自”教育，是村妇委会主任的重要工作之一。其次，村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表，村妇委会主任能及时了解妇女需求，反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定，引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径,依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来，村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员，有事依法办，使矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷，进一步降低民转刑案件的发案率，有效地推动了我市平安村庄的建设。

2、带头致富，拉动农村经济快速发展。